авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Влияние угроз террористической деятельности на формирование системы экономической безопасности в условиях глобализации

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Добаев Андрей Игоревич

ВЛИЯНИЕ УГРОЗ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Специальности: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность

08.00.14 – мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону – 2008

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории

и предпринимательства Северо-Кавказской академии

государственной службы

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор

Игнатова Татьяна Владимировна

доктор экономических наук, профессор

Тамбиев Абубакир Хасанович

доктор экономических наук, профессор

Таранов Петр Владимирович

Ростовский филиал Российской

таможенной академии

Защита состоится «18» декабря 2008 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.208.02 по экономическим наукам при Южном федеральном университете по адресу: 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 88, ауд. 220.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке ЮФУ по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148. С авторефератом – на официальном сайте университета: http://www.sfedu.ru .

Автореферат разослан «17» ноября 2008 года.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344007, г. Ростов-на-Дону. ул. М. Горького, 88, экономический факультет ЮФУ, диссертационный совет Д 212.208.02 по экономическим наукам, ауд. 209.

Ученые секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Л.П. Малейко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия функционирование мировой экономической системы все в большей мере подвергается влиянию процессов глобализации, которые принципиально изменяют мировое сообщество, задают новые векторы его развития, а также усложняют обеспечение безопасности по причине изменчивого характера угроз, с которыми приходится сталкиваться человечеству в постбиполярную эпоху.

Следует подчеркнуть, что процессы глобализации создают не только впечатляющие возможности, но и новые опасности, связанные с необходимостью встраивания России в глобальные экономические отношения. Ситуация осложняется тем, что Россия сталкивается с комплексом проблем цивилизационного отставания от развитых стран Запада и, как следствие, не всегда эффективно отстаивает свои интересы на международной экономической арене. Сложность процессов глобализации заключается в том, что они способны создавать принципиально новые угрозы национальной безопасности государств. Все эти обстоятельства требуют детального научного анализа и переосмысления.

Особую актуальность проблеме обеспечения экономической безопасности на глобальном, региональном, государственном уровнях придают учащающиеся теракты, а также их возросшее негативное воздействие как на экономики отдельных стран, так и на всю мировую экономику в целом.

Обеспечение экономической безопасности также усложняется по причине усиливающихся противоречий между государствами с развитой рыночной экономикой и странами, которые находятся на переходном этапе, а также с развивающимися странами. Это находит свое отражение в модели однополярной глобализации с преобладанием интересов одной страны над интересами других в экономической, политической и военной областях. Этот процесс оказывает значимое воздействие на эволюцию нового терроризма в мире.

Сложность ситуации требует применения решительных мер по созданию мощной системы экономической безопасности страны, поэтому проблематика ее научного обоснования является остро актуальной.

Степень разработанности проблемы. Проблема экономической безопасности в свете противодействия террористическим угрозам сетевого характера является мало разработанной в отечественных научных исследованиях. Внимание российских экономистов фокусируется прежде всего на разработке и анализе общих теоретических положений экономической безопасности, концепции национальных экономических интересов, содержащихся в работах Абалкина Л.И., Богомолова В.А., Ершова Ю.А., Завьяловой Е.Б., Корнилова М.Я., Кочергиной Т.Е., Овчинникова В.Н., Олейникова Е.А., Сенчагова В.К, Тамбиева А.Х., Таранова П.В. и др.

Исследованию глобализационных процессов, особенностям их проявления в современных условиях, влияния на глобальный и национальный аспекты безопасности посвящено значительное количество работ отечественных и зарубежных авторов. С нашей точки зрения, наибольшего внимания заслуживают результаты исследований Архипова А.Ю., Загладина Н.Ф., Игнатовой Т.В., Ильина М.В., Иноземцева В.Л., Львова Д.С., Медведева В.В., Солодкова Г.П., Субботина В.К., Черковца О.В., Бернанки Б., Бжезинского З., Бхагвати Дж., Кругмана П., Омае К., Сакса Дж., Сороса Дж., Стиглица Дж., Томсона Г., Хирста П. и др.

Взаимосвязь процесса глобализации и социально-экономического расслоения в современном мире раскрыта в трудах Биндюкова Н.Г., Иванова Г.И., Панарина А.С., Тангян С.А., Удовик С.Л., Бек У., Ваткинса К., Даписе Д., Джоржа С., Круза Э., Кхора М., Ришара Ж., Фридмена Т. и др.

Влияние террористических актов на деятельность экономических систем, к сожалению, почти не находит отражения в работах российских экономистов, однако, значимые результаты по выявлению и оценке эффектов влияния терроризма содержатся в работах зарубежных ученых Абадье А., Алесина А., Брока Б., Бруно Ф., Валкенхорста П., Вирэпана А., Волькера Н., Гардеазабаля Дж., Глайзера Н., Дихеля Н., Дракоса К., Клетуса К., Лёхингера С., Ли Т., Сандлера Т., Филдинга Д. и др.

