авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Организационно-экономические условия снижения уровня теневой деятельности в сфере малого предпринимательства по

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Гурова Анна Михайловна

Организационно-экономические условия снижения уровня теневой деятельности в сфере малого предпринимательства

по специальности: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства; экономическая безопасность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону – 2010

Диссертация выполнена на базе Северо-Кавказского НИИ экономических и социальных проблем Федерального Государственного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Овчинников Виктор Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Кочергина Татьяна Евгеньевна

доктор экономических наук, профессор

Мишурова Ирина Владимировна

Ведущая организация:

Северо-Кавказская академия государственной службы

Защита состоится 2 марта 2010 г. в 10:00 часов на диссертационного совета Д 212.208.30 по экономическим наукам при Федеральном Государственном учреждении высшего профессионального образования «Южный федеральный университет».

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Федерального Государственного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» по адресу: 344007, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская. 148.

Автореферат разослан 30 января 2010 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Горького, 88, экономический факультет, диссертационный совет Д 212.208.30. ауд. 210 ученому секретарю.

Учённый секретарь диссертационного

совета, доцент Е.Н. Гунина

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Одним из заметных явлений экономической жизни последнего десятилетия является значительное развитие теневого сектора экономики. Исследования природы этого явления нацелены на определение его причин, сущности, количественной оценки, факторов развития и условий снижения уровня теневой деятельности в сфере предпринимательства.

Развитие теневого сектора экономики России, рост его масштабов явились, в значительной мере, следствием реализации избранной версии трансформационных процессов в переходно–рыночный период. Трансформация российской экономики изменила природу хозяйственной системы, обусловила появление многообразия секторов национального хозяйства страны и, в том числе, малого предпринимательства.

Сфера теневой экономики, как и всякая иная хозяйственная деятельность, включает производство и распределение, обмен и потребление благ и услуг. Теневую экономику нельзя рассматривать лишь как атрибут какой-то определенной системы хозяйствования со свойственными ей институтами. В дореформенный период экономистами и социологами детально рассмотрены различные аспекты формирования теневой экономики. Однако, институциональные условия становления последней в различных хозяйственных системах, а также в период рыночной трансформации экономики России изучены еще недостаточно.

Исследования современного состояния и динамики развития явлений теневой экономики в сфере малого предпринимательства России за годы рыночных преобразований, позволили прийти к выводу о том, что это явление в последние 20 лет развивалось гораздо быстрее, чем государство находило средства и осуществляло меры противодействия ему.

Развитие теневых явлений в различных сферах деятельности актуализировали, наряду с другими проблемами модернизации национальной экономики, вопрос обеспечения прозрачности финансовых потоков.

Экономические меры по созданию механизма противодействия явлениям теневой экономики в сфере малого предпринимательства, обеспечению прозрачности его деятельности требуют разработки новых экономических подходов и концепций. Специфика и многоаспектность исследуемой проблемы предполагают использование системно-функционального подхода при обеспечении ее разработки.

Степень разработанности проблемы. Проблемы противодействия теневому обороту финансовых потоков достаточно подробно исследованы зарубежными учеными и практиками, среди которых: Андрефф В., Ансель М., Беккер Г., Боттон Н., Гадди Ц., Галлати Р., Гроссман Г.

Среди отечественных исследователей целесообразно выделить группу ученых, посвятивших свои труды проблемам разработки правового механизма решения вопросов легализации теневых финансовых потоков. В их числе: Алиев В., Болотский Б., Брагина Е., Вазагов В., Викторов И., Волжанский Б., Волков А.,Волковский В., Гаухман Л., Жилинский С., Кардонский С., Косалс Л., Кушниренко А., Лазутин А., Латов Ю., Лопашенко Н., Макаров С., Максимов С., Миронов В., Привалов А.,Солтаганов В., Тосунян Г., Федоров Л., Черник Д.

