авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Система институтов производственной инфраструктуры регионального апк и формирование механизма их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Самсонова Ольга Юрьевна

СИСТЕМА ИНСТИТУТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК И ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ

ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление

предприятиями, отраслями, комплексами

(АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону – 2009

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории и социологии экономического факультета Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донской государственный аграрный университет»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Заслуженный деятель науки РФ

Овчинников Виктор Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Солдатова Ирина Юрьевна

кандидат экономических наук, доцент

Викулова Оксана Ивановна

Ведущая организация:

Государственное научное учреждение
«Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов»


Защита состоится « 23 » июня 2009 года в 17.00 час. на заседании диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам при Южном федеральном университете по адресу 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ИППК при ЮФУ, ауд. 45.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке ЮФУ по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148.

Автореферат разослан « 22 » мая 2009 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просьба отправлять по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105. Диссертационный совет Д 212.208.03. Ученому секретарю.

Ученый секретарь

диссертационного совета

д.э.н., профессор И.П. Красовская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс в России продолжает оставаться ключевой сферой отечественной экономики, основой продовольственной и социальной безопасности страны.

Эффективное функционирование агропромышленного производства, его производственной инфраструктуры и АПК в целом требует вовлечения значительного количества материально-технических ресурсов.

К определяющим тенденциям развития национального хозяйства в целом и АПК, в частности, относится развертывание системы институтов инфраструктуры, без которых невозможно ни экономическое, ни полноценное социальное жизнеобеспечение населения страны. В зависимости от объекта воспроизводства, подсистемы инфраструктурного обслуживания идентифицируется как производственная, социальная и природоохранная. Степень их развитости, композиционного сочетания, функционального взаимодействия, адекватности друг другу определяет общее состояние экономики, социума и природной сферы региона, его позиции в межрегиональной конкуренции, привлекательность инвестиционного климата и т.д.

В экономике индустриального типа, характерного для АПК России, главенствующая роль принадлежит производству как материальной основе развития общества, поэтому исследование целесообразно посвятить анализу роли, функций и состава производственной инфраструктуры. До наступления машинного способа производства инфраструктурные виды деятельности не выделялись в функционально-обособленную подсистему, органично «вплетая» обслуживающую функцию в процесс основного производства. Однако по мере усложнения производства они функционально и институционально обособились.

Сегодня конечные результаты агропромышленного производства зависят от уровня развития не только сельского хозяйства, но и обслуживающих его отраслей. С увеличением объемов производства в сельском хозяйстве возрастает потребность в материально-технических ресурсах, необходимом для пищевой и легкой промышленности сырье, строительных материалах, электроэнергии, транспорте, средствах связи, емкостях для хранения продукции.

Повышается зависимость сельскохозяйственного производства от развития мощностей ремонтно-технической базы, организаций материально-технического обеспечения, инженерного, зооветеринарного, агрохимического обслуживания и др. При этом в равной мере важно развитие, и собственно производства сельскохозяйственной продукции, и организаций, обеспечивающих обслуживание воспроизводственного режима его функционирования и развития.

Существующие проблемы теории и методологии функционирования производственной инфраструктуры регионального АПК как единого комплекса, взаимодействия системы институтов производственной инфраструктуры с субъектами основного производства – сельскохозяйственными товаропроизводителями – уточнения функциональной роли и места производственной инфраструктуры в системе регионального воспроизводства, обеспечения ее оптимального институционально-отраслевого состава, определения структурных сдвигов и перспективных параметров на основе императивов самообеспечения, совершенствования экономических взаимоотношений между субъектами регионального воспроизводства и органами государственного управления и муниципального самоуправления предопределили выбор темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Значительный вклад в разработку и формирование теории организации, функционирования и развития, а также взаимодействия институтов производственной инфраструктуры и сельскохозяйственных товаропроизводителей регионального АПК внесли отечественные и зарубежные ученые.

Исследование функций инфраструктуры, стратегии её развития, методов материально-технического обеспечения регионального АПК, его устойчивости в рыночной экономике представлены в трудах: М. Ахохова, О. Белокрыловой, О. Богомолова, О. Германовой, А. Захарова, Н. Иванова, Н. Коваленко,

М. Минасова, Н. Мишина, В. Овчинникова, О. Пчелинцева, Е. Румянцева, И. Солдатовой, П. Семёнова, И. Чернявского и др.