Источники, формы и методы финансирования терроризма основательно исследованы Степановой Е.А. Определенный вклад в их характеристику внесли работы зарубежных ученых – Адамса Дж., Баймана Д., Вильямсона Х., Ганаратны Р., Гукла А., Джамваля Н., Захари А., Кисера С., Левита М., Либски М., Наполеони Л., Хоффмана Б., Чака П. и др.

Вопросы неофициальных систем денежных переводов освещены Глущенко Г.Г., а также в работах западных экономистов: Браннана Д., Буенкамино Л., Вилсона Дж, Горбунова С., Гринберга М., Джамваля Н., Пассаса Н., Фугфоша А. и др.

Для современной характеристики экономического влияния сетевого терроризма существенную роль играют теории, сформированные в исследованиях: Бедрицкого А.В., Гавриша Г.Б., Добаева И.П., Дугина А.Г., Соловьева Э.Г., Степановой Е.А., Олейника А.В., а также западных ученых – Албертса Д., Арквила Дж., Гарстка Дж., Кордсмена А., Ронфилда Д., Роткопфа Д., Спилмена С., Стайна П. и др.

Анализ многочисленных работ вышеназванных авторов, тем не менее, свидетельствует, что наряду с достаточно освещенными сторонами предмета исследования отсутствует его комплексный анализ. В этой связи существует потребность в более целостном осмыслении взаимовлияния и взаимозависимости экономической безопасности и современного терроризма на фоне процессов глобализации. Недостаточность раскрытия указанных проблем актуализировала и обусловила выбор темы диссертации, ее цели и задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на теоретический анализ современных тенденций воздействия терроризма на экономическую безопасность глобализирующейся мировой экономики, определить наиболее эффективные экономические и организационные меры обеспечения экономической безопасности на основе выявления факторов развития международного терроризма, каналов его финансирования, способов перевода денежных средств, а также особенностей, присущих новому терроризму.

Поставленная цель обусловливает необходимость решения следующих задач:

- изучить основные концептуальные подходы к определению категории «экономическая безопасность», выявить ее структуру и особенности;

- дать сравнительную характеристику основных парадигм исследования процессов глобализации в современном мире;

- проанализировать влияние процесса глобализации на социально-экономическое расслоение в современном мире;

- исследовать влияние терроризма на состояние экономической безопасности на основе использования различных методик оценки экономического ущерба от террористических актов;

- выявить источники, формы и методы финансирования террористических организаций; показать роль и место неформальных систем денежных переводов в финансировании терроризма;

- определить понятие «новый терроризм» в контексте глобализационных процессов и социально-экономического расслоения в современном мире, выделить формы государственно-корпоративного сотрудничества в сфере противодействия терроризму.

Объектом исследования является экономическая безопасность национальных государств в эпоху глобализации.

Предметом исследования выступает воздействие терроризма на состояние экономической безопасности в ходе глобализационных процессов, и экономический механизм противодействия террористическим угрозам.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах российских и зарубежных авторов, реализующие экономические, социальные и институционально-правовые подходы к анализу «нового» терроризма и его влияния на экономику. В ходе разработки авторской концепции трансформации «нового» трансграничного терроризма и его влияния на формирование систем экономической безопасности были использованы теоретические положения и гипотезы, представленные в современной экономической литературе, материалы научных конференций по проблемам обеспечения экономической безопасности в свете угроз «нового» терроризма. При проведении исследования также использовались концепция геогенезиса и междисциплинарный подход с использованием методов современной экономической теории (прежде всего ее институциональной школы), системный подход к формированию системы обеспечения экономической безопасности в сфере новых угроз.

Инструментарно-методический аппарат диссертации основывается на комплексном подходе с использованием методов категориального, эмпирического, субъектно-объектного, ретроспективного, проблемно-хронологического, сравнительного, прогностического, институционального, логико-гносеологического, конфликтологического, структурно-функционального и статистического анализа.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные справочные, статистические и аналитические материалы комитетов и комиссий ООН, Мирового Банка, Международного Валютного Фонда, Интерпола, ФАТФ, Финсен, ОЭСР, ГАТТ/ВТО, также индивидуальные и коллективные научно-исследовательские труды в виде научных монографий, обзоров, статей российских и зарубежных авторов, материалов конгрессов, конференций, симпозиумов, пресс-конференций ведущих экономистов. В ходе исследования использовано 187 источников на иностранных языках.

