авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Институциональная модернизация государственных закупок как инструмент обеспечения экономической безопасности россии

-- [ Страница 2 ] --

В целом, как показано в работе, в настоящее время российская экономика характеризуется устойчивыми темпами экономического развития. Предпринятый в диссертации анализ макроэкономической ситуации позволил выявить и реальные угрозы экономической безопасности России, которые связаны с замедлением темпов роста в ряде обрабатывающих отраслей промышленности, с низким (по сравнению с докризисными показателями) уровнем инвестиций, а также сохраняющимся незначительным объемом прямых иностранных инвестиций, что требует реализации адекватных мер экономической политики, способствующих укреплению устойчивости отечественной экономики к колебаниям экономической конъюнктуры, обеспечению диверсификации национального производства и укреплению потенциала роста.

В диссертации обосновано, что одной из важнейших угроз экономической безопасности в сфере государственных закупок является коррупция, поскольку коррупционные доходы граждан и компаний в сфере государственных закупок в 2011 году оцениваются не менее чем в 1 трлн. руб., что соответствует размеру «коррупционного налога» в целом по экономике не менее чем в 2,9% ВВП.

Однако в системе государственных закупок существуют внутренне присущие встроенные механизмы борьбы с коррупцией, объективно способствующие ее минимизации.

В диссертации аргументировано, что в рамках институционального подхода значительное повышение уровня безопасности возможно в том случае, если индивиды будут в большей степени осведомлены о существующих правилах. Значение институциональной экономики состоит в том, чтобы выявить данные правила и изучить их возникновение и функционирование. Однако для того, чтобы представить соответствующую модель в математически правильном виде, необходимо воспользоваться стандартным неоклассическим способом интерпретации новых аспектов старых проблем – переформулировкой старых и введением новой переменной, отвечающей за заблуждения индивида (Рис. 3). Приняты следующие обозначения: Q1 – воспринимаемый уровень безопасности в первом периоде, до получения некоторой информации, Q2 – воспринимаемый уровень безопасности во втором периоде, после получения информации, TU1 – полезность некоторого уровня безопасности в первом периоде, TU2 – полезность во втором периоде.

Рисунок 3 – Функция полезности воспринимаемой безопасности не изменяется при получении новой информации15

Индивид может заблуждаться относительно уровня своей безопасности по причине незнания существующих правил. Повышение осведомленности индивидов о сущности правил снижает уровень заблуждений относительно безопасности и вынуждает индивидов повышать реальный уровень безопасности.

Во второй главе «Предпосылки и направления институциональной модернизации современной системы государственных закупок России» выявлены объективные предпосылки модернизации институциональной структуры государственных закупок, определены основные направления антикоррупционно-институциональной модернизации системы государственных закупок, а также раскрыты квазирыночные институциональные характеристики системы государственных закупок.

Анализ институциональной структуры сферы государственных закупок, предпринятый в диссертационной работе, позволил выделить качественные характеристики ее функционирования.

1. В отечественной системе государственного заказа в роли заказчиков выступают преимущественно органы государственной власти, что приводит к ограничению участия в проводимых торгах поставщиков (в отличии от экономических систем где и заказчиком и участником выступают коммерческие организации), а также обусловливает формирование оппортунистического поведения и повышение степени его коррупционогенности.

2. В информационной системе, использующейся в сфере госзакупок, может иметь место потеря контроля над размещением заказа и срыв проведения возможных аукционов и конкурсов, как в результате неподготовленности заказчика так и в результате недобросовестной конкуренции со стороны участников, что обусловливает необходимость поиска более совершенной формы развития информационного обеспечения рынка бюджетных заказов и введения единого регистрирующего информацию инструмента.

3. Внедрение системы электронных площадок, предполагающее разделение заявки на участие в торгах на две части и защиту информации об участниках размещения заказа, является положительным фактором развития сферы государственного заказа. Однако практике проведения государственных закупок присуще лоббирование интересов на всех уровнях власти и наличие возможностей избежать ответственности в случае оппортунистического поведения.

4. Современное состояние сферы государственных закупок характеризуется крайне низким уровнем ресурсного и кадрового обеспечения.

5. В сложившихся условиях практически не работают институты инфорсмента, необходимые для обеспечения и защиты контрактов.

