авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Инвестиционные стратегии сглаживания асимметрии посткризисного развития городов в системе региональной экономики (на материалах ростовской области)

-- [ Страница 2 ] --

Отрасли промышленности: 1 – добыча полезных ископаемых; 2 – пищевая; 3 - текстильное и швейное производство; 4 – химия; 5 – производство прочих неметаллических минеральных продуктов; 6 - металлургическое производство; 7 – производство машин и оборудования; 8 – производство электрооборудования; 9 – производство транспортных средств; 10 – производство и распределение электроэнергииДоля в структуре промышленного производства: А – 50–100 %; В – 20–50 %; С – 10-20%.

С – торгово-сервисные центры регионального значения; Ф – финансовые центры регионального значения; О – научно-образовательные центры регионального значения; Т – транспортно-логистические центры регионального значения; У -административно-управленческий центр регионального значения

Тип социально-экономической динамики: I - динамично развивающийся; II - умеренно развивающийся, III – стагнирующий; IV - деградирующий

Учёт факторов и особенностей посткризисного экономического развития городов Ростовской области позволяет не только идентифицировать феномен территориально-хозяйственной асимметрии, но и обособить следующие типологические группы городов:

1) Областной полифункциональный динамично развивающийся центр (Ростов-на-Дону).

2) Прочие центры регионально значимых групповых систем расселения с диверсифицированными экономическими функциями и выраженными проявлениями реиндустриализации (Волгодонск, Таганрог).

3) Синхронизированные по социально-экономической динамике с областным центром города Ростовской агломерации (Азов, Батайск, Новочеркасск и отчасти Таганрог).

4) Крупные и средние города с усечёнными неиндустриальными функциями, функционирующие в некотором территориально-хозяйственном «отрыве» от ведущих элементов урбанистического каркаса (Шахты, Новошахтинск).

4) Индустриальные (преимущественно монофункциональные) города Восточного Донбасса (Гуково, Зверево, Донецк).

Концентрация финансово-инвестиционных ресурсов в ограниченном числе наиболее крупных и диверсифицированных в экономическом отношении городских поселений (как прямое следствие действия рентного механизма, общей рентоориентированности мезоэкономики) свидетельствует о складывающейся под воздействием совокупности объективных и субъективных факторов чрезмерной неравномерности городов в ресурсной обеспеченности, способах и результатах инвестиционной активности, т.е. асимметрии в их инвестиционном обеспечении. Выявленная асимметрия предопределяется совокупностью региональных детерминант, как унаследованных (территориальная дифференциация компонент природно-ресурсного потенциала, «размещенческая» политика отраслевых ведомств на индустриальной стадии развития региональной экономики и др.), так и рыночно-трансформационных (локальные различия в инвестиционной привлекательности и инвестиционном климате; корреспондирующая с параметрами территориально-локализованных рынков инвестиционная стратегия транснациональных и крупных российских бизнес-структур, наличие эндогенных финансово-инвестиционных ресурсов и др.).

В третьей главе, «Инвестиционные стратегии и механизмы сглаживания асимметрии экономического развития городов», идентифицирована инвестиционная составляющая государственной поддержки депрессивных городов в системе региональной экономической политики, раскрыты региональный и муниципальный аспекты реализации рыночно-маркетинговой составляющей повышения инвестиционной привлекательности города в глобализирующейся экономике, предложена концептуальная модель инвестиционного обеспечения действенного включения экономики города в общерегиональные «полюсы роста» в системе стратегического планирования муниципального образования.

