авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Экономическая эффективность управления землями автомобильного транспорта в регионе (на примере федеральных автомобильных дорог центрального федерального округа) автореферат диссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наук по

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи




Потехин Иван Анатольевич



ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯМИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА В РЕГИОНЕ

(НА ПРИМЕРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)



АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук по специальности
08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством (землеустройство)

Москва 2008

Работа выполнена на кафедре землепользования и земельного кадастра Государственного университета по землеустройству.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор,

С.А. Гальченко

Официальные оппоненты:

-доктор экономических наук Севостьянов Анатолий Васильевич, профессор, Государственный университет по землеустройству

-кандидат экономических наук Басманова Вероника Александровна, начальник аналитического отдела отделения разработки информационных систем ООО «ФОРС-ЦЕНТР»

Ведущая организация: Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации

Защита диссертации состоится « 25 » декабря 2008 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д.220.025.02 в Государственном университете по землеустройству по адресу: 105064, Москва, ул. Казакова, д. 15, ГУЗ, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета по землеустройству.

Автореферат разослан « 20 » ноября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент М.М. Демидова

Общая характеристика работы

Центральный федеральный округ имеет протяженную дорожную сеть с развитой инфраструктурой, характеризующуюся высокой плотностью транспортного потока и незначительными темпами строительства новых дорог, отвечающих современным требованиям эксплуатации и безопасности движения. Модернизация транспортной системы страны и строительство магистральных автодорог федерального значения позволит решить ряд социальных, экономических и производственных проблем, связанных с занятостью населения, увеличением международных и междугородних перевозок грузов, пассажирскими перевозками, повышением конкурентоспособности отечественных товаров за счет снижения транспортных издержек, равномерным распределением потоков автомобильного транспорта.

Для эффективного управления и реализации социальных, производственных и инвестиционных программ развития существующих и новых автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры необходимо провести единый комплекс землеустроительных и земельно-кадастровых работ на землях автомобильного транспорта, для чего необходимо обеспечить последовательность и порядок процедур по формированию земельных участков, занятых автодорогами, их государственному кадастровому учету и регистрации права, а также получение сведений по стоимостным характеристикам, необходимым для обоснования и реализации различных экономических проектов. Поэтому целесообразна разработка новых методик, на основе существующих методических рекомендаций и указаний по ведению земельного кадастра и кадастра недвижимости, а также совершенствование теоретических и методических положений земельно-правовой и технической документации в области землеустроительного формирования, государственного кадастрового учета и кадастровой оценки земельных участков, занятых федеральными автомобильными дорогами.

Научными исследованиями в области управления земельными ресурсами, формирования объектов землеустройства и ведения кадастра на землях линейных объектов занимались проф.С.Н.Волков, проф.А.А.Варламов, проф.В.А.Вашанов, проф.С.А.Гальченко, проф.Н.В.Комов, проф.П.В.Лойко, проф.А.В.Севостьянов, проф.В.Н.Хлыстун, доц.Н.П.Рулева, В.А.Басманова, и другие ученые, специалисты.

Вопросы ведения кадастра недвижимости на землях линейных объектов, в частности автомобильного транспорта, исследованы недостаточно. В связи с масштабными земельными преобразованиями, автоматизированным информационным обеспечением государственного земельного кадастра, подготовкой реализации автоматизированной информационной системы «Государственный кадастр недвижимости», совершенствованием технологических процедур по формированию объектов землеустройства, необходима четкая система кадастровых действий, позволяющая оперативно проводить работы по регистрации объектов недвижимости, проведению кадастровой оценки земельных участков, занятых линейными объектами. Все выше отмеченное определяет актуальность данного исследования.

Целью исследования является разработка экономически эффективного механизма управления землями автомобильного транспорта в регионе.

Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

1) усовершенствовать теоретические и методические положения управления землями транспорта на региональном уровне;

2) определить место и роль государственного кадастра недвижимости в системе управления землями транспорта на региональном уровне;

3) разработать методики по землеустроительному формированию и государственному кадастровому учету земельных участков федеральных автомобильных дорог;

4) уточнить теоретические и методические положения проведения государственной кадастровой оценки земель автомобильного транспорта для установления обоснованных ставок земельного налога и арендной платы;

5) разработать механизм определения экономического ущерба при изъятии земельных участков для строительства автомобильных дорог;

6) рассчитать экономическую эффективность проведения единого комплекса регистрационных действий в отношении земельных участков федеральных автомобильных дорог с целью вовлечения их в гражданско-рыночный оборот при реализации инвестиционных программ развития транспортной инфраструктуры.

Объектом исследования являются земельные участки, занятые федеральными автомобильными дорогами и прочно связанные с ними объекты недвижимости Центрального федерального округа.

Предметом исследования является формирование экономического механизма управления землями автомобильного транспорта.

Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства РФ, Московской области, нормативно-правовые акты региональных органов государственной власти Центрального федерального округа РФ (ЦФО), нормативные документы Роснедвижимости, земельно-учетная, отчетная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, землеустроителей, юристов в области земельного кадастра, землеустройства, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами регионов и муниципальных образований, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1) уточнены и дополнительно сформулированы теоретические и методические положения управления земельными ресурсами на региональном уровне, определены особенности управления землями транспорта, включая предложения по совершенствованию земельного и гражданского законодательства, развитию положений государственного кадастра недвижимости, государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения;

2) предложен и обоснован организационно-правовой механизм государственного кадастра недвижимости;

3) усовершенствованы и обоснованы методики формирования земельных участков линейных объектов и кадастровых работ;

4) разработана методика постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых федеральными автомобильными дорогами;

5) уточнены теоретические и методические положения определения экономического и экологического ущербов при изъятии земельных участков для строительства автомобильных дорог;

6) разработана методика государственной кадастровой оценки земель автомобильных дорог;

7) разработаны теоретические и методические положения предоставления линейных объектов по договорам концессии частным инвесторам и определена экономическая эффективность их применения.

На защиту выносятся следующие положения:

1) уточненные и дополнительно сформулированные теоретические и методические положения управления земельными ресурсами на региональном уровне;

2) методика формирования и осуществления кадастровых действий в отношении земельных участков линейных объектов;

3) методика постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых федеральными автомобильными дорогами;

4) методика государственной кадастровой оценки земель автомобильных дорог;

5) методика определения экономического и экологического ущербов при изъятии земельных участков для строительства автомобильных дорог;

6) экономически обоснованная процедура предоставления автомобильных дорог по договорам концессии частным инвесторам.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные результаты позволят повысить эффективность управления землями транспорта и объектами инженерной инфраструктуры на основе достоверной и систематизированной земельно-кадастровой и мониторинговой информации.

Предлагаемая методика формирования линейных объектов, в том числе федеральных автомобильных дорог была успешно применена в производственной деятельности. Предложенные методические положения позволили значительно сократить затраты на формирование земельных участков, используя проектные материалы для строительства инженерных объектов, и провести полный комплекс регистрационных действий в отношении автомобильных дорог, находящихся в ведении Федерального управления автомобильных дорог «Центральная Россия». Результаты исследования в области государственного кадастра недвижимости и проведения оценочных работ также имеют большое значение для землеустроительных организаций, территориальных отделов управлений Роснедвижимости, органов государственной власти регионального и муниципального значения.

Апробация результатов исследования была осуществлена на территории субъектов Российской Федерации ЦФО, а также при выполнении ряда бюджетных и договорных работ кафедры землепользования и земельного кадастра Государственного университета по землеустройству. Основные положения настоящей работы докладывались на всероссийских и региональных научно-производственных конференциях и семинарах, посвященных проблемам землепользования страны и Центрального федерального округа.

По теме диссертации опубликовано 10 работ общим объемом 2,8 печатных листа.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы из 150 источников. Основной текст изложен на 162 листах машинописного текста, включает 34 таблиц, 45 рисунков, 19 приложений.

