авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Концептуальные основы развития предпринимательства в лесном комплексе россии

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Алимусаев Гаджи Магомедович

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В Лесном комплексЕ России

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным

хозяйством» (экономика предпринимательства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук




Москва 2010

Работа выполнена на кафедре проблем рынка и хозяйственного механизма Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ГОУ ВПО) «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации».

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Морозов Владимир Александрович

доктор экономических наук, профессор

Яковлев Владимир Михайлович

доктор экономических наук, профессор

Пилипенко Николай Николаевич

Ведущая организация - Московский государственный

Университет имени М.В.Ломоносова

(кафедра экономики предприятия

и основ предпринимательства)

Защита состоится «08» июля 2010 г. в 14.00. на заседании Диссертационного совета Д 504.001.02 по защите докторских и кандидатских диссертаций в ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, 82.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации».

Автореферат разослан «04» июня 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного

Совета Д 504.001.02,

кандидат экономических наук, профессор А.А. Шамов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации. Масштабные институционально-экономические преобразования, проходящие в современной России, существенно трансформируют положение и роль субъектов лесного комплекса в национальном хозяйстве и жизни общества, вносят значительные коррективы в механизмы макроэкономического и внутрифирменного регулирования их предпринимательской деятельности, ставят перед ними целый ряд новых сопряженных коммерческих и природоохранных задач, осложненных последствиями глобального финансово-экономического кризиса 2008-2010 гг.

Рациональность отношения бизнес-сферы к природной среде, переход общества к устойчивому и гармоничному соразвитию с природой становится все более важным фактором, определяющим стратегические перспективы развития предпринимательства и ставится в один ряд с важнейшими национальными проектами. Чрезмерное вмешательство в окружающую среду нередко носит необратимый отрицательный характер. По многим параметрам антропогенная нагрузка сегодня уже превышает предел устойчивости природных комплексов. Даже при далеко не совершенном российском природоохранном законодательстве и оно очень часто нарушается. В последнее время у нас незаконно вырубаются огромные объемы древесины. При этом степень обработки лесопродукции, по сравнению с развитыми странами в России весьма невелика. На внешний рынок в основном идут поставки древесины, глубина переработки которой значительно отстает от зарубежной лесопродукции.

Осуществление предпринимательской деятельности без учета экологических требований может привести к конфликту целей развития общества, о чем задолго до сегодняшнего дня предупреждал академик В.И.Вернадский. В этой связи актуальнейшей задачей является обеспечение сбалансированного и взаимоувязанного развития всех субъектов предпринимательства лесного комплекса, укрепление и расширение функций природоохранных организаций, формирование рынка экологических услуг и его инфраструктуры, стимулирование предпринимательских инициатив в лесовосстановительной и лесозащитной деятельности с одновременным скоординированным ростом и качественным улучшением показателей работы, а соответственно конкурентоспособности звеньев лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности.

Комплексное значение предпринимательства в лесной сфере в последние годы резко возрастает. Вступил в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации. Вместе с тем отраслевая структура отечественного лесного комплекса еще далеко не оптимальна. Действие множества факторов, осложняющих финансово-экономическое положение его субъектов многократно усилилось в результате глобального кризиса. Соответственно повысилась необходимость развития предпринимательских подходов в данной области. Рациональной реструктуризации лесной сферы, укреплению хозяйственных позиций ее звеньев и расширению их предпринимательских инициатив реально может способствовать развитие целостного многоуровневого и многоцелевого механизма лесоуправления, использующего возможности «Совета по лесопромышленному комплексу». Однако целый ряд вопросов, связанных с институциональной трансформацией лесной сферы, построением в ней рациональной системы предпринимательства и модернизацией методов разноуровневого лесоуправления еще остается недостаточно исследованным и не нашел должного освещения в экономической литературе. Это касается оптимизации форм и методов предпринимательски-ориентированного взаимодействия лесохозяйственных и лесопромышленных организаций с территориальными органами власти, совершенствования методов управления ресурсным потенциалом различных звеньев лесной сферы, повышения эффективности инвестиционных процессов и бизнес-партнерства в лесном комплексе, развития рациональной предпринимательской диверсификации лесопользования, а также ряда других проблем адаптации лесоустроительных, заготовительных и лесоперарабатывающих структур к новой, осложненной мировым кризисом социально-экономической ситуации.

