авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Человеческий капитал молодежи как стратегический ресурс развития общества

-- [ Страница 2 ] --

Город

Расходы,

всего,

тыс. руб.

Расходы на молодежную политику, тыс. руб.

Процент расходов в структуре бюджета

Расходы на
1 молодого человека, руб.

Москва

370 715 226

903 867

0,24%

284,9

Санкт-Петербург

85 686 976

344 956

0,40%

241,2

Белгород

1 191 042

920

0,08%

8,9

Великий Новгород

1 461 181

452

0,03%

6,8

Вологда

2 068 768

931

0,05%

10,4

Иваново

2 113 240

870

0,04%

6,6

Иркутск

4 513 491

5 498

0,12%

30,3

Кемерово

4 102 907

897

0,02%

6,0

Краснодар

6 281 173

3 658

0,06%

18,5

Липецк

3 565 139

500

0,01%

3,2

Нижневартовск

6 435 837

16 919

0,26%

231,3

Новосибирск

12 114 244

98 508

0,81%

225,5

Обнинск

894 578

370

0,04%

11,4

Ростов-на-Дону

4 695 563

350

0,01%

1,1

Рязань

2 517 383

1 519

0,06%

9,5

Саратов

4 324 703

450

0,01%

1,7

Сургут

9 810 739

131 201

1,34%

1 502,9

Тюмень

3 773 099

7 271

0,19%

46,5

Екатеринбург

9 132 685

8 820

0,10%

22,3

Среднее по рассмотренным

городам

0,29%

200,6

Среднее по рассмотренным

городам, кроме

Москвы и Санкт-Петербурга

0,35%

92,7

В развитых индустриальных странах молодежная политика – неотъемлемая часть социально-экономической политики. За последние полвека в этих странах наиболее быстро увеличиваются государственные расходы на социальные цели. Они достигают 35% государственных расходов, что вызвано повышением роли человеческого капитала в современных условиях. В триаде основных факторов производства: труд – земля – капитал первое место в обеспечении экономического роста и накоплении национального богатства занял интеллектуальный труд с высоким образовательным потенциалом. Качество «человеческого капитала» зависит от уровня образовательного потенциала нации и от расходов на образование. Повышение образовательного уровня рассматривается как важная стратегическая задача правительств. В среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития доля совокупных госрасходов на образование, выделяемых из бюджетов центральных и местных правительств в 1994 г. достигла 5,4% от ВВП.

В развитых европейских странах молодежная политика реализуется как часть социальной политики и политики в сфере образования. В странах с высокой психологической культурой ведется работа по профессиональной ориентации и содействию в планировании карьеры подростков. Эта работа обеспечена достаточным количеством подготовленных специалистов, имеющих в своем распоряжении мощные информационные и методические ресурсы. Семье оказывается максимальное содействие в воспитании и социализации детей. К реализации молодежной политики широко привлекаются конфессиональные организации, которые рассматриваются как помощники семье. Их деятельность финансируется в форме государственных грантов, размер которых полностью обеспечивает потребности программ.

Роль государства в создании условий для воспроизводства молодежи как потенциального источника человеческого капитала будущих периодов и носителя человеческого капитала текущего периода можно оценить на примере Республики Башкортостан. В России в течение последних 15–20 лет каждый регион более или менее успешно принимал меры по формированию системы работы с молодежью. ГМП сформировалась в Башкортостане 18 лет назад и реализуется как самостоятельное направление социальной политики. Башкортостан первый из регионов РФ, где принят Закон о государственной молодежной политике. В республике создана инфраструктура ГМП17. На протяжении последних лет прослеживалась устойчивая положительная динамика в финансировании данных учреждений.18