В работе показано, что реализуемые усилия в области привлечения инвестиций на территорию Ростовской области создают дополнительные стимулы для дальнейшей опережающей динамики уже существующих точек роста, благоприятствуя консервации сложившейся территориальной асимметрии. Это инициирует целенаправленное конструирование рыночного механизма сглаживания асимметрии экономического развития городов, чьими базовыми элементами должны стать финансовые (прямое финансирование из федерального, областного и местного бюджетов, софинансирование проектов через специально созданные акционерные инвестиционные фонды, частичное страхование некоммерческих рисков, субсидии по процентным ставкам и др.) и нефинансовые стимулы (совершенствование условий для инвесторов, включая финансирование объектов инфраструктуры за счёт средств федерального, областного и городского бюджета, финансирование образовательных программ для местного персонала и др.). Необходимы действенная стыковка отраслевой и территориальной политики; наращивание координации по «горизонтали» (на уровне муниципальных образований), что требует усилий по трём взаимосвязанным направлениям. Первое - информация, выстраивание действенной системы мониторинга социально-экономического положения городов (геоинформационная подсистема «Города Ростовской области» в рамках ГИС «Муниципальные образования Ростовской области»). Важно, также, аккумулирование бюджетных ресурсов реконверсии депрессивных городов, что требует соответствующих институциональных условий: от создания Инвестиционного фонда Ростовской области (ориентированного на поддержку межмуниципальных проектов в транспортной, коммунальной, строительной и иных сферах), до более эффективного использования средств областного Фонда муниципального развития (часть его средств должна быть направлена исключительно на межмуниципальные проекты). Следует не только продолжать традиционную поддержку шахтёрских городов, но и сформировать региональную целевую программу «Большой Ростов» (имеющую целью ускоренное формирование Ростовской агломерации, распространение её позитивного социально-экономического эффекта на иные элементы урбанистического каркаса). В работе акцентировано, что сглаживание асимметрии экономического развития городов области сопряжено с созданием институциональных, бюджетно-финансовых и иных необходимых условий для: наращивания сетевых взаимодействий между городскими поселениями области, формирования групповых систем расселения, включая максимальную реализацию агломерационного эффекта динамично развивающейся Ростовской агломерации.

Сглаживание асимметрии развития экономических систем городов предполагает активность городских сообществ по мобилизации внутренних и привлечению внешних ресурсов инвестиционного роста на основе использования методов, приемов и инструментов городского маркетинга. На основе анализа тенденций развития и учёта реальной управленческой практики г. Батайска (представляющего собой регионально значимый транспортно-логистический центр с динамично наращиваемым индустриальным потенциалом, а также селитебную территорию в зоне непосредственного влияния г. Ростова-на-Дону) автором предложена алгоритмизированная система городского маркетинга в инвестиционной сфере с использованием агломерационного эффекта «Большого Ростова» (рис. 2).

Акцентировано, что усилия в области городского маркетинга должны носить долговременный, устойчивый характер и это требует их инкорпорирования в систему формирования и реализации Стратегического плана развития муниципального образования, призванного, с одной стороны, генерировать и реализовывать многоаспектные, имеющие выраженную инвестиционную составляющую цели, с другой – выступающего в качестве специфического бюджетного инвестиционного проекта.

Необходимая трансформация института Стратегического плана в инструментарий координации и соразвития экономических систем городского типа в асимметричной по социально-экономическим параметрам, высококонкурентной региональной среде сопряжена с его донастройкой за счёт: усиления его информационно-мониторинговой компоненты (разработки ГИС поддержки принятия решений «Большой Ростов»), институционального обеспечения согласования и планирования развития городов (что инициирует создание специальной двусторонней постоянно действующей межмуниципальной координационной комиссии по инвестициям и стратегическому планированию), а также софинансирования межмуниципальных проектов (таковым, по замыслу автора может выступить «Фонд поддержки межмуниципальных инвестиционных проектов «Большой Ростов», ориентированный на долевое финансирование стратегически значимых для реализации интеграционного потенциала Ростова-на-Дону и других городов агломерации инвестиционных проектов) (табл. 3).

 Алгоритмизированная система городского маркетинга в инвестиционной-1

Рис. 2. Алгоритмизированная система городского маркетинга
в инвестиционной сфере с использованием агломерационного эффекта
«Большого Ростова»

Таблица 3

Инвестиционное обеспечение включения экономики города

в общерегиональные «полюсы роста» в алгоритмизированной

системе стратегического планирования муниципального образования3

Основные стадии формирования и реализации Стратегического плана развития муниципального образования

Инвестиционная составляющая стратегического планирования на каждой стадии

Приоритеты, инструменты и механизмы согласования Стратегического плана города со стратегией развития областного центра

Определение миссии муниципального образования (МО)

Определение миссии МО с учётом инвестиционных детерминант и приоритетов

Формирование миссии с учётом роли МО в асимметричной и конкурентной мезоэкономике; соотнесение миссии МО с миссией областного центра

Определение основных функций МО, развитие которых необходимо, для выполнения миссии

Селекция функций с позиций их инвестиционного обеспечения

Коррекция функций МО с учётом потенциала и приоритетов развития областного центра, возможностей стягивания на себя части его функций