Углубленной научно-аналитической проработки требуют вопросы обеспечения благоприятных макроэкономических условий в цепочке «лесовоспроизводство – лесопользование» на основе совершенствования инструментов государственного регулирования как природоохранной деятельности, так и предпринимательства в лесопромышленной сфере. От того, какой вектор развития получат различные звенья лесного комплекса, от того насколько эффективно они будут использовать предпринимательские подходы в своей деятельности во многом зависят социально-экономические перспективы всей страны.

Мировая практика накопила немалый опыт эффективного функционирования организаций лесного комплекса в рыночной среде. В экономической науке многих стран с развитой экономикой разработан широкий набор рыночных инструментов и методов управления предпринимательством в лесной сфере. Отдельные рычаги из этого арсенала, очевидно, могут быть успешно применимы и в наших условиях. Однако особенности российского менталитета и сложности современного кризисного периода требуют формирования специальных механизмов регулирования предпринимательской активности в лесовосстановительной и лесопромышленной сферах, в полной мере учитывающих отечественные условия.

Приведенные обстоятельства, а также необходимость скорейшего формирования благоприятной внешней и внутренней экономико-организацион-ной среды для сбалансированного эффективного, предпринимательски-ориентированного функционирования всей совокупности структур лесного комплекса и недостаточная проработанность методологических основ в этой области обусловили выбор темы диссертации и определили ее цель.

Целью исследования является разработка теоретико-методологических основ и концептуальных положений эффективно сопряженного и эколого-экономически устойчивого развития предпринимательской деятельности субъектов лесного комплекса в долгосрочной перспективе, а также обоснование стратегических направлений повышения результативности и конкурентоспособности лесного бизнеса с одновременной рационализацией работ по обеспечению сохранности и воспроизводства лесного фонда.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

- исследование теоретических аспектов формирования, функционирования и реструктуризации предпринимательских звеньев лесного комплекса с уточнением приоритетов их стратегического развития и принципов целостного многокритериального лесоуправления;

- характеристика состава и специфики субъектов предпринимательства в лесной сфере с определением их места и роли в национальном хозяйстве и социальной значимости в экологически рациональном развитии общества;

- исследование ретроспективы формирования лесного комплекса России и анализ эффективности действующих элементов системы федерального, регионального и внутрихозяйственного управления предпринимательской деятельностью в лесной сфере, включая структурно-инвестиционные регуляторы, механизмы лесной сертификации и экологической экспертизы;

- оценка существующего потенциала и определение условий динамичного и устойчивого развития лесохозяйственных и лесопромышленных организаций в новой многоукладной, осложненной глобальным кризисом социально-экономической среде с выявлением резервов предпринимательства и диверсификации бизнеса на примере спецлесхоза «Красногорский»;

- анализ возможностей креативного использования мирового опыта разноуровневого регулирования предпринимательских инициатив в сфере лесоустройства и лесопользования в российской практике;

- разработка предложений по усилению действенности инструментов макроэкономической поддержки предпринимательских структур лесного комплекса в кризисный и посткризисный период, повышению эффективности многоцелевого использования их ресурсного потенциала, а также модернизации внутрихозяйственного механизма и системы бизнес-партнерства с учетом создания высококонкурентоспособных интегрированных структур корпоративного типа, охватывающих предприятия технологических переделов от лесозаготовок до глубокой переработки древесины;

- подготовка рекомендаций по развитию региональных подходов к скоординированному управлению природоохранными и лесопарковыми организациями во взаимоувязке с решением проблем развития предпринимательства в лесозаготовительной промышленности и деревообработке, включая обоснование путей развития трастовых отношений в отечественной лесной сфере с учетом оптимизации взаимодействия ее субъектов с региональными органами власти в целях повышения предпринимательской активности, диверсификации хозяйствования и расширения инвестиционных процессов при соблюдении требований рационального лесоводства;

- разработка научно-практических рекомендаций по рационализации институционально-экономического механизма природопользования и развитию экологических функций структур лесного комплекса.

Предметом исследования является совокупность институционально-экономических форм и методов многоуровневого обеспечения скоординированной и устойчивой предпринимательской деятельности в области лесоустройства и лесопользования.

