Инновационный потенциал экономического развития региона: диагностика и факторы расширенного воспроизводства

Объективный анализ структуры и динамики инновационного потенциала Ростовской области, занимавшей 11 место в 2005 г. по инновационному потенциалу среди 89 субъектов РФ, показал, что, несмотря на достаточно высокий уровень его развития, на современном этапе существуют определенные факторы, свидетельствующие о его недоиспользовании (слабое взаимодействие между наукой и малым бизнесом, промышленностью и финансовым блоком; отсутствие регионального центра по координации международных, федеральных и региональных инновационных программ; неразвитость системы коммерциализации высокотехнологической продукции и услуг). Это позволило предложить следующие этапные мероприятия по формированию механизма расширенного воспроизводства инновационного потенциала региона:

- создание Регионального инновационного центра Ростовской области - организации, с которой на конкурсной основе Администрация области заключает государственный контракт на осуществление работ по организации инновационного процесса в регионе (координация деятельности центров трансфера технологий, инновационно-технологических центров, технопарков и других субъектов инновационной деятельности) (рисунок 2);

Рисунок 2 – Модель управления инновационным процессом региона8

- создание инновационного фонда (с участием Администрации РО), для финансирования инноваций, оказания содействия субъектам инновационной деятельности путем предоставления кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов и средств на безвозвратной основе;

- привлечение средств международных, российских организаций и «бизнес-ангелов»;

- участие в федеральных, ведомственных и корпоративных программах, инвестиционных проектах, в том числе из других регионов и государств.

Кроме того, предлагается внести разработанные в процессе исследования изменения в институционально-правовую базу инновационной инфраструктуры региона: зафиксировать приоритетность получения государственной поддержки инновационно активными предприятиями и организациями; обеспечить устранение административных барьеров, прежде всего, для малого инновационного бизнеса через подготовку предложений по внесению изменений и дополнений в действующее федеральное законодательство.

В третьей главе, «Человеческий потенциал как доминантный фактор инновационного развития региона», анализируются направления совершенствования механизмов регионального развития, выявлены факторы и произведена количественно-качественная оценка человеческого потенциала Ростовской области, предложены направления повышения его качества, консолидирующие основные сферы жизнеобеспечения человеческого потенциала.

Теоретико-эволюционный анализ человеческого потенциала выявил его межкатегориальную взаимосвязь с традиционно используемой в мэйнстриме категорией человеческого капитала. Человеческий потенциал – это сформированные в процессе жизненного цикла, но не реализованные способности и качества индивида как компонента трудовых ресурсов общества. Он становится капиталом, включаясь в производство, и производительно используется предпринимателями для извлечения прибыли. Таким образом, человеческий потенциал как экономическая категория представляет собой трудовые ресурсы (население), обладающие определенными качествами и свойствами, детерминирующими потенциальную возможность развития социума теми или иными темпами.

Структурно-функциональный анализ человеческого потенциала позволил выделить в его структуре трудовой, образовательный и интеллектуальный потенциал. По нашему мнению, население как «человеческое измерение» регионального развития задает его цели, темпы и направленность. Количественный анализ человеческого потенциала региона предполагает оценку его «демографической составляющей», определяющейся числом его жителей, которое составляет демографический потенциал диагностируемой территории (таблица 4).

Таблица 4 – Динамика воспроизводства количественных параметров

человеческого потенциала Ростовской области9

Однако следует отметить, что на современном этапе развития четко тестируется ослабление связи между численностью населения и экономическим развитием, вследствие чего в формировании структуры и развитии человеческого потенциала приоритетными становятся не количественные, а качественные критерии, составляющие его образовательный, культурный потенциал, уровень здоровья, креативные способности и т.п., которые более адекватно отражают структурные изменения в нем.

Тем не менее, после 2006 г. численность населения трудоспособного возраста в области начнет снижаться. Несмотря на некоторый рост уровня рождаемости, который предположительно продолжится до 2015 г., стабильно высокий уровень смертности приведет к сохранению естественной убыли населения, в результате чего на протяжении последующего десятилетия будет наблюдаться дальнейшее сокращение численности населения области.

Современная концепция экономического развития региона представляет собой идентификацию того приоритетного фактора, который определяет перспективу его развития в условиях формирования инновационной экономики, неоэкономики. Теоретической основой концептуального обоснования приоритетности человеческого фактора выступает, на наш взгляд, гипотеза жизненного цикла Ф.Модильяни, согласно которой работающая молодежь накапливает средства, в то время как люди старшего поколения, ушедшие на пенсию, их тратят, что обеспечивает стабильность уровня потребления в течение жизни. Адаптация данной модели поведения потребителя в ходе жизненного цикла к анализу проблем человеческого потенциала обеспечила выделение приоритетной фазы его воспроизводства, а экономико-социологический опрос выпускников региональных вузов позволил выявить приоритетные направления модернизации человеческого потенциала на современном уровне.