В Башкортостане за последние 18 лет разработано и принято 15 Законов, регламентирующих работу с подростками и молодежью, реализуются молодежные программы. Основным программным документом, регламентирующим реализацию молодежной политики в республике, является Президентская программа «Молодежь Башкортостана на 2007–2010 годы», пролонгированная на 2011 год. В программе приведены конкретные количественные характеристики ожидаемых конечных результатов, что позволяет проводить мониторинг результативности инвестиций в молодежную политику. Кроме этого, Министерство молодежной политики и спорта РБ является исполнителем более 30 республиканских целевых программ. Реализация молодежной политики финансируется по смете Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан19. Реализация целевых программ способствует расширению и укреплению межведомственного взаимодействия в сфере молодежной политики20. Сумма внебюджетных средств, привлекаемых на реализацию молодежной политики невелика21. Доля консолидированного бюджета 63 муниципальных органов по делам молодежи составляет в региональном консолидированном бюджете ГМП 0,75%22.

В Башкортостане проводится работа по оказанию поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса. С 2003 года государственная поддержка молодых семей осуществляется в рамках Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003–2010 годы за счет средств федерального и регионального бюджетов23. 2171 молодая семья получила льготные кредиты и 1 602 семьи получили квартиры на льготных условиях. В очереди на улучшение жилищных условий по программе состоят (по данным на декабрь 2009 года) 19 370 молодых семей. В связи с этим, в бюджете Республики Башкортостан на 2009 год на эти цели было предусмотрено 260 млн рублей, что на 35 млн рублей больше, чем в 2008 году.

Вопрос об эффективности ГМП – один из наиболее актуальных и наименее разработанных. Необходимо вновь проработать практику бюджетных выплат на цели ГМП; основные усилия в сфере социально-экономической политики в отношении молодежи направить на реальное направление инвестиций в молодежь.

Значительна роль государства в создании условий для утверждения молодежного человеческого капитала на рынке труда. Одно из важнейших условий динамичного социально-экономического развития территории – воспроизводство высококвалифицированной рабочей силы. Процесс воспроизводства рабочей силы подразумевает квалифицированную профессиональную ориентацию подростков, их подготовку к профессиональной деятельности, вовлечение в созидательный трудовой процесс, создание условий для производственной адаптации молодежи в трудовых коллективах. Не во всех направлениях он протекает одинаково успешно. Данные задачи не всегда решаются одинаково успешно, что усиливает диспропорции в сфере спроса и предложения на рынке труда.24 Сегодня система образования практически не связана с рынком труда, не проектирует специалистов для него.

За годы реформ занятость молодежи в сфере материального производства сократилась. Высокие заработки кажутся доступными в сферах торговли, услуг, финансово-банковской, посреднической. Многие молодые люди по причине необоснованного выбора профессии работают не по специальности. Отсутствие в учебных заведениях системы профессионального отбора приводит все большее число выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в центры занятости населения25. Без значительного государственного вмешательства включение молодежи в рынок труда весьма затруднительно. Сегодня актуальны вопросы соответствия работы полученному образованию и закрепления молодых работников в организациях26. Их решению мешает отсутствие экономического механизма и нормативной правовой базы, которые заинтересуют работодателей заниматься поддержкой образовательных учреждений, на основании которых можно выстраивать договорные отношения между учреждениями профессионального образования и работодателем.

К осложнению социального положения молодежи приводит непропорциональный рост молодежи среди безработных27. Необходимо вести системную работу по профориентации школьников. Главный недостаток работы в данной сфере – отсутствие межведомственной координации и проведение с явным запозданием28.

С 2001 года в Республике Башкортостан в структуре органов по молодежной политике действует ГУ «Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи», имеющий 6 филиалов в районах и городах29. Тем не менее, в Башкортостане большое количество выпускников ВУЗов и ССУЗов не могут найти работу по специальности.30

Одной из форм трудоустройства молодежи является развитие молодежного предпринимательства.31 Одна из причин обращения молодежи к предпринимательству в том, что только 60% молодых людей уверены, что, став молодыми специалистами, найдут работу по специальности. Сегодня доля молодежи в среде предпринимателей Башкортостана – более 30%. Данные социологических исследований показывают, что 72% респондентов в возрасте от 14 до 30 лет готовы заняться предпринимательской деятельностью. При этом 92% респондентов считают уровень бизнес-образования в учебных заведениях низким, особенно это относится к практическому обучению, которое носит чаще всего формальный характер.32 Условия, которые существуют для развития молодежного предпринимательства, оцениваются преобладающим большинством опрошенных молодых предпринимателей как «плохо» и «удовлетворительно».