Объектом исследования выступают лесохозяйственные и лесопромышленные структуры, осуществляющие предпринимательскую деятельность во взаимодействии со звеньями сопряженных секторов экономики и органами госуправления.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теории и методологии формирования сбалансированного и устойчивого разноуровневого организационно-экономического механизма предпринимательски-ориентированного лесоуправления с обоснованием научно-методических рекомендаций по повышению степени мобилизации резервов предпринимательского потенциала лесного комплекса на базе модернизации макроэкономических методов структурно-инвестиционного регулирования, креативной координации, и сопряженной поддержки предпринимательской деятельности субъектов лесоустройства и лесопользования во взаимоувязке с развитием системы внутрикорпоративного и межфирменного регулирования лесной сферы, включая следующие моменты:

1. Обоснована иерархия кардинальных проблем стратегического развития предпринимательства в лесном комплекса России в условиях осложнения экологической и финансово-экономической ситуации, глобализации мирохозяйственных связей и необходимости формирования социально-ориентированных моделей устойчивого лесоуправления.

2. Выявлены и сгруппированы по основным блокам условия, определяющие бизнес-устойчивость структур лесного комплекса в условиях кризиса, степень их адаптации к новым эколого-экономическим требованиям, результативность выполнения предпринимательских и природоохранных функций. Проведена многоаспектная оценка роли и предпринимательских возможностей организаций лесной отрасли, их особенностей и тенденций развития в современной многоукладной отечественной экономике, включая предпринимательскую деятельность и формы бизнес-партнерства лесопарковых, лесохозяйственных, лесозаготовительных, деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных и лесохимических структур.

3. Определены принципы сбалансированного многоцелевого управления предпринимательством в лесном комплексе и пути повышения эффективности функционирования его субъектов с учетом рациональной организации их внутренних и внешних хозяйственных связей, а также систематизированы задачи разноуровневого регулирования предпринимательской деятельности, на основе чего разработаны методические рекомендации по развитию стратегического менеджмента в сфере лесного предпринимательства, включая методы анализа, лесной сертификации, экологической экспертизы, управления инвестиционными процессами и хозяйственными рисками.

4. Разработаны предложения по формированию интегрированных предпринимательски-ориентированных организационных структур корпоративного типа, включающих бизнес-звенья технических переделов от лесозаготовок до глубокой переработки древесины и ее продвижения на различные сегменты товарного рынка. Реализация этих институционально-экономических преобразований с учетом специфики лесного комплекса (сезонности работ, необходимости развития лесовозных дорог и др.) будет способствовать решению обострившейся в условиях глобального кризиса проблемы неплатежей и пополнению оборотных средств в лесном комплексе, где кредиторская задолженность – это прежде всего долги перерабатывающих структур лесозаготовительным звеньям.

5. Раскрыты макроэкономические предпосылки устойчивого развития предпринимательства в лесном комплексе, предполагающие четкое разделение полномочий федерального центра и регионов в управлении предпринимательски-ориентированными процессами лесоустройства и лесопользования при экономически и экологически обоснованном разграничении хозяйственных, социальных, управленческих и контрольных функций. Предложена система экономических и административных мер федерального и регионального обеспечения устойчивого к проявлениям кризиса предпринимательски-ориентированного лесоуправления на базе рационализации структурно-инвестиционных подходов, таможенных, налоговых и кредитных механизмов, инновационного развития материально-технических факторов.

6. Разработана совокупность взаимоувязанных внутрихозяйственных программ, обеспечивающих коммерческую устойчивость структур лесного комплекса в кризисной и посткризисной экономике. Предложены пути диверсификации бизнес-деятельности, развития предпринимательских подходов и методов рационализации использования ресурсного потенциала лесохозяйственных и лесопромышленных структур на базе стандартизации их бизнес-процессов.

Практическая значимость и апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы органами федерального и регионального управления при подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих направления и темпы развития предпринимательства в лесной сфере; действующими и вновь создаваемыми организациями лесного комплекса при разработке предпринимательских подходов в стратегии своего развития и принятии текущих антикризисных управленческих решений, формировании внутрифирменных и внешних хозяйственных связей, синергитически обеспечивающих повышение степени мобилизации резервов совокупного предпринимательского потенциала; учебными и научными организациями при исследованиях и подготовке учебных пособий по проблемам устойчивого и предпринимательски-ориентированного развития лесного комплекса, повышения конкурентоспособности лесопромышленного бизнеса, обеспечения рационального природопользования.

