авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Инвестиционное взаимодействие государства и промышленных предприятий: инструментарно-методический аспект

-- [ Страница 2 ] --

Отрасль «Тяжелое машиностроение» оказалась разделена на несколько групп классификатора ОКП, ОКВЭД и ТНВЭД, между которыми не существует однозначного соответствия. В результате оценить, например, долю импорта на рынке оборудования для добычи полезных ископаемых на основе только статистической отчетности практически невозможно, поскольку в ОКВЭД это оборудование неразделимо входит в одну группу со строительными машинами и оборудованием.

Достаточно важным, особенно при формировании отраслевой политики, является выделение отраслей по приоритетности развития. Такой подход, естественно, ограничен некоторыми временными рамками, определяемыми периодом разрабатываемой стратегии, однако на достаточно длительный срок (15-20 лет) представляется вполне приемлемым.

2. Разработана модель инвестиционного взаимодействия промышленных предприятий и государства на основе рационального подхода к согласованию интересов указанных субъектов в инвестиционной сфере отрасли.

В современных условиях государство регулирует экономические интересы предпринимательских структур, принуждая их выстраивать с ним определенные отношения. Результаты экономической деятельности и возможности предпринимательских структур во многом зависят от степени содействия государства их росту и стимулированию заинтересованности в бизнесе. При этом цель экономической деятельности предпринимательских структур заключается в максимизации прибыли и расширении сферы деятельности на товарных рынках. В то же время важнейшими задачами государственных органов являются увеличение объема налоговых поступлений в бюджет, расширение социальных программ и поддержка предпринимательства на уровне страны и регионов.

Определение основных элементов взаимодействия предприятий и властных структур является необходимым условием формирования механизма этого процесса, эффективное функционирование которого зависит от степени заинтересованности взаимодействующих сторон в стремлении создать атмосферу доверия и согласования интересов. В основе реализации экономического механизма взаимодействия промышленных предприятий и государства лежит идея приближения органов власти к реальным условиям функционирования предприятий и формирование у их руководителей осознания необходимости решения социальных проблем. Инвестор, финансирующий инициируемые промышленными предприятиями проекты, и государство ведут виртуальную дискуссию по трем принципиальным вопросам: налоги, прибыль и издержки (рис. 1).

Рисунок 1 – Теоретико-концептуальная модель пересечения интересов промышленного предприятия и государства в инвестиционной сфере2

При оптимальной системе налогообложения промышленного предприятия, выступающего в роли инвестора, макроэкономический эффект имеет более мощное и длительное действие и отстает по времени от прямого финансового эффекта, получаемого непосредственными участниками проекта. То есть временной горизонт для государства представляется значительно большим, чем для коммерческих участников проекта. Если целью инвестора является скорейший возврат вложенных средств без подверженности высоким рискам, то государство, в первую очередь, заинтересовано в реализации своей воспроизводственной функции в промышленности, при необходимости отсрочив получение прямого бюджетного эффекта. Это позволяет выявить области рационального совмещения интересов государства, инвесторов и промышленных предприятий, поскольку государство готово пойти на отказ от удовлетворения части своих текущих интересов ради достижения долгосрочных экономических целей развития отрасли.

В качестве основополагающих принципов взаимодействия государства и промышленных предприятий можно выделить следующие их группы:

- принципы взаимодействия органов власти с хозяйствующими субъектами (целенаправленность, открытость, гарантия защищенности, достаточность финансовой базы, системность, постоянство связей, гибкость, своевременность);

- принципы формирования деятельности государственных органов управления (рациональная децентрализация управления, адресность, непротиворечивость, эволюционность);

- принципы деятельности промышленных предприятий, воздействующие на работу властных структур (единство, экономичность, законопослушность, социальная направленность, развитие, ответственность).

Механизм взаимодействия органов власти и промышленных предприятий в целях модернизации отрасли и повышения социально-экономического уровня региона и страны в целом представлен на рис. 2.

Рисунок 2 - Механизм взаимодействия государства и промышленных

предприятий в рыночной среде: инвестиционный аспект3

Данный механизм призван обеспечить: соблюдение баланса частного и общественного интересов при единстве целей органов власти и предприятий; деловую активность промышленных предприятий, включая коммерческую, производственную, инновационную и инвестиционную; создание благоприятного делового климата в регионе и стране в целом; активность органов государственной власти в обеспечении доступности предоставляемых инфраструктурных услуг.

Разработанная автором концептуальная модель экономического взаимодействия государства и промышленных предприятий базируется на идее согласованной реализации экономических и социальных целей с использованием конкретных форм и методов совместной деятельности и согласовании интересов сторон, что, в конечном счете, позволит обеспечить эффективное социально-экономическое развитие территории присутствия бизнеса (рис. 3).

