авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств как фактор экономической безопасности россии по

-- [ Страница 2 ] --

Противодействие обороту фальсифицированных ЛС необходимо осуществлять по трем основным направлениям:

– меры законодательного характера;

– экономические меры;

– правоохранительные меры.

Меры законодательного характера должны:

– определять основные принципы борьбы с противоправными деяниями в сфере оборота лекарственных средств;

– закреплять комплексный экономико-правовой принцип разработки проектов и законов о регулировании хозяйственной деятельности субъектов фармрынка с обязательностью их криминологической экспертизы;

– ликвидировать пробелы и противоречия в нормах, регламентирующих ответственность за правонарушения на фармацевтическом рынке.

Реализация данных мер требует, прежде всего, принятия поправок к существующему законодательству Российской Федерации, касающихся вопросов борьбы с контрафактной продукцией. Необходимо ужесточить административную и ввести уголовную ответственность за производство и оборот ФЛС.

Совершенствование законодательства должно сочетаться с активизацией деятельности правоохранительных органов по следующим направлениям:

– детально определить функции и сферу ответственности правоохранительных органов на стадии выявления, предупреждения и раскрытия преступлений в сфере оборота лекарственных средств;

– обеспечить специализацию подразделений правоохранительных органов в борьбе с ФЛС, предполагающую овладение соответствующими знаниями; нормативно-правовое, современное техническое, боевое, организационное, материальное, социальное, специальное образовательно-информационное обеспечение;

– проводить мероприятия по укреплению взаимодействия с другими государственными контролирующими органами и общественными организациями, а также с производителями и потребителями лекарств;

– осуществлять регулярный анализ оборота ФЛС, выявлять причины и условия данных преступлений;

– информировать субъекты фармрынка, органы государственной власти и управления о необходимости и способах устранения преступлений, связанных с оборотом ФЛС;

– организовать взаимодействие правоохранительных органов с учреждениями здравоохранения, в частности создать систему персонифицированного учета медикаментов;

– наладить взаимодействие между субъектами, в компетенцию которых входит противодействие обороту ФЛС, а также расширение их взаимодействия с производителями и потребителями лекарств;

– объединить силы и средства служб безопасности фармпредприятий с возможностями правоохранительных органов в рамках надлежащего взаимодействия;

– организовать целостную информационную систему, доступную для всех участников фармацевтического рынка, позволяющую оперативно получать достоверную информацию о лекарствах, представленных на российском фармрынке;

– организовывать круглые столы с участием представителей таможенных, правоохранительных органов и других государственных организаций, международных и отечественных компаний по вопросам улучшения методов правоприменительной практики и нейтрализации оборота фальсифицированных ЛС;

– разработать общественную образовательную программу по проблеме фальсификации лекарственных средств, а также специальных образовательных программ для сотрудников правоохранительных органов и медицинских работников по выявлению фальсифицированных лекарственных средств.

Для реализации экономических мер по нейтрализации оборота ФЛС необходимо:

– увеличить объёмы внутреннего лекарственного производства и переориентировать потребительский спрос в сторону отечественной фармпродукции;

– обеспечить присутствие на российском фармрынке более дешёвых, но от этого не менее качественных ЛС;

– решить проблему недостатка оборотных средств для осуществления капиталовложений при низкой инвестиционной привлекательности российской фармпромышленности;

– внести предприятия, производящие ЛС, в список приоритетных, с предоставлением им налоговых льгот и государственных гарантий;

– пересмотреть утверждаемый правительством перечень ЖНВЛС в соответствии с рекомендациями ВОЗ. В существующем списке устаревшие ЛС должны быть заменены современными дженериковыми препаратами, срок патентной защиты на которые истёк сравнительно недавно;

– обеспечить в государственном секторе фармрынка здоровую конкурентную среду и динамику развития, а также расширить номенклатуру и количество закупаемых по тендерам лекарственных средств при сохранении или повышении существующего уровня бюджетного финансирования;

– разработать схемы государственных закупок для лечения заболеваний, требующих дорогостоящих лекарств, в том числе и по импорту;

– создать единую государственную экспортирующую компанию российской фармацевтической продукции;

– ввести льготное налогообложение прибыли российских производителей, полученной от экспорта фармацевтической продукции;

– усовершенствовать процедуру гарантированного возврата НДС производителям при осуществлении экспортных поставок лекарств и субстанций;

– усовершенствовать систему государственного страхования экспортных поставок фармацевтических препаратов;

– расширить практику предоставления государственных гарантий кредитования предприятий отрасли коммерческими банками;

– внести предприятия, производящие фармацевтические субстанции, в список приоритетных, предоставить им определённые льготы и государственные гарантии и, тем самым, обеспечить развитие сырьевой базы производства готовых лекарственных средств в России.