Разработанные методические материалы и рекомендации нашли практическое применение в деятельности подразделений Рослесхоза, ряда лесохозяйственных структур, включая спецлесхоз «Красногорский». Результаты диссертации отражены в опубликованных автором материалах, а также докладывались и обсуждались на международных и всероссийских конференциях и научно-практических совещаниях, в т.ч. проводившихся Российской экономической академией им. Г.В.Плеханова, Академией народного хозяйства при Правительстве РФ, на 4-м Международном конгрессе по управлению отходами «ВэйстТэк 2005» (Москва 2005), Международной научно-практической конференции «Рациональное природопользование: Экономика. Ресурсо- и энергосберегающие технологии и материалы. Экология» (Пикяранта 2007).

Теоретической и методологической основой работы послужили исследования в области предпринимательства, теории лесоуправления, реформирования экономики, стратегического менеджмента, организации экологически безопасного природопользования и организации хозяйственных связей. Использовались труды российских и зарубежных ученых, специальная справочная, инструктивная, методическая и научно-техническая литература, материалы периодической печати. Применялись методы факторного анализа, SWOT-исследования, кластер-анализа и экспертных оценок. Работа выполнялась с учетом директивных документов по проблемам трансформации хозяйственного механизма и обеспечения устойчивого развития, в том числе законодательства РФ, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.

Информационную базу исследования составили данные Министерства экономического развития РФ,Рослесхоза, Росстата, результаты ряда опросов и обследований; материалы, отражающие предпринимательскую деятельность различных субъектов лесного комплекса, включая спецлесхоз «Красногорский».

Структура и объем работы. Логика построения диссертации подразумевала исследование теории вопроса, анализ фактического положения дел, разработку путей преодоления негативных тенденций, вызванных глобальным финансово-экономическим кризисом и улучшения сложившейся ситуации. Выводы и предложения сделаны с учетом реальной хозяйственной практики структур лесного комплекса.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка (162 источника) и 6 приложений. Основной текст изложен на 238 стр., включая 12 таблиц и 6 рисунков.

Оглавление работы следующее:

Введение

Глава I.

Теоретико-методологические основы рационального предпринимательски-ориентированного лесоуправления

  1. Необходимость и сущность устойчивого эколого-экономического развития общества
  1. Значение рационального предпринимательски-ориентированного использования ресурсного потенциала в решении социально-экономических задач
  1. Роль и место субъектов лесного комплекса в национальном хозяйстве Российской Федерации
  1. Модернизация инструментов менеджмента и предпринимательских подходов как фактор повышения рациональности использования потенциала лесной отрасли

Глава II.

Концептуальные основы сбалансированного и взаимоувязанного развития подотраслей лесного комплекса в условиях глобального кризиса и в посткризисный период

  1. Характеристика структур, составляющих лесной комплекс России
  1. Принципы и задачи целостного многокритериального управления предпринимательством в лесном комплексе страны
  1. Условия обеспечения устойчивого развития особо охраняемых лесных территорий

Глава III.

Анализ эффективности системы управления субъектами лесной сферы и их предпринимательской деятельностью

  1. Ретроспектива развития отечественного лесного комплекса
  1. Исследование результативности и специфики форм и методов регулирования отечественного лесного комплекса как составляющих характеристик целостной системы управления природопользованием и бизнес-сферой
  1. Организация экологической экспертизы бизнес-процессов
  1. Мировой опыт обеспечения устойчивого развития лесной сферы с учетом мобилизации резервов предпринимательства

Глава IV.

Макроэкономические предпосылки развития предпринимательских подходов в лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности

  1. Направления формирования рыночных институтов и предпринимательских инициатив в лесном комплексе России
  1. Модернизация системы макроэкономического регулирования структурно-инвестиционных процессов в лесном комплексе
  1. Обеспечение рационального управления предпринимательством с использованием возможностей лесной сертификации
  1. Формирование социально-ориентированных моделей устойчивого управления предпринимательством в лесной сфере

Глава V.

