авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Регулирование рынка образовательных услуг в экономике знаний: теория, методология

-- [ Страница 2 ] --

Продолжение таблицы 3

Уровень

Факторы

Показатели

2.2

Оценка деятельности учреждений ВПО по различным направлениям

1. балльная оценка деятельности учреждений ВПО по основным направлениям работы (учебная, учебно-методическая, научно-исследовательская, воспитательная) и в целом работы учреждений ВПО

2. оценка материально-технической базы учреждений ВПО

3. обеспеченность студентов учебно-методическими материалами, библиотечным фондом, современными системами передачи информации

4. оценка организации досуга студентов

5. оценка квалификации ППС

2.3

Оценка спроса населения на образовательные услуги

1. оценка спроса абитуриентов на образовательные услуги ВПО:

- абитуриентов, имеющих среднее образование;

- абитуриентов, имеющих начальное профессиональное образование;

- абитуриентов, имеющих среднее профессиональное образование;

- абитуриентов, имеющих высшее профессиональное образование;

2. структура спроса абитуриентов в разрезе отдельных специальностей

3. причины выбора абитуриентами специальности ВПО

2.4

Оценка спроса работодателей на специалистов ВПО и степень удовлетворения

1. потребность экономики региона в специалистах ВПО в разрезе отдельных специальностей

2. степень соответствия спроса экономики региона в специалистах ВПО их предложению на рынке образовательных услуг

2.5

Оценка соответствия спроса и предложения на РОУ ВПО

1. количество выпускников, трудоустроившихся в течение года по окончании учреждения ВПО, в том числе по специальности

2. количество выпускников вузов, работающих по специальности

3. количество (доля) выпускников вузов, состоящих в службе занятости

4. средняя продолжительность поиска выпускниками учреждений ВПО первого места работы (по специальности, не по специальности)

5. средний уровень заработной платы выпускников в первый год после окончания учреждения ВПО и его соотношение со средним уровнем заработной платы по данной специальности в регионе

Разработано автором


4. Влияние образовательного капитала специалистов на развитие экономики.

Базовая закономерность развития рынка образовательных услуг сводится к наличию качественных взаимосвязей между экономикой знаний и структурой специалистов, занятых в экономике. Рабочая сила сегодня – это люди с образованием, обладающие специфическим образовательным капиталом. Введение этой категории вполне оправданно, т.к. стоимость образования возмещается на протяжении всей производственной деятельности работника, а личные доходы зависят от уровня образования. Стоимость образовательного капитала накапливается в период обучения и становится частью оборотного капитала при макроэкономическом рассмотрении.

Образование имеет индивидуальную цену (плату за обучение) плюс косвенные издержки (утраченные доходы за время обучения). Но накопленные за время обучения знания реализуются затем на протяжении жизни специалиста в стоимости человеческого капитала (рис. 4).

Главным в современном управлении является повышенное внимание к человеческому фактору, к его развитию и образованию. Т.е. требования к подготовке специалиста формулируются вне системы образования. Они исходят из общих экономических, общественных и иных целей. Умение упреждать потребности рынка труда – одно из важнейших условий успешности функционирования и развития высшего профессионального образования. Таким образом, требования к специалисту, содержанию и процессу его подготовки должны носить опережающий характер по сравнению со сложившейся теорией и практикой.

Рисунок 4 – Схема влияния образования на ВВП (в экономике знаний)

Анализ показывает, что уровень и темпы развития экономик всех стран мира все больше зависят от степени развития науки и образования. В развитых странах последние пятьдесят лет активно происходит формирование инновационной экономики. Поэтому приоритетным направлением экономической политики многих стран стало повышение уровня и качества образования населения. Нами в диссертационном исследовании рассчитаны зависимости национального дохода, валового внутреннего продукта от качества и уровня образования. Для построения статистических характеристик рынка образовательных услуг (РОУ), отражающих связи ме­жду различными переменными, использована общая логика взаимосвязей РОУ и его окружения, отраженная на схеме (рис. 5).

Оборот организаций в среднем по стране зависит от среднего уровня образования работников. В результате статистического анализа этих зависимостей, нами рассчитаны уравнения связи ме­жду переменными: оборот организаций у от среднего уровня об­разования х:

у = 5,0707 + 0,5695 х, Ryx = 0,9716.

В диссертации получены и другие аналогичные зависимости, подтверждающие наличие тесной связи между уровнем образования и основными макроэкономическими характеристиками. Это свидетельствует о существенности влияния образования на экономику знаний.