6. Отсутствие системного подхода к реализации базовых положений системы госзакупок снижает эффективность развития малого предпринимательства РФ, поддержки поставщиков товаров российского и (или) белорусского происхождения, а также предоставления преференций учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов РФ.

В диссертации обосновано, что основу институциональной модернизации системы государственных закупок образует электронная форма их организации, выступающая источником роста эффективности торгов и обеспечивающая: возможность доступа к информации о заказах государственных структур; унификацию закупочных процедур; повышение степени транспарентности заключаемых сделок; конкурентоспособность в сфере размещения государственного заказа.

Внедрение электронных способов организации закупок рассматривается в диссертации как предпосылка модернизации институциональной структуры государственных закупок, способствующая снижению трансакционных издержек, минимизации коррупционности торговых сделок, а также усилению конкурентоспособности в обеспечении государственного заказа. Институционально значимыми инновациями выступают также электронная цифровая подпись и электронный документ, которые необходимы для ускорения и упрощения документооборота. Особенностью данного направление модернизации является наличие «посредника» между заказчиком и участником – оператор электронной площадки, существуют как положительные (дополнительный контроль, развитие сферы обучения заказчиков и участников, систематизация данных) так и отрицательные (взимаемая плата, возможность оказывать влияние на ход процедуры, отсутствие контроля над оператором на региональном уровне) характеристики данного элемента для системы государственных закупок в целом.

В диссертации отмечается, что критика принятого в 2005 году Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов», принесшего первые реальные результаты в институциональной сфере развития России (такие, как борьба с угрозами экономической безопасности системы бюджетных заказов, противодействие оппортунистическому поведению государственных служащих, повышение транспарентности механизмов закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд), сводится к обсуждению недостатков, касающихся его содержания, некомпетентности его трактовки, и к опасениям, связанным с невозможностью пресечения на практике коррупционных схем. Поэтому сегодня широко обсуждается новый институциональный проект в сфере государственных закупок – проект Федеральной контрактной системы, – а также переход к бюджетированию, ориентированному на результат, как инструмент повышения эффективности использования бюджетных средств и институциональной модернизации системы государственных закупок.

Проведенный анализ практических последствий применения предлагаемых законопроектов о принципах функционирования Федеральной контрактной системы как основного разрабатываемого инструмента институциональной модернизации сферы бюджетного заказа позволяет сделать следующие выводы.

1. С точки зрения Федеральной антимонопольной службы РФ, требуется продолжение развития механизма электронных аукционов и ужесточения требований к заказчикам. ФАС России приводит такие аргументы, как: снижение уровня коррупции и развитие конкурентной среды – за счет пресечения возможности произвольного «отсеивания» предпринимателей; экономия бюджетных средств как результат устранения возможности заключения контрактов по завышенным ценам при потере в качестве продукции; системная увязка всех стадий закупок. В диссертации указанно, что система госзаказа требует доработки в части включения элементов: «Обучающий центр», «Специализированная организация», «Реестр универсальных контрактов», «Система банковских кредитов», «Общественный контроль» и корректировки структуры связей между ними (Рис. 4).

Рисунок 4 – Система государственных закупок16

2. Позиция Министерства экономического развития РФ основывается на необходимости предоставления заказчику большей свободы действий при выборе исполнителя контракта. Принципы построения ФКС демонстрируют возможность осуществления как на федеральном, так и на региональном уровне права централизации любых закупок, обеспечивая тем самым экономию бюджетных средств, снижая нагрузку на контрактные службы небольших заказчиков. При этом все права и обязанности, которые распространяются на конкретного заказчика (персональная ответственность, приемка результатов, их публичная защита) переходят к соответствующему централизованному органу. Основной способ выбора победителя торгов – признанный мировой практикой открытый одноэтапный конкурс. Электронный аукцион используется для закупок простых, типовых товаров. Вводится система антидемпинговых мер, способная стать ключевым фактором системы, в том числе и отрицательным – инструментом заказчика для отклонения любого участника от конкурентной процедуры. Минэкономразвития России указывает, что принятие данной концепции не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

В диссертации отмечено, что ситуация неопределенности дальнейшего развития сферы государственных закупок, как самостоятельный негативный фактор снижает экономическую безопасность России.