Сущностные черты теневой экономики исследовали: Абалкин Л., Аминов Д., Булатов А., Бунич А., Верин В., Галинский Я., Глинкина С., Глисин Ф., Гуров А., Жильцов Ю., Икоева Б., Исправников В., Кокшаров А., Котягина Т., Кузин С., Ларичев В., и др.

Проблемам обеспечения прозрачности финансовых потоков посвятили свои работы: Антипова О., Бойко И., Володина Т., Дипцева Л., Калтырин А., Капля В., Коваленко Ю., Марамыгин М., Нещадин А., Щукин Е. и др.

Механизмы госрегулирования процессов обеспечения прозрачности и легетимности финансовых потоков исследовали: Ветров Н., Горский И., Гусев О., Данилевский Ю., Завидов Б., Задорнов М., Звягин Ю., Осмаев И., Пансков В., Попонова А., Савин М., Скобликов П., Слотюк А., Смородинская Н., Тарасов М., Чернов С. и др.

Вместе с тем, вопросы формирования и легетимизации теневых доходов в сфере малого предпринимательства пока еще изучены недостаточно полно. Учитывая остроту проблемы для российской экономики, следует отметить дефицит крупных монографических работ отечественных ученых по результатам исследования данной темы.

Этим и обусловлен выбор проблемы, постановка цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование концептуальной модели формирования институционально-экономических условий снижения уровня теневой деятельности малого предпринимательства.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

- выявить субъектно-объектную структуру теневой экономической деятельности в России;

- провести сравнительный анализ экономического содержания теневой и криминальной составляющих нелегитимной предпринимательской деятельности в российской экономике;

- определить причины ухода малого предпринимательства в теневую сферу экономики России;

- охарактеризовать теневую составляющую экономики малого предпринимательства в России;

- выявить формы взаимодействия легитимной и теневой компоненты в деятельности российского малого предпринимательства;

- выявить экономическую направленность теневых финансовых оборотов в сфере малого предпринимательства Ростовской области;

- исследовать опыт зарубежных стран по снижению уровня теневой деятельности малого предпринимательства;

- определить экономические условия и методы снижения уровня теневой деятельности малого предпринимательства;

- обосновать институциональные инструменты налоговой политики, способствующие снижению уровня теневой деятельности малого предпринимательства.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает теневой сектор малого предпринимательства Российской Федерации и её регионов. Предметом исследования является процесс моделирования институционально-экономических условий снижения уровня теневой деятельности малого предпринимательства.

Методология и научный аппарат исследования. Методология исследования основывается на использовании системно-функционального подхода в рамках которого применялись общенаучные методы: конкретизация и абстракция, анализ и синтез, а также специальные приемы экономического анализа: экономико-статистические группировки, сравнительные сопоставления, экспертные оценки, динамические ряды, графические и схематические интерпретации и др.

Теоретической основой исследования явились фундаментальные концепции и положения, изложенные в трудах отечественных и зарубежных экономистов с позиции классической школы политической экономии (воспроизводственный подход, субъектно-объектный анализ), институционального анализа (влияние институциональных условий на поведение предпринимателя), эволюционной теории (общие принципы взаимодействия системы и среды) теории предпринимательства, рыночной экономики, экономической безопасности, теории налогообложения, финансового менеджмента.

Работа выполнена в рамках паспорта научной специальности 08.00.05: экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства (п. 10.8 Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства); экономическая безопасность (п. 11.12 Механизмы возникновения кризисных ситуаций, снижающих уровень экономической безопасности, и меры по их преодолению; п. 11.14 Проблемы криминализации общества и ликвидации теневой экономики (инструменты, методы, механизмы)).

Информационно-эмпирическая база исследования. Информационно-эмпирическая база исследования представлена экономико-статистическими данными, характеризующими уровень внелегальной компоненты финансовых потоков малого предпринимательства, влияние их на воспроизводство, меры противодействия нелегальному обороту денег.