Нормативно-правовая база работы представлена положениями международного законодательства, касающегося вопросов противодействия террористической деятельности и обеспечения экономической безопасности, а также законодательными и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в представлении теоретических положений и обосновании научной позиции автора, в соответствии с которой обеспечение экономической безопасности на международном и национальном уровнях требует модернизации системы противодействия терроризму. На макроэкономическом уровне наблюдаются последствия коренных изменений в структуре террористической деятельности: появление обвального эффекта в экономике; переход на сетевой принцип организации; активное использование преимуществ от глобализации экономики; увеличение доли внутреннего финансирования и сокращение внешнего; активное использование неофициальных систем денежных переводов; увеличение экономического ущерба корпоративному сектору. Для дальнейшего повышения экономической безопасности в отношении нового терроризма необходимо проведение активной государственной политики вовлечения корпоративного сектора в противодействие терроризму.

Основные положения исследования, выносимые на защиту:

По специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность:

1. Возрастание роли обеспечения безопасности национально-государственных систем в условиях глобализации мировой экономики требует эффективного встраивания государств в международные экономические отношения, адекватного реагирования на новые угрозы экономическому суверенитету стран со стороны ТНК (транснациональные корпорации), противодействия глобальной террористической сети. В настоящее время структурная иерархия системы экономической безопасности (глобальный, региональный и национальный уровни) сталкивается с угрозами, исходящими от институтов, организованных по сетевому принципу.

2. Террористическая деятельность наносит прямой и каскадный ущерб национальной экономике, человеческому, природному и накопленному капиталу. При этом влияние на человеческий капитал проявляется в уничтожении человеческого потенциала и изменении поведения потребителей и производителей, что создает наибольший каскадный урон остальным экономическим сферам. Ущерб накопленному капиталу заключается в нарушении функционирования производственной, транспортной, торговой и других систем, снижении эффективности бюджетных расходов и сокращении доходов, развитии кризиса в кредитной, валютно-фондовой и страховой сферах, росте издержек на оборону и безопасность. Природный капитал в результате терактов сокращается при уничтожении минеральных ресурсов, загрязнении водных ресурсов и воздушного пространства.

3. Одной из основных экономических мер по борьбе с международным терроризмом является создание системы выявления и перекрытия каналов финансирования террористических организаций, в том числе через сеть международного трансферта капитала «Хавала» и другие системы неофициальных денежных переводов (СНДП). Объективные «провалы рынка» и высокие трансакционные издержки в банковском секторе способствуют росту систем неофициальных денежных переводов до 200 млрд. дол. в год, сращиванию доходов легального и нелегального бизнеса. Трансграничность и закрытый характер СНДП в целях финансирования террористических организаций требуют координации деятельности государств, международных организаций и банковского сектора по сокращению нелегальной денежной массы.

4. Сетевой («новый») терроризм, как показывает статистический анализ, проведенный в исследовании, в большей мере наносит урон корпоративному сектору, нежели государственному, что объясняется экономическим и политическим усилением ТНК в последние годы. Обеспечение экономической безопасности на глобальном и национальном уровнях требует создания международных экономических организаций по борьбе с терроризмом, основанных на смешанном сотрудничестве национальных государств с крупными корпорациями.

По специальности 08.00.14 – мировая экономика:

1. Анализ теоретических подходов к вопросам влияния глобализации мировой экономики на экономическую безопасность показывает наличие четырех основных концепций, акцентирующих соответственно: ее положительный эффект, отрицательные последствия, объективно двойственный характер, фактическое отсутствие собственного содержания глобализации по сравнению с интернационализацией. Однако в рамках всех этих подходов углубление социально-экономического расслоения под влиянием глобализации рассматривается как основная опасность устойчивому росту национальных экономик.

2. Глобализация экономики и сетевой принцип организации существенно трансформировали экономические причины возникновения и источники финансирования терроризма. Глобальный характер финансовых операций, развитие современных технологий и средств связи, удешевление транспортных перевозок и свободное перемещение людей обусловили экономическую возможность сращивания международного и внутреннего терроризма при диверсификации источников его финансирования.

3. Количество, интенсивность и разрушительность террористических атак на мирное население, государственную и частную собственность стали важным фактором динамики мировой экономики: снижения темпов роста ВВП как в развитых, так и в развивающихся странах, спада капитализации активов, сокращения социальных расходов государства, снижения уровня накоплений и сбережений в процентах от ВВП, дестабилизации мировой финансовой системы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в экономическом обосновании концепции противодействия сетевому терроризму с учетом его модификации, обусловленной процессами глобализации экономики, присущими современному этапу развития мировых экономических отношений, и выработке рекомендаций по повышению эффективности функционирования международных организаций по борьбе с терроризмом.