Традиционно теория человеческого капитала вращается в круге проблем накопления его качественных характеристик и оценки отдачи от инвестиций в образование, т.е. анализирует фазу образования. Становление неоэкономики требует замены образования предметно-информационного типа на креативно-развивающий, обеспечивающий формирование у выпускников способности к инновациям как нового уровня качества образования, что, в свою очередь, определяет качественный рост человеческого потенциала. В диссертации предложен механизм моделирования системы компетенций выпускника, адекватной требованиям формирующейся неоэкономики, на основе привлечения комплекса методических приемов, способствующих реализации профессиональной компетенции в рамках экономического образования.

Безусловно, объективным условием формирования и функционирование неоэкономики выступает достаточно высокий уровень образования населения. Однако обострение демографической ситуации ставит проблему – кого образовывать, поскольку снижается численность и доля молодежи в общей структуре населения. В силу этого приоритетной на современном этапе экономического развития российских регионов выступает создание материально-жилищных условий для молодых семей. В этой связи была предложена региональная модель формирования рынка доступного жилья как материальной предпосылки сохранения количественных параметров человеческого потенциала региона.

В заключении приводятся выводы, полученные в результате проведенного исследования.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

1. Капустин И.Г. Устойчивое развитие и воспроизводство человеческого потенциала в условиях демографической модернизации // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. №3 (0,5 п.л.).
2. Капустин И.Г. Вектор социально-экономической динамики регионального хозяйства: цели и ограничения // Модернизация механизмов государственного воздействия на экономическое развитие: Материалы II Международной Интернет-конф. эконом. фак-та РГУ. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2004 (0,3 п.л.).
3. Капустин И.Г. Региональная модель банковского кредитования АПК // Труды аспирантов и соискателей Ростовского государственного университета. Т. XI. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2005 (0,1 п.л.).
4. Капустин И.Г. Конкурентные доминанты инвестиционного механизма повышения воспроизводственного потенциала региона // Стратегия обеспечения конкурентоспособности экономики: Материалы III Международной Интернет-конф. эконом. фак-та РГУ. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2006 (0,3 п.л.).
5. Капустин И.Г. Человеческий потенциал трансформационной экономики // Труды аспирантов и соискателей Ростовского государственного университета. Т. XII. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2006 (0,3 п.л.).
6. Капустин И.Г. Особенности применения программно-целевого подхода к исследованию развития региона // Институциональное проектирование и его роль в повышении эффективности государственной экономической политики: Материалы IV Международной Интернет-конф. эконом. фак-та РГУ. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2006 (0,5 п.л.).
7. Капустин И.Г. Факторный анализ воспроизводства человеческого потенциала региона в контексте устойчивого развития /Калабердина О.Л. // Россия в глобализирующейся мировой экономике: Материалы международной научно-практич. конф. Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2006 (0,3/0,2 п.л.).

1 http://sgks.ru

2 Белоусов А.Р. Сценарии экономического развития России на пятнадцатилетнюю перспективу // Проблемы прогнозирования. – 2006. - №1. - С. 16.

3 Индекс развития человеческого потенциала. Доклад о развитии человека 2004 г., 2005г. /http://hdr. undp.org

4Рассчитано автором с использование модели Ткачевой С.И. (Ткачева С.И. Накопление: эволюция под влиянием кругооборота доминантных свойств факторов производства. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2002).

5 Погосов И.А. Перспективы экономики России: предпосылки социально-инвестиционного развития // Проблемы прогнозирования. - 2004. - № 3. - С. 28.

6 Составлено автором по материалам исследования структуры экономического потенциала региона.

7 Рассчитано автором по: Ростовская область в цифрах 2005: Стат. сб. / Ростовстат. – Ростов н/Д, 2006.

8 Составлено автором в процессе исследования структуры управления инновационным процессом в регионе.

9 Составлено автором по: Ростовская область в цифрах 2005. Стат. сб. / Ростовстат. – Ростов н/Д, 2006.

10 Транспорт, связь и инновационная деятельность за январь-март 2006 года: Статистический бюллетень

(2-я очередь). - Ростов-н/Д, 2006. С. 61.