Оценка условий и ресурсных предпосылок для реализации миссии МО, анализ факторов и особенностей позиционирования МО на мезо- и макроуровне

Анализ инвестиционного климата в регионе и МО, инвестиционная паспортизация МО, оценка ресурсообеспеченности для реализации инвестиционных планов и программ

Оценка возможностей задействования в экономике МО части ресурсного потенциала областного центра; разработка единого инвестиционного паспорта Ростовской агломерации

Формирование поля идей и целевых программ развития МО

Формирование перечня муниципальных инвестиционных проектов, а также проектов и сфер, поддерживаемых муниципалитетом; разработка инвестиционных разделов целевых программ МО

Установление перечня инвестиционных объектов и сфер, выступающих совместным приоритетом МО и областного центра, их взаимное инкорпорирование в соответствующие разделы стратегических планов

Выбор критериев для определения приоритетов иерархии идей и программ

Реализация принципиальной установки на инвестиционные приоритеты

Установка на приоритетность межмуниципальные проектов, а также проектов, ориентированных на функциональную и ифраструктурную сопряжённость МО и областного центра

Определение источников финансирования, ресурсов и бюджетов программ и проектов

Акцент на инвестиционную составляющую бюджетов программ

Приоритет смешанных (МО, областной центр, регион, федерация) источников финансирования

Создание организационно-экономического механизма реализации стратегического плана

Бюджетирование, ориентированное на инвестиции; бюджетная поддержка создания инвестпроводящей сети и повышения инвестиционной привлекательности МО

Создание межмуниципальной координационной комиссии по инфраструктуре и инвестициям, фонда поддержки межмуниципальных инвестиционных проектов и др.

Создание системы мониторинга и коррекции Стратегического плана

Мониторинг инвестиций и инвестиционного обеспечения

Формирование мониторинговой системы поддержки принятия решений «Большой Ростов: инвестиции и инвестиционные проекты»

Предлагаемые подходы ориентированы на максимальный учёт реалий мезоэкономического развития урбанистической среды. Их реализация позволит не только более эффективно использовать ресурсно-инвестиционный потенциал городов области, традиционно выступающих во втором и даже в третьем эшелоне, но и обеспечить им необходимый экономический импульс за счёт мобилизации дополнительных, ориентированных на «центральную зону» мезоэкономики инвестиционных ресурсов. То есть, даст возможность существенно сгладить территориальную социально-экономическую асимметрию и, одновременно, обеспечить устойчивое инвестиционное развитие всей региональной экономики в целом.

В Заключении диссертационной работы излагаются итоговые результаты и выводы исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Дружинин А.Г., Шепелева В.А. Асимметрия городского развития как феномен и проблемная ситуация региональной экономики // Экономический вестник Ростовского университета. 2008. Т.6. № 1 (0,4 п.л.).

Статьи и тезисы, опубликованные в научных изданиях

2. Шепелева В.А. Инвестиционное обеспечение действенного включения экономики города в общерегиональные «полюсы роста» в системе стратегического планирования муниципального образования // Рубикон. – Ростов н/Д, 2008. Вып. 47 (0,4 п.л.).

3. Шепелева В.А. Инвестиционная составляющая государственной поддержки депрессивных городов в системе региональной экономической политики // Рубикон. – Ростов н/Д, 2008. Вып. 48 (0,4 п.л.).

4. Шепелева В.А. Реализация рыночно-маркетинговой составляющей повышения инвестиционной привлекательности города в глобализирующейся экономике // Рубикон. – Ростов н/Д, 2008. Вып. 49 (0,4 п.л.).


1 Составлено автором по: Ростовская область. 2006. Стат. сборник. – Ростов н/Д, 2007.

2 Составлено автором по: Ростовская область. 2006. Стат. сборник. – Ростов н/Д, 2007.

3 Составлено автором с учётом: Стратегическое планирование муниципальных образований /Авторы-разработчики: Ю.С. Колесников, В.Н. Овчинников. – Ростов н/Д, 2002.; Стратегический план социально-экономического развития г. Ростова-на-Дону на период до 2010 г. Проектная разработка. – Ростов н/Д: ИнфоСервис. 2004.; Стратегия развития муниципального образования. – Н. Новгород, 2001; Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России. – М., 2003 и др.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.