авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Влияние эволюции института собственности на формирование земельного рынка в россии

-- [ Страница 2 ] --

За последние четыре (2004–2007 гг.) года структура сделок с земельными участками претерпела некоторые изменения. Так, доля сделок аренды государственных и муниципальных земель постепенно сокращается с 83,6% (2004 г.) до 80,3 % (2007 г.), в то время как доля сделок их продажи растет 3,4 % (2004 г.) – 5,2 % (2007 г.), доля сделок «купли – продажи» земли гражданами и юридическими лицами остается практически неизменной, демонстрируя рост в пределах десятых частей процента (Таблица 3). Однако анализ данных о земельных площадях, являющихся предметом различных видов сделок (Таблица 4), делает очевидным тот факт, что аренда государственных и муниципальных земель по-прежнему остается наиболее распространенным видом сделок с землей.

Таблица 4 – Структура сделок с земельными участками (площадь, доли), РФ10

Виды сделок

Годы

2004

2005

2006

2007

Аренда государственных и муниципальных земель

99,5 %

99,1 %

98,5 %

98,5 %

Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель

0,1 %

0,0 %

0,1 %

0,1 %

Продажа государственных и муниципальных земель

0,1 %

0,1 %

0,0 %

0,3 %

Купля-продажа земли гражданами и юридическими лицами

0,2 %

0,4 %

0,4 %

0,5 %

Дарение

0,0 %

0,1 %

0,1 %

0,1 %

Наследование

0,2 %

0,2 %

0,5 %

0,3 %

Залог

0,0 %

0,0 %

0,2 %

0,2 %

Всего сделок в отчетном году с учетом всех действующих договоров аренды

100,0 %

100,0 %

100,0 %

100,0 %

Оценка динамики количества совершенных с 2004 года сделок (Таблица 5) позволяет выявить беспрецедентный рост количества сделок продажи прав аренды государственных и муниципальных земель (в том числе на торгах), значительное увеличение сделок залога.

Таблица 5. – Динамика количества сделок с земельными участками, РФ11

Виды сделок

Годы

05/04

06/05

07/06

Аренда государственных и муниципальных земель,

-1 %

3 %

-3 %

в том числе сделки, совершенные в отчетном году

-5 %

10 %

-10 %

Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель

-19 %

21 %

96 %

Продажа государственных и муниципальных земель,

3 %

14 %

32 %

в том числе на торгах

106 %

13 %

51 %

Итого действующих сделок с государственными и муниципальными землям

-1 %

4 %

-1 %

Купля-продажа земли гражданами и юридическими лицами

6 %

6 %

1 %

Дарение

-2 %

36 %

14 %

Наследование

-11 %

12 %

-2 %

Залог

18 %

92 %

80 %

Итого сделок между гражданами и юридическими лицами

1 %

10 %

3 %

Всего сделок в отчетном году с учетом всех действующих договоров аренды

-1 %

5 %

-1 %

В 2007 году наиболее значительная положительная динамика величины площади, вовлеченной в оборот (Таблица 6), наблюдалась в отношении сделок продажи государственных и муниципальных земель (в том числе на торгах).