В третьей главе «Ориентация институциональной модернизации механизма государственных закупок на обеспечение системы экономической безопасности России» раскрыт механизм повышения уровня экономической безопасности в результате институциональной модернизации процедуры открытого конкурса в системе государственного заказа, обеспечения информационной безопасности системы государственных закупок и процедуры электронных аукционов государственных закупок.

В работе показано, что повышение уровня экономической безопасности в результате институциональной модернизации характеризуется следующими базовыми императивами.

1. Управление государственными закупками включает идентификацию контрагента данной контрактной опции, при этом контроль возлагается на сторону заказчика, что превращает «внешний» контроль во «внутренний», освобождая от этой функции административные органы, находящиеся за пределами организационной структуры данного государственного заказа.

2. Экономическая безопасность сферы государственных закупок определяется степенью экономии клиентских средств посредством выбора лучшего поставщика, при этом проверка законности и эффективности сделки должна быть сосредоточена на стадии предотвращения нарушений законодательства о государственных закупках.

3. Экономическая безопасность сферы государственных закупок обеспечивается развитием и поддержкой конкурентной среды, особенно – в сфере установления контрактов между операторами, которые ориентированы на экономическое управление, но не на получение прибыли.

4. В ситуации отсутствия (или ограничения) конкуренции должны быть предприняты меры по созданию конкурентной среды при направлении бюджетных средств на реализацию государственных закупок; при этом участники сделки допускаются только на условии предоставления полной конкурсной документации.

5. Отсутствие результата антикоррупционного механизма при согласованных действиях элементов (поставщик-поставщик или заказчик-поставщик) приводит к снижению эффективности торгов. Данный механизм не должен стать дополнительным барьером для победы в торгах добросовестным участникам.

6. Требования для заявителей к публичному договору предполагают определение пороговых значений, критериев и методики оценки тендерных заявок. Главным среди них является соблюдение принципов экономической безопасности и экономически-эффективного расходования государственных средств. Кроме того, необходимо учитывать возможность коммерческого риска, связанного с осуществлением государственных закупок, с предоставлением реальных гарантий и гарантийных сроков, обеспечением постпродажного сервиса.

7. Необходимо исключить ситуацию монопольного положения участников конкурса, поскольку монополия связана с установлением чрезмерно высокой цены при одновременном возможном снижении качества услуги или продукции, тогда как последовательная конкуренция вынуждает предлагать хорошее качество по разумной цене.

В работе показано, что в Российской Федерации интенсивное развитие системы государственного и муниципального заказа началось с 1997 г. С принятием различных нормативно-правовых актов при размещении бюджетного заказа с течением времени появлялись новые формы его размещения, так же большинство элементов системы – способов размещения заказа прошло через изменение основных процедур, для повышение эффективности способа размещения заказа (Таблица 3).

Таблица 3 – Эволюция способов размещения заказа в Российской Федерации17

Основной регулирующий НПА

Способы размещения заказа

Причины изменения регламентаций и создания новых инструментов экономической безопасности. Период.

Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305

"О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"и Федеральный закон от 06.05.1999 N 97-ФЗ «О кон­курсах на размещение зака­зов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»

- Конкурс (открытый и за­крытый);

- Двухэтапный конкурс;

- Запрос котировок;

- Закупка у един­ственного источника;

- Конкурс (открытый, за­крытый);

- Двухэтапный конкурс.

1997 (1999) –2006 гг.:

- Отсутствие информационного (Интернет-ресурса) для размещения полной версии документации о торгах.

- Долгосрочная процедура обжалования действий (бездействия).

- Отсутствие закрытого перечня требований к участникам размещения заказа.

- Отсутствие регламентаций по срокам: одновременно минимальный срок на подготовку заявок участникам (не менее 45 дней) и возможность изменения требования к заявке в день окончания подачи заявок

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполне­ние работ, оказание услуг для государственных и му­ниципальных нужд

Торги:

- Конкурс (открытый и за­крытый),

- Аукцион (открытый, в том числе в электронной форме (по ст. 41 до 2010 г., в настоящее время по главе 3.1), закрытый)

«Простые заказы»:

- Четыре вида запросов котировок;

- Более 30 случаев размещение заказа у един­ственного поставщика,

- Закупка на товарных биржах (до 1 июля 2009 г., в настоящее время отсутствует)

2006 – 2007 гг.:

- Отсутствие способа размещения заказа с возможностью максимально снижать цену контракта участникам (аукцион);