Среди положений диссертации, содержащих «критическую массу» реального приращения элементов новационного знания в области теоретико-методологических аспектов разработки проблемы, можно выделить следующие:

По специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность:

- структурировано предметное поле категории «экономическая безопасность», его горизонтальное и вертикальное разделение, что позволило обосновать структурную иерархию системы экономической безопасности на глобальном и национальном уровнях;

- на основе сравнительного анализа концепций глобализации мировой экономики и ее влияния на экономическую безопасность национально-государственных систем определены закономерности возрастания роли обеспечения экономической безопасности в условиях обострения противоречий между структурной иерархией ее системы и сетевой организацией институтов, порождающих современные угрозы;

- предложена система оранизационно-экономических мер по выявлению и перекрытию каналов финансирования террористических организаций, включающих координацию деятельности национальных государств, международных организаций и крупнейших банков по противодействию системам неофициальных денежных переводов, контрабанде, торговле контрафактной продукцией, наркоиндустрии;

- выявлена тенденция усиления экономического ущерба корпоративному сектору экономики в результате развития сетевого («нового») трансграничного терроризма и обоснована необходимость создания системы экономической безопасности, основанной на государственно-корпоративном партнерстве;

По специальности 08.00.14 – мировая экономика:

- дана качественная и количественная характеристика углубления социально-экономического расслоения под влиянием глобализационных процессов как основной опасности стабильности и устойчивости национальных экономик, экономического фактора развития террористической деятельности;

- в результате фактологического и статистического анализа обоснованы факты ущерба от террористических актов, взаимосвязи между количеством, интенсивностью и разрушительностью террористических актов и отрицательной динамикой ВВП, между уровнем накоплений и сбережений, социальных расходов государства, факты усиления финансовой нестабильности;

- разработана классификация источников финансирования террористической деятельности с учетом их трансформации под воздействием финансовой глобализации и развития информационных технологий, доказано возрастание роли внутренних источников финансирования терроризма, в том числе сращивания доходов легального и нелегального бизнеса.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в выявлении и концептуальном обосновании изменений глобального терроризма в сфере экономики как на глобальном, так и на национальном уровне. Теоретические выводы исследования могут быть использованы для дальнейших разработок фундаментальных проблем международного терроризма в сфере экономической теории, финансов и мировых экономических отношений.

Материалы диссертационной работы могут быть использованы в процессе разработки и преподавания ряда экономических дисциплин в вузах, в частности: «Государственное регулирование экономики», «Мировая экономика», «Экономическая безопасность». Сделанные в ходе исследования выводы могут быть использованы при обосновании современных программ развития концепции экономической безопасности в условиях глобализации.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что на базе отдельных положений диссертации возможно осуществлять совершенствование научно обоснованной экономической политики национальных государств и корпораций в сфере обеспечения экономической безопасности на национальном и международном уровнях, координации их действий в противодействии терроризму, внедрение и использование передовых тенденций для эффективного противодействия терроризму.

Апробация результатов исследования. Основные положения, теоретические обобщения, практические выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались в порядке обсуждения на пяти научно-практических конференциях в Южном федеральном университете, Ростовском государственном университете путей сообщения, Северо-Кавказской академии государственной службы.

По результатам диссертационного исследования опубликовано одна монография и 14 научных работ общим объемом 18,6 п.л.

Структура диссертационной работы определена целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из 170 страниц текста, введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников (насчитывающего 346 наименований), а также четырнадцати приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, ее теоретическая и практическая значимость, определена степень разработанности избранной проблематики в отечественной и зарубежной экономической литературе, сформулированы цель и задачи исследования, его методологическая, теоретическая и эмпирическая базы, приводятся положения и выводы, содержащие элементы научной новизны, выделяются основные положения, выносимые на защиту, а также степень их апробации.

В первой главе «Теоретико-методологические основы анализа влияния глобализационных процессов на экономическую безопасность» показывается место экономической безопасности в системе национальной безопасности государства, раскрыта структура и сущность анализируемой категории, сгруппированы и проанализированы основные подходы российских ученых к определению категории «экономическая безопасность», описываются составные элементы системы экономической безопасности и их особенности; дается сравнительная характеристика основным парадигмам исследования процессов глобализации в современном мире и показывается их взаимосвязь с обеспечением экономической безопасности; анализируется влияние процесса глобализации на социально-экономическое расслоение в современном мире и показывается влияние социально-экономического расслоения на стабильность развития экономических систем.

Как нам представляется, объяснением множественности подходов к определению вышеупомянутой категории является то, что концепция экономической безопасности находится на стыке теории международных отношений и экономической науки. Данная концепция носит междисциплинарный характер и имеет экономическое наполнение; а также оперирует понятиями, привнесенными из теории международных отношений: «угрозы», «опасность», «интересы», «безопасность».