В работе использованы следующие источники информации: отечественные и зарубежные монографии, периодические издания, официальные статистические и информационные данные Росстата, сети Интернет, материалы Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, Центрального банка РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, а так же данные Eurostat, МВД РФ, Специальной финансовой комиссии по проблемам “отмывания” нелегальных доходов Организации экономического сотрудничества и развития.

Проведение исследований по проблеме осложнено ограниченностью информационно-эмпирической базы, характеризующей динамику реальных финансовых процессов теневого и нелегального сектора экономики страны и её регионов.

Логика исследования базируется на анализе явлений теневой деятельности малого предпринимательства в России, выявлении условий и причин возникновения и развития теневых процессов в финансовом обороте данного сектора экономики и обосновании системы институционально-экономических условий снижения уровня теневой деятельности субъектов малого предпринимательства.

Положения диссертации, выносимые на защиту

1. Сфера малого предпринимательства России представляется показательным (типичным) объектом исследования теневой деятельности вследствие имманентности, массовости и повторяемости этого явления, поскольку рисковый характер предпринимательства, будучи его характерным родовым признаком, существенно усиливается воздействием неблагоприятной институциональной среды, что особенно остро ощущается в секторе малого предпринимательства в условиях кризиса.

2. Проведенный анализ теневых отношений в сфере малого предпринимательства позволил сформулировать определение теневой экономики как особой непрозрачной (скрытой) самоорганизующейся, саморегулирующейся подсистемы, существующей в рамках действующей экономической системы. Теневая экономика подчиняется тем же объективным экономическим законам, что и формальная (официальная) экономическая система, но сделки в этой сфере могут совершаться без учёта действующих законов, правовых норм и формальных правил хозяйственной жизни.

3. При рассмотрении сущности теневой экономики применяются различные критерии классификации ее основных форм, существенным образом трансформирующих объект исследования, расширяя или сужая его. Это позволяет идентифицировать сущностные элементы субъектно-объектной определенности анализируемого явления относительно поставленных целей. Для разработки приоритетов государственного воздействия на теневой сектор представляется целесообразным рассматривать классификацию форм и видов теневой экономической деятельности относительно ее позиционирования в структуре валового внутреннего продукта. При подобном подходе одну из основных форм нелегитимной экономики – коррупцию – целесообразно рассматривать одновременно как явление криминального характера и в качестве причины роста теневого сектора.

4. Расхождения экспертов в количественной оценке явлений теневой деятельности в сфере малого предпринимательства связаны с различием подходов к определению понятий «теневая» и «криминальная» экономика, которые зачастую четко не дифференцируются. Термин «теневая экономика» мы относим к финансово-хозяйственным операциям в сфере легальной деятельности, направленным на получение незафиксированной, скрытой материальной выгоды. Определения «теневая» и «криминальная» сферы экономики разграничиваются понятиями законной и незаконной деятельности, проводимой в границах совокупности норм гражданского и уголовного права. В качестве теневого принято выделять из легальной экономики скрытый, неконтролируемый по величине доходов сектор. К нелегальной (криминальной) экономике относятся запрещенные законом виды деятельности (производство и распространение наркотиков, торговля оружием, проституция и др.).

5. Основными причинами институциональных нарушений в финансовой сфере малого предпринимательства является деформация системы стимулов к экономической деятельности, создаваемая институциональной средой в России и несовершенством системы национального законодательства о противодействии теневым оборотам денег. Решение аналитических и практических задач при определении тенденций развития теневых оборотов в сфере малом предпринимательства с целью противодействия им возможно на основе анализа общих схем и технологий легализации теневых доходов, характерных для многих стран, с учетом национальной специфики.

