авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Управление развитием региональных социально-экономических подсистем (на примере подсистемы занятости республики адыгея)

-- [ Страница 2 ] --

Анализ показал, что в регионе сложилась устойчивая тенденция к уменьшению уровня регистрируемой безработицы, что наглядно видно из данных (рис. 4.) На конец 2008 г. уровень регистрируемой безработицы составил 3,1%, что ниже показателя на начало года - 4,0%.

 Уровень регистрируемой безработицы по Республике Адыгея 2005 –-3 Рисунок 4. Уровень регистрируемой безработицы по Республике Адыгея

2005 – 2008 гг.

Сравнивая уровень регистрируемой безработицы по экономическим районам ЮФО РФ (рис. 5)следует отметить, что Республика Адыгея на январь 2007г. занимала 8-е место среди 13 районов, а к началу 2009 года уже 6-е.

Под воздействием мирового экономического кризиса наметились негативные явления в реальном секторе экономики Республики Адыгея. Низкие темпы развития повлекли за собой ухудшение социально-экономического положения в регионе, высокий уровень безработицы. Резко стало возрастать количество предприятий, представивших информацию о высвобождении работников. Так за период с октября 2008 года по август 2009 года их количество увеличилось в 10 раз. Информацию об увольнениях и введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости населения с октября 2008 года по май 2009 года, представили 118 организаций, к сентябрю их количество достигло 160. В республиканском банке вакансий в сентябре 2009 года насчитывалось в 2,5 раза меньше вакансий, чем в 2008 году до начала кризиса.

Наиболее острой проблемой в регионе, по мнению автора, является обеспечение занятости граждан, потерявших работу или находящихся под риском увольнения.

ЮФО

8.

Краснодарский край

Республика Дагестан

9.

Ставропольский край

Республика Ингушетия

10.

Астраханская область

Кабардино-Балкарская республика

11.

Волгоградская область

Республика Калмыкия

12.

Ростовская область

Карачаево-Черкесская республика

13.

Республика Адыгея

Республика Северная Осетия-Алания

Рисунок 5. Уровень регистрируемой безработицы по экономическим районам ЮФО РФ по состоянию на 01.01.2007 и 01.01.2009

Уровень регистрируемой безработицы среди экономически активного населения вырос с 2,5% в октябре 2008 года до 4,7% на начало мая 2009 года (рис.6). Численность зарегистрированных безработных также резко увеличилась, рост составил 185%.

Коэффициент напряженности в среднем по республике, имел ясно выраженную тенденцию, с одной стороны, к значительному росту (в октябре 2008 г. - 3,1, в апреле 2009 г. - 7,4), с другой, – к дифференциации по районам региона.

Рисунок 6. Динамика численности зарегистрированных безработных и уровня безработицы в Республике Адыгея за период с октября 2008 г. по сентябрь 2009 г.

В отдельные периоды коэффициент напряженности колебался по районам и городам республики от 0,8 на до 52,4 и 32,2 человека одну вакансию (рис. 7). Подобное положение, без сомнения, предполагало необходимость ситуационного подхода к разработке мероприятий по снижению напряженности в разрезе районов республики.

 Коэффициент напряженности в разрезе городов и районов Республики-6

Рисунок 7. Коэффициент напряженности в разрезе городов и районов Республики Адыгея по состоянию на начало 2009 года (чел.)

В работе определены в качестве важнейших такие ориентиры антикризисных мер, как стабилизация ситуации на рынке труда и социальная поддержка граждан республики. С учетом полученных результатов анализа выделен ряд мер регионального воздействия для ослабления напряженности в сфере занятости республики в условиях кризиса (рис. 8):

7. Существенную роль в реализации указанных мероприятий должна сыграть региональная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея на 2009 год». Оценка результатов реализации данного инструмента позволяет определить позитивные стороны и аспекты, нуждающиеся в уточнении и совершенствовании. Прежде всего, в качестве положительного момента следует отметить правильный выбор приоритетов программы, исходя из сложившегося социально-экономического положения в республике, а именно:

- проведение опережающего профессионального обучения в случае угрозы массового увольнения;

- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае массового увольнения;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Данный выбор, по мнению автора, является совершенно правомерным, поскольку, с одной стороны, позволяет немедленно ослабить напряженность на региональном рынке труда за счет организации общественных работ, с другой, – стратегически способствует выходу из кризиса посредством развития малого предпринимательства, обеспечивающего самозанятость и создающего новые рабочие места, и повышения конкурентоспособности кадрового потенциала за счет профессионального обучения.

К положительным моментам следует отнести связь региональной Программы с реализацией крупных инвестиционных проектов на 2009 год в рамках федеральных и республиканских целевых программ, создающих дополнительные рабочие места – таких, как Федеральная целевая программа "Юг России", Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы".