Методические аспекты рационализации внутрикорпоративного и межфирменного управления субъектами предпринимательства в лесном комплексе

  1. Система адаптации, диверсификации и стратегического развития предпринимательских структур лесной сферы в новой многоукладной социально-экономической среде
  1. Пути повышения эффективности многоцелевого использования ресурсного потенциала субъектов лесного комплекса
  1. Активизация инвестиционных процессов и предпринимательских подходов в лесном комплексе

Заключение

Список литературы

Приложения

Основное содержание работы

1. Системно организованное развитие предпринимательства способствует динамичной модернизации хозяйственных процессов и бизнес-образований, включая лесной комплекс с обеспечением роста инновационного потенциала, доходов, устойчивости и конкурентоспособности субъектов предпринимательской деятельности. Повышение предпринимательской активности содействует и решению проблем занятости с одновременным снижением социальной напряженности, что стало особенно важным и актуальным в условиях глобального кризиса 2008-2010 гг. В диссертации проведено исследование сущностных характеристик предпринимательской деятельности, закономерностей, принципов и целей ее развития, а также задач и степени сопряженности различных видов предпринимательства в лесной сфере. Автором делается вывод о тесной связи между ростом предпринимательской активности и изменениями в окружающей среде. Анализ показывает, что регулирование бизнес-процессов без учета экологических факторов может привести к нежелательным зачастую кризисным социальным и экономическим последствиям. Мировая и отечественная практика свидетельствует, что нереально обеспечить устойчивое развитие предпринимательства за счет разрушения природной среды точно так же, как нереально поддерживать высокое качество окружающей среды без развитой экономики. Это очень сопряженные категории.

Понятие «устойчивое развитие» можно определить как развитие, обеспечивающее потребности настоящего времени и не подрывающее возможности будущих поколений решать комплекс своих проблем. В основу концепции «устойчивого развития», принятой международным сообществом, заложены следующие ключевые моменты: экономическое развитие и рациональное потребление природного потенциала, основанное на понимании конечности ресурсов и необходимости сохранения их для будущих поколений, т.е. сбалансированность и взаимопроникновение бизнеса и экологии в принятии решений. Основными принципами данной концепции являются: загрязнитель всегда и много платит; запрещение деятельности, положительный эффект которой меньше экологически неприятных последствий, и предпринимательства, последствия которого труднопредсказуемы.

Концептуальные основы развития предпринимательства в лесном комплексе, по мнению автора, должны базироваться на положениях концепции «устойчивого развития» и конкретизировать их. В диссертации обоснованы методологические подходы в данной области, предполагающие повышение степени сопряжения целей устойчивого развития и предпринимательства.

Задачи рационального природопользования определяются международным и национальным законодательством в области охраны окружающей среды, требованиями экологизации предпринимательства и их решение должно быть направлено на разработку экономического механизма обеспечения экологически устойчивого развития. В диссертации выполнено детальное исследование специфики и путей реализации национальных стратегий устойчивого развития и поддержки предпринимательства ряда стран, достигших существенных успехов в решении эколого-экономических проблем, включая Канаду, Австралию, США и другие. Проанализированы отечественные институциональные и внутрикорпоративные подходы в данной области. Весьма важным для обеспечения рациональной нацеленности предпринимательства, по мнению автора, является заложенный в российском законодательстве «Об экологической экспертизе» принцип «презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности».

В процессе развития постоянно возникают противоречия между возрастающими потребностями и ограниченными возможностями природных ресурсов по их удовлетворению, а также усиливается зависимость между состоянием окружающей среды и темпами роста предпринимательского сектора. Поддержание высоких темпов роста бизнес-процессов без реализации адекватной рациональной экологической политики может привести к деградации окружающей среды. С другой стороны, экономические потери, связанные с загрязнением окружающей среды и истощением природных ресурсов, означают фактическое снижение темпов роста национального дохода.

2. Устойчивое лесоуправление – это часть общей концепции устойчивого развития. Опираясь на это положение, автор обосновывает утверждение о том, что рациональный подход к предпринимательскому потреблению потенциала лесных ресурсов подразумевает непременное сохранение природного капитала для будущих поколений и предполагает: устойчивое неистощительное использование возобновимых ресурсов – лесов; эффективные вложения в экономику доходов от невозобновимых ресурсов, темпы изъятия которых не должны превышать темпы их замены альтернативными видами возобновимых ресурсов; сохранение природных богатств.

Для достижения этих целей в ходе реализации предпринимательских инициатив необходимо эффективное воспроизводство ресурсов (изымаемых при рубке лесов и т.д.), сохранение совокупности объектов природной среды, имеющих особую рекреационную и эстетическую ценность, а также обладающих другими полезными свойствами.