- Отсутствие «промежуточного» между конкурсом и запросом котировок по срокам и цене контракта способа размещения заказов (аукцион);

- Необходимость увеличение ценового порога для Запроса котировок и Закупки у единственного источника;

2008-2009 гг.:

- Сговор среди участников размещения заказа в «молоточном» аукционе;

- Отсутствие единого информационного ресурса на территории;

- Отсутствие порядка определения начальной цены контракта;

- Применение «латинских букв» в названиях закупок;

с 2010 г. по настоящее время:

- Локальные виды сговора при снижении цены контракта в электронном аукционе;

- Недостаточный уровень специальных знаний сферы государственных закупок;

- Отсутствие действенных требований к этапу планирования закупки и исполнению контракта;

- Отсутствие общественного контроля;

Характерная для квазирыночного сектора ситуация, при которой оппортунистически настроенные контрагенты обнаруживают склонность к приспособлению к изменяющимся условиям и нормам, относящимся к факторам экзогенной и эндогенной среды, определяется как «адаптивный оппортунизм». Переходы от одних периодов к другим сопровождались адаптацией контрагентов к новым условиям, заключающимся в изменении правовых норм, регулирующих соответствующую процедуру.

В диссертации отмечается, что в рамках предлагаемого Министерством экономического развития законопроекта ФКС процедура открытого конкурса как способа размещения заказа была серьезно модернизирована. Законопроект о ФКС расширяет количество процедур в госзакупках почти до десяти. Между тем, уже действующие механизмы электронных торгов позволяют повышать уровень экономии бюджетных средств и одновременно понижать уровень коррупции: как показывают эмпирические данные (Рис. 5), за период с 2006 по 2011 г., система государственных закупок за счет внедрения новых (электронный аукцион с 2009 года) и усовершенствование уже имеющихся способов размещения заказа выполняла поставленные функции.

 Влияние способа размещения заказа на экономию бюджетных средств,-3

Рисунок 5 – Влияние способа размещения заказа на экономию бюджетных средств, 2006 - 2011 гг. 18

Инновационным способом размещения заказа является открытый аукцион в электронной форме, в 2011 г. наблюдается снижение эффективности данного способа размещения, в соответствии с чем требуется внесение изменений в процедуру проведения электронного аукциона.

Данные опроса слушателей Пилотного центра госзакупок ЮФУ свидетельствуют о том, что 62% респондентов поддерживают развитие электронных торгов (Рис. 6).

 Развитие открытого аукциона в электронной форме19 Прозрачность-4

Рисунок 6 – Развитие открытого аукциона в электронной форме19 Прозрачность принципов работы электронных площадок и выбор ими безопасных информационных технологий, является условием экономической эффективности проведения электронных торгов.

Обеспечение условий для повышения экономической безопасности при проведении процедур прокьюремента связано с внедрением новых механизмов и процедур размещения государственного и муниципального заказов. В современных условиях требованиям эффективности, транспарентности и доступности для всех потенциальных участников размещения заказа в полной мере соответствуют внедряемые и совершенствуемые механизмы размещения заказа в форме открытого аукциона в электронной форме.

В целом, проведение торгов, в том числе в электронной форме, способствует серьезной экономии государственных средств и развитию малого предпринимательства, является по-настоящему эффективным инструментом противодействия коррупции. Именно электронные торги могут стать локомотивом модернизации экономики через появление новых IT-технологий в контексте электронизации сферы размещения заказа, кроме того, сэкономленные бюджетные средства откроют новые возможности по приобретению необходимых товаров, а также строительству инфраструктуры в масштабах всего государства.

В заключении диссертации обобщены результаты и сформулированы выводы проведённого исследования.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы.

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Котельников В.Ю. Модернизация информационной составляющей системы государственных закупок в Российской Федерации как фактор экономического развития // Terra Economicus. 2010. – T. 8. № 4. Ч. 2. – С. 85–87 (0,3 п.л.).

2. Котельников В.Ю. Электронный аукцион как инструмент борьбы с коррупцией в сфере бюджетных закупок // Terra Economicus. 2011. – T. 9. № 4. Ч. 2. – С. 71–73 (0,3 п.л.).

3. Котельников В.Ю. Коррупция в сфере размещения бюджетного заказа как угроза экономической безопасности государства // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. – № 1. http://uecs.ru// (0,5 п.л.).

