авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Институциональные условия развития современных форм агропромышленной интеграции в россии (на примере агрохолдинговых компаний)

-- [ Страница 2 ] --

Данные таблицы 6 показывают, что наиболее активно процесс формирования агрообъединений протекает в Центральном, Южном и Приволжском округах. Многие агрохолдинги включают в себя сельхозпредприятия нескольких регионов. Среди них можно выделить такие компании, как «Русагрокапитал», «Разгуляй-Укррос», «Газпром» и др., которые относятся к межрегиональным объединениям. Если по регионам агрохолдинговые структуры контролируют более 3% сельхозугодий, то с учетом межрегиональных структур на их долю приходится 7-8% сельскохозяйственных земель в стране. Но достаточно полной информации по этим структурам – их перечне, составу, количеству входящих в них сельхозпредприятий – нет.

Во избежание отрицательных последствий современного этапа интегрирования в агросфере необходимо выделить негативные стороны функционирования агрохолдингов и определить пути (институты), которые позволят их преодолеть (табл. 7).

Таблица 7

Негативные аспекты вертикальной интеграции в АПК

и пути их преодоления

Негативные стороны

вертикальной интеграции

Институты, обеспечивающие преодоление

негативных сторон интеграции

Централизация финансовых ресурсов в головной компании

Поэтапный переход на хозрасчетные отношения головной компании и сельскохозяйственных предприятий. Создание прозрачных условий с участием администрации и корпоративных структур для эффективного использования финансовых ресурсов интеграторов

Односторонний выход инвестора-интегратора из агрохолдинга

Составление внутрикорпоративного договора между его участниками при их паритетном положении, система мер материальной ответственности за невыполненные обязательства

Лишение сельскохозяйственных предприятий основных средств в результате одностороннего выхода инвестора из агрохолдинга

Передача на баланс сельскохозяйственных предприятий основных производственных фондов и повышение удельного веса сельхозтоваропроизводителей в уставном капитале интегрированных формирований

Отчуждение работников сельхозпредприятий от конечных результатов производственной деятельности

Участие сельхозпредприятий в распределении

прибыли

Уход от социальных проблем села

Создание системы мер, поощряющих компании, совместное с государством участие в социально-значимых программах

Нарушение прав владельцев земельных долей

Ограничения на внесение земли в уставный капитал. Объективная оценка качества и реальной стоимости каждого земельного участка

Чрезмерная централизация управленческих решений

Перераспределение управленческих функций между материнской компанией и дочерними подразделениями

Потеря управления отраслью на районном и областном уровнях

Своевременное предоставление статотчетности в районные и областные органы о работе интегрированных структур. Передача в доверительное управление прав собственников земельных долей районным управлениям сельского хозяйства

Свертывание и ликвидация убыточных отраслей, в частности, животноводства

Налаживание строгой статистической отчетности о деятельности интегрированной структуры, «прозрачность» балансов и финансового состояния компании

Исследование показало, что в развитии агропромышленной интеграции особо важная роль принадлежит государственной поддержке. При этом на современном этапе государственная поддержка должна осуществляться не обязательно в форме прямого бюджетного финансирования, предоставления интегрированным агроформированиям всевозможных налоговых льгот, различных дотаций и субсидий.

В процессе вертикальной агропромышленной интеграции государственные меры финансового оздоровления сельхозпредприятий должны сочетаться с институциональными и структурными преобразованиями, в основу которых закладываются возможности концентрации собственности путем скупки, обмена, аренды имущества, земельных долей, поглощения и слияния и другие инструменты для образования эффективно и устойчиво работающих структур. Поэтому, без привлечения инвестиций не представляется возможным дальнейшее развитие АПК страны.

Анализ показал, что необходимо, с одной стороны, стимулировать приход инвесторов в село, создавать благоприятные условия для инвестиционной привлекательности, с другой - обеспечить, чтобы этот процесс не сопровождался экономическими и социальными издержками, а способствовал росту эффективности производства. В связи с этим региональным и районным органам управления, а также сельскохозяйственным организациям целесообразно выработать принципы совместного функционирования и эффективного взаимодействия с инвесторами.

Одним из условий развития вертикальной интеграции в АПК является развитие некоммерческих общественных организаций. Развитие данного процесса будет происходить по мере углубления и детализации уже существующих и вновь разработанных нормативно-правовых институтов на региональном уровне.

Отсутствие системного правового регулирования корпоративных ВИС налоговым законодательством создает неудобства для специалистов этих структур. Решение данной проблемы явится основой для возникновения синергетического эффекта от осуществления данного бизнеса.