Поскольку РОУ является инерционной системой, имеющей частое запаз­дывание, достижение равновесия по всем аспектам функционирования этого рынка является задачей труднодостижимой. Поэтому речь может идти о квазиравновесных состояниях с теку­щими отклонениями отдельных характеристик. В этом случае РОУ должен на­ходиться в режиме непрерывной адаптации к требованиям экономики, обще­ства и улучшать свои характери­стики. В своей структуре РОУ должен иметь две составляющие: часть, определяющую функцио­нирование (реализацию процесса обучения), и часть, определяющую развитие (измерение собственных характеристик, прогнозирование тенденций).

Подготовка более качественных специалистов требует больших затрат общества, но экономика реагирует на повышение качества специалистов увели­чением их отдачи. В развитых странах в настоящее время уровень образования работающих растет, причем в зависимости от их занятости они получают образо­вание определенной ступени. Высокие требования к высшей школе не позво­ляют получать диплом, не отражающий реальный уровень знаний. В России же, наоборот, в последние годы, увеличение количества специалистов с высшим и средним образованием в материальном производстве вело к падению их отдачи.

 Взаимосвязи рынка образовательных услуг и экономики знаний -1

Рисунок 5 – Взаимосвязи рынка образовательных услуг и экономики знаний

Сформулируем в этой связи ряд положений организации подготовки качественных спе­циалистов РОУ:

  1. общество заинтересовано в повышении уровня образованности работников, образование является важным ресурсом прогресса и экономического развития;
  2. экономика и общество в начале XXI века предъявляют повышенные требования к качеству знаний, ибо наукоемкие технологии, сложность задач управления требуют высокой квалификации работников;
  3. выпуск специалистов разного уровня прямо и обратно зависит от роста экономики, его, например, можно аналитически связать с приростом ВВП.

На основе исследования статистических данных Российской Федерации за период 1970-2011 гг. нами проведен анализ связей уровня образования U, нацио­нального дохода НД, валового выпуска ВВ (рис. 6). Зависимости показывают, что для достижения величины валово­го выпуска ВВ=2,5 трлн руб., нужно поднять средний уровень образования в стране примерно в два раза.

Рассчитано автором.

Рисунок 6 – Взаимосвязь нацио­нального дохода, валового выпуска и уровня образования по Российской Федерации (1970-2011 гг.)


5. Методический подход к выявлению несоответствия спроса и предложения рабочей силы.

В настоящее время проблема определения спроса на специалистов на рынке труда или потребность организаций в работниках становится приоритетной, так как от решения кадровых вопросов зависит развитие экономики в целом и реализация планов развития предприятий. Нами проведен анализ этого дисбаланса рынка труда под углом зрения его согласованности с системой образования и разработан методический подход к выявлению несоответствия спроса и предложения.

Из табл. 4 видно, что структура потребности отдельных видов экономической деятельности в рабочей силе не соответствует структуре ее предложения в связи либо с недостаточными объемами подготовки лиц рабочих профессий, либо переизбытком подготовленных специалистов. Потребность в рабочей силе в целом по экономике удовлетворяется, по нашим оценкам, лишь на 2/3. По тенденции, неудовлетворенный спрос в квалифицированной рабочей силе будет проявляться во всех сферах экономической деятельности (сельское хозяйство, промышленность и строительство, транспорт и связь). Можно констатировать, что количественные параметры по группам специальностей предложения рабочей силы не соответствуют структуре спроса на нее.

На основании анализа системы образования и проведенной оценки взаимосвязи образования и экономики, а также рассчитанного несоответствия спроса и предложения на рынке труда нами выявлены ключевые проблемы развития рынка образовательных услуг в экономике знаний (рис. 7).

Проблемы несоответствия свободных рабочих мест и излишка трудовых ресурсов имеют экономические последствия, проявляющиеся, с одной стороны, в обострении проблем с трудоустройством молодежи разного уровня подготовки и сохранении условий для застойной безработицы среди этой части населения, а с другой – с ограничением возможностей для дальнейшего развития экономики из-за нехватки рабочей силы необходимого уровня квалификации и профессиональной структуры. Таким образом, как свидетельствуют приведенные данные, национальный рынок труда находится в деформированном состоянии в связи с рассогласованностью между спросом и предложением на рабочую силу по объему, структуре и качеству подготовки специалистов, что обусловлено отсутствием сбалансированности между рынком труда и рынком образовательных услуг.

Таблица 4 – Диспропорции спроса и предложения рабочей силы по видам экономической деятельности (ВЭД)

Виды экономической деятельности

Среднегодовая численность занятых по ВЭД

Предложение

Списочная численность работников, обследованных организаций

Спрос

Соответствие спроса на труд и его предложения

Выпуск образовательными учреждениями

Потребность в работниках, заявленная обследованными организациями, тыс. чел.

