авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Формирование земельных активов для создания системы земельно-ипотечного кредитования (на примере красноярского края)

-- [ Страница 2 ] --

Рассмотренные хозяйства потенциально могут предоставить обеспечение кредита величиной при сумме кредита в размере 50% от стоимости земель от 25 млн. руб. до 151 млн.руб., при сумме кредита в размере 70% – от 36 млн. рублей до 212 млн. руб.

Для реализации таких возможностей предлагается поэтапный механизм формирования землепользования при участии государства:

I этап – финансирование сельскохозяйственных предприятий и организаций для выкупа земельных долей путем предоставления краткосрочного (до 2-х лет) льготного ипотечного кредита, для чего в законодательстве края предусмотреть предоставление субсидий для оплаты части процентной ставки (до целой процентной ставки).

II этап – по окончании срока выплаты краткосрочного кредита предоставление нового долгосрочного ипотечного кредита для развития сельскохозяйственного производства под залог сформированного землепользования.

Особый круг вопросов, решение которых необходимо для создания системы земельно-ипотечного кредитования – это предварительные условия коммерческого использования земли: землеустройство и межевание земли, кадастровое описание и кадастровый учет, оформление прав собственности и регистрация земельных участков, оценка земли и определение ее рыночной стоимости. Землеустройство необходимо осуществить в течение 3–4-х лет на территории всего края, при этом используя при необходимости механизм выделения земельных долей в натуре. Данная мера позволит сократить количество собственников земельных долей, сформировать собственные землепользования значительной площадью, которые можно передать в залог.

Вышеперечисленные действия должны быть осуществлены на региональном уровне, по возможности за счет средств бюджетов, в рамках краевых целевых программ по развитию системы земельно-ипотечного кредитования в регионе (далее – Программа). При моделировании схемы внедрения земельно-ипотечной системы в Красноярском крае путем реализации Программы были сделаны допущения по наличию утвержденной на федеральном уровне концепции земельно-ипотечного кредитования и унифицированных правил по выдаче кредитов, гарантий рефинансирования земельно-ипотечных активов (наличие федерального агента, осуществляющего выкуп земельно-ипотечных активов), а также краевых бюджетных средств, направляемых на формирование уставного капитала земельно-ипотечного агентства краевого значения.

В рамках Программы предлагается создание Красноярского краевого земельно-ипотечного агентства (далее КрасЗИА) в форме открытого акционерного общества со стопроцентным уставным капиталам, принадлежащему субъекту Российской Федерации – Красноярскому краю.

Основные задачи агентства КрасЗИА:

– управление реализацией Программы, проведение системных мероприятий по развитию системы земельно-ипотечного кредитования и координация деятельности участников земельно-ипотечного рынка;

– работа с кредитными организациями по предложению земельных активов в залог и содействие потенциальным заемщикам в формировании земельных активов для их залога;

– организация использования бюджетных средств, направленных на субсидирование процентных ставок по кредитам для отдельных категорий граждан;

– формирование залоговых земельных фондов из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

– рефинансирование земельно-ипотечных пулов, выпуск земельно-ипотечных облигаций в крае (в том числе гарантированных);

– девелопмент изъятых земельных участков и их дальнейшая реализация и т.д.

Для обеспечения финансовой устойчивости системы, как самовоспроизводящейся и саморазвивающейся, суммы финансовых потоков, поступающие за определенный период в КрасЗИА в результате управления портфелем земельно-ипотечных активов, должны быть сопоставимы с суммами финансовых потоков, направляемых на обслуживание привлеченных (заемных) средств, а также на финансирование операционных затрат в рамках системы. Базовое балансовое уравнение для определенного периода функционирования системы может быть формализовано следующей формулой:

S N + R,

где: S – сумма процентных платежей, поступающих в результате управления портфелем земельно-ипотечных активов; N – сумма процентных платежей по обслуживанию привлеченных средств; R – сумма средств, направленных на финансирование операционных затрат в рамках системы.

