авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Обеспечение развития сферы образовательных услуг на основе использования рыночных инструментов (на материалах ставропольского края)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Акопян Каринэ Агасиевна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ

(НА МАТЕРИАЛАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Шахты 2010

Работа выполнена в НОО ВПО (НП) «Кисловодский гуманитарно-технический институт»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Савватеев Евгений Витальевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Клюкович Зинаида Александровна

кандидат экономических наук, доцент

Попова Алла Семёновна

Ведущая организация: НОУ ВПО «ИНСТИТУТ ДРУЖБЫ

НАРОДОВ КАВКАЗА»

Защита состоится 29 октября 2010 года в 16-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ГОУ ВПО "Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса" по адресу: 346500, г. Шахты Ростовской области, улица Шевченко, 147, корпус 2, ауд. 247.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса».

Автореферат разослан 28 сентября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С.Н. Новоселов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Современная сфера образовательных услуг в России сложилась за достаточно короткий промежуток времени и рыночные отношения в образовании активно приобретают цивилизованные формы. Предложение образовательных услуг за последние годы стремительно растет, иногда превышая спрос, обуславливая особое отношение к студенту как основному их потребителю. В условиях борьбы за студента (клиента) конкурентные отношения все в большей степени начинают охватывать всю сферу образовательных услуг, соответственно, вузы пытаются занять прочное место в образовательном бизнесе.

Сфера образования рассматривается как наиболее важный фактор в экономическом и социальном развитии. Человек, его знания и навыки, способность принимать нестандартные решения в быстро меняющихся экономических условиях, становятся главной ценностью общества. И именно сфера образовательных услуг способна стать своего рода рычагом, способным подтолкнуть экономику к качественно новому витку развития.

В сфере образовательных услуг возникает настоятельная потребность в определении инновационных направлений, обеспечивающих ее дальнейшее эффективное функционирование и развитие. Учреждениям сферы образования необходимо определить условия, удовлетворяющие потребителей образовательных услуг, осуществлять маркетинговые мероприятия, сформировать конкурентную стратегию, повышать качество предоставляемых образовательных услуг, что требует организации постоянного мониторинга внешней и внутренней среды. Эта работа может быть реализована на базе использования рыночных инструментов, которые способны оперативно и функционально обеспечить в перспективе конкурентоспособность и качество образовательной системы.

Отмеченные обстоятельства определяют необходимость исследования рыночных инструментов, обеспечивающих развитие сферы образовательных услуг.

Степень изученности проблемы. Исследованию проблем, связанных с изучением содержания и значения социальных функций услуг сферы образования, посвящены работы отечественных ученых О. Арефьева, А. Арутюновой, Т. Бурменко, Р. Джапаровой, Д. Еделева, Н. Елецкого, Б. Железова, С. Зайчиковой, Б. Моргоева, О. Сагиновой, И. Романова, Н. Терещенко и др.

Ключевое значение для повышения результативности функционирования учреждений сферы образовательных услуг с учетом их региональной специфики, приобретает применение отдельных рыночных инструментов и решение проблем управления, освоения инновационной и активизации инвестиционной деятельности. Выделенные аспекты рассматриваются в научных трудах таких ученых как М. Адаменко, А.Алексеева, Г. Багиев, Е. Безгласная, А. Гвозденко, Е. Липкина, И. Логинова, А. Панкрухин, О. Причина, М. Россинская, Е. Савватеев, К. Соколов, А. Татуев, Е. Яскевич др.

Несмотря на полученные масштабные результаты, в рассматриваемой сфере остается ряд недостаточно изученных проблем. В частности, особо актуализируется необходимость исследования вопросов внедрения рыночных инструментов в практику учреждений сферы образовательных услуг, организации эффективного управления образовательными процессами в современных условиях. Отмеченные обстоятельства обусловили выбор тематики диссертации, определили ее цель и задачи, логику и архитектонику работы.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке концептуальной модели формирования и развития сферы образовательных услуг, базирующейся на применении рыночных инструментов. Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:

  • исследовать содержание и основные характеристики образовательных услуг;
  • изучить структуру и параметры функционирования сферы образовательных услуг в России;
  • определить тенденции развития отечественной образовательной системы;
  • исследовать сущность и определить формы рыночных инструментов, применяемые в сфере образования;
  • структурировать рыночные регуляторы, направленные на развитие сферы образовательных услуг;
  • осуществить анализ современного состояния сферы образовательных услуг конкретного региона и выявить основные проблемы и инструменты, мешающие и содействующие ее эффективному развитию;
  • обосновать применение рыночного инструментария для субъектов сферы образовательных услуг;
  • предложить направления повышения эффективности функционирования сферы образовательных услуг с учетом региональных потребностей.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, отражающие специфику формирования и развития услуг сферы образовательных услуг в регионе.

Объектом исследования являются учреждения сферы образовательных услуг Ставропольского края.

Соответствие темы диссертационного исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в соответствии с п. 15.103. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 15.109. «Механизм повышения эффективности и качества услуг» и п. 15.117. «Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг» Паспорта специальностей ВАК РФ по экономическим наукам 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретической и методологической базой послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области исследования систем образования (высшего, среднего и начального профессионального).

Информационно-документальной базой исследования послужили нормативно-правовые акты, регулирующие сферу образования; указы Президента России, постановления Правительства РФ и Ставропольского края по развитию образовательных услуг; результаты практических разработок автора данной диссертационной работы.

Методы исследования. В диссертационной работе использовались различные методы и приёмы экономического исследования: сравнительный, монографический, расчётно-конструктивный, экономико-статистические и экономико-математические методы (наблюдение, сводка, группировка, графический).

Научная новизна исследования заключается в разработке концептуальной модели формирования и развития сферы образовательных услуг, базирующейся на применении рыночных инструментов.

Наиболее существенные результаты, характеризующие научную новизну, заключаются в следующем:

- выявлены ключевые особенности сферы образования (углубление и расширение роли, сущности и значения образования; формирование концепции и разработка специфической модели поведения личности; реализация функций различными социальными учреждениями; активное внедрение и распространение современных компьютерных и программных продуктов; глобализация образовательной системы; формирование системы открытого образования и др.) и специфические черты образовательной услуги (низкая степень ощутимости; невозможность отделения от ее источника; подчиненность качества от изменения ряда факторов; нереальность сохранения в первоначально полученном виде; невыполнимость накопления; наличие возможности осуществлять оценку качества образовательной услуги в период обучения; присутствие эффекта ожидания и др.), что позволило раскрыть сущность последней как комплексное благо, направленное на передачу знаний, умений и навыков общеобразовательного, профессионального характера потребителям, с целью удовлетворения и развития личностных, групповых и общественных потребностей;

- сформулированы функции государства и соответствующих органов управления сферой образовательных услуг (формирование, содействие и поддержание благоприятного общественного мнения и позитивного имиджа; финансовое обеспечение и предоставление гарантийных условий для осуществления долгосрочных вложений; использование налоговых льгот и иных форм управления и регулирования; лицензирование и аттестация; информационная поддержка образовательных учреждений и др.), что способствовало выделению положительных тенденций ее развития (рассмотрение сферы образования как одной из ключевых отраслей; частичный переход права собственности от государственного управления к частным образовательным учреждениям; появление образовательных услуг нового поколения; формирование конкурентных условий);

- на основе выделенных признаков классификации образовательных услуг (по интересам субъектов рынка; функционирующему капиталу; себестоимости; качеству; рыночной позиции) раскрыта сущность рыночных инструментов в сфере образования (проявляющаяся в реализации определенной устойчивой функции процесса регулирования образовательной деятельности), рассматриваемых в виде многообразных функциональных форм, соответствующих реальным потребностям воспроизводственного процесса и обеспечивающих отдельные аспекты конкурентоспособности образовательных услуг;

- осуществлен ситуационный анализ состояния сферы образовательных услуг Ставропольского края, позволивший сделать вывод о необходимости применения инновационных рыночных инструментов (способствующих проявлению инициативности, активному включению учащихся в образовательные процессы, поддержанию нравственных и культурных идеалов, развитию новых форм конкуренции образовательных учреждений, формированию и поддержанию их имиджа), наиболее эффективным среди которых признан маркетинг;