Спектр взглядов на понятие «экономической безопасности», ее состав оказался весьма широким, однако вне зависимости от подхода к определению категории «экономическая безопасность» в качестве центральных содержательных понятий выступают возможность реализации государственных интересов и нивелирования опасности (см. табл. 1). Как представляется, это связано с обострением противоречий между государствами, международными организациями и различными сетевыми структурами. Эти противоречия имеют диалектическую природу и могут принимать разнообразные формы – от прочного взаимовыгодного сотрудничества до прямого противостояния. На практике это приводит к сокращению инструментов, доступных правительствам национальных государств, для обеспечения экономической безопасности.

Принципиальным отличием «нового терроризма» является то, что, начиная с 90-х гг. прошлого столетия, его деятельность перешла на сетевой принцип организации. Сложность противодействия сетевым акторам заключается в том, что зачастую иерархические структуры не могут в принципе адекватно противостоять сетевым структурам по объективным причинам качественного строения сети, для акторов которой характерны: доступность вершин, централизация и интенсивность связей. Именно это позволяет террористическим группировкам повысить качество управления и дает возможность: действовать в автономном режиме, поддерживать гибкость и динамичность структуры, обеспечивать устойчивость внутренних связей и четко координировать действия, а также проводить сжатые по времени операции.

Таблица 1 - Подходы к определению категории экономическая

безопасность1

1

2

3

4

Авторы

Абалкин Л.И., Гвардейцев М.И., Кузнецов П.Г.

Белов П.Г., Жандаров А.М., Петров А.А.

Тамбовцев В.Л.

Подберезкин А.И.,

Савин В.А.

Рассматривают

экономическую

безопасность как категорию обеспечения:

стабильности / целостности,

устойчивости,

способности к постоянному обновлению и совершенствованию,

реализацию национальных интересов,

противостояния от внутренних и внешних угроз.

социально экономической и военно-политической стабильности в условиях воздействия неблагоприятных факторов;

возможность развиваться без давления извне.

стабильности, устойчивости через призму отрасли.

рассматривают в общих чертах, как определенное состояние экономики, систему защиты жизненных интересов.

Актуальность процессу обеспечения экономической безопасности в наше время придает тот факт, что террористические акты в большей мере подрывают деятельность виртуальной экономики (чем реальной), которая является ядром постиндустриальных стран. Как показывает опыт противодействия отрицательным явлениям, возникающим в экономике от атак сетевого терроризма, негативные волны, создающие «каскадный» эффект, начинаются именно в виртуальном секторе.

Анализ теоретических подходов к влиянию глобализации мировой экономики на экономическую безопасность показывает наличие четырех основных концепций.

В рамках первой концепции глобализацию рассматривают с положительной стороны, акцентируя «ярко выраженный» положительный характер этого процесса. Сторонники этого подхода убеждены, что глобализация смягчает социальные противоречия: с одной стороны - по причине стремительного экономического роста, который она обеспечивает, с другой – так как она создает политические возможности для проведения выгодной для бедных политики перераспределения.

Ученые, разделяющие эту концепцию, полагают, что процессы глобализации начались еще в 1870 и прошли три стадии. Первую стадию стимулировали удешевление транспорта, снижение таможенных тарифов, эмиграция из Европы в Северную Америку, крупные капиталовложения в экспортные отрасли, рост доходов на душу населения. Вторая волна характеризовалась дальнейшим снижением торговых пошлин и стоимости перевозок и углублением специализации в рамках развитых стран. На третью волну глобализации оказали сильное положительное влияние бурный технический прогресс в области транспорта и коммуникаций, дальнейшая миграция населения, движение капитала и рост доли услуг.

В рамках второй концепции ученые считают, что глобализация в ее повсеместном понимании не существует. Экономисты, разделяющие этот подход, считают, что «глобализация» в современной форме охватывает лишь 30 % стран, и поэтому не является глобальной, кроме того они отмечают, что в действительности просматриваются процессы углубления региональных интеграционных процессов, что в последствии может привести к подлинной глобализации, хотя фактически более вероятна дальнейшая самоизоляция постиндустриального мира.

Сторонники третьей концепции, считают, что глобализация оказывает преимущественно вред мировому сообществу и является субъективным процессом, обеспечивающим благополучие сильных за счет слабых. Исследователи, разделяющие этот подход, рассматривают в качестве источника и предмета глобализации американский капитал, а в качестве движущей силы – американский империализм, а весь процесс по существу – как институционализацию системы неоколониальной эксплуатации мировой экономики «империализмом доллара».

Сторонники этого подхода считают, что процессы глобализации появились недавно – после распада стран «социалистического лагеря» и СССР. Именно это явление привело к ослаблению стран бывшего СССР как на мировом уровне, так и на внутреннем, и усилению стран Запада. Результатом этих перемен на геоэкономической карте стало появление нового однополярного мира с преобладанием интересов США, на которые работает практически весь мир.