Рисунок 3 – Концептуальная модель экономического взаимодействия

промышленных предприятий и государства

Выбор конкретных стимулов, воздействующих на развитие инвестиционного взаимодействия государства и предприятий промышленности, осуществляется органами власти под воздействием целого спектра факторов, в том числе целевых ориентиров социально-экономического развития, степени сложности решаемых задач, финансового и производственного состояния промышленных предприятий. В этой связи для обеспечения высокой степени возвратности и отдачи от используемых бюджетных средств необходимо соотносить вероятность успешной реализации и получения реального эффекта от внедрения инвестиционного проекта, риск и используемые государственные стимулы, бюджетная нагрузка от использования которых может быть различной.

Для решения данной задачи в работе обоснована целесообразность ранжирования затратных методов государственного стимулирования промышленных предприятий по степени бюджетной нагрузки для того, чтобы они, по возможности, были соотнесены с риском проекта, а реализация проектов, наиболее затратных для бюджета, относилась к проектам с наименьшим риском. В целях распределения экономических стимулов в проектах с различным уровнем рисковой составляющей был проведен опрос экспертов, результат обобщенного мнения которых представлен на рис 4.

Рисунок 4 - Распределения экономических стимулов в проектах

с различным уровнем рисковой составляющей 4

Окончательный выбор формы государственной поддержки предпринимательской деятельности зависит от степени ее эффективности относительно реализации конкретного инвестиционного проекта при минимальном уровне затрат средств государственного бюджета. Данный подход к стимулированию промышленных предприятий, отобранных на основе приоритетов социально-экономического развития, позволяет проводить целенаправленную инвестиционную политику в отрасли, стимулирующую модернизацию и экономический рост.

3. Адаптирован математический инструментарий для решения задачи управления материальным стимулированием в системе «государство – промышленное предприятие».

В работе решаются две задачи: 1) определение системы стимулирования, реализующей заданное действие промышленного предприятия с минимальными затратами государства на эти цели; 2) определение системы стимулирования, реализующей любое действие промышленного предприятия.

Идея решения задачи стимулирования заключается в следующем. Для того чтобы побудить промышленное предприятие выбрать действие l I, государство должно выплачивать ему за выбор этого действия вознаграждение sl, удовлетворяющее системе неравенств: sl - si dli, i, l I. Компенсаторная система стимулирования, имеющая вид:

,

удовлетворяет данной системе неравенств. Поэтому, если k – наиболее предпочтительное с точки зрения предприятия в отсутствие стимулирования действие, то минимальное значение стимулирования sl для реализации действия l равно dlk, l I. Компенсаторная система стимулирования (1) делает все действия предприятия эквивалентными с его точки зрения.

Решая первую задачу, для каждого из действий предприятий i I осуществляется поиск системы стимулирования ) его реализующей (в общем случае для различных действий эти системы стимулирования различны), т.е. удовлетворяющей условию: например а затем определяется оптимальное для государства реализуемое действие: . Эффективность стимулирования при этом равна:

Рассмотрим вторую задачу. Для того чтобы система стимулирования реализовывала все действия промышленного предприятия (делала все действия предприятия эквивалентными с его точки зрения) необходимо и достаточно, чтобы она удовлетворяла следующей системе неравенств: . Систему стимулирования, удовлетворяющую (3), можно рассматривать как компенсаторную для системы потенциалов , определяющих некоторое внутренне согласованное метризованное отношение .

Из выражений (1) и (3) получаем, что для элементов матриц D и D* должно выполняться следующее соотношение:. Другими словами, обеспечив реализуемость компенсаторной системой стимулирования всех действий при предпочтениях промышленного предприятия, отражаемых метризованным отношением D*, можно быть уверенным, что все действия будут реализованы той же системой стимулирования и при предпочтениях предприятия, отражаемых метризованным отношением D. Получаем, что потенциалы искомого внутренне согласованного метризованного отношения D* должны удовлетворять следующей системе неравенств: .

Из теории графов известно, что система неравенств (4) имеет решение тогда и только тогда, когда в графе, соответствующем метризованному отношению D, отсутствуют контуры (петли не рассматриваются) положительной длины (последнее условие может интерпретироваться как ослабление условие внутренней согласованности). Минимальные затраты государства на стимулирование по реализации действия l I равны

.

Следовательно, задачу стимулирования для рассматриваемой модели можно сформулировать как задачу поиска набора потенциалов , удовлетворяющего (4), и такого действия предприятия, которое доставляло бы максимум разности дохода государства и его затрат на стимулирование по реализации данного действия, т.е. эффективность стимулирования равна:

.

