авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Организационно-экономический механизм управления интегративным потенциалом собственности в регионе

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Меликян Гайк Радикович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРАТИВНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ

СОБСТВЕННОСТИ В РЕГИОНЕ

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Майкоп - 2011

Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО «Морская государственная

академия имени адмирала Ф.Ф.Ушакова»

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Деружинский Григорий Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Зарубин Владимир Иванович

кандидат экономических наук

Фиськов Денис Александрович

Ведущая организация: Кубанский государственный университет

Защита состоится 27 декабря 2011 года в 11.00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.113.01 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Майкопский государственный технологический университет» по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, ауд. 212.

С авторефератом и диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет» http://mkgtu.ru .

Электронная версия автореферата размещена на сайте ВАК Минобрнауки России http://www.vak.ed.gov.ru .

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, диссертационный совет по экономическим наукам ДМ 212.113.01, ученому секретарю.

Автореферат разослан 26 ноября 2011года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

д-р экон. наук, доцент Л.И. Задорожная

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Позитивные тенденции в экономике России в значительной мере обусловлены эффективностью сосредоточенного в регионах производственного, инфраструктурного и природно-ресурсного потенциала территории. К системообразующим элементам регионального воспроизводственного комплекса в полной мере можно отнести интегративный потенциал собственности корпоративных структур, результативность использования которого создает необходимые предпосылки для устойчивого развития экономики региона.

Потенциал корпоративных организаций является одной из важнейших составляющих экономического потенциала региона. Это фактор, обусловливающий необходимость поиска и формирования адекватного рыночным условиям организационно-экономического механизма управления интегративным потенциалом собственности. Устойчивость региональной экономической системы, уровень её самостоятельности в значительной степени связаны с характеристикой управленческих технологий, обеспечивающих эффективное использование региональной собственности и, тем самым, позитивную динамику субъектов хозяйствования на всех уровнях региональной экономики.

Функционирование системы управления региональной собственностью должно быть не только ориентировано на развитие частного бизнеса, но и способствовать повышению эффективности негосударственного сегмента региональной экономики посредством инновирования управленческих инструментов и экономических механизмов, функционирующих на региональном уровне.

Недостаточная изученность процесса управления интегративной собственностью в экономике региона, необходимость научного поиска возможностей обновления управленческого инструментария и технологий, учитывающих социально-экономическое влияние интегративных хозяйственных структур на общую характеристику региональной экономики определяют актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Анализ степени разработанности проблемы, на основе учета ее комплексного характера, проводился по нескольким направлениям.

Экономическая сущность использования собственности и вопросы управления ею достаточно глубоко исследованы в трудах В. Дорнбуша, П. Друкера, Б. Карлоффа, Ф. Котлера, Р. Коуза, О. Уильямсона и др.

Специфика и особенности отраслевого управления региональной экономикой на современном этапе представлены в работах Л. Абалкина, В. Белоусова, В. Витрянского, С. Глазьева, В. Деружинского, А. Ермоленко, Н. Кетовой, А. Лившица, Р. Попова и др. Названные ученые исследовали не только специфику управления на региональном уровне, но и вопросы использования современного инструментария в процессах и процедурах прогнозирования и планирования развития региональной экономики.

Вопросы формирования и функционирования интегративных структур, в том числе и на региональном уровне, стали предметом изучения в научных трудах В. Болотина, Ю. Винслава, С. Горжанкина, В. Дементьева, Г. Клейнера, Г. Латышева, Д. Львова, Б. Мильнера, И. Попова, В. Савченко, В. Рудашевского, М. Хартмана, С. Хорошева и др.

Проблемы формирования систем управления сложными экономическими объектами с учетом свойств самоорганизации в информационном контексте рассматриваются в трудах С. Бира, В. Иванченко, Н. Лябаха, Ф. Розенблата и др.

Анализ теоретической базы показал, что проблемы управления процессом развития и использования регионального интегративного потенциала собственности приобретают особую актуальность при признании его определяющим фактором активизации экономического потенциала региона. Необходимо дальнейшее исследование процессов управления интегративным потенциалом региона, особенно в части экономических механизмов, форм и управленческих технологий, обеспечивающих эффективность региональной экономики.

Цель исследования состоит в изучении влияния интегративного потенциала собственности на процессы социально-экономического развития региона, разработке концепции и методических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма управления собственностью на мезоуровне.

Для реализации цели в диссертации решались следующие задачи:

- исследовать теоретико-методологический базис, выявить особенности и принципы управления собственностью как интегративной экономической системой;

- проанализировать эффективность управления интегративным потенциалом собственности в регионе и разработать методические рекомендации по его оценке;

- разработать концепцию управления региональным интегративным потенциалом собственности;

- предложить организационно-экономический механизм регулирования потенциала интегративной собственности на мезоуровне.