- обоснованы направления применения инструментов маркетинга в сфере образовательных услуг (оказание финансовой поддержки для подготовки и осуществления образовательных программ, разработки инновационных образовательных методик; направление инвестиционных ресурсов в развитие квалифицированной рабочей силы и реализацию творческого потенциала), что позволило определить последний как специфическую систему управления, направленную на определение условий, удовлетворяющих потребителей, реализацию маркетинговых мероприятий, формирование конкурентной стратегии, распространение и доведение информации о качестве образовательных услуг в виде комплекса знаний общеобразовательного и профессионального характера, практических навыков для их последующего эффективного применения;

- разработана эвристическая модель оценки уровня качества образовательной услуги, интегрально учитывающая различные составляющие внешней (методическое и методологическое обеспечение, профессиональные и личностные характеристики профессорско-преподавательского состава, специфику образовательной среды) и внутренней (ожидания потребителей, потенциальных работодателей, общества в целом) сред, позволяющая определить наиболее проблемные точки и условия повышения эффективности и качества предоставляемых услуг сферы образования;

- разработана концептуальная модель формирования и развития сферы образовательных услуг, базирующаяся на ряде принципов (комплексности, инновационности, креативного мышления, компетентности, функциональности, динамизма, адаптированности, научности, оптимальности, целесообразности, оперативности, управляемости), определенных стержневыми ориентирами развития исследуемой отрасли, способствующая расширению и углублению инновационного влияния образовательных учреждений региона на процессы его устойчивого развития и т.д.

Теоретическая значимость исследования. Теоретические аспекты представленной диссертационной работы могут быть использованы для дальнейшего научного изучения и обоснования управленческих решений по проблемам регулирования и эффективного функционирования сферы образовательных услуг на базе необходимости внедрения рыночных регуляторов в практику образовательных учреждений.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации основные положения и рекомендации могут быть использованы при формировании целевых программ и проектов развития сферы образовательных услуг, регулировании образовательного рынка, совершенствовании системы управления образовательными учреждениями в регионе.

Результаты диссертационной работы нашли отражение и используются в учебном процессе при изучении курсов «Менеджмент», «Менеджмент в отраслях и сферах деятельности», «Сервисная деятельность».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (гг. Москва, Ставрополь, Пенза, Геленджик, Кисловодск, Нальчик), в 2008-2010гг.

Публикации. По теме исследования опубликовано 11 научных работ, общим объемом 4,1 п.л. (доля автора 3,7 п.л.).

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографического списка.

Основное содержание, выводы и рекомендации диссЕртации

Во введении аргументирована актуальность темы диссертационной работы, обоснованы цель, задачи, выделены предмет и объект исследования, раскрыто содержание элементов научной новизны, теоретическая и практическая значимость.

Первая глава «Теоретико-методические основы формирования и развития сферы образовательных услуг» посвящена исследованию сущности и значения образовательных услуг. Определены функции и специфические характеристики рыночных инструментов в сфере образовательных услуг.

Современное развитие сферы образовательных услуг характеризуется сложностью и противоречивостью. Подобное состояние обусловлено, прежде всего, значимостью образования для человеческой деятельности, проявляющейся в социально-экономических и научно-технологических преобразованиях, а также проблемами в связи с изменением правового статуса исследуемой отрасли. Сущность образования проявляется в общественной жизни посредством предоставления системы знаний, умений и навыков людям и возможности их применения в своей профессиональной деятельности.

Особую значимость сфера образовательных услуг стала приобретать во второй половине ХХ века, в процессе создания концепций социального и экономического развития: постиндустриального общества, теории человеческого капитала, идеи деятельностного общества и др. Однако более глубокое осмысление системы знаний нашло отражение в концепциях информационного общества, становления информационной цивилизации. Переход человеческой деятельности к информационному типу развития сопровождается изменением роли и содержания информации, навыков и знаний в социальном и экономическом развитии общества.