Происходившие в экономике Республики Башкортостан на протяжении последнего десятилетия позитивные изменения в определенной степени оказали воздействие на рынок труда: снизились темпы высвобождения работников, сократились масштабы вынужденной неполной занятости. Но имеющиеся проблемы не получили комплексного разрешения из-за отсутствия системного подхода. Кризисные явления последних лет породили новые проблемы на рынке труда33.

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Молодежь – главный носитель будущего и основной источник инноваций. Как носитель человеческого капитала особого рода молодежь выступает важнейшим ресурсом общественного воспроизводства. В силу своей биолого-социальной специфики молодежь – источник формирования человеческого капитала будущих периодов. Такой подход к молодежи и оценке ее роли и значения для настоящего и будущего экономики страны является наиболее эффективным при разработке ГМП.

Человеческий капитал молодежи как особая экономическая категория воплощен в молодежи как таковой и заключается в накопленных и продолжающих накапливаться и формироваться в результате системных инвестиций в детей, подростков, молодежь значимых характеристиках человеческого капитала – интеллектуальном потенциале, профессиональных навыках, организационно-предпринимательских способностях, здоровье, культурно-нравственном потенциале.

Человеческий капитал молодежи – это человеческий капитал особого рода, носителем которого является молодежь, что обусловливает определенные особенности данного элемента человеческого капитала: высокую обучаемость, гибкость, адаптивность, мобильность (как социальную, так и территориальную), повышенную восприимчивость к инновациям, а также наличие в силу возраста значительных потенциальных возможностей для формирования и дальнейшей реализации всех умений и навыков. Эти возможности позволяют использовать человеческий капитал молодежи в течение максимально длительного периода времени. Указанные особенности человеческого капитала молодежи предопределяют перспективы инновационного развития экономики и дают основание характеризовать его как стратегический ресурс ее развития.

Человеческий капитал молодежи в системе воспроизводства в условиях современной России выступает, с одной стороны, как специфический фактор общественного производства, наиболее перспективный и одновременно – один из наиболее проблемных в силу особенностей трансформационной экономики и современного рынка труда; с другой стороны воспроизводство самого человеческого капитала молодежи происходит посредством инвестиций в его элементы (образование, здоровье, культуру), а носитель человеческого капитала – молодежь – выступает потенциальным источником человеческого капитала будущих периодов.

Человеческий капитал в целом является основой и источником формирования и развития других видов капитала. Молодежный капитал выступает базисным элементом всего человеческого капитала. Это обусловлено тем, что, во-первых, молодежь – наиболее перспективный носитель человеческого капитала; во-вторых, молодежь – источник (в том числе – потенциальный) новых поколений носителей человеческого капитала.

Молодежь требует особого подхода со стороны государства в вопросах обеспечения оптимальных условий для сохранения и укрепления здоровья; полноценного семейного воспитания; получения образования, обеспечивающего возможность вхождения и закрепления молодых людей на рынке труда; получения государственной поддержки в вопросах строительства и/или приобретения жилья, создания условий для реализации гражданских инициатив и самореализации.

На современном этапе политика государства в отношении молодежи, не является системной и не обеспечена на уровне Российской Федерации нормативными правовыми документами и достаточным финансированием. В недостаточной степени разработаны механизмы финансирования детских и молодежных общественных организаций и реализуемых ими среднесрочных и долгосрочных проектов. Малоэффективен механизм поддержки молодых предпринимателей. Требуют решения проблемы государственной поддержки молодых семей.