Удовлетворение потребности, %

Всего,

тыс. чел.

В %

Всего,

в % от среднегодовой численности занятых по ВЭД (6:2)

Всего, в т.ч.:

68474

2361,7

100

31346,9

45,7

898,9

38,1

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

6675

117,3

100

1701,2

25,5

33,0

28,1

удовлетворение потребности на 25 %

Добыча полезных ископаемых

1044

22,3

100

986,3

95,0

11,4

49,7

51,3 -безработные

Обрабатывающие производства

11191

160,1

100

6873,5

61,4

145,2

90,7

10 % выпускников - для покрытия вакансий на необследованных 40 % раб. мест

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1884

55,0

100

1692,3

90,0

57,1

103,8

недостаточный выпуск специалистов

Строительство

5474

143,3

100

1493,7

27,3

39,4

27,5

потребность удовлетворяется

Оптовая и розничная торговля

12020

134,0

100

1807,9

15,0

54,0

40,3

удовлетворение потребности в рабочей силе на 50 %.

Гостиницы и рестораны

1274

28,5

100

288,6

22,7

13,4

47,0

удовлетворение потребности в рабочей силе на 50 %.

Транспорт и связь

5451

185,5

100

3301,3

60,6

110,3

60,0

обеспечены нужным количеством рабочей силы

Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом,

6278

261,2

100

2498,0

140,5

53,8

обеспечены нужным количеством рабочей силы

Образование

5980

189,7

100

5515,0

92,0

82,5

43,5

56,5 % - безработные или работа не по специальности

Здравоохранение и социальные услуги

4666

103,9

100

3957,5

84,8

174,7

168,1

недостаточный выпуск специалистов

Предоставление коммунальных, со­циальных и персональных услуг

2621

21,5

100

1178,3

45,0

36,3

169,0

недостаточный выпуск специалистов

Рассчитано автором по источникам: ОКВЭД / Режим доступа: http://consultant.ru/online/base/?req=doc; base=LAW;n=112356; данные выборочного обследования организаций о численности и потребности в работниках по профессиональным группам Института статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ; Образование в Российской Федерации, 2012: Стат. сб. М.: ГУ-ВШЭ, 2012. с. 44, 45; Российский статистический ежегодник: 2012. М.: Росстат, 2013.

 Разработано автором Проблемы взаимодействия рынка-3

Разработано автором

Рисунок 7 – Проблемы взаимодействия рынка образовательных
услуг и экономики знаний

Считаем, что необходимо более продуктивное государственное регулирование рынка образования для формирования высококвалифицированной рабочей силы в необходимых объемах для устойчивого развития экономики по трем направлениям: количество, качество и структура специалистов. Нами выявлено, что рабочая сила является и ресурсом, и товаром, поэтому логично рассмотреть ее движение в процессе кругооборота национального хозяйства в условиях экономики знаний, представить взаимозависимости между субъектами экономики (рис. 9).

Система высшего образования влияет на развитие экономики в целом путем выпуска специалистов и удовлетворения спроса на труд. На рынке труда формируется спрос на высококвалифицированную рабочую силу и предложение рабочих мест под влиянием объемов производства, структуры хозяйства и уровня его развития, научно-технических достижений экономики. Выпускники вузов формируют предложение рабочей силы по окончании вузов. Удовлетворение спроса специалистов происходит на рынке труда. Государство, нацеленное на устойчивое развитие экономики знаний, должно отводить приоритетное место процессам воспроизводства качественной рабочей силы, где участвуют все сектора экономики.

Рисунок 9 – Модель регулирования рынка образовательных услуг в экономике знаний

6. Алгоритм регулирования рынка образовательных услуг в экономике знаний.

Для успешного управления на рынке образовательных услуг необходимо создать определенную модель, которая будет описывать процессы взаимодействия государства, рынка образовательных услуг и реального сектора экономики. На основе данной модели нами разработан алгоритм регулирования рынка образовательных услуг (рис. 10). Целевой результат регулирования – это обеспечение РОУ рентабельности с помощью эффективного удовлетворения потребностей: личности – в образовании, учебного заведения – в развитии и благосостоянии сотрудников, предприятий – в росте кадрового потенциала, общества – в расширенном воспроизводстве человеческого потенциала.