Сторонники четвертой концепции рассматривают глобализацию как противоречивое явление, которое носит преимущественно положительный характер, а отрицательные явления возникают в том случае, когда глобализация развивается по неолиберальной модели.

Ученые выделяют следующие противоречия процессов глобализации экономики: между интересами «Центра» и «Периферии», «объективное – субъективное», «гомогенность – гетерогенность», между декларативным принципом равных возможностей, а также обращают внимание на растущее неравенство между государствами и в рамках государств.

В рамках этой концепции не прослеживается четкого выделения временного периода, с которого начала развиваться глобализация. Однако большинство сторонников выделяет определенный рубеж – 90-е гг. ХХ в. по той причине, что произошел распад СССР, и начался бурный прогресс в информационных технологиях.

Нам представляется, что именно в рамках этой концепции можно выявить отрицательные аспекты, подрывающие экономическую безопасность и выбрать стратегию противодействия им, а также использовать те преимущества, которые дает глобализация экономики национальным государствам.

По вопросу социального неравенства, основанного также на подходах к глобализации, можно также выделить четыре подхода:

Cторонники первого видят причины социального неравенства исключительно в объективных факторах, отмечая при этом то, что глобализация дает все возможности сокращения социального неравенства. Сложившееся социальное неравенство объясняется тем, что развивающиеся страны не участвовали вообще, или не участвовали в должной мере в упомянутых раннее трех волнах глобализации (не участвовали в торговле, устанавливали завышенные торговые пошлины, не поддерживали специализацию и пр.). Кроме этого экономисты выделяют следующие, повлиявшие на возникновение социального неравенства факторы: географические недостатки, коррупционные правительства, зависимость от сырья, неразвитую инфраструктуру.

Сторонники второго полагают, что социальное неравенство обусловлено теми процессами, которые протекают в постиндустриальных странах (экономический рост в условиях стабильной хозяйственной конъюнктуры, оптимизация потребления природных ресурсов, рост инвестиций в развитые страны, ликвидации малоэффективных производств, стимулирование сферы услуг и пр.) и развивающихся странах (недостаток образования, чрезмерная зависимость от иностранных инвестиций, зависимость от экспорта, поддержание низких цен на рабочую силу и пр.). Они считают, что те процессы, которые называют глобализацией не являются причиной сложившегося социального неравенства.

Сторонники третьей концепции считают, что глобализация «виновата» в социальном неравенстве, т.к. она носит паразитарный и эксплуататорский характер, разрушительна, антисоциальна, фальшива, реакционна и опасна.

Экономисты утверждают, что она стала возможна исключительно по причине развала СССР и формирования однополярного мира с интересами США. Именно в этих условиях можно использовать режимы неэквивалентного внешнеэкономического обмена, ловушки внешней задолженности и сырьевой специализации, а также становится возможным вынуждать правительства национальных государств отказаться от суверенитета.

Сторонники четвертой концепции выделяют отдельные объективные (демографический взрыв, военные конфликты, создание государств после распада колоний, распад СССР и др.), а также субъективные факторы, приведшие к социальному неравенству. В рамках этого подхода считается, что глобализация в неолиберальном варианте не способна решить проблему социального неравенства.

Однако вне зависимости от упомянутых выше подходов специалисты констатируют стремительно нарастающее углубление социально-экономического расслоения в мире и в рамках национальных государств под влиянием процессов глобализации. Актуальность и нерешенность этой важнейшей проблемы приводит к деградации сферы образования и медицинского обслуживания, голоду, ухудшению условий труда и пр. Все это создает полную бесперспективность и отчаяние среди населения, прежде всего стран так называемого «третьего мира», что отрицательно сказывается на качестве трудовых ресурсов и разрушает стимулы трудоспособного населения к созидательной деятельности и, как следствие, подрывает экономическую безопасность государств. Одновременно именно такая среда является питательной почвой для пополнения новыми кадрами террористических группировок.

Во второй главе «Терроризм как угроза экономической безопасности в условиях глобализация» исследуется влияние терроризма на состояние экономической безопасности на основе использования различных методик оценки экономического ущерба от террористических актов; выявляются источники, формы и методы финансирования террористических организаций; показывается роль и место неформальных систем денежных переводов в финансировании терроризма; определяется понятие «новый терроризм» в контексте глобализационных процессов и социально-экономического расслоения в современном мире и выделяются формы государственно-корпоративного сотрудничества в сфере противодействия терроризму.

Конец ХХ – начало ХХI века ознаменовались возросшей террористической активностью. «Новый терроризм» представляет серьезную угрозу экономической безопасности мирового сообщества, как на «вертикальном» уровне – глобальном, региональном, национальном; так и на горизонтальном – в виртуальных секторах экономики (фондовый рынок и пр.), а также в реальных секторах экономики (производство и пр.).