Лесной комплекс представляет собой сопряженную совокупность предприятий и организаций, предпринимательских структур различных форм собственности и организационно-правовых форм лесного хозяйства и лесной промышленности (лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, лесохимической).

Функции субъектов бизнес-сферы по использованию лесных ресурсов в диссертации подразделены на сырьевые с последующей переработкой (различной глубины) и несырьевые. В первой группе автором выделяются функции, обеспечивающие решение лесозаготовительных (промышленно - сырьевых), энергетических (топливных), охотохозяйственных, пищесырьевых, кормовых и некоторых других задач. В свою очередь лесозаготовка служит базой для развития многочисленных деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств.

Вторая группа функций направлена на решение социальных, ландшафтно-стабилизирующих и экологических задач. В состав этой группы функций входят такие, как: рекреационные; санитарные, научные, экологозащитные, биообеспечивающие, водо-, почво- и атмосфероохранные и др. Несырьевые функции лесных (лесопарковых) массивов реализуются лишь в непосредственной близости от их продуцирования.

Состав основных сфер предпринимательства в лесном комплексе в укрупненном виде отражает рис. 1.

Рис. 1. Укрупненная структура бизнес-сферы лесного комплекса

В качестве экологического ядра, защищающего мегаполисы от неблагоприятных воздействий и обеспечивающего экологически безопасный отдых населения, выступает система специализированных лесхозов, заповедников и национальных парков, устойчивому функционированию, которых весьма результативно может способствовать использование предпринимательских подходов.

Динамику развития подобных структур отражают данные табл. 1, соствленной автором по материалам Росстата.

Система управления предпринимательством в лесной сфере в сложном многообразии своих элементов представлена в диссертации функциональной и организационной структурой звеньев, задействованных на всех стадиях от лесовыращивания до извлечения всех возможностей и услуг леса.

Таблица 1

Развитие заповедников и национальных парков (2000-2008 гг.)

Годы

Виды

территорий

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1. Число заповедников

100

100

100

100

100

100

100

101

101

площадь, млн. га

33,3

33,7

33,7

33,7

33,7

33,7

33,7

33,8

33,8

2. Число национальных парков

35

35

35

35

35

35

35

35

39

площадь, млн. га

6,8

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

7,3

Каждой стадии лесоуправления соответствуют определенные отрасли экономики и сферы предпринимательства, имеющие свои цели и задачи. Автор делает заключение, что основным фактором, определяющим функциональную структуру управления лесным предпринимательством, является направленная деятельность субъекта хозяйствования: воспроизводство ресурса или использование ресурса. Каждый вид направленной деятельности в свою очередь имеет сложную дифференциацию. Воспроизводством лесных ресурсов занимается лесное хозяйство, использованием – лесная промышленность. В России до революции эти виды деятельности были одним сегментом хозяйственной жизни. Практика зарубежных стран демонстрирует именно такую модель – лесное хозяйство включает в себя не только лесовыращивание, но и лесозаготовку. В контексте всех сопряженных вопросов лесоуправления автор рассматривает эту экономическую общность как целостную систему лесного комплекса с адекватным ей блоком предпринимательства.

3. Под рациональным предпринимательски-ориентированным управлением лесопользование в диссертации понимается систематически осуществляемое целенаправленное воздействие общества на систему лесопользования в целом или на ее звенья на основе учета объективных закономерностей и тенденций в интересах оптимального развития этой системы. Автор доказывает, что система менеджмента в лесопользовании с учетом предпринимательских подходов должна быть направлена на достижение сбалансированности масштабов и методов использования и воспроизводства лесных ресурсов и их охраны. Данное утверждение является стрежневым в диссертации. При этом одна из важнейших задач стратегического менеджмента в лесной сфере – оптимизация размещения и структуры лесных ресурсов в полном соответствии с физико - и экономико-географическими характеристиками территории на основе выбора зонально-географических систем использования и воспроизводства лесных ресурсов, типов, форм и структур лесного предпринимательства.