Экономическое обеспечение молодежной политики должно быть неотъемлемой частью всех направлений государственной социально-экономической политики.

Первоочередными задачами являются: разработка и принятие на уровне Российской Федерации базовых нормативных правовых актов, включение понятия «государственная молодежная политика» в текст Конституции Российской Федерации и ряда подзаконных актов; формирование эффективной системы подготовки кадров для отрасли, создание Министерства Российской Федерации по молодежной политике; проведение социологического опроса с целью выявления наиболее актуальных молодежных проблем и выделение достаточного финансирования из средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов для их решения. Проведение системного мониторинга эффективности реализации молодежной политики по определенным в программных документах индикативным показателям.

Необходимы социальные нормативы (стандарты) для данной отрасли и проведение мониторинга ключевых показателей образования, здоровья, занятости и трудоустройства, политической активности молодежи.

Важно преодолеть «остаточный» принцип финансирования молодежной политики и рассматривать затраты на реализацию ГМП в качестве инвестиций в молодежь, как элемент человеческого капитала; финансирование должно быть достаточным для обеспечения поддержания здоровья молодых людей, создавать благоприятные условия для получения общего и специального образования, частично или полностью покрывать затраты, связанные с поиском работы, профессиональной подготовкой на производстве, миграцией, рождением и воспитанием детей.

Для формирования действенной связи между учебными заведениями и предприятиями реального сектора экономики, создания условий для подготовки в образовательных учреждениях специалистов, способных приступить к работе по полученной специальности без дополнительной подготовки и переобучения, необходимы разработка и принятие законов по предоставлению льгот по налогам и сборам организациям, участвующим в развитии материально-технической базы учреждений профессионального образования, организующим проведение производственной практики, стажировку преподавателей, а также обеспечивающих занятость выпускников профессионального образования.

С целью повышения эффективности работы по профориентации молодежи обеспечения рынка труда кадрами по востребованным специальностям и профессиям можно рекомендовать разработку целевой программы в данной сфере, в план мероприятий которой включить создание на федеральном и региональном уровнях структуры, обладающей достаточными полномочиями, основной задачей которой будет являться изучение текущего и перспективного спроса на рабочую силу на местах и управление в соответствии с полученными данными процессом подготовки кадров. Ключевыми мероприятиями программы должны стать: разработка среднесрочного и долгосрочного прогнозов потребности рынка труда в специалистах; разработка и внедрение в практику эффективной системы профориентации; корректировка с учетом прогнозных данных спектра специальностей в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и количества абитуриентов, принимаемых для обучения по востребованным на рынке труда специальностям.

Представляется целесообразным сократить практику выделения грантов на реализацию краткосрочных программ в сфере ГМП и, адаптировав к российской действительности, широко внедрить зарубежный опыт выделения грантов для реализации среднесрочных и долгосрочных социально значимых программ и проектов.

Для поддержания и повышения уровня человеческого капитала в разных регионах РФ необходимо принять меры, гарантирующие равный доступ к качественному образованию, привести содержание образования в соответствие с современными требованиями рынка.

Необходимо разработать и внедрить систему мер, обеспечивающих оказание поддержки семье, детским и молодежным объединениям в вопросах формирования молодежи как носителя человеческого капитала: возобновить реализацию на очередной пятилетний период Президентской программы «Молодежь России»; предусмотреть и обеспечить достаточное финансирование на данные цели; во избежание дублирования финансирования близких по содержанию, целям и задачам мероприятий в сфере молодежной политики, реализуемых при межведомственном взаимодействии в рамках разнообразных целевых программ, включить их в планы мероприятий программ «Молодежь России» и региональных программ «Молодежь».

Реализация указанного комплекса мер будет способствовать улучшению показателей здоровья детей, подростков, молодежи, получению ими необходимого комплекса знаний и навыков, поможет создать необходимые предпосылки для формирования человеческого капитала страны, способного успешно действовать в условиях современного общества.