Вопросы развития экономического механизма функционального взаимодействия институтов производственной инфраструктуры регионального АПК с сельскохозяйственными товаропроизводителями, проблемы функционирования целевых рынков регионального АПК и формирования механизма его государственной поддержки, концептуального моделирования воспроизводственного процесса и планирования развития АПК, обеспечения технического сервиса и привлечения инвестиций изучалмсь: С. Алёхиным, С. Барбасовым, И. Волченковым, В. Гарькавыы, С. Горбуновым, К. Давликамовым, А. Дружининым, Л. Журавелем, Ю. Захаровым, Л. Иониди, Л. Колесниковым, В. Кузнецов, И. Кузьменко, В. Кузьменко, М. Муртузалиевым, С. Огнивцевым, А. Персониным, А. Серковым, В. Сорокиным, А. Сугановым, А. Тарасовым, А. Тенищевым, Л. Турапиной, Г. Хотинской и др.

Однако недостаточно исследованными остаются процессы формирования и взаимоувязанного функционирования институтов производственной инфраструктуры и сельхозтоваропроизводителей регионального АПК. Этим обусловлена постановка цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка концептуальной модели формирования и функционирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК и механизма их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями региона (субрегиона), обоснование рекомендаций по совершенствованию его производственной инфраструктуры АПК региона.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

– разработать концепцию формирования и функционирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК в контексте их функционального взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями в условиях рыночной экономики;

– определить функции инфраструктуры в сфере обеспечения сельхозтоваропроизводителей техническими и химическими средствами, энергоносителями, услугами сервиса и др.;

– разработать концептуальную модель управления формированием, функционированием и развитием производственной инфраструктуры субрегионального АПК (на примере Усть-Донецкого района Ростовской области);

– выявить содержание процесса взаимодействия производственной, природоохранной и социальной инфраструктур между собой и с сельхозтоваропроизводителями как условия устойчиво-воспроизводственного развития региональных АПК и определить возможности и границы государственного воздействия на этот процесс;

– оценить действенность механизма использования институциональных средств и инструментов инфраструктурного обслуживания сельхозтоваропроизводителей;

– сформировать систему инструментальных средств повышения эффективности взаимодействия институтов инфраструктуры с сельхозтоваропроизводителями;

– выделить основные направления развития сопряженного взаимодействия институтов производственной инфраструктуры и сельскохозяйственных товаропроизводителей в региональных АПК, ориентированного на повышение эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала.

Объектом исследования является совокупность институтов производственной инфраструктуры АПК в контексте императивов формирования функционально-воспроизводственной системы регионального АПК.

Предметом исследования выступает институционально-экономический механизм взаимодействия формирующейся системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК с субъектами основного производства – сельхозтоваропроизводителями.

Теоретико-методологические основы исследования. Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют положения, концепции и гипотезы, научные разработки ученых-экономистов, изложенные в трудах зарубежных и отечественных авторов по проблемам формирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК, механизмов их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями в сфере обеспечения ресурсами и услугами для расширенного воспроизводства аграрной сферы; фундаментальные положения теорий аграрных реформ; концепции устойчивого развития экономических систем; теории экономического роста; государственного регулирования рыночной экономики; общественного воспроизводства; теории агромаркетинга; размещения и развития производственных сил; теории инноваций и инновационного менеджмента и др.

Инструментально-методический аппарат исследования. В качестве общего метода использован системно-функциональный подход, основными принципами которого являются динамичность, взаимодействие элементов системы, комплектность, целостность и иерархичность, а в рамках его эвристического поля - вариантные решения с использованием экономико-статистических методов, моделей экономического прогнозирования, рейтинговых оценок, графических приемов визуализации данных. В процессе исследования применялись также общенаучные методы: абстрактно-логический, диалектический и др., а при обработке статистически данных современные программные продукты общего назначения.

Информационно-эмпирическая база исследования представлена официальными материалами Росстата и его территориального агентства по Ростовской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, данными районного сельскохозяйственного управления, полученными из первичных документов, бухгалтерских годовых отчетов предприятий АПК, сводных отраслевых годовых отчетов по Усть-Донецкому району Ростовской области, а также данными отдела сельскохозяйственного управления и материалами государственного статистического отдела №16 при администрации Усть-Донецкого района Ростовской области, Internet-ресурсами, фактическим материалом, собранным автором. Совокупность использованных данных, соответствующим образом обработанных, обобщенных и проанализированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированность теоретических выводов и практических рекомендаций.

