авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Развитие механизма координации в системе регионального стратегического планирования (на материалах юфо и республики адыгея)

-- [ Страница 2 ] --

Анализируемые документы рассчитаны на различные сроки реализации (ЮФО – до 2020 года, Республика Адыгея – до 2025 года). Кроме того, для ЮФО представленный документ является проектом, в то время как в Республике Адыгея стратегия уже принята и работает в течение 2-х лет. Имеются и некоторые другие нюансы, которые определяют показатели качества реализации стратегических планов. Так, например, принятый в качестве целевого показатель численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в соответствии с данными госкомстата для Республики Адыгея уже достигнут в 2010 году (15.8%). Для ЮФО данный показатель на уровне официальной статистики не определяется, что требует его вычисления по входящим в него субъектам как средневзвешенного (с учетом численности населения) значения. Кроме того, все показатели были одинаково сориентированы, то есть, приведены к такому виду, когда большим значениям показателя соответствует лучшее состояние рассматриваемой социально-экономической системы.

Оценка скоординированности производилась на основе анализа характеристик двух типов векторов: определяющих скоординированность желаемых состояний (абсолютные вектора) и векторов изменений, задающих направление на желаемое состояние из текущего (рис. 3). Для определения последних в таблице 4 приводятся показатели текущего состояния, в частности, ВРП на душу населения.

Модули абсолютных векторов (первый показатель скоординированности) равны для ЮФО и РА соответственно 385,6 и 244,8. Столь существенная разница (более чем в полтора раза) объясняется значительным расхождением в масштабах желаемых изменений.

 Абсолютные вектора и вектора изменений для сравниваемых-4

Рисунок 3 – Абсолютные вектора и вектора изменений

для сравниваемых региональных систем

Вычисление косинуса угла по формуле (1) дает значение 0,947, которому соответствует угол 18,70. Следует отметить, что данное представление использует пятимерное пространство признаков и потому не может быть проиллюстрировано, то есть, инструментарий сохраняет работоспособность для таких случаев. Для векторов изменений получены соответственно 181,3 для ЮФО, 70,5 для РА, косинус угла 0,983 (угол 10.50). Таким образом, намеченные стратегические приоритеты достаточно хорошо согласуются по направлению движения к ним, но существенно (более чем в два раза) различаются темпами и абсолютными показателями.

Последний из рассматриваемых этапов – получение интегральной оценки, связывающей воедино в показателе скоординированности как абсолютные характеристики намеченных целей, так и направления на них. Для реализации данной процедуры определялись проекции векторов друг на друга. Проекция вектора стратегии Республики Адыгея на соответствующий вектор ЮФО дает значение 0,776, что составляет 0,468 от длины вектора ЮФО. Это означает, что Республика Адыгея способна обеспечить лишь 0,468 долю перемещения ЮФО от текущего состояния до целевого. Здесь необходимо пояснить, что указанные доли не обладают свойством аддитивности, то есть, нельзя складывать доли входящих в ЮФО субъектов федерации. По смыслу процедуры указанные показатели должны полностью соответствовать либо превосходить показатели целевого вектора более крупного территориального образования. Аналогичные вычисления проекции вектора ЮФО на вектор стратегии Республики Адыгея дает значение 1,577 или в долях от длины вектора Республики Адыгея – 1,932. Таким образом, наблюдается существенное различие в величине принятых в качестве целевых показателей.

Как следует из результатов анализа полученных оценок, наибольшие расхождения наблюдаются в планируемом развитии социальной сферы, что связано, в первую очередь, с существенными различиями в характеристиках текущего ее состояния в ЮФО и Республике Адыгея. Модуль вектора развития Республики Адыгея больше соответствующего показателя ЮФО, что означает большую социальную направленность принятой в Республике Адыгея стратегии социально-экономического развития. Обратная ситуация наблюдается в планировании развития экономических подсистем рассматриваемых регионов.

Проведенные исследования по оценке степени скоординированности векторов стратегического развития ЮФО и Республики Адыгея позволили определить, что основное внимание в плане совершенствования механизма координации необходимо уделить сглаживанию диспропорций в текущих характеристиках социальной сферы, межрегиональных различий в уровнях экономического развития. В связи с этим, мероприятия по совершенствованию механизма координации систем стратегического планирования рассмотрены по указанным направлениям, которые определяются: формированием межотраслевых экономических кластеров; уточнением границ и характеристик зон опережающего экономического роста; развитием экономических связей и сотрудничества с различными регионами; разработкой и реализацией совместных проектов в социальной сфере.

На территории Южного федерального округа в рамках выделенных зон опережающего экономического роста существуют благоприятные условия для формирования и развития территориально-производственных кластеров в таких отраслях, как химическое производство, добыча нефти и газа и их переработка, транспортно-логистические услуги, производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка, машиностроение, туристско-рекреационные услуги, угледобыча, производство строительных материалов.

Совершенствованию механизма координации в процессах стратегического планирования способствует развитие экономических связей и экономического сотрудничества с различными регионами РФ. Взаимодействие регионов может быть инициировано для согласованного развития таких отраслей специализации ЮФО, как сельское хозяйство и рыболовство, транспорт и логистика, туризм и рекреация.

Реализацию этих направлений целесообразно осуществлять путем создания межрегиональных отраслевых ассоциаций, государственных институтов (агентств) развития, организации межрегиональных отраслевых конгрессов и форумов. Межрегиональные ассоциации ЮФО могут представлять интересы субъектов на национальном и глобальном (межнациональном уровне) для продвижения проектов, способствующих ускоренному региональному развитию.