IV. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ

В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

Публикации в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Акулинина А.М. Молодежь как элемент человеческого капитала и стратегический ресурс развития современного российского общества: состояние, тенденции, перспективы // Региональная экономика. 2008. № 31(88). С. 8–14.

2. Акулинина А.М. Молодежь как стратегический ресурс развития современного российского общества // Проблемы современной экономики. 2008. № 3(27). С. 566–569.

3. Акулинина А.М. Молодежь носитель человеческого капитала и стратегический ресурс развития общества // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2009. № 2. С. 99–104.

Публикации в других изданиях:

1. Акулинина А.М. Организация, формы и методы работы органов и учреждений молодежной политики РБ по пропаганде здорового образа жизни // Сборник научных трудов, посвященный пятилетию Уфимского филиала Уральской государственной академии физической культуры. Уфа, 2005: РИО Баш ГУ. С. 7, 8.

2. Акулинина А.М. Государственное регулирование деятельности учреждений социально-психологической помощи семье, детям, молодежи и вопросы реформирования схемы их финансирования на региональном и муниципальном уровнях // Формирование здорового образа жизни: государственные, национальные, личностные приоритеты: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Уфа: ОО «Выбор», 2005. С. 17–24.

4. Акулинина А.М. Государственная поддержка становления и развития Республиканского молодежного добровольческого движения пропагандистов здорового образа жизни «Вместе» и роль движения в реализации молодежной политики в Республике Башкортостан // Волонтерство как фактор формирования гуманистической направленности личности студента в современном обществе: Сборник материалов Международного круглого стола (18 января 2006 года). М.: Изд-во Моск. гуманитарного ун-та, 2006. С. 44–50.

5. Акулинина А.М. Система оказания социальной и психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и работы по профилактике противоправных действий в подростково-молодежной среде, сложившаяся в Республике Башкортостан // Система защиты прав несовершеннолетних и молодежи в регионах Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Уфа, 2006. С. 26–29.

6. Акулинина А.М. Молодежная политика – эффективный механизм инвестирования в молодежь как стратегический ресурс развития общества // Современные особенности экономического роста и развития региональных социально–экономических систем: Материалы научно-практической конференции студентов, аспирантов и соискателей. Уфа: РИО БАГСУ, 2007. С. 9–17.

7. Акулинина А.М. Формы финансовой поддержки деятельности органов и учреждений молодежной политики муниципальных образований // Человек в новой экономике: Материалы научно-практической конференции студентов, аспирантов, соискателей. Уфа: РИО БАГСУ, 2008. С. 87–91.

8. Акулинина А.М. Профессиональная ориентация несовершеннолетних как действенная форма профилактики девиантных проявлений в подростково-молодежной среде и эффективный подход к процессу формирования человеческого капитала // Социальная поддержка семьи, подростков, молодежи: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Уфа, 2008. С. 192–194.

9. Акулинина А.М. Реализация молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан как механизм формирования стратегического ресурса развития столицы // Молодежь столицы: проблемы, опыт, перспективы развития: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. Уфа: Уфимский филиал ГОУ ВПО «МООУ им. М.А. Шолохова», 2009. С. 31–33.

10. Акулинина А.М., Иванова О.М. Молодежь как резерв смены поколений, созидательный потенциал развития общества: проблемы и тенденции, социально–философский анализ // Социально-гуманитарные знания. Научно-образовательное издание. 2010. № 9. С. 144–154.

11. Акулинина А.М., Роль образования в формировании карьеры молодежи // Инновационные технологии в формировании молодежного потенциала современного общества: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 21–22 октября 2010 года. Часть II. С. 14–17

Акулинина Александра Михайловна

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ МОЛОДЕЖИ
КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕСУРС РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА

08.00.01 – экономическая теория

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Подписано в печать 16.12.2010. Формат 60х90/16

Гарнитура Times New Roman. Ризография

Усл. печ. л. 1,5. Тираж 70 экз. Заказ 258.

Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова

105066, Москва, Новая Басманная ул., д. 35, стр.1


1 Послание Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс

2 Сейчас более 50% экономически активных граждан развитых стран заняты не физическим, а умственным трудом, а в США их более 2/3. См.: Глазырин А.В., Шерсткин К.А. Человеческий капитал ребенка в условиях экономики знаний, 2010. С. 11.

3 Михайлов А.Ю. Проблема старения и пенсионного обеспечения населения России: Дис. канд. экон. наук. М., 2000. С. 99.

4 Римашевская Н.М. Проблемы развития человеческого потенциала // Народонаселение. 2007. № 1. С. 5.

5 Младенческая смертность в г. Москве / Под ред. И.П. Катковой // Приложение к журналу «Народонаселение» М.: Изд-во ИСЭПН, 2000.

6 Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Прометей: Юрайт, 1999. 87 с.

7 Опыт массового переезда за рубеж российских работников показывает, что многие работники, имеющие в российских условиях ежемесячную заработную плату в размере 15 000 руб. (500 долларов), поучают за рубежом работу с заработной платой более 8 000 долларов в месяц. См.: Глазырин А.В., Шерсткин К.А. Человеческий капитал ребенка в условиях экономики знаний. 2010. С. 15

8 Соколова Г. Н. Социальные издержки безработицы и пути ее снижения // Социолоические исследования. 1995. № 9. С. 17–26.

9 Калибеков Д. Современные проблемы молодежи // Вопросы экономики. 2000. № 8. С. 18–25.

10 Принята Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства № 1760-р от 18 декабря 2006 года) – «Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России, обеспечения ее конкурентоспособности в мире и укрепления национальной безопасности государства».

11 Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (до 2004 года). Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. М., 2001. № 1751-П от 25 мая.

12 В 1999 году был разработан проект Федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации». Он был принят Государственной Думой в октябре и утвержден Советом Федерации в ноябре 1999 года; 25 ноября 1999 года на закон наложено вето Президента Российской Федерации, которое не было преодолено в июле 2000 года новым составом Государственной Думы Федерального собрания РФ.

13 Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 года «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики»; Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 года «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ» и др.

14 Указом Президента РФ от 15 сентября 1994 года № 1922 была утверждена федеральная целевая программа «Молодежь России», на период 1998–2000 годы, в 2000 году Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2000 года № 1275 утверждена федеральная целевая программа «Молодежь России» на 2001–2005 годы. Однако на последующий период данная программа принята не была.

15 В 2000 году, по сравнению с концом 80-х гг. ухудшение бюджетного финансирования привело к снижению затрат на одного учащегося общеобразовательной школы в среднем на 38%. См.: Воронин Ю. Государственный финансовый контроль в социальной сфере // Экономист. 2001. № 1. С. 19.

16 В Сургуте расходы на молодежную политику на одного молодого человека в 1 407 раз выше, чем в Ростове-на-Дону. В Республике Башкортостан расходы на одного молодого человека по статье «Молодежная политика» составили в 2005 году 56 рублей в год, в 2006 году – 75 рублей, что является ниже среднего значения расходов на молодого человека по регионам РФ.

17 В ведении органов по молодежной политике регионального и муниципального уровней организована работа более 260 учреждений по работе с молодежью – подростковых клубов и молодежных центров, учреждений социально-психологической помощи; психологической реабилитации участников локальных вооруженных конфликтов и боевых действий; служб экстренной психологической помощи «Телефон доверия»; центров содействия трудовой занятости молодежи; молодежных информационных центров.

18 На организацию деятельности ГУ «Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодежи» в 2006 г. было выделено 7 370 000 руб., в 2007 г. – 8 759 814 руб., в 2008 г. – 10 544 625 руб.