Развивая базовые положения работы, автор определяет целостное, устойчивое и многокритериальное управление предпринимательством в лесном комплексе как процесс обеспечения равновесного существования природной, экономической и социальной подсистем лесной сферы, в которых сбалансированно реализуются рациональные для общества и бизнеса лесоустроительные и лесопромышленные функции управления лесными ресурсами на современном этапе, характеризующимся проявлениями глобального кризиса и в более длительной перспективе. В диссертации систематизированы принципы и задачи целостного управления предпринимательством в лесном комплексе, предполагающие достижение и соблюдение экономических и социальных требований (критериев) устойчивого развития страны и регионов, включая поддержание условий рациональной эксплуатации лесных экосистем без ущерба экологическим характеристикам и биоразнообразию лесов на основе взвешенной лесной политики при соблюдении интересов различных групп населения, отраслей промышленности и сфер предпринимательства.

Включение в механизм устойчивого предпринимательски-ориентированного лесоуправления экономической, социальной и экологической составляющих придает ему системный характер, что в свою очередь требует ввести еще одну компоненту – институциональную, интегрирующую все составляющие и являющуюся системным каркасом. Каждая из составляющих (подсистем) будет проявляться в институциональной структуре.

По мнению автора, проблемы устойчивого лесоуправления – это, прежде всего, проблемы институционального развития экономической системы, именуемой лесным комплексом, объединяющим весь цикл от выращивания древесины до получения готовой древесной и не древесной продукции. Лесоуправление предполагает прогнозирование, планирование и реализацию совокупности мероприятий, имеющих целью обеспечить жизнеспособность и устойчивость лесов, постоянство пользования и воспроизводства лесных ресурсов, повышение их продуктивности и коммерческой ценности, получение стабильного и существенного предпринимательского дохода от отведенных в рубку древостоев, рубок промежуточного и главного пользования.

4. Выполненное исследование свидетельствует, что, располагая огромным потенциалом лесных ресурсов, Россия еще не состоялась как лидирующая лесная держава на глобальном рынке лесопродукции. В мировой лесной торговле ее доля составляет лишь около 3 %, при недостаточной глубине переработки заготавливаемой и поставляемой на экспорт древесины. Предпринимательские резервы в данной области у нас сегодня весьма велики. Очень остро стоят проблемы рационализации природопользования и лесовоспроизводства на базе развития предпринимательских подходов.

По оценкам автора, российский лесной сектор сегодня использует не более 20 % лесных ресурсов страны, обеспечивая всего около 5 % ВВП, в то время как до распада Союза лесная отрасль уступала по объему получаемой прибыли только нефтяной отрасли. Производственные мощности по глубокой переработке древесины, созданные в советское время, сегодня изношены практически полностью. При этом общие запасы древесины, по данным Рослесхоза, в нашей стране динамично нарастают. Если в 1998 г. они составляли 81,9 млрд. м3, то в 2003 - уже 82,1 млрд. м3, а в 2008 г. – 83,3 млрд. м3 ( государственный учет лесного фонда проводится Рослесхозом раз в пять лет). В данной ситуации, усугубляющейся результатами мирового социально-экономического кризиса, очень актуализируется исследование причин современной слабости нашей лесной экономики и разработка новых предпринимательски-ориентированных экономических моделей ведения лесного хозяйства.

Масштабность лесных запасов России и возможный объем лесопользования, по мнению автора, позволяют без ущерба для экологии и лесного хозяйства не только полностью обеспечить внутренние потребности в древесной продукции, но и успешно интегрироваться в мировую экономику. Автор считает, что именно лесные ресурсы, являющиеся восстанавливаемыми, могут оказать важное, а во многих регионах главное воздействие на социальную и экономическую стабилизацию, темпы выхода из кризиса и постепенный рост не только предпринимательского сектора, но и всей отечественной промышленности.

Прогнозируемое в посткризисный период развитие промышленности и строительного сектора в совокупности с ростом реальных доходов населения объективно приведет к увеличению спроса на все виды лесобумажной продукции на внутреннем рынке России. По экспертным оценкам спрос на лесобумажную продукцию к 2015 г. составит: на пиломатериалы – до 37 млн. кубометров; древесностружечные плиты – 6,0 млн. кубометров; древесноволокнистые плиты – 574 млн. кв. метров; целлюлозу – 1150 тыс. тонн; бумагу и картон – 11400 тыс. тонн

Вместе с тем масштабы многих сфер хозяйственной деятельности, разрушая экосистемы, даже во время спада, вызванного экономическим кризисом создают реальную угрозу жизненно важным интересам общества. Выход из складывающихся противоречий возможен лишь в рамках устойчивого социально-экономического развития, не разрушающего своей природной основы. В диссертации доказывается, что решению этих проблем во многом может способствовать оптимизация взаимоувязанных форм и методов стратегического управления предпринимательством в лесном комплексе.