Важным направлением межрегионального взаимодействия является разработка совместных проектов в социальной сфере. Сотрудничество может эффективно развиваться, в частности, в сфере образования, подготовки специалистов, обмена студентами, поддержки крупных научных исследований. Кроме того, важнейшим направлением должна стать совместная работа в экологической сфере, что предусматривает разработку совместных экологических программ, учет мнения соседних регионов при реализации крупных проектов, совмещение усилий для решения экологических проблем.

Для успешной реализации стратегий большое значение имеют законодательная и институциональная инициативы, направленные на приоритетное развитие межрегиональных проектов, интеграцию социально-экономического пространства рассматриваемых регионов, осуществление взаимодействия государства, бизнеса и общества на принципах государственно-частного и социального партнерства.

Достижению целей и приоритетов стратегий будет способствовать формирование и функционирование устойчивого территориального каркаса существующих и новых центров инновационного экономического роста на основе многополярного подхода. Экономические центры федерального уровня значимости могут формировать вокруг себя территории, обладающие потенциалом ускоренного развития относительно окружающей территории в долгосрочной перспективе - зоны опережающего развития, в рамках которых будет идти ускоренное развитие базовых и перспективных отраслей, инфраструктуры федерального уровня, территориально-промышленных кластеров.

Осуществление мониторинга является обязательным при реализации любой стратегии, поскольку позволяет обеспечить контроль выполнения предусмотренных в ней мероприятий, соответствия результатов ее реализации установленным критериям и целевым индикаторам. В связи с этим, в работе предложена система мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа, предполагающая осуществление следующих мероприятий (рис. 4):

 Структурно-функциональный механизм мониторинга и корректировки-5

Рисунок 4 - Структурно-функциональный механизм мониторинга

и корректировки стратегии социально-экономического развития ЮФО1

  1. Создание Единого информационного центра и разработка Положения о его деятельности;
  2. Разработка Регламента взаимодействия Единого информационного центра с подразделениями региональных систем управления по поводу предоставления данных и порядка обработки информационных запросов;
  3. Разработка порядка и форм предоставления Единым информационным центром аналитической информации Координационному Совету по реализации стратегии, а также заинтересованным структурным подразделениям органов власти.

Таким образом, введение предложенной системы мониторинга позволяет обеспечить контроль выполнения мероприятий в стратегии, соответствия результатов ее реализации установленным критериям и целевым индикаторам. При этом предполагается осуществление системного анализа реализации стратегии развития экономики округа, что позволяет предупреждать негативные тенденции и вносить корректировки стратегических ориентиров и мероприятий.

В заключении работы обобщены результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.

Публикации автора по теме диссертационной работы:

Публикации в научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Архипов, В.Ю. Сценарное прогнозирование развития экономики Республики Адыгея / В.Ю. Архипов, С.К. Чиназирова // Новые технологии. – 2010. - № 4. – 0,5 п.л., в т.ч. авт. - 0,3 п.л.

2. Архипов, В.Ю. Территориальная организация системы обеспечения устойчивого развития региональной экономики / В.Ю.Архипов // Новые технологии. – 2011. - № 2. – 0,3 п.л.

3. Архипов, В.Ю. Инвестиционно-инновационный процесс развития региональной экономики / В.Ю.Архипов // Интеграл. – 2011. - № 4 (60). – 0,3п.л.

Прочие публикации:

4. Архипов, В.Ю. Инновационная стратегия развития экономики Республики Адыгея / В.Ю.Архипов, С.К. Чиназирова // Технология и товароведение инновационных пищевых продуктов. 2010. № 4 (4). – 0,4 п.л., в т.ч. авт. - 0,3 п.л.

5. Архипов, В.Ю. Проблема экономических рисков в развитии региональной экономики / В.Ю.Архипов, С.К. Чиназирова // Ежегодник: сборник научных статей. Вып. 1 / Науч. ред. И.А.Бондаренко. – Армавир: РИЦ АГПА, 2010. – 0,4 п.л., в т.ч. авт. - 0,3 п.л.

6. Архипов, В.Ю. Реформа местного самоуправления: итоги переходного периода / В.Ю.Архипов // Материалы 17 Недели науки МГТУ. – Майкоп: изд-во ООО «Аякс», 2008. – 0,2 п.л.

7. Архипов, В.Ю. Стандарты ISO 9001:2000 на предприятиях пищевой промышленности / В.Ю.Архипов, С.К. Чиназирова // Экономика и математическое моделирование. – 2008 № 3/4. – 0,5 п.л., в т.ч. авт. - 0,4 п.л.

8. Архипов, В.Ю. «В село – новую жизнь». Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Пшехское сельское поселение Белореченского района Краснодарского края» до 2020 г. / В.Ю.Архипов // Сборник тезисов ежегодного всероссийского конкурса молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий «Моя страна – моя Россия». - М., 2010. – 0,2 п.л.

9. Архипов, В.Ю. Этические и культурные аспекты в государственном и муниципальном управлении / В.Ю.Архипов // Сборник материалов Международной молодежно-научной конференции «Гражданское общество в эпоху глобальной информатизации». М., 19-20 ноября 2010г. / отв. ред. В.А. Луков. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2010. – 0,2 п.л.

10. Архипов, В.Ю. Социально-экономическое развитие сельских поселений / В.Ю.Архипов // Сборник тезисов, докладов участников пятой Всероссийской конференции обучающихся «Национальное достояние России». - М.: изд-во научной литературы «Ноосфера», 2011. – 0,1 п.л.

11. Архипов, В.Ю. Многофакторный подход к обеспечению устойчивого экономического развития региона / В.Ю.Архипов // Национальные и региональные особенности развития потребительского рынка на основе инновационных информационных технологий: материалы второй международной заочной научно-практической конференции. Армавир: РИЦ АГПА, 2011. – 0,3 п.л.


1 Разработано автором



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.