Развитие сферы образования занимает приоритетное место во всех национальных и международных проектах формирования и дальнейшего созревания информационного общества. Состояние образовательной системы, ее специфические возможности и способности удовлетворять потребности индивидуума и общества в качественных образовательных услугах, определяют направления и перспективы общественного развития.

Следует отметить, что современная сфера образовательных услуг характеризуется следующими особенностями:

- углубление и расширение самой роли, сущности и значения образования в современной экономике;

- формирование концепции и разработка специфической модели поведения личности посредством трансляции ей новых знаний, опыта, навыков и др.;

- реализация функций сферы образовательных услуг различными социальными учреждениями, в том числе предприятиями, организациями, институтами, органами и аппаратом управления;

- активное внедрение и распространение современных компьютерных и программных продуктов, интерактивных и коммуникационных технологий сбора, хранения, соответствующей обработки, переработки и передачи информационных массивов, которые используются вкупе с существующими информационными системами и технологиями;

- глобализация образовательной системы и центральных процессов ее развития;

- формирование системы открытого, гибкого, адаптивного, персонифицированного, генерирующего новые знания непрерывного образования индивидуума на протяжении всего его жизненного цикла;

- разработка и функциональное применение рыночных инструментов, организация и эффективное развитие сферы образовательных услуг.

Сфера образования включает в себя следующие компоненты:

- образовательные программы и продукты различных уровней, сложности и целевой направленности;

- государственные образовательные стандарты и соответствие федеральным государственным требованиям по их соответствию и соблюдению;

- образовательные учреждения и научные организации, предоставляющие образовательные услуги;

- ассоциации юридических лиц, общественные и государственно-общественные объединения, реализующие деятельность в сфере образования;

- органы, уполномоченные осуществлять функции управления и контроля в сфере образования, и подведомственных им учреждениях и организациях.

Рассматривая сущность образовательных услуг, не следует забывать об их специфичности, проявляющейся в сочетании традиционных характеристик услуг (неосязаемость, неотделимость от источника, непостоянство качества, несохраняемость) и присущим только им чертам:

  1. Низкая степень ощутимости, что вызвано невозможностью заранее располагать информацией о результатах обучения;
  2. Невозможность отделения образовательной услуги от ее источника;

3. Подчиненность качества образовательной услуги от изменения ряда факторов (спроса на рынке труда, квалификации персонала, состояния материально-технической базы и других, непосредственно связанных с учебным процессом, элементов);

4. Нереальность сохранения приобретенной образовательной услуги в первоначально полученном виде, так как человеку свойственно забывать полученную информацию в течение длительного периода времени, а для информации, в свою очередь, типично свойство устаревания;

5. Невыполнимость накопления образовательных услуг, что вызвано тем, что в течение профессиональной деятельности аккумулируются знания и навыки, а не усилия по возможному предоставлению услуг;

6. Продолжительность образовательного процесса (начальное, среднее, среднее специальное, высшее, послевузовское, а также повышение квалификации в процессе осуществления профессиональной деятельности);

7. Наличие возможности осуществлять оценку качества образовательной услуги в период обучения;

8. Избрание приобретения той или иной образовательной услуги не всегда осуществляется непосредственно ее потребителем;

9. Непосредственное участие потребителя образовательной услуги в процессе ее предоставления, в связи с тем, что без его интеллектуального участия процесс ее оказания становится бессмысленным;

10. Присутствие эффекта ожидания со стороны потребителя в получении стабильного дохода в процессе осуществления профессиональной деятельности от приобретенных знаний;

11. Наличие дополнительных видов услуг социального характера (библиотека, общежитие, экскурсии, медицинские, информационно-консультационные, развлекательные и спортивные услуги, услуги питания и др.) в течение всего образовательного процесса;

12. Способность образовательных услуг удовлетворяют нравственные и интеллектуальные запросы отдельного индивидуума и общества в целом;

13. Осуществление постоянного государственного мониторинга и контроля качества предоставляемых сферой образования услуг;

14. Специфика образовательных учреждений одновременно действовать на рынке образовательных услуг и рынке труда.