Нормативно-институциональную базу исследования составляют законодательные акты общего характера: законы российской Федерации, указы Президента России, постановления Правительства Российской Федерации, Администрации Ростовской области, а также нормативно-правовые документы по Усть-Донецкому району Ростовской области, регламентирующие функционирование аграрной сферы.

Рабочая гипотеза исследования базируется на предположении о том, что механизм сопряженного взаимодействия системы институтов производственной инфраструктуры с субъектами основного производства в аграрной сфере (сельхозтоваропроизводителями) по мере преодоления лимитирующего влияния на экономический рост институционально-инфраструктурных дефицитов обеспечит функциональное единство и устойчивый режим воспроизводственного процесса в региональном АПК.

Положения диссертации, выносимые на защиту

На защиту выносятся следующие основные положения, составившие содержание разработанной автором концепции:

1. Взаимодействие институтов производственной, природоохранной и социальной инфраструктур с сельскохозяйственными товаропроизводителями многообразно и представляет собой находящуюся в динамическом состоянии всеобщую воспроизводственную связь в экономике АПК. В ходе этого изменяется элементный состав инфраструктуры и степень зрелости её институтов, возникают эффекты, отражающиеся на развитии собственно сельского хозяйства и других сфер производства: ресурсопроизводящей и перерабатывающей, а также производственной, природоохранной, социальной инфраструктур и АПК в целом.

2. Функциональное взаимодействие подсистем основного производства и инфраструктурного обеспечения в воспроизводственном процессе аналогично взаимодействию жизнеобеспечивающих подсистем единого производственно-хозяйственного организма. Важнейшей задачей производственной инфраструктуры АПК является постепенное высвобождение сельскохозяйственных предприятий от выполнения ими функций по обслуживанию производства и сосредоточение усилий на основной производственной деятельности. Самостоятельно не производя конечной продукции (что является прерогативой основного производства), службы инфраструктуры обеспечивают общие условия воспроизводства, в значительной мере определяют эффективное функционирование всего воспроизводственного процесса в целом.

3. Деятельность производственной, природоохранной и социальной инфраструктур регионального АПК базируется на сопряжении их сервисных функций в воспроизводстве материальных условий, экологических благ и собственно человека с ориентацией их на воспроизводство условий жизнедеятельности социума; функциональная дифференциация институтов производственной инфраструктуры отражает эволюционную динамику формирования вышеуказанных инфраструктур как относительно обособленных подсистем воспроизводственного комплекса АПК региона.

4. Регулирование механизма функционального взаимодополнения федеральных и региональных инфраструктурных служб и институтов с позиции обеспечения их конструктивного взаимодействия с субъектами основного производства базируется на том, что федеральные институты создают рамочные условия взаимодействия инфраструктурных служб со звеньями основного производства: институционально-правовые, экономические, технологические, социальные и профессиональные, а региональные институты обеспечивают функционирование субъектов производственной, природоохранной и социальной инфраструктур на своей территории, локальную координацию, комбинирование и кооперирование их деятельности с субъектами основного производства в целях решения задач реального сектора и территориального развития среды жизнеобеспечения регионального социума.

5. Для пропорционального развития потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей и репродуктивных мощностей инфраструктурной сферы в регионе важна соразмерность капитальных вложений в аграрные предприятия – звенья основной производственной деятельности и в каждую из инфраструктурных служб. При этом возникает противоречие между рыночным императивом окупаемости и прибыльности инфраструктурной деятельности сервисных служб и целью использования социально значимых услуг инфраструктуры для развития сферы материального производства и создания благоприятных условий жизнедеятельности населения региона, которое важно учитывать при конструировании механизма использования институциональных средств и мотивационных инструментов инфраструктурного обслуживания сельхозтоваропроизводителей в региональном АПК и определении приоритетов государственной инвестиционной политики. Специфическим для современности условием обеспечения взаимодействия производственной, природоохранной и социальной инфраструктур является переход к новому состоянию системы местного самоуправления и адекватной ему концепции территориального развития.

6. Основу концепции формирования и функционирования системы институтов производственной инфраструктуры должен составлять принцип системодополнения, учитывающий появление новых перспективных элементов производственной инфраструктуры регионального АПК, совершенствование принципов управления её предприятиями в условиях рыночных отношений, развитие подсистемы информационно-консультационного обеспечения предприятий АПК, возможности антикризисной стабилизации положения в АПК за счет межотраслевого перераспределения инвестиционных потоков.

