авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Социальные ориентиры экономической безопасности

-- [ Страница 2 ] --

С учетом представленных подходов система индикативного планирования экономической безопасности страны и региона строится с учетом формирования системы социальных индикаторов, характеризующих состояние и развитие социальной сферы национального хозяйства и реализацию мер государственного регулирования социально-экономических, социально-политических и социально-культурных процессов с целью достижения указанного значения заранее избранных индикаторов (Рисунок 4).

Рисунок 4 – Основные элементы системы управления экономической безопасностью в регионе на основе системы социальных индикаторов6

При этом для каждого уровня управления должны быть адаптирована собственная система планирования и управления экономической безопасностью, имеющая адекватные механизмы реализации.

Разработка методики формирования системы обеспечения экономической безопасности на основе динамики социальных индикаторов обеспечивает реализацию модели социального государства.

Организация и внедрение системы индикативного планирования и управления на макро- и мезоуровнях позволяют устанавливать меру государственного регулирования общественно значимых процессов, контролировать выполнение властями разного уровня социальных гарантий и прав граждан, регионов, обеспечивать экономическую безопасность страны.

Третья группа проблем сопряжена с разработкой алгоритма формирования социально-ориентированного механизма обеспечения экономической безопасности страны и региона как фактора устойчивости социально-экономического развития; включающего предложенную модель управления экономической безопасностью, инструментарий выявления и встраивания функций бизнес-структур, а также некоммерческого сектора экономики в обеспечении экономической безопасности страны и ее регионов.

Проведенный в работе многоуровневый анализ социально-экономической политики России позволяет определить алгоритм управления экономической безопасностью региона в формате функционирования единого механизма социально-экономического развития макро- и мезоуровней национального хозяйства, который разработан на основе системы социальных индикаторов экономической безопасности, реализующейся на уровне Федерации, но предполагающей корректировку региональной компоненты с учетом специфики протекающих в регионе социально-экономических процессов и включающий в себя три стадии: (Рисунок 5)

  1. Стадия «Информационной подготовки»: в рамках ее обеспечивается отслеживание значений социальных индикаторов экономической безопасности населения региона, проводится экспертная оценка весомости и степени влияния каждого индикатора на общее состояние экономической безопасности региона.
  2. Стадия «Определения приоритетов»: производится сравнение полученных данных в абсолютном значении и в их динамике по региону и по стране в целом на предмет определения типа угрозы, источников ее возникновения; прогноза возможных направления протекания возникших процессов, стадии и уровня развития угроз (нормальная, предкризисная, кризисная), а также стратегических приоритетов противодействия им.

Рисунок 5 – Алгоритм управления экономической безопасностью региона на основе системы социальных индикаторов7

  1. Стадия «Реализации стратегии противодействия угрозам»: ориентированная на формирование перманентно функционирующих механизмов, обеспечивающих противодействие угрозам экономической безопасности населения, а также разработка и реализация механизма антикризисного управления социально-экономической системой региона.

Мероприятия по обеспечению экономической безопасности населения страны или региона предполагают необходимость их осуществления на уровнях: макро-, мезо- и микроэкономики. При этом микроуровень представлен деятельностью хозяйствующих субъектов, которые, стремясь реализовать собственный рациональный интерес, настроены на добровольную инициативную реализацию проектов, имеющих социальную направленность.

В современных условиях подобное поведение бизнеса принято называть социально ответственным. Однако в данном случае ответственность следует трактовать не в сугубо правовом смысле, то есть как «обязанность», а как сознательную («внутреннюю») потребность – добровольно принимаемые бизнесом обязательства способствовать решению социально значимых проблем различных уровней (предприятия, компании, местного сообщества, города, региона, страны в целом). Именно в такой содержательной расшифровке данная категория и употребляется в представляемом исследовании.

При этом все факторы, обусловливающие интерес бизнеса и его стремление реализовывать конкретные мероприятия в контексте идей социальной ответственности, могут быть классифицированы в две группы:1) факторы, обусловливающие реализацию мероприятий, направленных на внутреннюю среду организации; 2) факторы, определяющие интерес бизнеса к проявлению внешней социальной ответственности.

Общая сумма средств, которую крупный бизнес в России ежегодно затрачивает на социальные цели, согласно оценке Российского союза предпринимателей, составляет 150 млрд. руб., причем около 40 млрд. направляется на финансирование образовательных и других социальных программ в порядке филантропической деятельности (эти суммы, однако, в десятки раз меньше аналогичных затрат корпораций и благотворительных фондов США).

В условиях внедрения индикативного метода управления экономической безопасностью населения региона бизнес должен быть включен в систему отношений «государство-общество» в качестве полноценного субъекта для выполнения ряда функций, поскольку социальная активность корпораций, по сути, не одностороннее действие, а их взаимодействие со структурами гражданского общества и государства.

Еще одним участником реализации социальной политики на государственном и региональном уровнях в условиях реализации концепции гражданского общества в России способны стать некоммерческие организации.

Сегодня российский некоммерческий сектор – это более 600 тыс. организаций, которые работают как на местном, так и на федеральном уровне, оказывая самые разнообразные услуги. Доля НКО в общем числе юридических лиц составляет 16,18%. В структуре сектора основное место занимают учреждения (43,6%). На втором месте по численности - общественные и религиозные организации (27,7%), на третьем кооперативы (11,4%). Среди остальных форм НКО примерно равные доли (4,2%) приходятся на различные фонды, а также садоводческие и огороднические товарищества, далее идут некоммерческие партнерства, ТСЖ, АНО, ассоциации и союзы.