Основное содержание работы

Экономическое развитие регионов, увеличение валового регионального продукта, строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры требует совершенствования теоретических положений управления земельными ресурсами на уровне субъектов РФ. До сих пор остаются нерешенными вопросы информационного взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти, предприятий и организаций в сфере рационального использования и охраны земель, разграничения государственной собственности на землю, резервирования земель для государственных и муниципальных нужд, развития инвестиционной деятельности на землях транспорта.

Для решения задач в сфере рационального использования и охраны земель, разграничения государственной собственности на землю, резервирования земель для государственных и муниципальных нужд, развития инвестиционной деятельности на землях транспорта на региональном уровне, необходимо провести следующие виды работ (административных действий):

- разграничение земель по уровням собственности путем их утверждения в одностороннем порядке на федеральном уровне, при этом материалы по разграничению государственной собственности на утверждение должны быть представлены органом исполнительной власти субъекта РФ;

- подготовка проектных предложений по созданию схем территориального планирования для дальнейшего их утверждения на федеральном уровне;

- упорядочение компетенции и рациональное разграничение полномочий региональных органов государственной власти по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками;

- упорядоченное ведение государственного кадастра недвижимости на основе межевания земель, технической инвентаризации зданий, строений, сооружений и кадастровой оценки земель всех категорий земельного фонда;

- создание четкого механизма изъятия и предоставления земель для государственных и муниципальных нужд путем формирования постоянно действующей комиссии по согласованию и утверждению социально важных и экономически обоснованных проектов;

- развитие арендных отношений, заключение концессионных соглашений на объекты транспортной инфраструктуры, как наиболее приоритетных направлений экономической политики регионов с высокой плотностью населения и развитым уровнем производства.

С целью своевременного выполнения подготовительных работ (работ, предшествующих строительству) по выбору, землеустроительному формированию земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет приоритетным направлением развития земельных отношений является создание и функционирование четкой процедуры резервирования территорий, необходимых для строительства и реконструкции линейных объектов (рис.1).

 Рис 1. Технологическая процедура резервирования земельных участков -0

Рис 1. Технологическая процедура резервирования земельных участков

Региональная структура органов власти должна четко соответствовать требованиям управления землями, находящимися в ведении субъекта РФ и муниципальных образований, исключая дублирование функций и полномочий на различных административно-территориальных уровнях. На рис.2 представлена предлагаемая в работе структура органов государственной власти, позволяющая координировать интересы всех субъектов земельных отношений, путем создания координационных советов (комиссий) по управлению землями всех категорий и различной территориальной принадлежности, при этом решения, принятые на коллегиальном собрании представителей органов государственной власти должны иметь юридическую силу и подлежать обязательному исполнению.

 Структура органов государственной власти на уровне субъекта РФ,-1

Рис.2. Структура органов государственной власти на уровне субъекта РФ, обеспечивающая процедуры подготовки проектно-планировочной документации для целей строительства линейных объектов

Объектами государственного кадастра недвижимости должны быть не только земельные участки и объекты капитального строительства, но и правовые зоны (территориальные, функциональные, зоны с особыми условиями использования территорий). При проведении государственного кадастрового учета опор ЛЭП, газораспределительных пунктов, трансформаторных подстанций, являющихся частями линейных объектов, в целях сокращения материальных и временных затрат, необходимо формировать единые землепользования.

Для унификации данных и ведения единого кадастра недвижимости, сведения о частях земельных участков, занятых линейными объектами допустимо вносить по имеющимся материалам балансовых документов и материалам аэрофотосъемки, а в случае осуществления рыночного оборота линейных объектов обязательно проведение натурных измерений.

Предложенный в работе алгоритм формирования объекта недвижимости объединяет межевание земельного участка, занятого линейными объектами, топографическую съемку и техническую инвентаризацию строений и сооружений, постановку единого объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права.

На примере оформления выбора земельных участков под строительство транспортной развязки на 47 км федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал» определена организационная эффективность административных действий по согласованию и утверждению землеустроительной документации.

Эорг= Эорг = (Tфакт – Tпроект)*100/Tфакт, (1)

где: Tпроект - время, затраченное на реализацию процедуры по выбору земельного участка с учетом предложений автора; Tфакт - фактическое время затраченное на реализацию процедуры выбора земельного участка; Tнорм – нормативное время рассмотрения документов, установленное законодательством.