Еще одним достоинством Программы, по оценке автора, является сценарный подход к развитию событий, заложенных в Программу, а именно – расчет баланса трудовых ресурсов по Республике Адыгея, баланса рабочих мест по Республике Адыгея на основе оптимистического и пессимистического прогнозов и, соответственно, определение базового и целевого сценариев развития.

Рисунок 8. Основные направления формирования антикризисных мер для снижения напряженности на рынке труда Республики Адыгея в условиях мирового экономического кризиса.

В основу оптимистического и пессимистического прогнозов положена экспертная оценка факторов, определяющих ситуацию на рынке труда, а именно: экономической ситуации в Республике Адыгея, финансового состояния организаций, социальных, демографических, образовательных и иных причин, влияющих на качественный состав безработных граждан.

Решение обозначенных в Программе задач возможно только на основе объединенных усилий региональных структур власти. Однако, как показала оценка Программы, вся ответственность за ее разработку, реализацию и последствия возложена на региональные и муниципальные органы занятости. Решение задач поддержки занятости, сохранения рабочих мест и стимулирования их создания, формирование условий, сдерживающих рост численности увольняемых, поддержка развития малого предпринимательства требует консолидации усилий Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, Министерства финансов Республики Адыгея, Торгово-промышленной палаты Республики Адыгея, других государ-ственных структур.

Совместными усилиями указанных структур должна быть выработана концепция выхода из экономического кризиса, выбраны приоритетные направления развития на ближайший период, значительно превышающий заявленный срок программы – один год, обозначены «точки роста», в соответствии с которыми следует формировать комплекс мер, осуществлять их финансирование и контроль исполнения.

Оценка предложенных мероприятий и соотнесение их с заявленными Программой задачами показали, что имеют место определенные несоответствия между ними и некоторая степень декларативности обозначенных задач. Часть наиболее важных задач, определяющих формирование занятости в условиях кризиса, не подкреплены реальными мероприятиями, в частности, такие как: сохранение рабочих мест и стимулирование их создания; создание условий, сдерживающих рост численности увольняемых работников и безработных граждан. Учитывая сложившуюся ситуацию в сфере занятости в республике, в работе обоснована необходимость увеличения основных критериальных показателей выполнения программы в части участников общественных работ, числа безработных граждан, которым будет выдана субсидия на открытие собственного дела; доказана необходимость изменения подхода к расчету субсидий, выделяемых для содействия самозанятости безработных, и изменения нормативов в смете расходов на мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения.

В заключении диссертации изложены выводы, обобщения и практические рекомендации, вытекающие из логики и результатов исследования.

Публикации автора по теме диссертационного исследования:

Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:

Публикации в научных журналах, рекомендованных ВАК

1. Мохов И. В. Формирование региональной системы управления занятостью // Бизнес в законе: Экономико-юридический журнал. 2009. №1. – 0,4 п.л.

2. Мохов И. В., Задорожная Л. И. Концептуальные подходы к управлению занятостью в регионе // Бизнес в законе: Экономико-юридический журнал. 2009. №4. – 0,4/0,2 п.л.

Прочие публикации:

3. Мохов И. В. Формирование и реализация региональных мер по снижению напряженности в сфере занятости // Материалы международной научно-практической конференции «Управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития». Краснодар: Изд-во Кубанского государственного университета, 2009. – 0,2 п.л.

4. Мохов И. В., Задорожная Л. И. Кадровый потенциал региона //  Материалы научно-практической конференции ФГОУ ВПО «Морская государственная академия им. Ушакова Ф.Ф.», – Новороссийск: Изд-во МГА им. Ф.Ф.Ушакова, 2008. 0,4/0,2п.л.

5. Мохов И. В. Малое предпринимательство, как активный механизм роста занятости  // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Агропромышленный комплекс и актуальные проблемы экономики регионов. – Майкоп: Изд-во МГТУ, 2008. – 0,1 п.л.

6. Мохов И. В. Новые подходы к лидерству // Материалы второй международной научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых « Наука – XXI веку» Майкоп, 2006. – 0,1 п.л.

7. Мохов И. В. Региональные механизмы формирования и развития кадрового потенциала // Сборник научных статей студентов и аспирантов факультета управления ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет». – Майкоп: Изд-во МГТУ, 2008. – 0, 4 п.л..

8. Мохов И. В. Региональные аспекты политики занятости в условиях мирового экономического кризиса // Материаоы научно-практической конференции ФГОУ ВПО «Морская государственная академия им. Ушакова Ф.Ф.», – Новороссийск: Изд-во МГА им. Ф.Ф.Ушакова, 2009. – 0,3 п.л.

9. Мохов И. В. Реализация программно-целевого подхода в системе управления занятостью в регионе // Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции «Регулирование социально-трудовых отношений в современных условиях хозяйствования», Ижевск, 2009. – 0,3 п.л.
























































1 Регионы России. Социально-экономические показатели // Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2007. С.323



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.