В современной экономике существует рассогласование потребностей экономики и выпуска системой образования специалистов. В связи с инерционностью РОУ предложение специалистов всегда отстает от спроса на них по структуре. Поэтому необходимо государственное управление на основе моделирования и построения прогнозов рынка труда. Ликвидация асимметрии спроса и предложения специалистов на рынке образовательных услуг и на рынке труда должна проводиться посредством государственной экономической политики, направленной в том числе и на перераспределение факторов производства экономики знаний. В то же время, важной особенностью регулирования рынка образовательных услуг является обеспечение комплексного, взаимосвязанного подхода, обусловливающего изменения сообразно требованиям развития страны и экономики знаний.

7. Методика прогнозирования численности занятого населения.

Нами исследована взаимосвязь характеристик заня­тости населения с макроэкономическими показателями на примере «унифицированного» региона центральной России. Последовательность реализации этапов методики прогнозирования представлена на рисунке 11. Взаимосвязь между валовым региональным продуктом (ВРП) и за­нятостью очевидна. Действительно, сокращение производства ведет к со­кращению спроса на использованные ресурсы, а рост производства прак­тически всегда связан с увеличением объема используемых ресурсов, за исключением случая, когда один из ресурсов замещается другим.

Нами получены классические регрессионные модели удовлетворительного качества, отражающие влияние ряда макро­экономических показателей на занятость населения рассмотренного региона (табл. 5). Установлено, что среди факторов, значимо воздействующих на заня­тость, фигурируют инвестиции в основной капитал, индекс потребительских цен и номинальная заработная плата. Несмотря на формально удовле­творительные свойства, первая модель, характеризующая воздействие ряду с временным трендом, численности постоянного населения на заня­тость не может быть признана адекватной реальной ситуации (нулевому значению численности населения региона соответствует ненулевое значе­ние численности занятых).

Разработано автором

Рисунок 10 – Алгоритм регулирования рынка образовательных услуг
экономики знаний

 Разработано автором Методика прогнозирования численности-4

Разработано автором

Рисунок 11 – Методика прогнозирования численности занятых
в экономи­ке на основе корреляционно-регрессионного анализа

С точки зрения прогнозирования наиболее удобной в таблице 5 пред­ставляется последняя модель, в которой аргументы (время и индекс инве­стиций с запаздывающим лагом) относятся к предопределенным перемен­ным и не требуют дополнительных предсказаний.

Таблица 5 – Результаты прогнозирования

Уравнение

Прогноз

Интервальная оценка

Ошибка прогноза

Средняя ошибка аппроксимации, %

З(t)=5,136-4,153 ЧН(t) - 0,063t

0,708

±0,068

1,66

1,69

З(t)=0,756+0,237ИНВ(t)–0,000017ИПЦ(t)

0,682

±0,114

5.32

2.71

З(t)=0,797+0,132ИНВ(t)–0,0000273НЗП(t)

0,661

±0,111

8,20

2,71

З(t)=0,655-0,00014ИПЦ (t)+0,215ИНВ(t-1)

0,683

±0,064

5,22

1,68

З(t)=0,921+0,127ОПП(t)-0,00043ОСТ(t)

0,630

±0,465

12.5

3,09

З(t)=0,732-0,015 ИПЦ (t)+0,132ИНВ(t-1)

0,691

±0,059

4,08

1,59

Рассчитано автором

8. Модель индикативного регулирования выпуска специалистов.

На потребность экономики в специалистах с высшим профессиональным образованием влияет множество факторов. В рассмотренном нами подходе предлагается использовать доминирующие «инфляционно устойчивые» параметры, но при этом скорректировать их с учетом воздействия современных экономических процессов. Построение эконометрической модели регулиро­вания выпуска специалистов осуществлялось путем проведения факторного анализа, в результате которого происходил отбор наиболее значимых па­раметров, оказывающих воздействие на результирую­щий показатель – выпуск высшими учебными заведе­ниями специалистов, востребованных региональной экономикой, а также регрессионного анализа, цель которого – количественное описание корре­ляционных взаимосвязей численности специалистов, востребованных региональной экономикой, с социально-экономичес­кими показателями региона и построение регрессионного уравнения для опреде­ления значимости каждого из выявленных факторов.

При разработке данной модели учтены следующие факторы, влияющие различным образом на формирование потребности экономики в специалистах с высшим профессиональным образованием: численность населения региона – X1, численность экономически активного населе­ния региона – Х2; среднегодовая численность специалистов, занятых в экономике – X3; численность специалистов с высшим профес­сиональным образованием – Х4; количество зарегистрированных безработных – Х5; потребность в работниках, заявленная орга­низациями в органы государственной службы занятости – Х6; количество нетрудоустроенных выпускников в выпуске текущего года (по данным учебных заведений) – Х7; численность студентов высших учебных заве­дений на 10 000 чел. населения – Х8; количество вузов в регионе – Х9; прием в высшие учебные заведения региона – Х10; выпуск специалистов с высшим профессио­нальным образованием – Х11; число предприятий и организаций региона – Х12.