Объектом исследования является региональный имущественный комплекс как подсистема региональной экономики.

Предмет исследования – интегративный потенциал собственности в регионе, его воздействие на эффективность функционирования и развития региональной экономики.

Область исследований соответствует пунктам паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: п.3.9. Роль институциональных факторов в развитии региональных экономических систем. Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем; п.3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на теоретико-методологическом положении о возможности повышения эффективности региональной экономики на основе реализации концепции управления интегративным потенциалом региональной собственности, обусловливающим эффективное использование производственного, инфраструктурного и природно-ресурсного потенциала территории посредством функционирование организационно-экономического механизма, представляющего собой координирующий информационно-решающий центр.

Теоретической и методологической основой исследованияявились фундаментальные положения экономической теории, региональной экономики, теории управления, представленные в научных трудах, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Краснодарского края.

В диссертационном исследовании использовались принципы системного, когнитивного, экспертного, структурно-функционального и сравнительного анализов, статистические методы (корреляционно-регрессионный анализ), методы оптимизации.

Инструментарно-методический аппарат. Обоснование и аргументация теоретических выводов и положений диссертационной работы базируется на системе общенаучных методов исследования: научной абстракции, системного обобщения, логики, сравнения. Решение отдельных задач потребовало использования методов экономического моделирования.

Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования сформирована на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата РФ и Краснодарского края, министерства экономического развития и торговли Краснодарского края, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по проблеме, федеральных и региональных программ социально-экономического развития. Теоретические источники исследования представлены классическими трудами представителей основных течений мировой экономической мысли.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Интеграция материальных, финансовых и природных объектов, сосредоточенных в регионе, составляет систему региональной собственности, находящейся в определенном отношении к системе территориального управления и составляющей его интегративный потенциал. Оптимальность управления интегративным потенциалом собственности в регионе достигается посредством адаптации к различным формам собственности и инновирования управленческих механизмов и инструментария координации и регулирования процессов взаимодействия субъектов хозяйствования региональной экономики.

2. Главная цель функционирования системы собственности в регионе заключается в удовлетворении общественных потребностей на конечную продукцию. Экономические отношения между субъектами хозяйствования территориальной экономики и собственностью, сосредоточенной в регионе, характеризуются большой степенью разнообразия, вследствие этого возникает объективная потребность в организации адекватной системы управления, ориентированной на повышение экономической эффективности не только отдельных экономических субъектов, но и воспроизводственного комплекса всего региона. При этом управленческие воздействия на процессы развития негосударственного сектора региональной экономики реализуются через механизмы аренды, налогообложения и другие инструменты экономического регулирования.

3. Процессы управления интегративным потенциалом собственности целесообразно дифференцировать в соответствии с их позиционированием в системе региональной локализации. Предлагается рассматривать три уровня управления: корпоративный, муниципальный и региональный. Данное разделение определяется однородностью условий функционирования собственности и проявлением свойств системности в пределах выделенного уровня.

4. Экономический эффект, получаемый региональной экономической системой от функционирования собственности, определяется характеристиками внешней по отношению к ней региональной среды. Система регионального управления косвенно участвует в регулировании использования всех форм собственности через активизацию рыночных механизмов, посредством финансового, кредитного, таможенного регулирования, а также путем проведения соответствующей фискальной политики, осуществления контроля над монополиями.

5. Для оценки эффективности управления интегративным потенциалом собственности в регионе целесообразно учитывать две составляющие: динамику прибыли от управления и динамику стоимости региональной собственности. Процесс оптимизации управления интегративным потенциалом собственности имеет многоцелевой характер и ориентирован как на максимизацию доходов, так и на минимизацию расходов регионального бюджета. Стоимость территориальной собственности представляет собой сумму рыночных стоимостей ее элементов.