Эффективность предложенной процедуры выбора земельных участков составила 81 % с учетом установления нормативных сроков рассмотрения документации.

Формирование земельных участков линейных объектов включает в себя не только землеустроительные процедуры, но и работы, в результате которых, сформированный объект со всеми присущими ему характеристиками приобретает правовой статус. При определении стоимости землеустроительных работ на формирование земельных участков линейных объектов следует руководствоваться нормативами затрат на производство работ в комплексе как для строительства, так и для целей межевания. Расчет стоимости работ по формированию линейных объектов проводился в двух аспектах: создание исходных геодезических пунктов и инженерно-геодезические изыскания. Общая нормативная стоимость комплекса земельно-кадастровых работ для целей государственного кадастрового учета с последующей регистрацией прав на линейный объект по проведенным расчетам составила 35,2 тыс.рублей на 1 км. В работе была исследована возможность применения графических и семантических данных для каждого вида работ по формированию земельных участков линейных объектов и определен экономический эффект за счет снижения материальных затрат при комплексном применении инженерно-геодезических и земельно-кадастровых данных. Общая стоимость работ по формированию землеустроительной документации для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых федеральными автомобильными дорогами сократится на 26367074 руб., что составит 54 % от нормативной стоимости работ (рис.3).

 Экономия затрат при землеустроительном формировании земельных-2

Рис.3. Экономия затрат при землеустроительном формировании земельных участков, занятых федеральными автомобильными дорогами

После утверждения проекта строительства линейных объектов и определения видов инженерных коммуникаций, их технических характеристик и проведения земляных работ на местности, количество выявленных инженерных коммуникаций увеличивается в 2,5–3 раза. В работе предложено предусматривать совмещенную прокладку подземных инженерных сетей: в общих траншеях при их параллельном размещении. При переносе коммуникаций за счет средств их правообладателей необходимо предусмотреть место их дальнейшего размещения. В качестве оптимального варианта размещения могут выступать резервно-технологические полосы федеральных автомобильных дорог, которые целесообразно передавать на правах аренды.

В условиях формирования системы государственного кадастра недвижимости в работе разработан единый алгоритм проведения регистрационных действий в отношении линейных объектов и иных объектов недвижимости. Предложенный алгоритм объединяет межевание земельных участков, занятых линейными объектами, топографическую съемку и техническую инвентаризацию строений и сооружений, постановку единых объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права (рис. 4).

В работе были рассмотрены два варианта формирования земельных участков федеральной автомобильной дорогой М-4 «Дон» (МКАД – Кашира) в Ленинском муниципальном районе для постановки на государственный кадастровый учет. При постановке на государственный кадастровый учет автодороги в виде « землепользования» прибыль составила 181,31 руб., в виде обособленных земельных участков – 12,54 руб. Общие затраты при формировании простого землепользования были сокращены более чем 2,5 раза.

Для реализации эффективного механизма по формированию земельных участков в виде «землепользования» были пересмотрены результаты кадастрового деления территории административных районов.

 Рис 4. Алгоритм формирования единого объекта недвижимости Границы-3

Рис 4. Алгоритм формирования единого объекта недвижимости

Границы кадастровых кварталов необходимо совмещать с границами существующей автомобильной дороги, с целью исключения искусственного разделения участков автомобильных дорог, других линейных объектов и сокращения производственных затрат на формирование объектов кадастрового учета. Реализация предложений по корректировке Схем кадастрового деления административных районов нашла свое отражение при определении эффективности установления ставок земельного налога в границах населенных пунктов. Автомобильные дороги, проходящие по землям населенных пунктов, должны передаваться в ведение муниципальных районов, а вокруг поселений должны строиться автомобильные дороги-дублеры, которые будут иметь федеральный статус (рис.5).