7. Механизм взаимодействия служб предприятий, организаций производственной инфраструктуры регионального АПК с сельскохозяйственными товаропроизводителями как персонифицированными элементами основного производства определяется тем, что первые функционально реализуют технологии ресурсообеспечения и продолжение процесса производства в сфере обращения. Они участвуют вместе с аграриями в производственно-стоимостной цепочке создания финишного товара продуктово-отраслевого подкомплекса и доведения его до конечного потребителя, строя при этом партнёрско-рыночные отношения на договорных основах. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители оплачивают услуги технического сервиса инфраструктурных институтов, участвующих в едином воспроизводственном процессе, сочетая плановое начало и рыночные инструменты: договоры контрактации, аренды, лизинга, имущественного найма, проката, формирования центров совместного пользования сельскохозяйственной техникой на основе межхозяйственной кооперации.

Научная новизна исследования заключается в обосновании необходимости формирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК и концептуальной разработке функциональной модели взаимодействия сервисных служб производственной инфраструктуры регионального АПК с сельхозтоваропроизводителями как персонифицированными звеньями основного (аграрного) производства, а также в выработке рекомендаций по совершенствованию производственной инфраструктуры субрегионального АПК, исходя из принципов системоформирования (системодополнения) и обеспечения общих условий воспроизводства.

В результате исследования получены результаты, характеризующиеся элементами научной новизны:

- аргументировано положение, согласно которому, существенной характерной чертой современного этапа развития социально-экономической системы России, ориентированного на преодоление последствий кризиса, является приоритетное развитие производственной, социальной и природоохранной подсистем инфраструктурного обеспечения основного производства в реальном секторе экономики индустриального типа, создающих материальную основу общественного развития;

- прослежена эволюция инфраструктурной деятельности, институционально выделившейся на определенном этапе развития производственных сил (со становлением машинного способа производства) и общественного разделения труда в особенную функционально-обособленную подсистему, органично дополняющую функцией обслуживания процесс основного производства и обеспечивающую общие условия функционирования всей воспроизводственной системы;

- обоснован принцип дифференциации инфраструктурной подсистемы (как институционального феномена родового порядка), обеспечивающей общие условия воспроизводства путем оказания сервисных услуг звеньям основного производства, на её разновидности: производственную, социальную, природоохранную, в качестве которого выступает типологический признак объектной определённости репродуктивных процессов: соответственно, воспроизводство материальных условий (реальный сектор экономики), собственно человека (сфера социальных условий жизнедеятельности людей) и экологических благ (сфера природоохранной деятельности в естественной окружающей среде обитания социума), сориентированных в формате социоцентрической парадигмы на воспроизводство эволюционно развивающейся личности человека;

- разработана концепция системодополняющего развития и взаимодействия институтов производственной инфраструктуры регионального АПК с сельскохозяйственными товаропроизводителями и рассмотрены основные инструментарные средства ее государственной (федеральной и региональной) и муниципальной поддержки;

- определена стратегическая миссия производственной инфраструктуры в обеспечении сбалансированного развития всех сфер и подсистем АПК и согласованной деятельности его отраслей и структурных звеньев, заключающаяся в сопряжении взаимодействующих сфер производства и обращения для решения проблемы обеспечения населения продовольствием, а перерабатывающей промышленности – сырьём;

- выявлена функциональная роль производственной инфраструктуры АПК региона в обеспечении сопряженности с другими видами инфраструктурных подсистем: социальной и природоохранной, базирующейся на принципе адекватности: функционального соответствия, комбинационного сочетания и параметрической совместимости между ними и со звеньями основного (аграрного) производства, что обеспечивает синергический эффект системного взаимодополнения элементов воспроизводственного процесса, преодоления ограничивающего влияния на его эффективность фактор-минимума (лимит-фактора), в качестве которого сегодня выступает наличие инфраструктурных дефицитов в региональном АПК;