В состав участников Программы включаются все субъекты системы земельно-ипотечного кредитования регионального уровня. Упрощенно схема взаимодействия участников Программы представлена на рисунке 2.

 Взаимодействие участников Программы. Оценка эффективности реализации-1

Рис.2. Взаимодействие участников Программы.

Оценка эффективности реализации программы должна включать такие показатели как: количество и объем выданных земельно-ипотечных кредитов, общая площадь заложенных земель, стоимость земельно-ипотечного пула, доходность земельно-ипотечных облигаций, мультипликативный эффект от использования бюджетных средств и другие показатели. Итогом реализации Программы должно стать создание в регионе системы земельно-ипотечного кредитования, включающей в себя всех необходимых участников, которая обеспечит возможность для привлечения инвестиций под залог собственных земельных активов для широкого круга физических и юридических лиц, а также для муниципальных образований.

Выводы и предложения:

1. В условиях ограниченных собственных средств надежным источником обеспечения кредитов может стать ипотека земельных ресурсов. При решении проблем, связанных с формированием и развитием ипотечного кредитования в России, целесообразно использовать не только исторический опыт России, но и опыт зарубежных стран. Ускорению этого процесса будет содействовать создание на уровне субъектов Российской Федерации земельно-ипотечной системы, которая представляет собой целостную самовоспроизводимую подсистему финансового рынка, позволяющую за счет ипотечных механизмов привлекать необходимые долгосрочные инвестиционные ресурсы путем залога земельных участков.

В работе уточнены и дополнительно сформулированы методические положения системы земельно-ипотечного кредитования как совокупности элементов, образующих определенную целостность и единство, и находящиеся во взаимодействии с факторами внутренней и внешней среды. Обозначены основные элементы этой системы, взаимосвязь между ними и процессы, происходящие внутри системы. Основные факторы и условия, необходимые для развития системы земельно-ипотечного кредитования сформированы в три группы: организационные, правовые и экономические.

2. Построение системы земельно-ипотечного кредитования в сельском хозяйстве должно обеспечиваться: развитием необходимой правовой базы, тесно увязанной с основными положениями рыночной экономики применительно к сельскому хозяйству; созданием инфраструктуры рынка сельскохозяйственных земель, определением условий кредитования, в том числе льготного.

3. В диссертации проведен анализ возможностей развития системы земельно-ипотечного кредитования, определены принципы формирования земельных активов, обозначены инструменты для различных видов земельных активов. При этом под земельными активами понимаются земельные участки, вовлекаемые в систему земельно-ипотечного кредитования, которые формируются на определенных принципах, наиболее важные из которых – экономическая целесообразность, возможность привлечения инвестиций, подконтрольность и ликвидность.

Предлагается классификация земельных активов по признакам, учитывающим субъекта пользования, целевое назначение земель, правовое состояние, территориальное расположение, назначение привлекаемого кредита, что должно повышать эффективность использования земельной собственности и совершенствование создаваемой системы земельно-ипотечного кредитования.

4. Формирование системы земельно-ипотечного кредитования предполагает создание соответствующей рыночной инфраструктуры, вовлечение различных участников рынка. Инфраструктура в данном случае представляет собой совокупность различных элементов и функций, цель которых обеспечить правовые и экономические гарантии и интересы участников системы.
В работе предлагается использовать опыт земельно-ипотечного кредитования зарубежных стран, при этом основное внимание должно быть сосредоточено на правовом регулировании земельно-ипотечных отношений, обеспечивающих стабильность прав залогодержателей; контроле за рынком землеустроительных работ; совершенствовании системы кадастра недвижимости и системы регистрации прав на недвижимое имущество; развитии кредитно-финансовой системы; обеспечении эффективности судебной системы.