Учитывая особенности и специфические черты образовательных услуг, автором предложено следующее определение: образовательная услуга – это комплексное благо, направленное на передачу знаний, умений и навыков общеобразовательного, профессионального характера потребителям, с целью удовлетворения и развития личностных, групповых и общественных потребностей.

На сферу образовательных услуг значительное влияние оказывают государство и соответствующие органы управления. В частности, к их специфическим функциям в сфере образования относятся:

- формирование, содействие и поддержание благоприятного общественного мнения и позитивного имиджа образовательных учреждений и организаций;

- финансовое обеспечение сферы образования и предоставление гарантийных условий для осуществления долгосрочных вложений другими субъектами в исследуемую сферу;

- использование налоговых льгот и иных форм управления и регулирования с целью содействия развитию приоритетных специальностей, форм, методов и инструментов подготовки кадров, а также данной сферы в целом;

- лицензирование и аттестация образовательных учреждений, реализуемых и новых специальностей, мониторинг качества услуг;

- информационная поддержка образовательных учреждений и др.

Проведенный анализ позволил выделить положительные тенденции развития сферы образовательных услуг, среди которых:

- рассмотрение сферы образования как одной из ключевых отраслей для улучшения жизнедеятельности людей и всего общества;

- частичный переход права собственности от государственного управления к частным образовательным учреждениям, образованным в ходе проведения приватизационных процессов;

- появление образовательных услуг нового поколения: дистанционных, бизнес и делового образования и др.;

- формирование конкурентных условий, в результате проявления которых у потребителей возникло право выбора.

Подобные тенденции современной сферы образования выявляют чрезвычайную сложность и противоречивость процессов ее развития, ход которых во многом зависит от того, насколько эффективные методы будут применяться в управлении ими. Роль управления в применении соответствующих рыночных инструментов в деятельности столь быстро развивающейся и усложняющейся системы как образование, существенно возрастает. Таким образом, сфера образовательных услуг, являясь частью социальной экономики, сочетает процессы воспроизводства человеческого капитала и рабочей силы. В этой связи необходимо уделять особое внимание рыночным инструментам, способствующим развитию специфических характеристик данной сферы и разработке способов их защиты.

Сущность рыночных инструментов в сфере образования проявляется в реализации определенной устойчивой функции процесса регулирования образовательной деятельности. Рыночные инструменты можно рассматривать в виде многообразных функциональных форм, соответствующих реальным потребностям воспроизводственного процесса и обеспечивающих отдельные аспекты конкурентоспособности образовательных услуг. При этом конкретный рыночный инструмент способен регулировать определенный аспект эффективности образовательных процессов в рыночной среде их осуществления. Совокупным результатом применения рыночных инструментов в деятельности образовательных учреждений выступает конкурентоспособность их услуг.

Существование различных рыночных инструментов можно классифицировать по следующим обобщающим признакам (рис. 1).

 Признаки классификации рыночных инструментов Авторск. разработка. -1

Рис. 1. Признаки классификации рыночных инструментов

Авторск. разработка.

Во второй главе «Анализ современного состояния сферы образовательных услуг и возможности применения рыночных инструментов в сфере образовательных услуг региона» проведено детальное исследование сферы образовательных услуг России и Ставропольского края. Проведена оценка инструментов активизации и управления затратами образовательных учреждений региона.

Объем платных услуг населению в 2009 году по Российской Федерации составил 4419995 млрд. руб., что на 4,2% меньше уровня 2008 года. Тенденция опережающего роста индекса физического объема платных услуг в сфере образования на протяжении всего анализируемого периода 2002-2009гг. сохранила свою актуальность и в посткризисном 2009 году (96,3 против 95,8%). Лишь значения кризисного 2008 года выявили обратную картину: 102,4% против 104,4% для всех видов платных услуг.