Необходимо совершенствование всей системы институтов, способствующих целенаправленному развитию вертикальной интеграции в АПК России, совершенствование форм и принципов интеграции, экономического механизма хозяйствования в каждом интегрированном формировании, организации государственной поддержки, подбора кадров руководителей агропромышленных объединений в целом и отдельных их структур, разработка социальных программ, информационной обеспеченности и т.д. Для решения этих задач необходимо разработать и осуществить меры по совершенствованию и развитию правообеспечения, в т.ч.:

- принять ФЗ «О холдингах». В настоящее время недостаточно осуществляется правовое регулирование интегрированных предпринимательских объединений, что отрицательно сказывается на практике;

- разработать специальный налоговый режим для интегрированных объединений с учетом особенностей их правового регулирования.

- принять новый ФЗ «О страховании» для успешного функционирования вертикально интегрированных структур в АПК. Страхование является одним из важных условий стабилизации финансового положения сельскохозяйственных предприятий;

- отразить в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» положение о том, что имущество сельскохозяйственных организаций в ходе конкурсного производства может быть реализовано в целях удовлетворения требований кредиторов только единым производственно-хозяйственным комплексом;

- разрешить проблемы, связанные с реорганизацией коммерческих организаций, функционирующих в АПК с помощью принятия интегрированного нормативного акта, посвященного вопросам реорганизации и ликвидации юридических лиц;

- в правовом отношении отработать механизмы и процедуры передачи в аренду (а не внесение в уставный капитал) земельных долей агрофирмам и агрохолдингам;

- законодательно регламентировать выход сельскохозяйственных предприятий из интегрированных структур с возвратом им экономической и юридической самостоятельности.

Проведенные исследования институциональных основ и условий вертикальной интеграции в АПК показали, что их важнейшими элементами являются социальные институты.

Социальные институты рассматриваются как совокупность норм, правил, условий появления и порядок функционирования общественных объединений.

Изучение данной проблемы позволяет разделить социальные объединения в АПК на две категории: объединения физических лиц и объединения юридических лиц (рис. 2).

Государство как институт должно выполнять возложенные на него обществом функции в области гарантии прав собственности, финансово-кредитной, информационной и др. поддержки АПК. Однако, формируя рыночные отношения, оно не создало систему их государственного регулирования, обеспечивающую гарантии и защиту прав, как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и сельского населения в целом. Анализируя закрепленные за государством функции управления АПК необходимо отметить, что оно неспособно эффективно их исполнять из-за отсутствия у него необходимых полномочий и соответствующего бюджета. В этих условиях особенно возрастает роль самоорганизующихся социальных институтов в структурировании взаимоотношений в процессе вертикальной интеграции в АПК.

 Рис 2. Социальные объединения в АПК* * Разработано автором по материалам-1

Рис 2. Социальные объединения в АПК*

* Разработано автором по материалам исследования

На наш взгляд, функционирование подобных институтов, отвечающих, в первую очередь, интересам сельских собственников, как наименее организованных участников интеграции, должно сопровождаться формированием направлений и правил, регулирующих взаимосвязи заинтересованных лиц в процессе интеграции.

Нами сделан расчет затрат по созданию общественной организации. Ее создание было разбито на несколько блоков. Ориентировочные затраты по созданию общественной организации составляют в настоящее время 15000-20000 рублей. Из них 79,5 % затрат приходится на блоки подготовки основных документов деятельности общественной организации и подготовки проведения организационного собрания его членов. Остальные расходы связаны с самим проведения организационного собрания и государственной регистрацией общественной организации.

Можно сделать вывод, что расходы по созданию социальной (общественной) организации не очень велики, что в свою очередь может стать стимулом для их создания. Социальные организации, в свою очередь, оправдают эти затраты, обеспечивая социальную защиту работникам и защиту их собственности, а также других экономических интересов (получение девидендов и.т.д.).

Примером договорного сотрудничества может служить Соглашение о сотрудничестве между инвестором - интегратором сельскохозяйственных организаций, органами местного самоуправления и районными управлениями сельского хозяйства. В данном документе в обязательном порядке должны быть прописаны права и обязанности общественных организаций.

Развитие некоммерческого партнерства с государственными органами для представителей агробизнеса дает возможность создание благоприятного экономического климата, положительного общественного мнения и т.п. Для государственных структур – возможность влиять на социально-экономические процессы вертикальной интеграции АПК.

Исходя из анализа сегодняшней ситуации с функционированием социальных объединений, можно констатировать необходимость принятия региональных законов об этих объединениях.