5. Развитие земельно-ипотечного кредитования должно осуществляться при консолидации усилий федерального и регионального уровней власти. Задачей органов региональной власти должна стать реализация пилотных проектов по развитию системы, позволяющих с учетом региональных особенностей сформировать оптимальную технологию по оформлению и сопровождению земельно-ипотечных кредитов, формированию земельно-ипотечных пулов, рефинансированию кредитов. Кроме того, в создании полноценной системы земельно-ипотечного кредитования должен активную роль занимать банковский сектор страны, гарантией участия которого может стать только рентабельность ипотечного бизнеса.

6. Для ускорения работ по созданию системы земельно-ипотечного кредитования на региональном уровне предлагается:

– создание регионального ипотечного агентства, обеспечивающего в рамках своей компетенции создание условия для становления и развития земельно-ипотечного рынка и его инфраструктуры;

– проведение инвентаризационных, землеустроительных и кадастровых работ в целях определения потенциала земельно-ипотечного кредитования и создания условий для беспрепятственного использования земельных активов в качестве залогового обеспечения;

– осуществление комплекса правовых, организационно-экономических и технических работ по упорядочению землепользований, существующих на праве общедолевой собственности;

– определение финансовых источников для создания системы земельно-ипотечного кредитования;

– реализация комплексной целевой программы развития системы земельно-ипотечного кредитования, предусматривающей поэтапность создания системы за счет бюджетных средств и вывод ее на самоокупаемость.

Путем поэтапного внедрения различных элементов, система земельно-ипотечного кредитования должна сформироваться в полноценную комплексность ипотечных инструментов, для участия в которой можно вовлечь значительные земельные активы региона.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

1. Региональные программы земельно-ипотечного кредитования как инвестиционный инструмент [Текст] /Е.В.Алькова, Ю.А. Лютых// Вестник КрасГАУ. – 2008. – № 4. – С. 11–14. – 0,5 п.л. (авт. 0,35).

2. Разработка целевых программ земельно-ипотечного кредитования на региональном уровне [Текст] /Е.В.Алькова// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 1. – С. 39–40. – 0,25 п.л.

3. Земельные активы предприятия как объект управления [Текст] /Е.В.Алькова// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2007. – № 12. – С. 25–27. – 0,4 п.л.

4. Применение залоговых инструментов для привлечения инвестиций [Текст] /Е.В.Алькова// Мат-лы Всерос. очно-заочной науч.- практич. и науч.-методич. конф., посвящ. 55-летию КрасГАУ «Инновации в науке и образовании: опыт, проблемы, перспективы развития», Ч.2. «Научная, научно-практическая и инновационная деятельность». – Красноярск: Краснояр. гос. аграр. ун-т, 2007. – С. 78–83. – 0,5. п.л.

5. Анализ организационных условий развития системы земельно-ипотечного кредитования в России [Текст] /Е.В.Алькова// Сб. мат-ов межвузовской конференции «Проблемы и перспективы ипотечного кредитования». – Красноярск: КрасГАСА, 2006. – С. 36–40. – 0,25 п.л.

6. Проблемы ипотечного кредитования под залог земельных участков сельскохозяйственного назначения [Текст] /Е.В.Алькова// Тез. докл. Всерос. студ. науч. конф. «Студенческая наука – взгляд в будущее», Ч.1. – Красноярск: Красноярс. гос. аграр. ун-т, 2005. – С. 51–54. – 0,2 п.л.

7. Совершенствование методики государственной кадастровой оценки земель поселений [Текст]/Е.В.Алькова// Тез. докл. Всерос. студ. науч. конф.» Студенческая наука – взгляд в будущее», Ч.1. – Красноярск: Красноярс. гос. аграр. ун-т, 2005. – С. 22–24. – 0,2 п.л.

Редакционно-издательский отдел ГУЗа

Сдано в производство 06.04.2009. Подписано в печать 06.04.2009.

Формат 60х841/16. Объем 1 п.л. Бумага офсетная.

Тираж 100 экз. Заказ № _______

_______________________________________________________

Участок оперативной полиграфии ГУЗа

Москва, ул. Казакова, 15



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.