В 2009 году платных образовательных услуг населению было оказано на общую сумму 306,7 млрд. руб., что составило 6,9% от общего объема всех видов платных услуг. Доля услуг образования сохраняет относительную стабильность своих значений на протяжении всего анализируемого периода (2002-2009гг.) при незначительном варьировании по годам – от 6,7 до 7,1%. При этом удельный вес студентов, обучающихся на платной основе в учреждениях среднего профессионального образования, имеет тенденцию к снижению и в 2008-2009 учебном году составил 33,3%, в том числе в государственных (муниципальных) учреждениях - 29,9%. Аналогичный показатель для студентов высших учебных заведений оказался равным соответственно 62,0 и 54,0% при стабильно сохраняющейся тенденции к росту на протяжении периода 2002-2009гг.

Говоря в целом об уровне образования российских граждан, следует отметить, что удельный вес населения, не имеющего начального общего образования за период между переписями населения 1989 и 2002 годами, сократился с 65 до 10 человек в расчете на каждую тысячу населения. На фоне уменьшения численности граждан, имеющих общее образование (с 483 до 390 на каждую 1000 человек), значительно вырос удельный вес населения, имеющего профессиональное образование различного уровня - с 452 до 589. Следует отметить, что указанный рост произошел по следующим видам профессионального образования: высшее, неполное высшее и среднее (соответственно с 113 до 160, с 17 до 31, с 192 до 270, т.е. на 41,6, 82,4 и 40,6 %%). Незначительное снижение отмечено лишь по показателям начального образования (со 130 до 127).

Распределение расходов домашних хозяйств с различным уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов на оплату услуг в системе образования показал в 2008 году увеличение доли таких расходов по мере увеличения семейных доходов - от 4,7% для I группы до 33,7% у хозяйств с наибольшими ресурсами (V группа) (рис. 2).

Рис. 2. Распределение расходов домашних хозяйств с различным уровнем обеспеченности ресурсов на оплату услуг образования, 2008г.

Авторск. разработка по: Платное обслуживание населения в России. 2009: Стат. сб./ Росстат. - M., 2009. – С. 300.

На начало 2009/10 учебного года помимо 53102 общеобразовательных учреждений, где обучается 13690 тыс. учащихся (табл. 1), в Российской Федерации функционировало 1417 гимназий (982,7 тыс. обучающихся) и 1045 лицеев (667,3 тыс. обучающихся).

Таблица 1

Динамика числа общеобразовательных учреждений и числа учащихся в Российской Федерации (на начало учебного года)

Показатели

1993/
94

1995/
96

2000/
01

2005/
06

2006/
07

2007/
08

2008/
09

2009/
10

Число общеобразовательных учреждений - всего

70355

70782

68804

63174

61028

57993

55786

53102

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях - всего

21081

22039

20554

15631

14787

14174

13826

13690

Численность педагогических работников
в общеобразовательных учреждениях - всего

1649

1717

1767

1594

1536

1485

1425

1308

Авторск. обобщение по: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: Стат. сборник. М.: Росстат, 2009. - С. 366.

Динамика основных показателей, характеризующих сферу образовательных услуг Российской Федерации за период 2007-2009гг., представлена в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели образовательной системы профессионального образования в Российской Федерации в 2008-2009гг.

Показатели

2008

2009

в % к 2007

в % к 2008

Государственные и муниципальные учреждения начального профессионального образования

2860

89,6

2854

99,8

Численность учащихся, тыс. человек

1115

88,8

1100

98,7

Государственные и муниципальные учреждения сред­него профессионального образования

2535

98,8

2564

101,1

Численность студентов, тыс. человек

2136

93,4

2052

96,1

Негосударственные и муниципальные учреждения сред­него профессионального образования

249

106,9

251

100,8

Численность студентов, тыс. человек

108

90,2

106

98,1

Государственные и муниципальные учреждения выс­шего профессионального образования

660

100,3

662

100,3

Численность студентов, тыс. человек

6215

100,1

6135,6

98,7

Прием, тыс. человек

1363

98,5

1312

96,3

Выпуск, тыс. человек

1125

101,4

1111

98,8

Негосударственные учреждения высшего
профессионального образования

474

105,3

452

95,4

Численность студентов, тыс. человек

1298

103,6

1283

98,8

Прием, тыс. человек

279

93,8

269

96,4

Выпуск, тыс. человек

233,2

102,9

228

97,8

Авторск. обобщение по: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: Стат. сборник. М.: Росстат, 2009. - С. 365, 371-380.