Таблица 6 – Динамика величины земельных площадей, вовлеченных в оборот, РФ12

Виды сделок

Годы

05/04

06/05

07/06

Аренда государственных и муниципальных земель,

-3 %

54 %

9 %

в том числе сделки, совершенные в отчетном году

22 %

-60 %

245 %

Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель

-39 %

436 %

19 %

Продажа государственных и муниципальных земель,

101 %

-71 %

1306 %

в том числе на торгах

834 %

63 %

140 %

Итого действующих сделок с государственными и муниципальными землям

-3 %

54 %

9 %

Купля-продажа земли гражданами и юридическими лицами

138 %

59 %

20 %

Дарение

111 %

22 %

80 %

Наследование

26 %

292 %

-36 %

Залог

-10 %

899 %

17 %

Итого сделок между гражданами и юридическими лицами

82 %

145 %

-1 %

Всего сделок в отчетном году с учетом всех действующих договоров аренды

-2 %

55 %

9 %

В тройку лидеров по количеству сделок аренды государственных и муниципальных земель входят Приволжский, Центральный и Сибирский федеральные округа. Продажа прав аренды в основном распространена в Южном, Уральском и Приволжском округах, наибольшее количество сделок продажи государственных земель совершается в Приволжском, Центральном и Сибирском. Таким образом, более активный оборот земель находящихся в государственной и муниципальной собственности наблюдается в Приволжском, Центральном, Сибирском округах, в следующую группу входят Южный и Северо-Западный округи, характеризующиеся соизмеримыми данными по количеству осуществленных сделок, Уральский и Дальневосточный округа в общем зачете являются наименее активными (Рисунок 2).

 Общее количество сделок с государственными и муниципальными-0

Рисунок 2 – Общее количество сделок с государственными и муниципальными землями в разрезе федеральных округов (количество, ед.)13

Абсолютным лидером по количеству сделок «купли-продажи», дарения, наследования и залога является Центральный округ, демонстрирующий уверенный рост в течение трех лет по всем видам сделок. Второе и третье места занимают Приволжский и Южный округа, отличающиеся некоторой нестабильностью и разнонаправленной динамикой количества сделок с землей, осуществляемых гражданами и юридическими организациями. Наименьшее количество сделок зафиксировано в Дальневосточном, Уральском и Сибирском округах, в то же время наблюдаемая динамика последних трех лет по всем видам сделок с землей в основном положительна (Рисунок 3).

 Общее количество сделок в разрезе федеральных округов-1

Рисунок 3 – Общее количество сделок в разрезе федеральных округов (количество, ед.)14

Таким образом, земельный рынок, хотя, в общем, и демонстрирует некоторую положительную динамику, но, вопреки ожиданиям, формируется чрезвычайно медленно, функционируя в условиях высокого уровня трансакционных издержек.

Перечислим проблемы, актуальные как для настоящего времени, так и в среднесрочной перспективе:

  1. Нарушение имущественных и земельных прав дольщиков, получивших права на землю в результате приватизации, особенно с приходом внешних инвесторов;
  2. Высокие издержки по оформлению земли не под силу мелким и средним собственникам, в результате чего земля не укрепляет благосостояние сельских семей;
  3. Незащищенность прав владения землей и возможности их передачи, неоформленность прав, отсутствие правовых документов, официально признающих право на землю;
  4. Спекулятивный характер рынка сельскохозяйственных земель;
  5. Бесконтрольная монополизация земельного рынка;
  6. Прекращение мониторинга и изучения качественных характеристик сельхозугодий;
  7. Несовершенство кадастра;
  8. Отсутствие в земельном законодательстве нормы о приобретении права собственности на землю на основании установления факта приобретательной давности;
  9. Невозможность установления справедливой кадастровой стоимости земли.

Выявленные проблемы являются следствием совокупности иторико-генетических особенностей института собственности на землю в России и разрешение их является задачей стратегической и долгосрочной, но без постоянного решение тактических задач – невыполнимой. Перечислим некоторые из них:

  1. Обеспечить ресурсно-комплексный подход к развитию сельских территорий, формированию инфраструктуры рынка сельскохозяйственных земель и земельной ипотеки, организации системы земельного кадастра и землеустройства;
  2. Создать четкую регламентацию в области права собственности на земельные участки и его перехода;
  3. Законодательно урегулировать порядок оценочной деятельности, гарантирующей независимость и достоверность оценки рыночной и других видов стоимости земельных участков;
  4. Обеспечить функционирование информационной системы землеустроительной документации для регистрации прав на землю и совершения сделок с ней;
  5. Актуализировать данные кадастра, оптимизировать процесс постоянного их обновления;
  6. Упростить процедуры регистрации прав на участки и изменить системы оплаты пошлины за регистрацию прав при отделении участка в счет земельных долей для залога;
  7. Разработать стандарты требований к документам для постановки участков на кадастровый учет;
  8. Отказаться от современной системы кадастрового учета, когда отделение участка влечет за собой ликвидацию исходного участка и возникновение двух новых;
  9. Ввести четкие санкции за субоптимальное использование земельных ресурсов;
  10. Разработать методики, позволяющие снизить издержки на межевание земель сельскохозяйственного назначения.

