авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Организационно-экономические условия снижения уровня теневой деятельности в сфере малого предпринимательства по

-- [ Страница 2 ] --

Автором выведена формула, в соответствии с которой определено, что неучтено-наличная и фиктивно-безналичная части теневого оборота есть сумма взяток, включая "откаты" заказчикам, плюс отчисления "крышам", плюс процент за обналичивание средств, плюс наличные расчеты с контрагентами за товары и услуги (следствие того, что все занижают налоговую базу и работают по вышеприведенной модели), плюс неформальная оплата аренды основных фондов, включая оплату помещений, плюс возврат партнерского займа плюс зарплата сотрудникам "в конверте", плюс наличные накопления (неучтенный доход) учредителей.

Определение направленности явлений теневой экономики в финансовой сфере малого бизнеса основано на анализе стимулов к сокрытию размеров или происхождения доходов и других результатов экономической и финансовой деятельности, создаваемых институциональной средой России.

Легальный капитал характеризуется легитимным характером происхождения, перемещения в законных целях и на основе выполнения норм закона. Внелегальный капитал характеризуется несоблюдением правовых норм, уходом от них, с использованием персонифицированных форм отношений.

Развитие налогового законодательства и практики его применения в российской правовой системе способствовали формированию нового института – ответственности за совершение налоговых правонарушений. Категория «налог» в российском законодательстве эволюционировала от широкого понимания её содержания к более конкретному, т.е. дифференцированному. Исполнение налоговой обязанности гарантировано системой государственного принуждения, финансовыми органами и налоговой инспекцией. Признак принудительности непосредственно вытекает из общеобязательности права государственного принуждения.

Отличие налоговых правонарушений от других заключается в том, что налоговые отношения лишены эквивалентности, характерной для обменных рыночных отношений. Государство реализует публичные функции налогов в равной мере в отношении всех налогоплательщиков.

Суть нелегитимного оборота финансовых средств непосредственно связана с уклонением от исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств. Объектом уклонения от уплаты налогов являются финансовые интересы государства и налогоплательщиков.

Анализ состояния теневой экономики на данный момент показал, что во всех ее видах присутствуют противоправные действия ее участников, которые принимают характер правонарушений, что непосредственно оказывает влияние на экономическую безопасность государства (рис. 3).

В третьей главе «Институционально-экономические условия преодоления явлений теневой деятельности малого предпринимательства» исследован опыт зарубежных стран по снижению уровня теневой деятельности малого предпринимательства, определены экономические условия и методы, влияющие на этот процесс в России, обоснованы институциональные инструменты налоговой политики, способствующие снижению уровня теневой деятельности малого предпринимательства.

Стратегия борьбы с нелегитимными финансовыми потоками в зарубежных странах, главным образом, основывалась на разработке инструментарных средств идентификации потенциальных угроз криминализации источников финансовых ресурсов и их носителей, сферы их дислокации и легализации.

Для противодействия теневым капиталам в ряде стран большое внимание уделяется методологии прогнозирования, выявления и предотвращения возникновения фактов угроз финансовой безопасности государства.

Представляется, что одним из условий обеспечения экономического роста и предупреждения теневизации малого предпринимательства является предельное упрощение доступа малых предприятий к финансово-кредитным и инвестиционным ресурсам. Как свидетельствует исторический и зарубежный опыт, одним из направлений решения данной проблемы могут стать создаваемые малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями кредитные союзы. Этот социально-финансовый механизм обеспечивает «прозрачный» доступ к кредитам и сбережениям. О кредитах под низкий процент в последние годы российские индивидуальные предприниматели могут только мечтать.

Финансирование федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства, остается одним из слабых звеньев государственной политики в этой сфере. По информационно-технологическому, инфраструктурному направлениям в области финансирования малого бизнеса следует использовать опыт Москвы. Здесь принято решение выделять на финансирование программ не жестко фиксированную сумму, а определенный процент от бюджета города (0,5%).

Разработанный Минэкономразвития РФ с участием предпринимательской общественности пакет законов по дебюрократизации малого предпринимательства может сыграть положительную роль в сохранении «съедаемых» коррупцией и рэкетом финансовых ресурсов (оборотных средств) малых предприятий. Это – необходимое, но не достаточное условие. Главное – снижение уровня общей и скрытой инфляции, оптимизация структуры малого предпринимательства в пользу малой стройиндустрии, производственно-инновационного комплекса, обеспечивающих прорывной рост.

Перед государственными органами, предпринимательской общественностью, частным капиталом встает чрезвычайно ответственная задача – обеспечить в кратчайшие сроки прорыв в развитии российского малого бизнеса.