Статистическими данными (табл. 2) подтверждается общеизвестная тенденция к сокращению численности студентов. За анализируемый период (2008-2009гг.) число учреждений системы профессионального образования в целом остается неизменным при определенном варьировании, наблюдается сокращение темпов падения числа учреждений и численности учащихся учреждений начального профессионального образования, незначительный рост числа государственных и негосударственных учреждений среднего профессионального образования при сокращении численности студентов, а также увеличение числа государственных вузов (при ежегодном увеличении за 2008-2009гг. на 2 единицы), сокращение числа негосударственных высших учебных заведений (-22 в 2009 году в сравнении с 2008 годом) при общем уменьшении численности обучающихся в государственных и негосударственных вузах студентов (за тот же период соответственно на 79,4 и 15,0 тыс. студентов).

В Ставропольском крае функционирует 150 учреждений образования различного уровня и форм собственности, составляющих краевую сферу образования, в том числе: 11 государственных и 16 негосударственных высших учебных заведений (с 38 и 17 филиалами соответственно), а также 11 учреждений начального и 57 – среднего профессионального образования (табл. 3).

Таблица 3

Структура сферы образования в Ставропольском крае,

по состоянию на 01.01.2010г.

Виды учреждений

Количество

Государственные образовательные учреждения начального профессионального образования, находящиеся в ведомственном подчинении министерства образования Ставропольского края

10

Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования, находящиеся в ведомственном подчинении министерства образования Ставропольского края

18

Учреждения начального профессионального образования, расположенные на территории Ставропольского края

1

Учреждения среднего профессионального образования, расположенные на территории Ставропольского края

24

Негосударственные образовательные учреждения среднего профессионального образования федерального подчинения, расположенные на территории Ставропольского края

15

Государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования Ставропольского края

11

Негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования Ставропольского края

16

Филиалы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Ставропольского края

38

Филиалы негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Ставропольского края

17

Всего

150

Авторск. обобщение по данным Министерства образования и науки Ставропольского края.

При этом на нужды сферы образования в 2010 году отведено 18,1% краевого бюджета - 9 042,29 млн. руб. В настоящее время в крае постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009г. № 330-П принята и реализовывается (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.01.2010 № 14-П) краевая целевая программа «Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2012 годы». Согласно этой программе, общий объем финансирования мероприятий за все годы ее реализации составит 1860,02 млн.руб., в том числе за счет средств краевого бюджета 1748,35 млн. руб. или 94,0%, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований края – 111,7 млн. руб. (6,0%).

Динамика основных показателей сферы образовательных услуг Ставропольского края в 2000-2009гг. представлена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика основных показателей сферы образовательных услуг Ставропольского края в 2000-2009гг.

Показатель

Годы

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

% к 2000

Число учреждений НПО, ед.

48

48

48

48

20

19

19

23

16

Н.д.

33,3

Численность учащихся образовательных учреждений НПО, человек за год

30211

29930

29665

29297

25031

24795

22249

20665

18974

Н.д.

62,8

Число государственных (муниципальных) учреждений СПО, ед. за год

29

33

34

38

39

39

40

38

38

38

131,0

Численность студентов государственных (муниципальных) учреждений СПО, тыс. чел. за год

32,3

35,5

37,6

38,7

40,4

41,3

40,8

42,3

38,6

36

111,5

Число государственных (муниципальных) ВПО, ед. за год

9

9

9

9

9

9

9

9

9

9

100,0

Численность студентов государ-ственных (муници-пальных) вузов, тыс. чел. за год

54,3

62,3

90

103,9

107

110,7

114,4

114,3

113,3

112,7

207,6

Число негосударственных вузов, ед. за год

17

15

15

15

14

14

14

14

15

14

82,4

Численность сту-дентов негосу-дарственных вузов, тыс. чел. за год

21,3

21,7

23,5

24,7

23,5

22,7

22

22,9

27,1

27,9

131,0



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.