6. Непосредственным объектом нарушений в сфере налогообложения субъектов малого предпринимательства являются общественные отношения в области взимания налогов. В результате проведенного исследования было выявлено, что уклонение от уплаты налогов является одним из самых распространенных противоправных действий экономической направленности, совершаемых юридическими и физическими лицами. Нарушение налоговых отношений, представляющих собой императивные правоотношения, возникают на основе неправомерного поведения субъекта, по поводу которого реализуется ответственность за совершение налоговых правонарушений с финансовыми последствиями для государства. Обеспечение режима легитимности в сфере налогообложения базируется на реализации штрафных и предупредительных функций. Штрафная функция характеризуется имущественными обременениями налогоплательщика, предупредительная — нацелена на повышение эффективности функционирования нормативно-институционального механизма в налоговой сфере.

7. Стратегия борьбы с нелегитимными финансовыми потоками в Европейских странах, а также в Соединенных Штатах Америки основывается на разработке инструментарных средств идентификации потенциальных угроз теневизации и криминализации источников финансовых ресурсов и их носителей, сферы их легализации и дислокации. Для противодействия капиталам, полученных внезаконным путем, в ряде стран большое внимание уделяется методологии прогнозирования, выявления и предотвращения возможности возникновения таких факторов-угроз финансовой безопасности государства.

8. Ограничение и снижения уровня теневой деятельности малого предпринимательства, его финансовая безопасность могут быть обеспечены предотвращением нелегальной утечки доходов из данного сектора экономики страны, совершенствованием нормативно-институциональной базы финансовых операций, созданием условий для активизации инвестиционной деятельности, повышением результативности расследований нелегитимных финансовых сделок и неотвратимостью мер их пресечения.

9. Эволюция факторов институционально-экономической среды, влияющих на стимулирование выхода малого предпринимательства из сферы теневой деятельности, предполагает координацию действий всех органов государства по регулированию финансовых потоков во всех сферах народного хозяйства, в том числе, и в малом бизнесе, разработку регламентирующих норм налогового права, стандартов деятельности предприятий, создание национальной системы всестороннего и объективного мониторинга процесса противодействия теневой деятельности.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании концептуальной модели институционально-экономических условий обеспечения легитимности и прозрачности финансовых потоков в сфере малого предпринимательства.

В диссертационном исследовании обосновывается ряд теоретических положений, содержащих элементы научной новизны. К ним можно отнести следующие:

  • уточнён (в результате критического анализа существующих трактовок базовых категорий) понятийный аппарат проблемы, определены объемы и границы дефиниций «теневая», «криминальная» экономика, обеспечена их методологическая четкость, дана предметно-сущностная характеристика этих явлений, показано соотношение между ними;
  • обосновано содержание понятия нелегитимная экономика как отражение системного явления родового порядка, охватывающего теневую и криминальную составляющие в соответствии с их общими типологическими признаками – противоправностью, скрытостью, латентным характером, выявлена ее структура, а также роль и место теневой (серой) и криминальной (черной) подсистем в макроэкономических процессах и сфере малого предпринимательства;
  • предложены подходы к оценке масштабов функционирования подсистем нелегитимного сектора малого предпринимательства, выделен ряд их типологических признаков и видовых характеристик: установлены разнонаправленность и противоречивый характер последствий их функционирования для воспроизводственного цикла;
  • идентифицированы наиболее задействованные в практической деятельности схемы, инструменты, режимы сокрытия капитала (или части его) субъектами малого предпринимательства, прослежена взаимосвязь между ними, даны оценки потерь;
  • выявлена мотивационная направленность экономических правонарушений в предпринимательстве, их институциональная среда, проведена идентификация связанных с ними финансовых угроз, их носителей и сфер локализации;
  • обоснованы экономические предпосылки повышения действенности процессов обеспечения прозрачности оборотов капитала в сфере малого предпринимательства, систематизированы финансово-экономические последствия легализации нелегитимных финансовых потоков;
  • определены институционально-экономические условия снижения уровня теневой деятельности субъектов малого предпринимательства и предложен инструментарий действенного обеспечения этого процесса.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в углублении методологии анализа процессов теневизации экономики, масштабов и особенностей ее функционирования в Ростовской области, воздействия органов государственной власти субъектов Федерации на теневую активность в регионе. Теоретические результаты и выводы исследования могут быть использованы государственными органами: (Министерством финансов, Федеральной налоговой службой, Государственной Думой, Законодательным собранием) Российской Федерации и её регионов при разработке законодательных и нормативных актов, постановлений, регламентирующих порядок формирования и прохождения финансовых потоков на подведомственной территории.

