Институциональная организация конкуренции как фактор развития малого предпринимательства
Российский малый бизнес составляет незначительную долю в валовом внутреннем продукте, не более 12%. Основная часть субъектов малого предпринимательства занята в оптовой и розничной торговле и в сфере недвижимости имуществом, обрабатывающее производство сегодня является одним из наиболее проблемных секторов. Малые предприятия имеют низкую рентабельность продукции 2,8%. Практически одна пятая малых предприятий в экономике является убыточными, более того убыточны предприятия в сфере производства и распределения, обрабатывающего производства, сельского хозяйства, транспорта и связи, финансовой деятельности. Вклад в инновационную деятельность субъектов малого предпринимательства незначителен, менее 3%. Важно отметить и то, что малые предприятия крайне неравномерно распределены по территории РФ. Так, в таких субъектах РФ как г. Москва и г. Санкт – Петербург доля малых предприятий наиболее существенна, в них функционирует пятая доля малых предприятий, а в таких регионах как Ненецкий автономный округ, Республика Калмыкия, Усть – Ордынский Бурятский автономный округ, Агинский Бурятский автономный округ и Чукотский автономный округ, доля малых предприятий равна нулю.
В диссертации сгруппированы и проанализированы функции малого предпринимательства (таблица 3).
Таблица 3. Функции малого предпринимательства7
Функции | Социально-экономическое содержание функций |
Экономическая | Наполнение рынка товарами и услугами для удовлетворения потребностей людей; Обслуживание крупного бизнеса; Мобилизация значительных финансовых средств для развития бизнеса; Эффективное использование ресурсов; Освоение и применение новых источников и видов сырья |
Институциональная | Изменение институциональной среды; Создание новых рыночных институтов |
Социальная | Решение проблем занятости населения; Формирование среднего класса; Реализация личной инициативы потенциальных предпринимателей |
Политическая | Формирование в стране гражданского общества; Участие в решении социально-экономических проблем общества |
Инновационная | Развитие НТП и быстрое внедрение его результатов в производство. |
Конкурентная | Развитие конкурентных отношений на рынках; Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и услуг; Обеспечение механизма конкуренции |
К факторам сдерживающим, развитие малого бизнеса необходимо отнести: во-первых, недостаток финансовых средств и наличие ограничений в их получении; во-вторых, неэффективное налоговое администрирование; в-третьих, дефицит квалифицированных кадров и неразвитость системы подготовки и переподготовки кадров; в-четвертых, высокие административные барьеры; в-пятых, наличие недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.
Для создания благоприятных условий для развития предпринимательства и разрешения проблем, сформировавшихся перед бизнесом и усугубившихся мировым экономическим кризисом необходимы срочные меры государственной поддержки (рисунок 4), по следующим направлениям:
1. В области налогового регулирования: совершенствование системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (увеличение видов предпринимательской в отношении которых применяется ЕНВД; признать налоговым периодом 1 год; отменить обязательное использование ККТ для плательщиков ЕНВД); совершенствование упрощенной системы налогообложения (изменение параметров годового дохода, ограничивающего применение упрощенной системы налогообложения с 20 млн. рублей до 400 млн. рублей); снижение налоговых ставок для субъектов предпринимательской деятельности, применяющих общую систему налогообложения; применение льготных режимов налогообложения для вновь образованных предприятий.
2. В сфере финансового обеспечения: расширение доступа субъектов малого предпринимательства к банковским кредитам (формирование региональных фондов гарантий и муниципальных фондов); расширение предложения кредитных ресурсов субъектам малого бизнеса (увеличение программ кредитования малого бизнеса); финансовое обеспечение начинающих предприятий и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства; развитие рынка микрофинансовых услуг предоставляемых субъектам малого предпринимательства.
3. В сфере имущества: совершенствование порядка предоставления федерального, регионального и муниципального имущества в аренду субъектам малого предпринимательства; формирование имущественной инфраструктуры поддержки начинающих субъектов малого бизнеса (создание сети региональных и муниципальных бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков); снижение ставок по аренде помещений и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности; обеспечение доступа малого бизнеса к приватизации государственного и муниципального имущества (внесение изменений в законодательство о приватизации).
4. В области кадрового обеспечения: разработка и внедрение программ направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; формирование краткосрочных программ обучения для персонала малого бизнеса; внедрение дистанционных форм обучения.