Размеры границ автомобильных дорог на территории населенных пунктов устанавливаются с учетом существующей линии застройки. Полоса отвода на межселенной территории должна устанавливаться в соответствии с техническими параметрами, интенсивностью движения, и перспективой дальнейшей реконструкции. Общая величина дохода в виде земельного налога по рассматриваемым в работе муниципальным образованиям ЦФО, составит в случае передачи части дорог в ведение муниципальных образований, 3196944, 7 руб., что на 98% выше фактически собираемой суммы налога.

 Формирование федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» В целях-4

Рис.5.Формирование федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры»

В целях эффективного и детального анализа статистических данных по проведению государственного кадастрового учета земельных участков, занятых федеральными автомобильными дорогами была проведена кластеризация административных районов Московской области, как наиболее экономического и индустриально развитого региона ЦФО, с целью определения влияния результирующих факторов. В качестве основных признаков были выбраны следующие: площадь административного района, га; численность населения в административном районе тыс.чел.; количество населенных пунктов; уровень развития магистральной дорожной сети; среднесуточная годовая интенсивность движения на федеральных автомобильных дорогах, авт./сут.; степень загрязнения автодорог; расстояние от МКАД, км; площадь земель промышленности и иного специального назначения в структуре земельного фонда административного района, га.

На основании проведенной кластеризации были сформированы группы административных районов, характеризующиеся отличительными значениями признаков между группами и относительно однородными признаками внутри группы. В первую группу вошли земельные участки с благоприятной экологической ситуацией, невысокой численностью населения и относительно низким развитием транспортной инфраструктуры. Ко второй группе были отнесены участки, расположенные в центре Московской области, с высоким уровнем загрязнения и плотностью населения. Данные административные районы характеризуются стремительной динамикой индустриального развития и хорошей транспортной инфраструктурой. Именно в этих районах осуществляется значительный оборот земельных участков, в том числе резервирование дополнительных площадей для строительства новых линейных объектов с целью решения социально-экономических проблем регионального значения. К третьей группе относятся земельные участки, расположенные на ближайшем от г. Москвы расстоянии и имеющие развитую дорожную сеть, высокий уровень индустриального развития, большую плотность населения, что неблагоприятно сказывается на общей экологической ситуации. Оборот земельных участков в данных районах незначительный в связи с низкой обеспеченностью земельными ресурсами и высокой степенью их освоения.

Для дальнейшего анализа эффективности государственного кадастрового учета автомобильных дорог, занятых линейными объектами, была определена общая тенденция проведения кадастрового учета линейных объектов во второй группе. Большую часть линейных объектов составляют автомобильные дороги (в среднем 51%). Однако, учитывая, что всего лишь 10% автомобильных дорог Московской области поставлены на государственный кадастровый учет, можно судить о низком уровне проведения кадастровых работ по линейным объектам в целом.

В работе предложено осуществлять кадастровый учет объектов (опор ЛЭП), расположенных в полосе отвода автомобильных дорог в виде единого землепользования. Снижение материальных затрат по исследуемым объектам (опоры ЛЭП в полосе отвода федеральной автодороги М-5 «Урал») составит 2048 рублей, а затрат времени – 2635 минут.

Расчет экономии затрат при проведении земельно-кадастровых работ по Московской области, позволяет сделать вывод о целесообразности постановки на кадастровый учет земельных участков, занятых опорами ЛЭП, и расположенными в полосе отвода федеральных автомобильных дорог, в виде единого землепользования (табл.1).

В целях уточнения работ и совершенствования методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения была скорректирована группировка промышленных объектов исходя из однородности правового режима и применяемых экономических методов определения кадастровой стоимости. Анализ результатов оценочных работ по ЦФО показал, что кадастровая стоимость земельных участков федеральных автомобильных дорог в настоящее время зависит от кадастровой стоимости участков лесного фонда и сельскохозяйственных угодий размещаемых вдоль полос отвода.