Концептуально-теоретические положения диссертации также могут использоваться в учебном процессе при преподавании дисциплин: «Финансы», «Налоговый менеджмент», «Налоговая политика», «Хозяйственное право».

Практическая значимость работы. Рекомендации и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы при формировании пакета документов, регламентирующих порядок налоговой и статистической отчетности, а также при разработке системы мер обеспечения легитимности и прозрачности финансовых потоков.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были представлены на межвузовских и вузовских научно-практических конференциях в г.Ростове-на-Дону, Адлере и Анапе в 2006-2009гг., а так же опубликованы в четырех статьях объёмом 1,7 п.л. в т.ч. одна статья в изданиях, рекомендуемых ВАК, объёмом 0,6 п.л.

Структура диссертационной работы отражает логику исследования и алгоритм решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в 3 главы, а также заключения, перечня использованных источников, содержащего 157 наименований. Работа изложена на 182 страницах, содержит 11 таблиц и 7 рисунков.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, определяется степень разработанности поставленной проблемы, формулируется цель и задачи, объект и предмет исследования, излагаются основные положения, выносимые на защиту, и элементы научной новизны, описывается методология и научный аппарат, теоретическая основа и информационно-эмпирическая база исследования, приводится теоретическая и практическая значимость результатов исследования, а также указана апробация работы.

В первой главе «Концептуальная модель предметно-сущностной определенности теневой составляющей экономической деятельности в сфере предпринимательства» выявлена субъектно-объектная структура теневой деятельности в сфере предпринимательства экономики России, проведен сравнительный анализ экономического содержания теневой и криминальной составляющих нелегитимной предпринимательской деятельности в российской экономике, определены причины ухода малого предпринимательства в тень.

Отсутствие общепризнанного термина «теневая экономика» предполагает возможность использования международных трактовок: неофициальная, неформальная, скрытая, нерегистрируемая. Использование данных категорий способствует пониманию сути этого явления и дифференцированно раскрывает отдельные его стороны. Скрытая нерегистрируемая экономическая деятельность представляет собой деятельность, разрешённую законодательством, но скрываемую (или преуменьшаемую) по доходам с целью уклонения от исполнения определённых бюджетных назначений и налоговых обязательств.

Неофициальная экономическая деятельность основывается на неформальных отношениях участников производства. Нелегальная же экономическая деятельность является незаконной, охватывающей сферы, запрещённые существующим законодательством.

В диссертации выявлены виды нелегитимной деятельности для определения их в качестве теневых (неучтенные операции, сокрытие части оборота, псевдооперации) или криминальных (запрещенные законом).

В работе обосновано, что системообразующий фактор нелегитимной экономики – её целенаправленность: получение любым путем дохода, скрываемого от официальных властей. В её составе, можно определить теневую экономику, как особую скрытую самоорганизующуюся, саморегулирующуюся подсистему, развивающуюся в рамках действующей экономической системы в соответствии с общими ее принципами. Особенность подсистемы теневой экономики заключается в том, что она не является формальной, официальной, имеет сложную структуру, специфические инструменты функционирования, обеспечивающие ее существование практически во всех экономических системах (традиционных, тоталитарных, рыночных).