Научная новизна диссертационного исследования:

  1. Обоснована необходимость введения в научный оборот понятий «интегративная собственность»,«интегративный потенциал собственности» применительно к экономике региона. Определено, что региональная интегративная собственность представляет собой совокупность материальных, финансовых и природных объектов, сосредоточенных в регионе, находящейся в определенном отношении к системе территориального управления и представляющей интегративный потенциал, обеспечивающий удовлетворение общественных потребностей населения конкретной территории на конечную продукцию и услуги.
  2. Предложена методика интегральной оценки эффективности управления региональной интегративной собственностью, в отличие от известных подходов учитывающая динамику прибыли от управления и динамику стоимости региональной собственности.
  3. Аргументирована многоуровневая модель управления интегративным потенциалом собственности в регионе, целеориентированного на удовлетворение потребностей не только территориального сообщества, но и макровоспроизводственного комплекса национальной экономики.
  4. Обоснована концепция управления региональной интегративной собственностью, включающая структуру целей, задач и принципов управления объектами различных форм собственности и предусматривающая формирование системы мониторинга и анализа потенциала региональной интегративной собственности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования методологических выводов в процессах исследования экономических систем мезоуровня управления, к которым в полной мере можно отнести региональный имущественный комплекс.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные методические положения и модернизированный инструментарий могут быть применены в реальных процессах управления регионом и ресурсным потенциалом территории при разработке и обосновании стратегии развития региона, оценке ресурсного потенциала, регулировании функционирования систем управления государственной, региональной и муниципальной собственностью.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях (г. Новороссийск, 2008-2010 гг.).

Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению Министерством экономического развития и торговли Краснодарского края, в учебном процессе Морской государственной академии им. ад. Ф.Ф.Ушакова, что подтверждено справками о внедрении.

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 9 научных публикациях общим объёмом 3,3 п.л. (лично автора - 2,6 п.л.), в том числе в 4 научных статьях, опубликованных в научных журналах, рекомендуемых ВАК РФ.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертационной работы обоснована актуальность исследуемой проблемы, отражена степень её освещенности в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, сформулированы цель и задачи исследования, положения, представляемые к защите, приведены основные элементы научной новизны, охарактеризована теоретическая и практическая значимость результатов и рекомендаций исследования.

Первая глава диссертации «Теоретико-методологические основы и принципы управления интегративным потенциалом собственности в регионе» содержит анализ теоретических аспектов категории «интегративная собственность». Представлена структура организационно-экономического механизма управления интегративной собственностью, выявлены специфика и принципы управления региональной собственностью как интегративной экономической системой.

Содержание собственности, как экономической категории, имеет принципиальное значение. Существуют различные формулировки понятия «собственность». Так, в научной литературе известна характеристика экономической собственности с позиции экономического отношения субъекта к объекту собственности. При присвоении объекта или ресурса конкретным субъектом другие субъекты не связывают с ним никакие отношения, то есть отчуждены от него. Экономические отношения субъектов хозяйствования, формирующиеся в процессах использования средств и результатов хозяйственной деятельности, определяются, прежде всего, характером и свойствами отношений собственности. Следовательно, сущность экономического содержания собственности проявляется в диалектической взаимосвязи её частей, которые характеризуют отношения субъекта хозяйствования «присвоение-отчуждение» к экономическому объекту.

Система отношений собственности представляет собой иерархическую конструкцию, верхний уровень которой представлен субъектно-объектными отношениями, отношениями собственника к объекту владения. Отношения данного уровня являются причиной и предпосылкой формирования и развития межсубъектных отношений, которые определяют характер взаимосвязей субъектов хозяйствования с другими субъектами в процессе использования собственности. Указанные взаимосвязи имеют социально-экономический характер и реализуются в виде форм и правил пользования имуществом, распределения доходов, ценностей и произведенной продукции между субъектами хозяйствования. Таким образом, основными компонентами системы отношений собственности являются «субъект-объектная» и «субъект-субъектная» подсистемы, представляющие основные разновидности отношений собственности.

В общем случае в качестве субъектов собственности могут выступать: отдельная личность (гражданин), семья, социальная группа, производственный коллектив, народ, органы управления территорией и др. Взаимодействия между указанными субъектами по поводу трансформации прав собственности, управления, эксплуатации объектов собственности носят характер субъектно-субъектных отношений. К объектам собственности традиционно принято относить землю, природные ресурсы, средства производства, имущество, деньги, ценные бумаги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, рабочую силу. Отношения, возникающие между объектами и субъектами собственности рассматриваются как субъектно-объектные.

«Региональная интегративная собственность» определена авторомкак полная совокупность объектов различных форм собственности, расположенных на территории региона и составляющих его интегративный экономический потенциал, обеспечивающий удовлетворение общественных потребностей населения конкретной территории на конечную продукцию и услуги.

Регион-собственник, признающий в качестве приоритетной целевую установку увеличения конкурентоспособности, изначально ориентирован на учет объектов собственности, находящихся на его территории. Региональные и муниципальные органы управления мотивированы к эффективному использованию не только непосредственно регионального и муниципального имущественного комплекса, но и всех объектов собственности, находящихся на конкретной территории и потенциально обладающих социальной и экономической полезностью. В целом, по мнению автора, динамика социально-экономического развития территориально-локализованной системы во многом определяется отсутствием глубоких противоречий между отдельными экономическими субъектами, управляющими объектами собственности, по поводу ее эксплуатации и распределения прибыли.