Рисунок 3 - Векторы воздействия налоговых правонарушений и преступлений на национальную безопасность государства6.

В диссертации обоснованы следующие задачи, решение которых необходимо для вывода малого бизнеса из тени:

- создание примерно одного миллиона новых рабочих мест (140-150 тыс. малых предприятий) в малой стройиндустрии, производственно-инновационном комплексе;

 - полное освобождение от налогов 40 тыс. малых инновационных предприятий и предприятий, созданных инвалидами;

- введение пониженных (на 30-50%) ставов налога на прибыль для малых предприятий строительного комплекса по всей «цепочке» - от карьеров до ремонта и строительства дорог, социальных производственных объектов, в том числе и в самом малом бизнесе;

- принять более жесткие законы, которые четко определяли бы, что запрещено и какое последует наказание за нарушение этих законов;

- совершенствование законов по выплате заработной платы (необходим переход к почасовой оплате труда);

- введение действительно упрощенной системы налогообложения, которая базировалась бы на реальных легко просчитываемых показателях.

Анализ функциональных возможностей институциональных инструментов налоговой политики с позиции стимулирования выхода малого бизнеса их сферы теневой деятельности, представленный в работе, выявил следующие недостатки существующей налоговой системы, которые можно свести к трем основным:

1. Сложность и запутанность. Фактически не соблюдается норма Налогового кодекса, предусматривающая формулировку актов законодательства о налогах и сборах так, чтобы “каждый точно знал какие налоги и сборы и в каком порядке он должен платить”. Сегодня уплата налогов требует от предпринимателя профессиональных знаний по учету и налогообложению, либо найма высокооплачиваемых специалистов по бухучету и налогам.

2. Чрезмерно высокое налоговое бремя. Очевиден приоритет фискальных интересов государства, над всеми остальными.

3. Нестабильность законодательства и его несогласованность. За период с 1995 по 2001 года в России было проведено, по меньшей мере, 3 налоговых реформы в сфере малого бизнеса.

Эволюционно-ретроспективное рассмотрение системы налогообложения с 1996 года до наших дней дало ответ на вопрос, что же необходимо изменить в системе налогообложения для выведения малого бизнеса из “тени”. В результате анализа предложено:

- усовершенствовать упрощенную схему налогообложения,

- позволить предпринимателям по их инициативе переходить на схему вмененного налога,

- отменить ЕСН для плательщиков вмененного налога.

Представляется, что реализация этих мер будет способствовать выведению малого предпринимательства из тени.

В заключении диссертации формулируется основные выводы и рекомендации, полученные в результате проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в научных рецензируемых изданиях, определенных ВАК:

  1. Сенькина А.М. Теневая экономика как экономический институт: понятия, причины, методы выявления. Экономический вестник Ростовского Государственного Университета. Т.5. №3. Ч. 3. - Ростов-н/Д: Изд-во «АкадемЛит», 2007 (0,6 п.л.)

Статьи, научные издания:

  1. Сенькина А.М. Формирование теневой экономики в нефтяной промышленности как итог приватизации. Сборник научных трудов молодых ученых «Рубикон». Вып. 43. – Ростов-н/Д: Изд-во НМЦ «Логос», 2007 (0,2 п.л.)
  2. Сенькина А.М. Создание благоприятных условий для развития молодежного предпринимательства. Сборник материалов международной научно-практической конференции «Россия и глобальные экономические процессы: инвестиционный климат и инновации».- г.Ростов-н/Д: Изд-во «Тональ», 2007 (0,3 п.л.)
  3. Сенькина А.М. Влияние национальных архетипов на развитие теневых отношений. Экономические и институциональные исследования: Альманах научных трудов. Вып. 4 (24). – Ростов-н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007 (0,3 п.л.)
  4. Гурова А.М. Развитие конкуренции как основной инструмент снижения административных барьеров. Экономические и институциональные исследования: Альманах научных трудов. Вып.4 (32). - Ростов-н/Д: Изд-во ЮФУ, 2009 (0,3 п.л.)

1 Составлено автором по результатам исследования.

2 Интерпретация ситуации приведена с использованием данных Гладких Р.Б. Правовые, экономические и организационные проблемы развития сферы малого предпринимательства в России//Юридический мир. 2005 №1 2001г., с.26

3 Рассчитано по данным управления по борьбе с экономическими преступлениями главного управления внутренних дел по Ростовской области, 2008.

4 О деятельности малых предприятий в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области//Статистический бюллетень – Росстат//Ростов-на-Дону, 2009.

5 Экспресс-анализ о деятельности малых предприятий Ростовской области №04-07/79 //Статистический бюллетень – Росстат//Ростов-на-Дону,2009.

6 Составлена автором по результатам исследования



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.