Устойчивость взаимосвязи между финансово-экономическими отношениями в нелегитимной экономике со всеми другими явлениями данного сектора, опосредуя и размывая границы между его теневой и криминальной составляющими, обусловили целесообразность разработки схемы видов экономической деятельности, её результатов, доходов, характеристики финансовых потоков и типологии мер государственной политики в формате взаимодействия различных секторов экономики (см. рис. 1).

В исследовании доказано, что с развитием рыночной экономики, устранением характерных для переходной экономики диспропорций и усилением институтов государственного контроля, модифицируются и побудительная среда теневой и криминальной активности. Эмпирические исследования выявляют причины возникновения, функционирования и развития теневых операций и преступных (криминальных) групп в сфере малого предпринимательства (см. рис.2).

Институциональный анализ, проведенный в исследовании показал, что нелегитимная экономика в России весьма разнородна по причинности происхождения различных видов деятельности ее субъектов, в связи с чем возможны различные критерии разграничения ее элементов.

В работе использованы критерии: законности, контролируемости, легальности получения и использования доходов.

Рисунок 1 – Виды экономической деятельности, доходов, финансовых потоков и регулирующих мер государственной политики России по обеспечению их прозрачности1

ВИДОВЫЕ ПРИЗНАКИ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НЕЛЕГИТИМНАЯ

(скрытая, нефиксируемая, латентная)

ЛЕГИТИМНАЯ

(открытая, фикси­руемая, законопос­лушная)

НЕЛЕГАЛЬНАЯ

(незаконная, кри­минальная, "чер­ная")

ЛЕГАЛЬНАЯ

Разрешенная

Неконтролируемая,

частично скрывающая доходы, теневая, "се­рая"

Контролируемая

прозрачная "светлая"

ДОХОДЫ

Криминальные, незаконные

Теневые,

недекларируемые,

скрываемые

Декларируемые

Внелегальные,

нелегитимные

Легальные,

легитимные

ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ

Внелегальные,

нелегитимные

Легальные,

легитимные

Характер мер

Государственной политики политики

Искоренение, пресечение финансо­вых потоков, противодействие "отмы­ванию грязных де­нег”, полученных преступным путем

Экономико-правовые меры, мотивирую­щие "выведение до­ходов из тени"

Стимулирование роста производства и увеличения дохо­дов

1.

  1. Возможность использования несовершенства законодательства, регулирующего малое предпринимательство, для быстрого преступного обогащения

56%

2.

  1. Недостаточная экономическая подготовка работников контролирующих органов

4%

3.

  1. Практическая незащищенность малых предпринимательских структур от преступных групп

25%

4.

Возможность легализации бизнеса в малом предпринимательстве

8%

5.

  1. Использование различных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в преступных целях

5%

6.

  1. Иные причины

2%

 Факторы проникновения организованных преступных групп в сферу-0

Рисунок 2 - Факторы проникновения организованных преступных групп в сферу малого предпринимательства (по результатам анкетированного опроса) (в % от числа, опрошенных представителей малых предприятий)2

“Уход” малого предпринимательства в «тень» обусловлен многими причинами. К их числу по нашему мнению относятся: тяжесть налогообложения, увеличение размера получаемого дохода и иных благ (в результате ухода в «тень»), жесткая регламентация продолжительности официального рабочего дня, масштабы безработицы (или отсутствия востребованных рабочих мест), недостаточность государственного контроля за теневой деятельностью (если он слаб или подкупен, то есть смысл рисковать), отсутствие реальной защиты со стороны государства прав предпринимателей, наличие коррупции в органах власти и управления.

Во второй главе «Теневая деятельность в сфере малого предпринимательства экономики России: состояние, индикаторы, ориентиры» охарактеризовано состояние теневой составляющей экономики малого предпринимательства России, показаны формы взаимосвязи в ней легитимной и теневой компоненты, выявлена экономическая направленность теневых финансовых оборотов в сфере малого предпринимательства Российских регионов (на примере Ростовской области).