4. Котельников В.Ю. Направления институциональной модернизации, обеспечивающие снижение коррупции, представленные в федеральной контрактной системе // Мир экономики и права. 2012. – № 2. С. 61–65 (0,4 п.л.).

5. Котельников В.Ю. Peculiarities of DTS of Moscow Interbank Currency Exchange // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. – № 3. http://uecs.ru// (0,3 п.л.).

Статьи в других изданиях:

6. Котельников В.Ю. Динамика основных макроэкономических показателей и государственные закупки в контексте посткризисных изменений / Посткризисный мир: глобализация, многополярность, модернизация, институты: Материалы научно-практической конференции (Ростов-на-Дону, 20–22 мая 2010 г.): в 3-х т. / Под ред. А.Ю. Архипова, Ю.М. Осипова, В.А. Алешина, В.Н. Овчинникова. – М.: Вузовская книга, 2010. – Т. 3. С. 172–176 (0,25 п.л.).

7. Информационные технологии в условиях изменяющегося законодательства о размещении государственного заказа / Государственные антикризисные программы поддержки бизнеса: мировой, российский и региональный опыт / Под. ред. проф. О.С. Белокрыловой. – Ростов-н/Д: Изд-во: «Содействие – XXI век». 2010. – С. 294–299 (0,25 п.л.).

8. Котельников В.Ю. Модернизация институтов системы бюджетного заказа как фактор повышения транспарентности системы госзакупок / Journal of Economic Regulation = Вопросы регулирования экономики / 2011. - Т. 2. № 1. – С. 69–74 (0,3 п.л.).

9. Котельников В.Ю. Гасанова Е.М. / Journal of Economic Regulation = Вопросы регулирования экономики / 2011.- Т. 3. № 1. – С. 6–11 (0,5/0,4 п.л.).

________________________________________________________________________

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Таймс».

Формат 60х84/16. Объем 1,2 уч.-изд.-л.

Заказ №2679. Тираж 100 экз.

Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР»

344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19. тел. 247-34-88

________________________________________________________________________


1 Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12.

Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. №10.

Сенчагов В. Бюджетная политика и ее роль в обеспечении экономического роста // Вопросы экономики. 2007. № 5.

2 Алешин В.А. Система обеспечения экономической безопасности предпринимательства в регионе. Ростов-на-Дону: РГУ, 1998.

Draghici A. Economic Security in the Black Sea Region // The Romanian Economic Journal. November 2007. Year X, no. 25 bis.

Лысоченко А.А. Динамика состояния продовольственной безопасности в России и регионе // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. Том 6. №1. Часть 3. С. 383-389.

Osberg L. Measuring Economic Security in Insecure Times: New Perspectives, New Events, and the Index of Economic Well-being // CSLS Research Report. December 2009.

Rotaru M.-P. Economic Security - Organic Dimension of National Security // MPRA Paper No. 17936. 02. July 2009. // http://mpra.ub.uni-muenchen.de/17936/

Федораев С.В. Дестабилизация реального сектора экономики и инновационной сферы как угрозы экономической безопасности России // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. 2009. Т.2.

Федораев С.В. Теоретико-методологические подходы к определению содержания и классификации инноваций как фактора обеспечения экономической безопасности // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. 2010. Т.5. №1.

3Гольцунов Е.П. Обеспечение экономической безопасности в сфере государственных закупок // диссертация... кандидата экономических наук: 08.00.05. Москва, 2009.

Кочергина Т.Е. Экономическая безопасность. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.

Овчинников В.Н. Обеспечение национальной безопасности России: проблемы, пути решения / Под ред. В. А. Алешина. Часть I и II. Ростов-на-Дону: Изд-во РГЭУ, 2003.

Павлов Д.Г. Экономическая безопасность в сфере размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд: дис.... канд. экон. наук : 08.00.05. СПб., 2006.

Пластинина Е.А. Система государственных закупок как фактор экономической безопасности региона // диссертация... кандидата экономических наук: 08.00.05. Ярославль, 2009.

Семин А.А. Институциональные основы устойчивого развития федеративного государства. Ростов-на-Дону: Изд.СКАГС, 2002.

4 Groenendijk N. A principal-agent model of corruption // Crime, Law & Social Change. 1997. № 27.

Гуриев С. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? // Вопросы экономики. 2007. № 1.