5. В сфере информационного обеспечения: обеспечение доступности информации государственных органов для предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса; внедрение современных интерактивных механизмов информационной поддержки бизнеса (каталоги производителей продукции и услуг России, деловые предложения); создание центров деловой информации; взаимодействие со средствами массовой информации.
Мировой финансово-экономический кризис требует оперативных государственных мер в области финансовой поддержки малого предпринимательства, что позволит повысить доступность финансово-кредитных ресурсов для действующих предприятий и создаст возможности для новых, способных занять освободившиеся от импорта ниши российского рынка. Финансово-экономический механизм повышения конкурентоспособности малого предпринимательства включает: государственную финансовую поддержку – прямое финансирование малого предпринимательства (тарифно-ценовое регулирование, тарифно-таможенное регулирование, налоговое регулирование, субсидирование и т. д.), кредитование малого бизнеса Российским банком развития, через двухуровневую процедуру кредитования, и инфраструктурную поддержку; коммерческую финансовую поддержку – банковское кредитование и небанковское кредитование (кооперативные организации, фонды, некоммерческие партнерства); экономические инструменты развития партнерства малого и крупного бизнеса (субконтракт, лизинг, франчайзинг, венчурное инвестирование, предпринимательские сети). Государственная поддержка должна заключаться в совершенствовании деятельности РосБР, в частности, через дальнейшее развитие двухуровневой системы кредитования малого бизнеса и внедрение новых инструментов финансирования субъектов малого бизнеса, а также в решении наиболее острых законодательных проблем, в первую очередь в области залогового обеспечения.
Рисунок 4 - Государственная поддержка малого предпринимательства
в условиях мирового экономического кризиса8
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и конкретные предложения, практическая реализация которых может способствовать совершенствованию форм институциональной организации конкуренции.
Основные положения диссертационного исследования получили отражение в следующих опубликованных работах автора:
Статьи, опубликованные в периодических научных изданиях,
рекомендованных ВАК РФ
1. Мальцева О. В. Институты и конкурентоспособность национальной экономики // Экономический вестник ростовского государственного университета. 2008. Т.6. №3. Часть 2. 0,4 п.л.
2. Мальцева О. В. Поддержка института конкуренции как форма содействия предпринимательскому сектору // Российское предпринимательство. 2009. № 1. Вып.1. 0,25 п.л.
Статьи, опубликованные в научных изданиях
3. Мальцева О. В. Государственное регулирование и формы поддержки конкуренции в российской экономике // Актуальные проблемы и факторы совершенствования системы государственного и муниципального управления современной России. Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. Ростов-н/Д.: Изд-во СКАГС, 2007. 0,3 п.л.
4. Мальцева О. В. Управление барьерами входа на рынок как инструмент государственного стимулирования конкуренции // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2008. №3. 0,4 п.л.
5. Мальцева О. В. Институты и конкурентоспособность национальной экономики // Актуальные проблемы совершенствования экономико-правовых и социально-политических сфер общества в современной России. Аспирантский сборник. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2008. 0,25 п.л.
6. Мальцева О. В. Конкурентный механизм развития малого предпринимательства // Особенности социально-экономической модернизации в России. Сборник трудов молодых ученых Ч.2. Ростов-на-Дону.: Изд-во СКАГС, 2009. 0,5 п.л.
1 Составлен автором по: Тарануха Ю. В. Конкуренция и конкурентные стратегии (в структурно-логических схемах). - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. - С. 13- 16; Владимирова П. М. Правовое регулирование конкуренции в Российской Федерации /дис. … канд. эк. наук. - Москва, 2007. - С. 19-22.
2 Составлен автором по: Князева И. В. Антимонопольная политика в России. - М.: Омега –Л, 2006. – С. 40., Царев В. В. Оценка конкурентоспособности предприятий (организаций). - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 799с.
3 Составлена автором по: Российский статистический ежегодник – 2008 г. URL: http://gks.ru (дата обращения 2.04.2009)
4 Государственный доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2007 г. / ФАС России. – Москва, 2007. - С. 56.
5 Составлен автором по материалам исследования
6 Составлена автором по: Малое предпринимательство в России 2008 г. Ежегодный статистический сборник. М.,2009.
7 Составлена автором по материалам исследования
8 Составлен автором по материалам исследования