Таблица 1

Определение затрат при проведении земельно-кадастровых работ на земельных участках, занятых линейными объектами в составе автомобильных дорог

Административный район

Площадь земельных участков занятых опорами ЛЭП

Количество обособленных участков

Затраты на формирование земельных участков

Затраты на ГКУ

Количество сформированных единых землепользований

Затраты на формирование земельных участков

Затраты на ГКУ

Экономия затрат (ЭЗ)

Щелковский

39000

189

246444

10888

4

195190

1983

60159

Раменский

243500

274

1269705

13974

7

1219401

3470

60808

Наро-Фоминский

9444

104

66815

5991

3

47410

1487

23809

Домодедовский

226

23

6564

1325

2

3320

991

4311

Воскресенский

868

74

18439

4263

7

14340

2469

5893

Чеховский

946

119

27403

6855

2

20341

1992

11925

Серпуховский

3071

428

96901

24657

14

86940

6940

27678

Озерский

87

11

3584

634

1

3281

495

442

Клинский

28680

434

226090

25002

16

200911

7932

42249

Кадастровая стоимость линейного объекта должна складываться из остаточной стоимости сооружений линейных объектов и средней кадастровой стоимости земельных участков различных категорий земельного фонда, являющихся смежными с линейным объектом:

КСл.о.=КСз.у.+ОСс., (2)

где: КС – кадастровая стоимость линейного объекта; КСз.у. - кадастровая стоимость земельного участка под размещение линейного объекта; ОСс. – остаточная стоимость сооружений линейного объекта.

Анализ рыночного оборота земельных участков, занятых объектами дорожного сервиса, показал, что необходимо скорректировать результаты кадастровой оценки земель линейных объектов путем внесения поправочных коэффициентов, зависящих от индустриального развития территории и наличия объектов дорожной инфраструктуры. Таким образом, кадастровая стоимость будет зависеть не только от расположенных вдоль автомобильных дорог сельскохозяйственных и лесных угодий, но и от уровня развития экономического сектора регионов, эффективного планирования и организации территорий, прилегающих к полосам отвода линейных объектов. В целях определения кадастровой стоимости автомобильных дорог ЦФО с учетом фактических параметров и результатов государственной кадастровой оценки земельных участков федеральных автомобильных дорог, находящихся в ведении Федерального управления автомобильных дорог «Центральная Россия», была составлена математическая модель определения кадастровой стоимости путем построения линейной регрессии:

КСi =2339+0,423Х1 + 0,174Х2 + 0,162Х3 – 0,01Х4 – 0,08Х5 + 0,39Х6, (3)

где: 2339- оценка свободного члена bo регрессии; Х1 – кадастровая стоимость 1га с-х угодий (руб/га); Х2 – кадастровая стоимость 1га земель лесного фонда (руб/га); Х3 – техническая категория автомобильной дороги; Х4 – интенсивность движения (шт/сут); Х5 – расстояние от МКАД (км); Х6 – количество объектов дорожного сервиса (шт).

По результатам исследования при возмещении затрат в зоне строительства транспортной развязки на 47 км автомобильной дороги М-5 «Урал» проведен сравнительный анализ возмещения убытков землепользователям и экологического ущерба окружающей природной среде (рис.6, табл. 2).

 Схема транспортной развязки на 47 км Федеральной автомобильной дороги-5

Рис. 6. Схема транспортной развязки на 47 км Федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал» в Раменском муниципальном районе

Строительство линейного объекта влечет за собой обязательное установление зон с особыми условиями использования земель, границы которых должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, как территории, которые подлежат ограничению на них хозяйственной деятельности. Правообладатели земельных участков, на которых вводится особый режим использования земель вправе требовать соразмерную плату с правообладателя земельного участка, на котором расположен линейный объект.

Таблица 2

Анализ возмещения убытков землепользователям и экологического ущерба при строительстве транспортной развязки автомобильной дороги М-5 «Урал»

Наименование видов работ по определению убытков

Фактические произведенные затраты

Проектируемые затраты с учетом проведения природоохранных мероприятий

Объем недополученных денежных средств

Единовременные затраты

Расчет возмещения потерь при изъятии земель

8219581

8630064

410483

Расчет убытков при осуществлении хоз. деятельности

523421

523421

0

Расчет упущенной выгоды теряемого дохода

16595040

16595040

0

Размещение защитных лесных полос

-

283068

283068

Ежегодные затраты

Расчет компенсационных платежей за особый режим использования земель

-

789330

789330



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.