Епифанова Н. Исследование коррупции на основе методов экономической теории // Вопросы экономики. 2007. № 1.

Клейн Э. Коррупция в российских вузах // ТЕRRА ECONOMICUS. 2011. Том 9. № 1.

Klitgaard R. Fighting corruption // CESifo DICE Report 2/2011.

Олсон М. Рассредоточение власти и общество в переходный период. Лекарства от коррупции, распада и замедления темпов экономического роста // Экономика и математические методы. 1995. Том 31. Вып. 4.

Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М.: Логос, 2003.

Сатаров Г. Как измерять и контролировать коррупцию // Вопросы экономики. 2007. № 1.

5 Тарасян А.Г. Сравнительный анализ динамики коррупции до и после принятия Федерального закона «О противодействии коррупции» // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2011. № 5.

6 Lengwiler Y., Wolfstetter E. Corruption in procurement auctions // Handbook of Procurement / Edited by Nicola Dimitri, Gustavo Piga and Giancarlo Spagnolo. New York: Cambridge University Press, 2006.

Mishra A. Corruption, hierarchies and bureaucratic structure // International handbook on the economics of corruption / edited by Susan Rose-Ackerman. Cheltenham, Northampton: Edward Elgar, 2006.

7 Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. СПб.: СПбГУЭФ, 2001.

Dey-Chowdhury S., Tily G. The measurement and role of government procurement in macroeconomic statistics // Economic & Labour Market Review. 2007. Vol. 1. №3.

Корытцев М.А. Институциональная структура и механизмы функционирования квазирынков в общественном секторе / под ред. д.э.н., проф. О.С. Белокрыловой. Ростов-на-Дону: Издательство Южного федерального университета, 2009.

Корытцев М.А. Квазирынок государственных закупок: варианты организации и потери эффективности // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. Т. 4. № 2.

Kostyo K. (ed.). Handbook for Curbing Corruption in Public Procurement. Berlin: Transparency International, 2006.

8 Белокрылова О.С. Модернизация институционального механизма государственных закупок в регионе // http://hse.ru/data/716/868/1238/Belokrylova.doc

Белокрылова О.С., Чепко И.Б. Экономическая безопасность и ее роль в обеспечении общественного благосостояния. Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2003.

Гуцелюк Е.Ф., Белокрылов К.А. Модернизация контрактного механизма государственных и муниципальных закупок в Ростовской области в условиях финансово-экономического кризиса // http://hse.ru/data/2011/12/27/1261542356/11-20.pdf

9 Kirchberger Ch., y Olano J.R. Issues of Security and Interoperability in Electronic Public Procurement // http://www.scandinavianlaw.se/pdf/47-3.pdf

10 Анчишкина О.В. ФКС: новые возможности для развития публичного (государственного и муниципального) заказа на пространстве таможенного союза // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. 2010. № 20.

Емцова О. Госзаказчикам нужна мотивация для экономии бюджетных средств // Бюджет. 2009. №10.

11 Разработан автором в ходе исследования: Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. №12. С. 4; Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. №12. С. 38; Глазьев С. Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны // Российский экономический журнал 1997. №1. С. 5; Загашвили В. С. Экономическая безопасность России. М.: Гардарика, 1997. С. 25; Илларионов А. А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. №10. С. 49; Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. №3. С. 111; Пороховский А. А. Россия и современный мир // Вопросы экономики. 1995. №1. С. 128; Татаркин А. и др. Социально-экономический механизм рационального недропользования: федеральный и региональный уровень // Российский экономический журнал. 1999. №11-12.

12 Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2011 году // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // http://economy.gov.ru/

13 Мониторинг и прогнозы социально-экономического развития Российской федерации, 2011 г. // Официальный сайт Минэкономразвития России // http://economy.gov.ru/

14 Доклад об экономике России №27 // Всемирный банк // http://web.worldbank.org/

15 Разработан автором в процессе исследования влияния источников информации на поведение индивида.

16 Разработан автором в процессе исследования Проекта федерального закона «О федеральной контрактной системе» (вариант ФАС России) // Официальный сайт ФАС России // http://fas.gov.ru/

17 Составлена автором в процессе исследования системы государственных закупок Российской Федерации.

18 Рассчитан автором в процессе исследования по данным наблюдений по форме № 1-торги // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России // http://gks.ru/

19 Составлен автором в процессе исследования на основании проведенного опроса.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.