Региональная интегративная собственность может быть рассмотрена как специфическая система прав собственности на экономические объекты, обладающая особенностями, обусловленными геоприродной характеристикой региона, структурой его экономики и социально-демографическим профилем.

Подъем экономики региона может быть обеспечен ростом доходной части бюджета на основе, с одной стороны, активизации производственно-хозяйственной деятельности на подведомственной территории, а с другой, - повышения эффективности использования имущественных ресурсов, имеющихся на территории региона. Последнее направление позволяет диверсифицировать и активизировать источники налоговых поступлений в бюджет.

Доходы от налога на имущество и неналоговые доходы консолидированного бюджета Краснодарского края представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Динамика доходов консолидированного бюджета

Краснодарского края, млн.руб.

Наименование показателя

1995 г.

2000 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Доходы, всего

5806

17006

61558

81018

106476

В том числе налоговые доходы

4160

14011

42879

57353

75909

Из них: налог на прибыль (доход) организаций

1632

3355

10597

16554

22217

Налог на имущество

338

1113

7501

9052

12420

Неналоговые доходы

128

853

6822

8280

11298

Из них: неналоговые доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности, продажи земли и нематериальных активов

78

537

4970

5757

8647

Расходы, всего

5805

16718

60033

75884

104550

В условиях спонтанной децентрализации на первых этапах экономических реформ государство фактически утратило рычаги управления и регулирования процессов использования системы собственности. По официальным экспертным оценкам, в стране отсутствует действенная инвестиционная, инновационная и структурная политика, ориентирующая субъектов собственности на повышение конкурентоспособности и эффективности, позволяющая государству увеличивать источники финансовых поступлений в федеральный, региональный и местный бюджеты. Однако нельзя не учитывать и объективные факторы возникновения экономических проблем в некоторых государственных унитарных предприятий и акционерных обществах Краснодарского края.

Поступления в краевой бюджет от приватизации государственного имущества в 2009 году составили около 79 млн. руб. В 2009 году приватизированы государственные унитарные предприятия автомобильного транспорта, имущество казны Краснодарского края, не обеспечивающие выполнение государственных функций края. Сокращается количество организаций государственной, муниципальной, общественной и религиозной форм собственности, увеличивается – прочих и частной форм собственности. Состав унитарных предприятий Краснодарского края на 1 января 2009 года представлен на рисунке 1.

 Рисунок 1- Состав унитарных предприятий Краснодарского края в 2009 году -0

Рисунок 1- Состав унитарных предприятий Краснодарского края

в 2009 году

Распределение предприятий и организаций по формам собственности в РФ представлено в таблице 2.

В условиях рыночной экономики собственность как экономическая категория выступает одним из основных элементов функционирования организационно-экономического механизма управления экономической системой. При этом при формировании организационно-экономического механизма управления собственностью учитываются и реализуются государственные, общественные, частные интересы. В связи с этим решение вопросов формирования организационно-экономического механизма и его влияния на участников интегративных отношений играет важную роль при построении системы управления интегративной собственностью в целом. В том числе необходимо исследовать влияние эндогенных и экзогенных факторов, заданных в обоснованных интервальных границах экономических параметров.

Таблица 2 - Распределение предприятий и организаций по формам собственности1 (на конец года), тыс. объектов

1995

2000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Число предприятий и организаций - всего

2250

3346

4417

4767

4507

4675

4772

4908

в том числе по формам собственности:

государственная

322

151

159

160

149

142

135

130

муниципальная

198

217

248

252

264

263

258

253

частная

1426

2510

3499

3838

3639

3855

3976

4128

собственность обществен­ных
и религиозных организаций
(объединений)

95

223

253

253

239

212

197

188

прочие формы собственности, включая сме­шанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную

181

209

245

265

215

203

206

209

В процентах к итогу

Число предприятий и организаций - всего

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе по формам собственности:

государственная

14,3

4,5

3,6

3,4

3,3

3,0

2,8

2,6

муниципальная

8,8

6,5

5,6

5,3

5,9

5,6

5,4

5,2

частная

63,4

75,0

79,2

80,5

80,7

82,5

83,3

84,1

собственность обществен­ных
и религиозных организаций
(объединений)

4,2

6,7

5,7

5,3

5,3

4,6

4,1

3,8

прочие формы собственности, включая сме­шанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную

9,3

9,3

6,1

5,6

4,8

4,3

4,4

4,3



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.