В заключении представлены выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования:

1. Современный этап агропромышленной интеграции в России характеризуется интеграционной моделью, базирующейся на двух основных видах экономических связей – инвестиционные и товарные потоки, концентрируемые в различных организационных формах холдингового типа;

2. Результаты проведенного исследования позволили выявить следующие группы факторов, влияющих на формирование институциональной структуры аграрной экономики: макроэкономическое регулирование; государственное управление; социально-политическая ситуация; формы собственности; заимствованные западные институты; технологический прогресс; организационно-производственная структура АПК; традиции и обычаи; иные (уровень менеджмента, специфические факторы сельского хозяйства и т.п.). Ранжирование этих факторов по результатам социологического опроса позволил установить степень их влияния на институциональные условия сельхозпроизводства. Первое место по значимости эксперты отводят государственному управлению, второе место – социально-политическая ситуация в стране и регионе; третье - макроэкономическое регулирование; четвертое – форма собственности; пятое - организационно-производственная структура; шестое – технологический прогресс; седьмое – заимствование западных институтов; восьмое – традиции и обычаи и на девятом месте – группа иных факторов.

3. Результаты монографического исследования семи агрохолдингов Ростовской области и Ставропольского края позволили установить основные мотивы интеграции в современном сельском хозяйстве России. В группу этих мотивов, наряду известными в теории рыночной экономики мотивами агропромышленной интеграции, вошли и такие факторы как рекомендации органов государственной власти, возврат кредитов, которые носят специфический характер и типичны для переходной экономики России.

4. Результаты исследования позволили выявить негативные аспекты вертикальной интеграции на современном этапе развития российского АПК, а также предложить нормы и правила, обеспечивающие преодоление негативных сторон агропромышленной интеграции на основе совершенствования форм и принципов земельных отношений и отношений собственности, организации государственной поддержки и государственного контроля интеграционных процессов, совершенствования корпоративного организационно-экономического механизма хозяйствования.

5. Результаты анализа правового поля агропромышленной интеграции свидетельствует о том, что формирующие его правовые институты в последние годы получили значительное совершенствование, способствуя в целом становлению институциональных условий успешного функционирования вертикально интегрированных структур в АПК, но существуют еще проблемы, для решения которых, в первую очередь, необходимо:

- в правовом отношении отработать механизмы и процедуры передачи в аренду (а не внесение в уставный капитал) земельных долей агрофирмам и агрохолдингам; максимально сохранить земельные и имущественные права собственников при вхождении сельхозпредприятий в интегрированные формирования;

- законодательно регламентировать выход сельскохозяйственных предприятий из интегрированных структур с возвратом им экономической и юридической самостоятельности;

- развивать организационно-правовые аспекты внутренних взаимоотношений в вертикально интегрированных структурах, вопросы корпоративного управления.

Так же важно, чтобы управляющей компанией принимались внутренние документы, которые распространяются на деятельность не только управляющей, но и дочерних компаний, при этом органы, управления которых должны утверждать или согласовывать эти документы. Такими документами могут регулироваться общие принципы организации и деятельности вертикально интегрированных агрообъединений, организация финансовых потоков, формирование целевых централизованных фондов агрообъединения, функциональное распределение обязанностей, вопросы ответственности управляющей компании перед дочерней и ее акционерами, порядок принятия решений внутри вертикально интегрированной агроструктуры и другие вопросы.

6. Результаты исследования роли социальных институтов в развитии вертикальной интеграции АПК, позволяют говорить, что процессы интеграции требуют общественного контроля, регулирования и координации, защиты прав как большинства от меньшинства, так и меньшинства от большинства. По нашему мнению эти функции должны выполнять саморегулирующие общественные объединения граждан и юридических лиц. Форма и направленность этих объединений будут зависеть от нужд и потребностей участников интеграции. Расходы по созданию социальной (или общественной) организации не очень велики, и это должно стать стимулом для их создания. Общественные организации, в свою очередь, оправдают эти затраты, обеспечивая социальную защиту работникам и защиту прав их собственности, а также других экономических интересов. Государственным органам управления и органам местного самоуправления следует поддерживать создание и развитие социальных объединений в АПК.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

  1. Баранова И.В., Тарасов А.Н. Формирование институциональных условий экономической деятельности холдинговых структур в агропромышленном комплексе //Экономический вестник Ростовского государственного университета. – Т.5. - №1. – Ч. 3 – 2007 (0,5 / 0,25 п.л.).