- показано, что относительно новым институциональным фактором обеспечения пропорциональности развития производственной, социальной и природоохранной инфраструктур в регионе, реализующим императив соразмерности и сопряженности инвестиций в каждую из этих подсистем и в основное производство, является реформирование системы местного самоуправления, формирующиеся муниципальные образования которого, используя организационно-административный ресурс, должны обеспечить прирост полезности локально-инфраструктурных благ в производственной, социальной и природоохранной сферах региона.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии концепции формирования системы институтов производственной инфраструктуры регионального АПК и обосновании механизма их взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования позволяют обосновать систему мер повышения эффективности общественного производства в АПК района за счет формирования системы институтов производственной инфраструктуры и улучшения деятельности по обслуживанию сельхозтоваропроизводителей в условиях рыночных отношений. Практическая реализация разработанных рекомендаций позволит повысить эффективность функционирования регионального АПК за счет совершенствования механизмов взаимодействия институтов инфраструктуры с сельскохозяйственными субъектами аграрной сферы района. Предложения и рекомендации использованы при определении экономической стратегии стабилизации режима функционирования АПК Усть-Донецкого района управлением сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды, и рядом предприятий производственной инфраструктуры Усть-Донецкого района Ростовской области.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения были апробированы в форме выступлений на научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону и г. Новочеркасске (2006-2008 гг.), публикаций в научной. Результаты исследования использованы в качестве концептуальной базы и дидактических материалов при разработке спецкурса по проблемам экономики АПК в вузах, колледжах и курсах повышения квалификации экономистов-менеджеров системы агробизнеса. Основные положения, результаты, рекомендации, полученные в диссертации, изложены автором в 10 статьях общим объемом 3,5 п.л.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, 2 глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка литературы, состоящего из 180 наименований, приложения. Текст иллюстрирован 21 рисунком и содержит 10 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определены цели и задачи, объект и предмет исследования, теоретическая и методологическая основы, информационная база, положения, выносимые на защиту, научная новизна и практическая значимость результатов.

В первой главе «Место и функциональная роль производственной инфраструктуры в воспроизводственном процессе регионального АПК» исследованы соотношение функций подсистем основного производства и инфраструктурного обеспечения в воспроизводственном процессе, дифференциация институтов производственной инфраструктуры регионального АПК (ПИРАПК), их системодополняющее взаимодействие, проведен анализ состояния инфраструктурного обеспечения агропромышленного производства на субрегиональном уровне (в Усть-Донецком районе Ростовской области).

Инфраструктура как институциональный феномен родового порядка обеспечивающий общие условия воспроизводства путём оказания услуг звеньям основного производства дифференцируется по признаку объектной определенности репродуктивного процесса на производственную, социальную, природоохранную.

Экономическая роль сферы производственного обслуживания аграрного сектора заключается в том, что она является органическим звеном системы сельскохозяйственного производства, обособившимся вследствие углубления разделения труда, специализации и кооперирования предприятий, а также катализатором внедрения новейших технологий и достижений научно-технического прогресса. На неё возложена задача обеспечения и поддержания хозяйственных связей аграрного сектора, ресурсопроизводящей и перерабатывающей промышленности.

Технические средства, как и земля, относятся к обязательным компонентам производства сельскохозяйственной продукции и составляют активную часть производственных фондов. От наличия и совершенствования средств механизации во многом зависят успех и благополучие отраслей сельского хозяйства.

Производственная инфраструктура участвует в формировании затрат на производство и в сохранении полезности продукта основного производства, что в рыночных условиях влияет на стоимость и потребительную стоимость конечного товарного продукта.

Исследование различных аспектов организации экономических систем способствовало появлению множества определений понятия инфраструктуры. Один из распространенных подходов заключается в её рассмотрении как накладных издержек общества, которые не дают непосредственного результата в форме товаров, готовых к реализации, и не приносят непосредственно прибыли производителю. Другая точка зрения заключается в представлении данной категории как комплекса условий (дорожная сеть, транспортные средства, землеустройство и т.д.), которые сокращают накладные расходы предприятий, облегчая процесс обращения капитала, способствуя увеличению глобального спроса и занятости и повышая норму прибыли в рыночном секторе.

Инфраструктура АПК как интегральный модуль, связывает в воспроизводственном процессе отрасли сфер производства и обращения его экономики выступает в качестве фактора интенсификации сельскохозяйственного производства и роста его эффективности. Своевременная доставка сырья, материалов, готовой продукции во многом предопределяет объем ресурсов, находящихся в хозяйственном обороте региона. Изменение факторов и темпов роста отраслей и сфер вызвало потребность в более быстром развитии инфраструктуры АПК.