Очевидно, что становление полноценного, оптимально функционирующего рынка земли сельскохозяйственного назначения является обязательным условием повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса нашей страны в условиях глобализации как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе.

И хотя происходящие в этой сфере изменения представляют собой достаточно сложный, противоречивый процесс, тем не менее позитивные сдвиги, безусловно, имеют место в российской практике: начинает развиваться инфраструктура, совершенствуется нормативно-правовая база, отменен запрет на ипотеку земли сельскохозяйственного назначения, постепенно формируется представление о ценах, снижена стоимость регистрации земель сельхозназначения, что позволяет говорить о возможности повышения оптимальности функционирования рынка земли в среднесрочной перспективе.

В заключении представлены теоретические обобщения и выводы.

Статьи, опубликованные в периодических изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Чернавина Т. Е. Улучшение защиты прав собственности на землю как детерминант экономического роста России // Экономический вестник Ростовского Государственного Университета. – 2006. – №4. – 0,4 п.л.

2. Чернавина Т.Е. Феномен института-симулякра как разновидности институциональных ловушек (на примере института частной собственности на землю в России) // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2008. – Т 6. – №4.3. – 0,4 п.л.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

1. Чернавина Т.Е. Эффективность рынка земли сельскохозяйственного назначения как фактор повышения конкурентоспособности России в условиях глобализации // Сборник материалов международной научной конференции студентов и аспирантов 23 мая 2006 года/под общей редакцией Э.М. Лисс, Н.П. Бондаренко – Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета. – 2006. – 0,5 п.л.

2. Чернавина Т.Е. Трансакционный анализ эволюции собственности на землю в России // Труды аспирантов и соискателей Ростовского государственного университета. – Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета, 2006. – Том XII. – 0,2 п.л.

3. Чернавина Т.Е. Влияние эволюции института собственности на формирование рынка земли в России // Теории и парадоксы институциональной трансформации экономики. – Ростов н/Д: Фонд «Содействие-XXI век», 2009. – 0,4 п.л.

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Таймс».

Формат 60х84/16. Объем 1,25 уч.-изд.-л.

Заказ № 1361. Тираж 100 экз.

Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР»

344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88


1 Миндрин А., Леппке О. Организация сельскохозяйственного землепользования // АПК: экономика, управление. – 2008. – № 5. – С. 2

2 Составлен автором по: Кирдина С.Г. X и Y-экономики: институциональный анализ. – М.: Наука, 2004; Олейник А.Н. Институциональная экономика. – М.:ИНФРА-М, 2000.

3 Мамаева Г.Г. О ходе земельной реформы в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2003. – №10. – С.18.

4 Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2007.pdf

5 Миндрин А., Леппке О. Организация сельскохозяйственного землепользования// АПК: экономика, управление. – 2008. - №5. – С. 2-3.

6 Составлена автором по: Ламакин А. Формирование рынка земли сельскохозяйственного назначения Подмосковья //Международный сельскохозяйственный журнал. – 2008. – №2. – С.59.

7 Составлена автором по: Шагайда Н. Институциональные ограничения залога сельхозземель // АПК: экономика, управление. – 2006. – №7. – С. 33.

8 Состояние земель России// http://www.kadastr.ru/field_of_activity/lands_statisics/russian_federation/

9 Составлена автором по: Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2007.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2006 году//http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2006.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2005 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2005.pdf

10 Составлена автором по: Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2007.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2006 году//http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2006.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2005 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2005.pdf

11 Составлена автором по: Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2007.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2006 году//http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2006.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2005 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2005.pdf

12 Там же

13 Составлен автором по: Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2007.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2006 году//http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2006.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2005 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2005.pdf

14 Составлен автором по: Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2007.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2006 году//http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2006.pdf;

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

в Российской Федерации в 2005 году// http://www.kadastr.ru/upload/www/files/gosdoc2005.pdf



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.