Отличительной чертой «нового терроризма» является появление каскадного эффекта, который может возникать даже при незначительных терактах, провоцируя негативные явления в виртуальном секторе и серьезно подрывая реальный. Следует особенно подчеркнуть, что террористическая деятельность наносит прямой и каскадный ущерб национальной экономке, человеческому, природному и накопленному капиталу (см. схему 1).

Схема 1 – Влияние терактов на экономические системы2

При этом влияние на человеческий капитал проявляется в уничтожении человеческого потенциала, изменении поведения потребителей и производителей, что создает наибольший каскадный урон остальным экономическим сферам. Ущерб накопленному капиталу заключается в нарушении функционирования производственной, транспортной, торговой и других систем, снижении эффективности бюджетных расходов и сокращении доходов, развитии кризиса в кредитной, валютно-фондовой и страховой сферах, росте издержек на оборону и безопасность. Природный капитал в результате терактов сокращается при уничтожении минеральных ресурсов, загрязнении водных ресурсов и воздушного пространства.

Количество, интенсивность и разрушительность террористических атак на мирное население, государственную и частную собственность стали важным фактором снижения темпов роста ВВП как в развитых, так и в развивающихся странах, спада капитализации активов, сокращения социальных расходов государства, снижения уровня накоплений и сбережений в процентах от ВВП, дестабилизации мировой финансовой системы (см. табл. 2).

Таблица 2 - Экспертная оценка ущерба, наносимого национальной экономике крупными терактами3

Экономическая сфера / система / отрасль

Снижение

Спад капитализации

(теракт 9.11.2001 г. США)

0,06 – 0,54 % ВВП США

Снижение торговой активности

(теракт 9.11.2001 г. США)

0,5 – 4 % США

Снижение дохода транспортной индустрии

(теракт 9.11.2001 г. США)

10 % США

Увеличение страховых выплат

(теракт 9.11.2001 г. США)

20 % США

Сокращение рабочих мест

(теракт 9.11.2001 г. США)

20 % США

Увеличение расходной части бюджета

(теракт 9.11.2001 г. США)

0,1 % от ВВП США

Увеличение расходов на оборону и безопасность (теракт 9.11.2001 г. США)

0,3 – 0,6 % мирового ВВП

Важно подчеркнуть, что в условиях сложившейся тесной взаимосвязи национальных экономических систем и дальнейшего развития процессов глобализации акции «нового» терроризма будут продолжать вызывать каскадный эффект, особенно в сферах виртуальной экономики.

Следует отметить, что финансирование террористических группировок существенно трансформировалось в последние 15-20 лет. Как представляется, это изменение было спровоцировано прежде всего двумя факторами: глобализацией экономики, которая предоставила небывалые возможности террористическим организациям, и переходом террористических групп к сетевой структуре организации.

Стремительный процесс глобализации экономики предоставил террористическим организациям небывалые возможности по причинам глобального характера финансовых операций; развития современных технологий и средств связи; численного роста и удешевления транспортных перевозок; свободного перемещения людей. В свою очередь, сетевой принцип организации террористических группировок оказался чрезмерно эффективным в асимметричном противостоянии самым разнообразным оппонентам. Именно сетевой принцип организации дает террористическим организациям следующие важные возможности: совместимость (с транснациональными террористических группировками); высокую скорость поступления и передачи информации; единую информационную инфраструктуру; скорость командования; децентрализацию; конспиративность; мобильность; возможность действия в автономном режиме, а также – осуществление эффективной деятельности под командованием экстерриториального центра.

На сегодняшний день можно разделить источники финансирования террористических организаций на две основные группы – внешние и внутренние (см. схему 2).

Оба вышеупомянутых фактора (глобализация экономики и сетевой принцип организации террористических структур) существенно трансформировали экономическую природу терроризма, снизив внешние поступления и одновременно увеличив и диверсифицировав внутренние, что привело в экономическом смысле к сращиванию международного и внутреннего терроризма. Такое сочетание сформировало надежную и возобновляющуюся финансовую базу у террористических группировок.

Схема 2 – Источники финансирования международного терроризма4

Проанализировав обширный материал об источниках, формах и методах финансирования современных террористических организаций в глобализирующемся мире, можно выделить ряд значимых тенденций:

1) активное использование сетевого принципа в финансовом аспекте, а также преимуществ от процесса финансовой глобализации экономики; 2) наличие у большинства террористических организаций мощной, разветвленной финансовой базы; 3) сокращение доли внешнего финансирования террористических группировок; 4) увеличение и диверсификация внутренних источников финансирования; 5) «загрязнение» «чистых» денег по причине сращивания доходов, полученных от ведения легального и нелегального бизнеса;

6) сравнительно невысокие затраты на проведение терактов (см. табл. 3).