4. Разработана трехуровневая методика оценки инвестиционного потенциала промышленных предприятий государством с учетом отраслевых приоритетов, использование которой позволяет формировать эффективную социально-экономическую программу развития отраслей промышленности.

На первом этапе для определения инвестиционного потенциала промышленного предприятия осуществляется учет особенностей региона инвестирования, что часто имеет первоочередное значение для инвестора. Для этих целей предложено использовать метод «следования за инвестором», основанный на анализе предпочтений, сделанных уже функционирующими инвесторами.

На втором этапе ставится задача оценки инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности отраслевого комплекса территории. Для решения данной задачи используется комплекс диагностических индексов, в которые включены коэффициенты распределения инвестиций в определенную отрасль относительно стоимости основных фондов и объема выпуска продукции. Оценка общего уровня развития отраслей промышленности проводится с помощью интегрального показателя, а его компонентов – при помощи комплексных показателей, построенных на базе таксонометрического метода (рис. 5-6). На третьем этапе осуществляется присвоение полученного в соответствие с определенными критериями отбора балльного значения инвестиционного потенциала промышленного предприятия и осуществляется ранжирование предприятий отрасли.

 Диаграмма распределения уровня развития промышленной отрасли по-31

Рисунок 5 - Диаграмма распределения уровня развития промышленной

отрасли по компонентам5

Рисунок 6 - Диаграмма распределения интегральных показателей уровня развития отраслей промышленности региона

5. Разработано методическое обеспечение и даны рекомендации по оценке и отбору проектов эффективного инвестиционного взаимодействия государства и промышленных предприятий для их последующего включения в федеральные целевые программы по развитию отраслей промышленности.

1. Реализовать механизм инициирования и отбора проектов инвестиционного взаимодействия государства и промышленных предприятий на основе оценки их соответствия приоритетам социально-экономического развития и эффективности. Для этого определяются:

- процедуры инициирования проектов;

- система критериев оценки и отбора проектов, одновременно служащая ориентиром для инициаторов проектов и основой для мониторинга и оценки влияния (набор критериев приведен в рекомендациях);

- процедуры отбора и оценки проектов на основе системы четких критериев.

2. Использовать несколько ступеней при оценке и отборе проектов

- экспресс – анализ, включающий первичный анализ (формальное соответствие основным требованиям); анализ возможности включения в ФЦП (формальные ограничения); анализ качества проекта; экспресс – анализ общей эффективности проекта.

- детальный анализ на основе финансового и экономического анализа.

3. Отбор и оценку проектов осуществлять на основе четкой классификации проектов в группы (сравнение проводится между однородными проектами).

Процесс оценки эффективности инвестиционного проекта на второй ступени отбора проектов представляет собой процедуру экспертного моделирования слабоформализуемых и неформализуемых фрагментов описания проблемной ситуации. Он базируется на данных бизнес-планов инвестиционных проектов и применении формальных методов упорядочения экспертных оценок для построения математической модели многокритериального выбора путем компьютерной реализации принципа свертки, адаптированного к количеству и квалификации экспертов, степени однородности и нестатистической неопределенности экспертных оценок.

Результаты апробации показали, что разработанная автором методика учитывает как необходимость единого подхода к осуществлению анализа инвестиционного потенциала промышленных предприятий одной отраслевой принадлежности, так и интерпретацию полученных результатов в зависимости от фазы жизненного цикла на конкретном производстве (рис.7).

Рисунок 7- Схема отбора инвестиционных проектов для включения в федеральную целевую программу6

Предлагаемый методический подход может быть использован при разработке компьютерной информационно-аналитической системы поддержки принятия инвестиционных решений в системе взаимодействия государства и промышленных предприятий, позволяющей оценивать бизнес-планы последних с учетом как количественных, так и качественных критериев.

В заключении сформулированы основные выводы, даны научно-практические рекомендации по внедрению результатов исследования.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Рощина Е.В. Модель многокритериального отбора проектов модернизации промышленности //Известия КБНЦ РАН, 2010. – № 4(36).– 0,4 п.л.

2. Рощина Е.В. Методика оценки и отбора инвестиционных проектов в промышленной сфере для включения в федеральную целевую программу // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Академия труда и социальных отношений – Электрон. журн. – М.: АТиСО, 2010.–№ гос. регистрации 0421000008.– Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2010/Roschina.pdf , свободный — Загл. с экрана. – 0,9 п.л.