Вклад некоммерческих неправительственных предприятий в экономику нашей страны на сегодня ничтожно мал. Однако на возможность её развития позволяет надеяться бурный рост некоммерческого, "третьего" сектора в России, наблюдающийся в последние пять лет, что, и является реальным выражением повышения роли социальной компоненты в обеспечении экономической безопасности страны и ее регионов.

Следует отметить, что в развитых западных странах благодаря третьему сектору, государству удается справляться с множеством социальных проблем, опираясь не на бюрократический аппарат и бюджетные средства, а на общественность, благотворительность и самодеятельность. Так, например, с 1995 года в Соединенных Штатах более 40% помощи распространяется через неправительственные общественные организации, и органы местного самоуправления, роль и влияние которых в обществе постоянно усиливаются. Благодаря третьему сектору на решение социальных проблем государство в США выделяет лишь около 25% общего объема необходимых бюджетных затрат.

В условиях российской практики работы функционирования третьего сектора (1996-2006 гг.) отмечается значительное увеличение числа некоммерческих организаций, что является свидетельством расширяющейся эмансипации социальных групп и общества в целом от государства, формированием организаций и институтов, предназначенных для формулирования и реализации общественных интересов.

Конструктивное взаимодействие органов государственного и регионального управления с неправительственными организациями, на наш взгляд, является сегодня актуальной задачей общественного развития. Именно это взаимодействие может позволить повысить эффективность социальной защиты населения через придание ей адресного характера, а также усиления социального контроля за реализуемыми социальными программами.

Оно превращает НКО в организационный и экспертный ресурс в реализации социальной политики, как для бизнеса, так и для власти, что, в конечном итоге, будет способствовать повышению уровня экономической безопасности страны и ее регионов.

В заключении работы проведены основные теоретические обобщения, выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования.

Статьи, опубликованные в периодических и научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Теплюкова Л.В. Функции бизнес-структур в обеспечении социальной ориентации системы управления экономической безопасностью страны //Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2008. – № 4. Т.6. Ч.4

Статьи и тезисы, опубликованные в научных изданиях

2. Теплюкова Л.В. Экономическая безопасность: анализ внутренних и внешних угроз //Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 42. – Ростов-на-Дону.: ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», 2007. – 0,4 п.л.

3. Теплюкова Л.В. Место социальных параметров развития в системе национальной безопасности страны //Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 47. – Ростов-на-Дону.: ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», 2007. – 0,3 п.л.

4. Теплюкова Л.В. Социально-экономические диспропорции современного развития экономической системы России в посткризисный период //Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 48. – Ростов-на-Дону.: ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», 2008. – 0,3 п.л.

5. Теплюкова Л.В. Роль некоммерческого сектора экономики в обеспечении условий социальной безопасности населения страны и ее регионов //Современные проблемы рыночной экономики: сборник научных трудов преподавателей, докторантов, аспирантов ЮФУ. Вып.12. – Ростов-на-Дону: Изд-во «Южный федеральный университет», 2009. – 0,4 п.л.


1 Составлен автором на основе следующих источников: Социальная политика в муниципальных образованиях /Под ред. Н.А. Волгина. – М.:Альфа-Пресс, 2006. – С. 15; Судас Л.Г., Юрасова М.В. Маркетинговые исследования в социальной сфере. – М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 43.

2 Составлен автором на основе следующих источников: Социальная политика в муниципальных образованиях /Под ред. Н.А. Волгина. – М.: Альфа-Пресс, 2006. – С. 15; Судас Л.Г., Юрасова М.В. Маркетинговые исследования в социальной сфере. – М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 43.

3 Составлена по данным: Орлов И. Государство социального гуманизма: от социальной экономики к экономической социальности//Общество и экономика, 2007. - № 11-12. – С. 241; Якунин В.И., Роик В.Д., Сулакшин С.С. Социальное измерение государственной экономической политики. М., 2007. – С. 59-60.

4 Составлен автором по: Колосов А.В. Экономическая безопасность хозяйственных систем. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - С.64.; Ечмаков СМ. Теневая экономика: анализ и моделирование. - М.: Финансы и статистика, 2004. - С. 16

5 Составлена по данным: Ромащенко Т.Д. Экономическая безопасность национального хозяйства: Теория, методология формирования в России. Воронеж, 2003. – С. 72; Киргуев А.Т. Социально-экономическая политика субъекта Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного пространства. – Ростов-на-Дону.: СКНЦ ВШ, 2006. – С. 96

6 Составлен автором на основе следующих источников: Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие//Российский экономический журнал, 2004. - № 4. – С. 16-17; Куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики, 2005. - № 1. – С. 21; Роик В. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость, 2000. - № 5-6. – С. 34.

7 Составлен автором на основе следующих источников: Белоусов А. Долгосрочные тренды российской экономики //Общество и экономика, 2005, № 12; 2006. - № 1; Гуторин Е.В. Оценка влияния качества жизни населения на рост конкурентоспособности экономики региона. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Красноярск, 2007; Мартынов А. Теория и стратегия социального развития: возможности применения макросистемного подхода //Общество и экономика, 2006. - № 10; Микульский К.И. Российское настоящее и будущее: контуры социально-экономической модели //Социально-экономические модели в современном мире и пути России. Книга 1. Трансформация постсоциалистического общества. – М.: Экономика, 2003;



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.