В заключении подводятся основные итоги проведённого исследования, формулируются выводы и предложения.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Статьи в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных перечнем ВАК:

1. Шевкуненко М. Ю. Основные направления противодействия обороту фальсифицированных лекарственных средств в системе обеспечения экономической безопасности России // Социально-гуманитарные знания. Краснодар: ООО Издательский дом «ХОРС».- 2008. - № 10. – С. 549-554. (0,35 п. л.)

2. Шевкуненко М. Ю. Информационно – аналитические технологии как основа мониторинга оборота фальсифицированных лекарственных средств // Социально-гуманитарные знания. Краснодар: ООО Издательский дом «ХОРС». - 2009. - № 1 региональный выпуск. С. 345-350. (0,25 п. л.)

Публикации в материалах конференций, сборниках трудов:

3. Шевкуненко М. Ю. Современное состояние фармацевтического рынка и противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств // Всероссийский научный журнал Теория и практика общественного развития. - Краснодар: ООО Издательский дом «ХОРС». - 2007. - № 2(8). – С. 44-46. (0,35 п. л.)

4. Шевкуненко М. Ю. Некоторые аспекты противодействия обороту фальсифицированных лекарственных средств // Научный журнал Труды молодых учёных. -Краснодар: Краснодарский университет МВД России. - 2006. – № 1. - С. 162-171. (0,45 п. л.)

5. Шевкуненко М. Ю. Совершенствование системы организационно-экономических форм нейтрализации оборота фальсифицированных лекарственных средств / Коллективная монография, том 2 «Механизм экономико-правового обеспечения национальной безопасности: опыт, проблемы, перспективы». - Краснодар: НИИ экономики ЮФО. - 2008. – С. 318-327. (0,45 п. л.)

6. Шевкуненко М. Ю. Безопасность и эффективность биологически активных добавок к пище // Всероссийский научный журнал «Общество и право». Серия «Конференция». Актуальные социально-правовые проблемы развития транзитивного общества. Сборник материалов 6-ой Всероссийской научной читательской конференции молодых учёных. - Краснодар: Краснодарский университет МВД России. - 2006. – С. 138-143. (0,45 п. л.)

7. Шевкуненко М.Ю. Противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств на примере Краснодарского края // Научный вестник филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г. Краснодаре, выпуск 2. - Краснодар: ООО Издательский дом «ХОРС». - 2008. – С. 136-139. (0,35 п.л.)

8. Шевкуненко М.Ю. Фальсифицированные лекарственные средства – угроза национальной безопасности // Проблемы и перспективы реализации национальных проектов развития экономики России: сборник материалов международной научно – практической конференции. - ч. 2. – Краснодар: Типография ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет». - 2008. – С. 128-135. (0,45 п.л.)

9. Шевкуненко М. Ю. Основные направления государственного регулирования оборота лекарственных средств в системе экономической безопасности России // Коллективная монография, том 2 «Механизм экономико-правового обеспечения национальной безопасности: опыт, проблемы, перспективы». - Краснодар: НИИ экономики ЮФО. - 2009. – С. 120-128. (0,45 п. л.)

10. Шевкуненко М. Ю. Система государственного контроля качества производимых, приобретаемых и реализуемых лекарственных средств на фармакологическом рынке Краснодарского края // Научно-практический журнал экономический вестник ЮФО. - Краснодар: НИИ экономики ЮФО. – 2009. - № 8. – С. 66-70. (0,35 п.л.)

Подписано в печать 11.03.2010. Усл. печ. л. 1,0.

Тираж 12 0 экз. Заказ 365.

____________________________________________________

Краснодарский университет МВД России.

350005, г. Краснодар, ул. Ярославская, 128.


1 См.: Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ: http://roszdravnadzor.ru

2 Составлен автором с использованием официальных данных центра маркетинговых исследований Фармэксперт: http://www.pharmexpert.ru

3 Рассчитано автором с использованием официальных данных DSM GROUP: http://dsm.ru

4 См.: официальный сайт центра маркетинговых исследований Фармэксперт: http://www.pharmexpert.ru

5 О лекарственных средствах: федеральный закон от 22 июня 1998. - № 86-ФЗ.

6 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993. - № 5487-1.

7 Составлена автором с использованием официальных данных Федеральной службы государственной статистики: http://gks.ru и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития: http://roszdravnadzor.ru

8 Составлен автором с использованием официальных данных центра маркетинго- вых исследований Фармэксперт: http://www.pharmexpert.ru

9 Составлен автором с использованием официальных данных Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития: http://roszdravnadzor.ru

10 Составлен автором с использованием официальных данных центра маркетин-говых исследований Фармэксперт: http://www.pharmexpert.ru

11 Рассчитана автором с использованием официальных данных Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития: http://roszdravnadzor.ru и данных DSM GROUP: http://dsm.ru



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.