Статьи опубликованные в других изданиях:

  1. Шубина И.В., Кузнецов В.В., Милованов В.Б., и др. Основные направления развития сельского хозяйства в сельском административном районе (по материалам Советского района Ростовской области) – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2002 (5,2 / 0,1 п.л.).
  2. Шубина И.В. Эволюция организационно-правовых форм сельскохозяйственной деятельности в пореформенной России // Тенденции и опыт развития агропромышленного комплекса России: Тезисы регион. науч.-практ. конф. Вып. 2 – Ростов н/Д, 2003 (0,2 п.л.).
  3. Шубина И.В. Эффективность интеграционных процессов в агропромышленном производстве // Развитие интеграционных отношений в агропромышленном производстве: Сб. науч всероссийской научно-практической конференции) – М.-Воронеж, 2003 (0,2 п.л.).
  4. ШубинаИ.В., Сидляревич А.А., Зарубежный опыт агропромышленной интеграции // Развитие интеграционных отношений в агропромышленном производстве: Сб. науч всероссийской научно-практической конференции) – М.-Воронеж, 2003 (0,2 / 0,1 п.л.).
  5. Шубина И.В. Государственное регулирование интеграционных процессов в АПК России // Современные проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса России: Материалы межрегион. дистанц. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых – пос. Персиановский: ДонГАУ, 2003 (0,1 п.л.).
  6. Шубина И.В., Кузнецов В.В., Тарасов А.Н. и др. Агропромышленная интеграция на Юге России: опыт и тенденции – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2003 (4,1 / 0,1 п.л.).
  7. Шубина И.В., Шубин Н.В., Развитие интегрированных объединений в российской экономике // Стратегия развития АПК: технология, экономика, переработка, управление (материалы науч.-практ. конф.). Вып. 3 пос. Персиановский: ДонГАУ, 2004 (0,1 /0,05 п.л.).
  8. Шубина И.В., Шубин Н.В., Влияние институциональных условий на развитие агропромышленной интеграции // Современные проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса России: Материалы 2 Всерос. дистанцион. науч.-практ. конференции студентов, аспирантов и молодых ученых – пос. Персиановский: ДонГАУ, 2004 (0,1 / 0,05 п.л.).
  9. Шубина И.В. Агропромышленная интеграция и ее роль в размещении производства сельскохозяйственной продукции по регионам России // Институциональные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономические функции и рыночной структуры: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Т. 1. Кн. 1. – Ростов н/Д, 2004 (0,2 п.л.).
  10. Шубина И.В., Кузнецов В.В., Тарасов А.Н. и др. Рекомендации по формированию институциональных условий развития вертикальной интеграции в АПК – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2004 (4,1 / 0,3 п.л.).
  11. Шубина И.В. Земельные отношения и эффективность использования земельных ресурсов в Южном федеральном округе // Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства: прошлое, настоящее, будущее: Тез. докл. междунар. науч.-практ. конф. / РАСХН. Сиб. отд-е ГНУ СибНИИЭСХ. – Новосибирск, 2005 (0,2 п.л.).
  12. Шубина И.В., Кузнецов В.В., Тарасов А.Н. и др. Методические рекомендации по совершенствованию размещения, специализации и концентрации производства сельскохозяйственной продукции в Южном федеральном округе – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2005 (2,7 /0,1 п.л.).
  13. Шубина И.В., Шубин Н.В. Государственное институциональное регулирование инвестиционных процессов в интегрированных агроформированиях // Современные проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса России. Материалы III Всерос. дистанцион. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых. – пос. Персиановский: ДонГАУ, 2005 (0,2 / 0,1 п.л.).
  14. Шубина И.В. Инвестирование и кредитование аграрного сектора в России // Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий: Материалы междунар. науч.-практ. конф., – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, РГЭУ «РИНХ», – 2006 (0,2 п.л.).
  15. Шубина И.В. Особенности рынка сельскохозяйственной продукции в России // Современное состояние российской экономики: потенциал, тенденции, условия роста: Материалы науч. семинара. Вып. 2. – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2006 ( 0,1 п.л.).
  16. Шубина И.В., Кузнецов В.В., Тарасов А.Н., О.И. Павлушкина и др. Формирование институциональной структуры аграрной экономики в основных сельскохозяйственных зонах страны (на примере Южного федерального округа) – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2006 (5,1 / 0,1 п.л.).
  17. Баранова И.В., Кузнецов В.В., Тарасов А.Н., Павлушкина О.И. и др. Модели создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов. – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2007 (2,9 / 0,2 п.л.).













































































______________________________________________________

Печать Ризограф. Бумага офсетная. Гарнитура "Таймс".

Формат 60 x 84 1/16. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз.

Отпечатано в ГНУ ВНИИЭиН. Лицензия ИД №01398 от 30.03.2000

г. Ростов-на-Дону, ул. Соколова 52.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.