19 В сумме около 25 миллионов рублей ежегодно. Кроме того за счет средств республиканского бюджета выделяется финансирование на реализацию Президентской программы «Молодежь Башкортостана», Государственной программы сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан, Президентской программы «Дети Республики Башкортостан», программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Башкортостан, программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

20 Расходы республиканского бюджета на молодежную политику в 2006 г. составили в целом 24 254 тыс. руб., из них 20 754 тыс. руб. – по смете расходов, по программам – 3 500 тыс. руб. В 2007 г. – всего 28 339,8 тыс. руб., из них 22 349,8 тыс. руб. – по смете расходов, по программам – 5 990 тыс. руб. На 2008 год из бюджета выделены средства в сумме: 33 219,14 тыс. рублей, из них 25 219,14 тыс. руб. – по смете расходов, по программам – 8 000 тыс. руб.

21 Сумма не превышает 100 тыс. рублей в год.

22 В 2009 году – 149 846,4 тыс. рублей.

23 За время реализации программы, общий объем финансирования составил 1 772,76 млн. рублей (в том числе за счет федерального бюджета 437,76 млн. рублей).

24 По данным Министерства образования Республики Башкортостан на работу по специальности поступают в последние годы лишь 12% выпускников. Результаты исследования, проведенного по заказу Госкоммолодежи Республики Башкортостан в 2008 году, показывают, что по специальности, полученной в учебном заведении, работают только 46% опрошенных молодых людей. Среди них 44,9% желают получить другую (дополнительную) специальность, задумываются над этим 30% и не желают – 25,1% опрошенной молодежи.

25 О недостаточной эффективности существующей системы профессиональной ориентации свидетельствует факт, что только у 3% респондентов на их выбор профессии оказали влияние преподаватели в учебном заведении.

26 Проблемы, характерные для трудящейся молодежи: сложность получения первого рабочего места, адаптация в коллективе, трудности профессионального роста, отсутствие системы наставничества, сокращение возможностей для создания семьи, ее социально-бытового обустройства, ограниченность в организации культурного досуга, реализации своих творческих способностей.

27 По свидетельству Федеральной службы занятости, молодежь, не достигшая 25-летнего возраста, составляет 20% от общего количества зарегистрированных безработных, при этом до 80% молодых безработных не регистрируются на биржах труда.

28 В ряде ВУЗов преподается предмет «Карьерная стратегия личности», но на выпускном, а не на 1 курсе, когда молодым людям еще не поздно изменить решение о выборе специальности и ВУЗа.

29 Только в 2009 году к его специалистам за помощью в поиске работы обратились около 22 000 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет (в 2008 году – около 18 000). Профориентационные и юридические консультации за год получили 17 524 человека.

30 По данным ГУ «Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи» более 44% обратившихся в Центр – выпускники учебных заведений.

31 Исследования, проведенные в Республике Башкортостан по заказу Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике, говорят о том, что предпринимательством хотят заняться 17,6% опрошенных. Основные трудности, с которыми сталкивается молодежь при открытии собственного дела, согласно исследованиям, отсутствие денег (53% опрошенных), опыта (16%), образования (11%). В Башкортостане молодежное предпринимательство активно развивается в 34 районах. На 1 января 2009 года действовало 114 молодежных предприятий и 5 176 молодых индивидуальных предпринимателей. Эти показатели соответствуют общероссийской статистике. См.: Доклад о положении молодежи в Республике Башкортостан. Уфа: Лиречь, 2008. С. 51.

32 По сферам деятельности субъекты молодежного предпринимательства в Республике Башкортостан подразделяются: торгово-закупочная деятельность – 71,4%; производство – 4,5%; услуги – 20,1%; другие виды деятельности – 4%. Итоги реализации молодежной политики в Республике Башкортостан в 2006 году. Уфа: ПХР «Преко», 2007. С. 82.

33 По данным органов службы занятости Республики Башкортостан, доля молодежи, желающей работать в свободное от учебы время, увеличилась в 2008 году по сравнению с 2000 годом с 28,4% до 37,6%. Хотя средняя продолжительность молодежной безработицы снизилась с 4,6 до 4,2 месяцев, но каждый пятый безработный ищет работу более полугода.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.