Монографии, статьи в периодических научных изданиях, материалах конференций и сборниках научных трудов вузов:

  1. Рощина Е.В., Матвеева Л.Г. Никитаева А.Ю.Управление государственно-частными проектами (коллективная монография). – Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008. – С. 144. – 9,0/1,5 п.л.
  2. Рощина Е.В. Управление инвестиционным взаимодействием государства и бизнеса в России: институциональные аспекты // Трансформация институциональной среды в глобализирующемся мире (коллективная монография)/ Под общ ред. О.С. Белокрыловой. – Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2009. – С. 122-127 – 21,4/ 0,8 п.л.
  3. Рощина Е.В. Актуальные задачи развития инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства // Государственные антикризисные программы поддержки бизнеса: мировой, российский и региональный опыт (коллективная монография) /Под общ. ред. О.С. Белокрыловой. - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2009. – C. 164-176. – 19,4/0,8 п.л.
  4. Рощина Е.В. Актуальные вопросы формирование сбалансированной инновационной политики промышленного предприятия/ Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России (коллективная монография)/ Под общ. ред. Т.Ю. Анопченко - Ростов н/Д: АкадемЛит, 2010. – С. 108-112 – 35,74/0,8 п.л.
  5. Рощина Е.В. Взаимодействие интересов государства и других участников инвестиционного процесса // Рубикон. Сб. научных трудов молодых ученных. - Ростов н/Д: Изд-во НМЦ «Логос». – 2005. –№ 36 – С. 56-58. – 0,25 п.л.
  6. Рощина Е.В. Инвестиционные формы взаимодействия государства и бизнеса в системе региональной экономики // Рубикон. Сб. науч. тр. молодых ученных. - Ростов н/Д: Ростовский Изд-во НМЦ «Логос», 2006. –№ 40 – С. 42-44. – 0,25 п.л.
  7. Рощина Е.В. Алгоритмы и технологии формирования и реализации адаптивной модели оценки и отбора инвестиционных проектов // Мат. междунар. науч.-практ. конф. «Современные информационные технологии в экономической деятельности». –Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008. – С. 159-163 – 0,4 п.л.
  8. Рощина Е.В., Матвеева Л.Г.Применение технологии комплексного оценивания в системах поддержки принятия решения по инвестиционному кредитованию // Российская экономика в условиях перехода от трансформации к модернизации. – Сб.статей/ Под ред. Алешина В.А. и др.- Ростов н/Д: Изд-во «Содействие – ХХI век», 2008. – С. 225-227. –0,3/0,2 п.л.
  9. Рощина Е.В. Перспективы развития центров компетенции для повышения эффективности процессов управления проектами // Мат.междунар. науч.-практ. интернет-конф. «Современные информационные технологии в экономической деятельности». -Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2009. – С.108-113. – 0,35 п.л.
  10. Рощина Е.В. Концептуальные основы создания программы содействия внутрирегиональной интеграции предприятий инновационного типа // Сб. матер. междунар. науч.-практ. конф. «Идентичность и интеграция: опыт России и Германии (Юг России – Северный Кавказ)». - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2009. – С. 7-11. – 0,2 п.л.
  11. Рощина Е.В. Оценка эффективности программ государственной поддержки среднего и малого бизнеса // Сб.докл. заоч. науч.-практ. межвуз. конф. «Актуальные проблемы социально-политических процессов и институтов: теория и практика». - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2010. – С. 61-65. – 0,25 п.л.
  12. Рощина Е.В. Стратегия принятия решения в реализации государственно-частных проектов // Сб. стат. Междунар. науч.-технич. конф. «Стратегия развития транспортно-логистической системы Юга России».- Новороссийск: Изд-во НМГА им. адм. Ф.Ф.Ушакова, 2008.– 0,4 п.л.
  13. Рощина Е.В. Влияние экономических факторов на интенсивность инновационного процесса в отраслях промышленности // Сб. тр. аспир. и соиск. ЮФУ. – Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2010. – С. 314-318 – 0,3 п.л.
  14. Рощина Е.В. Актуальные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства // Сб. матер. науч.-практ. конф. молодых ученных и специалистов «Институциональные особенности и тенденции развития социально-экономических и политико-правовых процессов в России».- Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2010 - 0,3 п.л.

Подписано к печати 25.11.10

Формат 60х84/16. Бумага офсетная.

Офсетная печать. Усл. печ.л. – 1,5.

Тираж 100 экз. Заказ №

Отпечатано:


1 Составлено автором в рамках исследования

2 Разработано автором в рамках проводимого исследования

3 Разработано автором в рамках проводимого исследования

4 Разработано автором по результатам опроса экспертов в области государственного стимулирования промышленных предприятий.

5 Рис. 5 и 6 разработаны автором в рамках проводимого исследования в соответствии с предложенной методикой

6 Разработано автором



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.