Таблица 3 - Экспертная оценка затрат террористических организаций на проведение терактов5

Теракт

Год

Затраты в долл. США

Теракт в африканском посольстве

1998

30 000 - 50 000

Взрыв американского корабля (USS Cole bombing)

2000

5000 – 10 000

Взрыв Всемирного торгового центра (9.11.2001)

2001

300 000 – 500 000

Взрыв мечети в Тунисе

(г. Джерба)

2002

20 000

Взрыв нефтяного танкера (Limburg)

2002

127 000

Взрыв в отеле Мариот

(Джакарта)

2003

30 000

Взрыв поезда в Мадриде

2004

10 000

Для финансирования деятельности террористических организаций чаще всего используются корреспондентские счета в иностранных банках и в оффшорных банковских структурах, широко практикуются анонимные переводы денег через специализированные полулегальные фирмы, а также контрабанда крупных наличных сумм. В своих финансовых операциях террористы также активно используют возможности разветвленной сети международного трансферта капиталов типа «хавала» (разновидность систем неофициальных денежных переводов (НДП), позволяющей осуществлять денежные переводы без физического перемещения наличности. Суммы переправляемых денежных средств значительны и, по оценкам экспертов Всемирного Банка, доходят до 200 млрд. дол. в год. Л. Наполеони предполагает, что через системы «хавала» и «хунди» проходят 25 – 50 % всех трансакций Ближнего Востока6. По данным ВБ, переводы «хавала» составляли 5 % – на Филиппинах, 21 % – в Индонезии, 50% – в Пакистане от суммы всех частных переводов в 2000 г.7.

Под системами НДП чаще всего понимают любую систему или механизм, который может быть использован для перевода денежных средств или материальных ценностей из одного места в другое место, без проведения этой операции через отчетные документы или без прохождения самой операции через регулирующие финансовые институты.

В рамках систем НДП эксперты выделяют два центральных направления: 1) основной ((традиционный) basic (traditional)); 2) современный ((модернизированный) modernized (contemporary)) (см. схему 3,4).

Одной из основных экономических мер по борьбе с международным терроризмом является создание системы выявления и перекрытия каналов финансирования террористических организаций, в том числе через сеть международных трансфертов капитала типа «хавала» и другие системы нелегальных денежных переводов (НДП).

Сложность в противодействии переводам типа «хавала» заключается в том, что системы НДП распространились далеко за пределы внутренних границ государств Ближнего и Среднего Востока и Юго-Восточной Азии в результате увеличения числа иммигрантов из развивающихся стран в развитые государства. Кроме этого, глобализация экономики позволила операторам системы «хавала» активно вовлекать официальные банковские институты в свою деятельность, что значительно усложняет мониторинг и противодействие НДП. Заключительным фактором, который существенно усложняет экономическую борьбу с системами НДП, является то, что в рамках системы «хавала» происходит «загрязнение» чистых денег, так как по системе могут эффективно переправляться как сравнительно чистые деньги (заработанные мигрантами легальным путем), так и преступные (полученные от продажи оружия, наркотиков и пр.) и происходит сращивание касс легального и нелегального бизнеса.

Обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что переводы по традиционной способу (см. схему 3) имеют тенденцию сокращаться, а переводы по современной схеме (см. схему 4) увеличиваются. Именно эта тенденция резко усложняет противодействие системам НДП со стороны правоохранительных органов национальных государств и актуализируют необходимость сотрудничества.

Проведенный научный анализ выявил следующие преимущества системы «хавала» перед официальным банковским сектором: низкую стоимость переводов(0,25 – 2 % от переводимой суммы), надежность, быстроту и безопасность переводов, эффективность, широкий географических охват, анонимность, доступность (в случаях, когда у клиентов незаконный правовой статус), возможность обходить валютный и административный контроль; и ряд отличительных особенностей: привнесение в ее функционирование идеологии и религии; смешивание «грязных» и «чистых» денежных средств, циркулирующих в рамках системы; высокую конфиденциальность; беспрецедентное доверие среди клиентов; большую частоту операций в рамках системы.

ХА - код- > ХБ

страна А страна Б

$ $

ОА - код- авторизации- > ПБ

ОА – отправитель из страны А

ПБ – получатель из страны Б

ХА – оператор (хаваладар) страны А

ХБ – оператор (хаваладар) страны Б

Схема 3 – Традиционный способ перевода материальных ценностей через системы НДП8

БА - банк. перевод и пр.- > ББ

ХА - - - - - - - код- - - - - - - > ХБ

$ $

ОА - код- - авторизации- - - - - - > ПБ

Схема 4 – Современный (гибридный) способ перевода материальных ценностей через системы НДП9



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.