5. Возникающие в лесной сфере множественные противоречия могут быть сужены таким механизмом устойчивого лесоуправления как лесная сертификация. Лесной сертификат, по мнению автора, является тем инструментом, который активнее должен использоваться для установления консенсуса интересов лесного бизнеса, социума и экологических организаций.

Данный сертификат, содержащий ряд критериев и индикаторов, свидетельствует о том, что закупаемая потребителем древесина поступает из лесов, где лесное хозяйство ведется неистощительно, учитываются вопросы экологии и интересы работников компании, а также населения, проживающего в данном лесном регионе. Анализ мировой бизнес-практики показывает, что сегодня экологически чувствительные западные рынки лесопродукции сформировали достаточно устойчивый спрос на сертифицированную древесину, а это вкладывает и экономический смысл в сертифицирование лесных ресурсов. Ориентация предпринимательских структур на получение лесного сертификата означает их долговременную ориентацию на устойчивое лесоуправление. С этой позиции лесной сертификат является очень действенным механизмом. С одной стороны, он увеличивает конкурентоспособность лесных компаний, с другой, - формирует у них экологически оправданные и социально выгодные образцы предпринимательской активности. В итоге в модели взаимоотношения человека и природы устанавливает баланс между экономическими, экологическими и социальными факторами. Автор подчеркивает, что данные проблемы становятся все более актуальными и масштабными в связи с перспективами вступления России в ВТО.

Сертифицирование делает прозрачным происхождение лесных товаров, здесь просматривается вся цепочка их производства – от заготовки древесины до выхода товарной продукции, а сертификат свидетельствует, что она произведена с соблюдением всех требований цивилизованного лесопользования. В диссертации определено, что сертификация не только необходимое условие продвижения российской лесной продукции на экологически чувствительные рынки, но и важный инструмент экологически обоснованного, экономически выгодного и социально эффективного регулирования предпринимательства в лесной сфере.

6. Анализ показывает, что в последнее десятилетие возникло существенное расхождение между потребностью в четкой организации управления лесной сферой и фактическим положением дел в этой области. Сложилась ситуация, при которой чрезвычайная реорганизационная активность и преобразования центральных органов управления природопользованием во многом дезориентировали структуры управления на местах. Лесные платежи не всегда обоснованы, а эффективный возврат их в лесной сектор недостаточно отработан. В условиях кризиса 2008-2010 гг. это проявилось особенно ощутимо. Существующая налоговая политика не стимулирует эффективную эколого-экономическую деятельность, тормозит развитие предпринимательства. Часто ведомственные мотивы в столкновениях за власть над лесными ресурсами преобладают над задачами их сохранения, возобновления и рационального пользования.

Анализ показывает, что цели системы управления лесопользованием со временем меняются. Ранее регулировались преимущественно сырьевые функции лесных ресурсов, прежде всего продуцирование древесины. Сегодня регулируется более широкий комплекс функций, среди которых особое значение приобретают социальные и экологические. Но фактически основное внимание пока по-прежнему сосредоточено на использовании древесины.

Автором проанализирована специфика отраслевых особенностей, фактически сложившиеся подходы, а также принципы рационализации системы лесопользования. Состояние лесовосстановительных работ в России в последние годы характеризует табл. 2, подготовленная по материалам Росстата и Рослесхоза.

В диссертации делается вывод о том, что повышение эффективности управления субъектами предпринимательства в лесном комплексе возможно только на основе целенаправленно модернизируемого и скоординированного использования инструментов целостной многоцелевой системы регулирования эколого-экономических процессов лесной сферы на макроэкономическом (в т.ч. региональном), местном (локальном), внутрифирменном (корпоративном) и межфирменном уровнях.

Таблица 2

Динамика лесовосстановления в 2000-2008 гг.

(тыс. гектаров)

Годы

Виды работ

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Всего

973

960

887

834

796

812

877

872

828

в том числе:

посадка и посев леса

263

265

254

233

230

187

194

202

191

содействие естественному возобновлению леса

710

695

633

601

566

625

683

670

637



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.