Как показали исследования, формирование производственной инфраструктуры рыночного типа, и адаптация к условиям современной российской экономики, вызванная её модернизацией, а также изменение внешней и внутренней среды непосредственно влияют на формирование системы институтов производственной инфраструктуры АПК в системе территориально-организационного размещения и развития производственных сил. Взаимодействие между предприятиями сельского хозяйства, ресурсопроизводящей сферы и перерабатывающей промышленности создает благоприятные условия для согласованной экономической и научно-технической политики предприятий АПК региона.

Возникает вызванная снижением платёжеспособного спроса сельхозтоваропроизводителей на технику потребность реформирования сферы материально-технического обслуживания АПК, создания новых и развития существующих МТС, призванных компенсировать недостаток техники у сельхозтоваропроизводителей благодаря высокоэффективному использованию имеющихся в их распоряжении машин.

В работе с учетом имеющихся теоретических наработок по данной проблеме расширен состав элементов народнохозяйственного инфраструктурного комплекса и приведена схема взаимодействия производственной, природохозяйственной и социальной инфраструктур (рисунок 1).

При приватизации ряда предприятий производственной инфраструктуры, ими были утрачены некоторые каналы и формы материальной поддержки (дотации и компенсации) из федерального и областного бюджетов, что негативно сказалось на состоянии и развитии производственной инфраструктуры села.

 Структура народнохозяйственного инфраструктурного комплекса1 В-0

Рисунок 1 – Структура народнохозяйственного инфраструктурного комплекса1

В существующей хозяйственной практике недостаточно внимания уделяется насыщению служб технического сервиса мощностями по ремонту сельскохозяйственной техники и ее обслуживанию до оптимального уровня, строительству автомобильных гаражей, навесов и площадок с твердым покрытием для хранения техники, нефтескладов и хранилищ для горюче-смазочных материалов (ГСМ), линий электропередачи и т.д. Это приводит к ухудшению состояния техники, большим перебоям в снабжении хозяйств электроэнергией и сдерживает внедрение комплексной механизации производственных процессов в растениеводстве и животноводстве.

Такое положение – следствие явной недостаточности инвестирования производственной инфраструктуры АПК.

Об этом свидетельствует анализ инвестиционной деятельности в АПК Усть-Донецкого района в разрезе видовой, отраслевой, территориальной, воспроизводственной, технологической структуры инвестиций (таблице 1).

Таблица 1 - Объемы инвестиций в развитие производственной

инфраструктуры АПК Усть-Донецкого района по источникам

финансирования (2000-2008 гг.)2

Направление

финансирования

Источники финансирования

Всего кап. Вложений, млн руб.

В том числе

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

Внебюджетные источники

млн

руб.

%

млн

руб.

%

млн

руб.

%

млн

руб.

%

1. Водоснабжение с.-х. предприятий

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2. Газификация

1,4

-

-

1,4

100

-

-

-

3. Электрификация

0,7

-

-

-

-

-

-

0,7

100

4.Телекоммуникационные сети

0,03

-

-

-

-

0,03

100

-

-

5.Дорожное строительство

6,5

-

-

6,2

95,4

0,3

4,6

-

-

6.Развитие ИКС в районе

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7.Мелиорация земель

12,5

2,6

20,8

-

-

9,83

78,6

0,07

0,6

8. Строительство, расширение и реконструкция:

- животноводческих помещений;

1,73

1,65

95,4

0,08

4,6

-

-

-

-

- производственных мощностей перерабатывающей промышленности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- силосных и сенажных сооружений

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- складских помещений, зернохранилищ

0,2

-

-

-

-

0,2

100

-

-

- оросительных систем

1,1

-

-

-

-

-

-

1,1

100

- элеваторов

0,6

-

-

-

-

-

-

0,6

100

- теплиц и парников

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9.Агролесомелиорация

0,7

-

-

0,6

85,7

0,1

14,3

-

-

ИТОГО

25,46

4,25

16,7

8,28

32,5

10,46

41,1

2,47

9,7

Основными источниками инвестирования АПК выступают федеральный, областной, районный бюджеты и внебюджетные источники.