В ходе характеристики теневой составляющей экономики малого бизнеса приведены результаты исследования в трех субъектах Российской Федерации, по результатам которых определено, что уровень оплаты теневых услуг варьируется в значительных пределах. По данным исследования составлена схема сложившегося уровня неформальных платежей в различных сферах деятельности малых предприятий Ростовской области (табл. 1)

Таблица 1 - Уровень неформальных платежей в различных сферах деятельности МП Ростовской области, %.3

Сфера деятельности

предприятий

Доля неформальных платежей от среднемесячной выручки малых предприятий

Органам контроля

(надзора)

Криминальным "крышам"

Всего

Промышленность

22,9

29,0

51,9

Оптовая торговля

16,8

33,6

50,4

Бытовые услуги

16,3

30,0

46,3

Строительство

16,0

5,0

21,0

Розничная торговля

13,6

23,8

37,5

Туризм, гостиницы, рестораны

13,4

26,9

40,3

Наука и информация

11,9

18,3

30,2

Бизнес-услуги

5,0

10,0

15,0

В исследовании отмечается, что по мнению представителей малого бизнеса, величина осуществляемых (на момент проведения опроса) совокупных налоговых выплат в бюджеты всех уровней от малых предприятий могла бы увеличиться более, чем в 3 раза, если бы не процветали явления неисполнения бюджетных назначений, путем сокрытия налоговой базы.

Весьма значимой угрозой для Российской Федерации является теневизиция экономики российских регионов. Сегодня региональными лидерами теневой активности в сфере малых предприятий ЮФО являются: Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия и др. (табл. 2)

По итогам 2008 года Ростовская область занимала восьмое место в России и первое в Южном федеральному округе по количеству малых предприятий (см. табл. 4). Аналитика их развития представлена в таблице 3.

Таблица 3- Динамика развития предприятий малого и среднего бизнеса в Ростовской области4

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

(прогноз)

Количество, тыс. ед.:

- малые предприятия;

- малые и средние предприятия (включая микро)

31353

32122

33979

34285

Численность работающих, тыс.ед.:

- на малых предприятиях;

- на малых и средних предприят.

195,4

201,4

319,95

309,5

Оборот, млрд.руб.:

- на малых предприятиях;

- на малых и средних предприят.

339,9

483,7

694,3

694,3

Инвестиции, млрд.руб.:

- на малых предприятиях;

- на малых и средних предприят.

10,78

16,3

33,51

33,51

Средняя заработная плата работников предприятий, руб.:

- малых;

- средних.

5593,2

7427,5

10508,4

11794

10508,4

10984,6

Количество ИП, тыс.чел

117,500

120,000

151,07

153,93

Поступления налоговых платежей, млрд.руб., всего в т.ч.

- по ЕНВД

2470,0

1311,9

3392,1

2104,1

4640,1

3113,8

6934,9

5196,8

Таблица 4 - Сравнительный анализ количества малых предприятий, численности работающих и уровень сокрытия доходов

по регионам Южного Федерального округа5

Субъекты Российской Федерации

Число малых предприятий на 1.04.2009 (тыс. единиц)

Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) в январе-марте 2009 года (тыс.чел)

Сокрытие налоговых выплат

(раз)

Республика Адыгея

0,5

13,2

3,9

Республика Дагестан

0,8

21,4

4,4

Республика Ингушетия

0,1

1,4

4,3

Кабардино-Балкарская Республика

0,5

9,3

4,2

Республика Калмыкия

0,1

3,7

2,5

Карачаево-Черкесская Республика

0,3

8,4

4,0

Республика Северная Осетия-Алания

0,4

9,6

4,1

Чеченская Республика

0,1

0,7

4,8

Краснодарский край

7,2

187,3

3,8

Ставропольский край

3,9

114,8

3,7

Астраханская область

1,1

36,6

2,7

Волгоградская область

5,1

122,5

3,4

Ростовская область

7,3

178,9

3,3



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.