За результирующий показатель (Y) принимает­ся количество выпускников текущего года, которые были трудоустроены по договорам, контрактам или трудоустроились самостоятельно в течение года. Используя корреляционно-регрессионный анализ и оценив значимость полученной модели, мы получили следующее уравнение множественной регрессии:

Y=0,048+0,07X3-0,033X4+0,078X9+0,63X11-0,0001X12.

Используя данное уравнение, представляется возможным прогнозирование количества выпускников вузов, которые будут трудоустроены в среднесрочной перспективе (2014-2020 гг.) на основе сложившейся тенденции социально-экономических показателей, определенных как значимые факторы влияния. На основе разработанного в диссертации методического подхода аналогичные модели могут быть построены для различных видов экономической деятельности и уровней образования.

9. Система показателей индекса синергетического эффекта экономики знаний.

Индекс синергетического эффекта экономики знаний (ИСЭЭЗ) нами предлагается рассчитывать как среднюю величину пяти частных индексов (рис. 12). Эти индексы рассчитывались для каждого региона. Это позволяет сравнивать отдельные показатели различных индексов по региону, а также средние показатели, характеризующие регион в целом. Сравнение можно проводить как по отдельным показателям, так и по сводным индикаторам.

Разработано автором

Рисунок 12 – Структура индекса синергетического эффекта экономики знаний

Для проведения комплексного анализа состояния и развития экономики знаний нами предложена и дополнена система частных показателей, а метод оценки системы индексов апробирован на уровне регионов Центрального федерального округа (табл. 6).


10. Механизм государственно-частного партнерства как инструмент инновационного обновления субъектов рынка образовательных услуг.

Основной проблемой, препятствующей формированию экономики знаний в России, выступает практически полное отсутствие конструктивной связи между предприятиями, образовательными учреждениями, научно-технической сферой, информационной инфраструктурой. Нами предлагается для органов государственной и муниципальной власти при разработке государственной стратегии, способствующей становлению новой экономики, использовать комплексный подход, благодаря которому можно развивать все сферы экономики знаний. Он базируется на механизме государственно-частного партнерства (ГЧП).

Таблица 6 – Индекс синергетического эффекта экономики знаний по регионам Центрального Федерального округа (2011 г.)

Индексы

Субъект

федерации

Индекс инноваций

Индекс образования

Индекс ИКТ

Индекс демографической нагрузки

Индекс трудовой активности

Индекс синергетического эффекта экономики знаний

значение

ранг

значение

ранг

значение

ранг

значение

ранг

значение

ранг

значение

место

Белгородская обл.

6,45

6

7,83

3

7,15

4

7,24

3

5,14

10

6,76

4

Брянская область

3,11

16

5,01

14

3,73

12

5,69

8

4,01

15

4,31

15

Владимирская обл.

5,02

11

5,34

11

6,21

9

5,53

9

5,55

3

5,53

6

Воронежская обл.

8,05

1

8,2

2

6,27

8

6,36

4

5,43

6

6,86

3

Ивановская область

5,06

9

5,38

10

5,45

11

4,28

16

5,01

12

5,04

13

Калужская область

5

12

5,41

9

5,33

12

5,81

6

5,27

9

5,36

9

Костромская область

2,31

18

3,13

18

6,21

10

4,46

15

5,07

11

4,24

16

Курская область

6,53

5

5,68

6

3,58

13

5,03

11

4,84

12

5,13

11

Липецкая область

4,42

15

3,4

17

6,74

6

6,09

5

4,84

12

5,10

12

Московская область

8,02

2

6,79

4

6,32

7

7,64

2

6,38

2

7,03

2

Орловская область

5,04

10

4,58

16

2,83

14

3,86

17

4,14

14

4,09

17

Рязанская область

4,71

13

5,63

7

7,91

2

4,74

13

3,98

16

5,39

8

Смоленская область

2,33

17

5,71

5

7,05

5

4,63

14

5,37

7

5,02

14

Тамбовская область

4,63

14

4,59

15

2,37

15

4,46

15

4,16

13

4,04

18

Тверская область

5,41

8

5,08

13

5,84

10

5,25

10

5,48

5

5,41

7

Тульская область

5,97

7

5,14

12

3,92

11

5,01

12

5,9

4

5,19

10

Ярославская обл.

7,15

4

5,45

8

7,33

3

5,74

7

5,35

8

6,20

5

г. Москва

8

3

10

1

10

1

7,88

1

6,68

1

8,51

1



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.