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующее выводы:

– основными направлениями (объектами) финансирования всех этих бюджетов является мелиорация земель и реконструкция животноводческих помещений;

– основные объемы инвестиций поступали из бюджета района и незначительная часть – из областного и федерального бюджетов;

– ежегодно объемы финансирования объектов инфраструктуры сокращаются, что связано с реализуемой программой регулирования современной системы муниципального управления;

– имеется дефицит инвестирования в строительство перерабатывающих мощностей, силосных и сенажных сооружений, парников, теплиц и систем водоснабжения сельскохозяйственных предприятий;

– отсутствие капитальных вложений в развитие информационно-консультационной службы (ИКС) объясняется невостребованностью данного вида услуг и высокой стоимостью формирования институций данной службы (в Усть-Донецком районе она отсутствует);

– инвестирование реконструкции элеватора из внебюджетных фондов обусловлено тем, что он является объектом частной собственности и не стоит на балансе районного муниципального образования;

– общее снижение объемов бюджетных поступлений на развитие производственной инфраструктуры также связано с переходом большого количества объектов инфраструктуры в частную собственность;

– средства на газификацию района выделяются только областным бюджетом вследствие нехватки денежных средств в бюджетах поселенческих структур;

– небольшое количество денежных вложений в 2000 – 2008 гг., направленных на агролесомелиорацию, – результат сокращения площадей насаждений после пожара в 1999 г.;

– общей объём капитальных вложений в производственную инфраструктуру района за последние 8 лет составил 25,46 млн руб., что ниже среднерайонного показателя по Ростовской области.

На сегодняшний день уровень развития производственной инфраструктуры АПК Усть-Донецкого района не отвечает оптимальным для сельского сообщества потребностям и не обеспечивает оптимального режима и устойчивых темпов расширенного сельскохозяйственного воспроизводства.

В таблице 2 приведён размер инвестиций, вкладываемых в сельское хозяйство и производственную инфраструктуру Усть-Донецкого района в 2000 – 2008 гг.

Таблица 2 Размер инвестиций в сельское хозяйство и производственную инфраструктуру Усть-Донецкого района (2000-2008 гг.), тыс. руб.3

Показатели

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

В сельское хозяйство

11,4

157,2

5472

9577

13988

14875

22000

43345

53168

В производственную инфраструктуру

17,5

23,5

13,9

7,35

3,4

0

5154

5324

1181

Как видно из таблицы 2, основной поток инвестиций направлен в сельское хозяйство. За рассматриваемый период он стабильно увеличивался, чего нельзя сказать об инвестициях, в производственную инфраструктуру.

В Усть-Донецком районе Ростовской области уровень возвратности инвестиций в сельском хозяйстве в 2008 г. достиг 11,8 %.

Замедление динамики отечественного сельскохозяйственного производства во многом объясняется значительной долей импорта продовольствия. Продукция отечественных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной из-за постоянного роста цен на технические средства и энергоносители, высокого уровня инфляции. Повышение цен на дизельное топливо за период с 2000 по 2008 гг. обусловлено общей тенденцией роста цен на нефть и нефтепродукты.

Немаловажно то, что сезонно производимая продукция сельского хозяйства является скоропортящейся и что ГСМ, семена, запасные части покупаются хозяйствами под урожай и предприятия вынуждены осуществлять продажу сельхозпродуктов по заниженным ценам, чтобы компенсировать затраты и получить хотя бы минимум прибыли.

Дивергенция траекторий ценовой динамики на ресурсы, поставляемые сельскому хозяйству и его продукцию (рисунок 2) ведёт к росту ножниц цен, неэквивалентному обмену, ухудшению экономического положения сельхозтоваропроизводителей.

Рисунок 2 – Динамика цен на пшеницу и дизельное топливо

в Усть-Донецком районе4

Анализ данных за 2000 – 2008 гг. свидетельствует о росте дотаций и компенсаций для поддержки АПК Усть-Донецкого района из федерального бюджета и увеличении (с 2002 по 2005 гг.), а затем резком спаде в 2006 г. и неустойчивой динамике в 2007 – 2008 гг. дотаций из областного бюджета (таблица 3).

Таблица 3 Динамика объемов государственной поддержки АПК района
в виде дотаций и компенсаций затрат (2000 2008 гг.), млн руб.5

Показатель

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Дотации и компенсации из бюджета РФ

0,72

0,95

5,32

8,94

7,97

6,54

9,96

10,27

11,44

Дотации и компенсации из бюджета Ростовской области

0,57

0,32

0,21

0,13

-

2,24

0,92

1,27

1,15



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.