авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Государственное регулирование развития институциональной среды инвестиционного процесса на мезоуровне экономики: концепция и механизмы

-- [ Страница 2 ] --

* Рассчитано автором по материалам Федеральной службы государственной статистики по России и по Краснодарскому краю

Государство в обеспечении институциональной среды инвестиционного процесса в Краснодарском крае выполняет три основные функции (рис. 2): стратегическое участие в инвестиционном процессе, гарантирование институциональной среды и коррекция инвестиционного процесса.

Участие государства в инвестиционном процессе имеет свои особенности. Во-первых, оно выступает как инвестор, опираясь на краевой бюджет и специально созданные фонды (дорожный фонд, компенсационный фонд и др.). Во-вторых, принимается определенный порядок принятия решений о государственных инвестиционных вложениях, разрабатываются комплексные и целевые инвестиционные программы.

Рисунок 2 – Функции государства по обеспечению институциональной среды

инвестиционного процесса*

* Составлен автором по материалам исследования

При выборе стратегии в инвестиционном процессе государство должно основываться на выборе приоритетов в инвестиционной деятельности, которые позволяет оптимизировать затраты на государственные инвестиционные программы. Но в выбранной инвестиционной политике Краснодарского края четко не прослеживаются приоритеты и, следовательно, мероприятия по регулированию инвестиционным процессом недостаточны. Поэтому, имея высокий инвестиционный потенциал, край остается для инвесторов зоной умеренного риска.

Коррекция инвестиционного процесса основывается на поддержке инвестиционного процесса, формировании и распределении государственных инвестиций, проведении инвестиционной политики, проведении экспертизы инвестиционных проектов с точки зрения соответствия объектом экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, а также охраняемых законом правах и интересах граждан, юридических лиц и государства.

Экономика России и ее отдельных регионов нуждается в разработке концепции и основных направлений эффективного государственного регулирования развития институциональной среды инвестиционного процесса.

В третьей главе – "Повышение эффективности государственного регулирования развития институциональной среды инвестиционного процесса на мезоуровне" – обоснована концепция и основные направления эффективного государственного регулирования развития институциональной среды инвестиционного процесса.

Государство должно сконцентрировать свои силы на особо значимых и перспективных отраслях экономики.

Концепция эффективного государственного регулирования инвестиционного процесса исходит из выделения "ядра развития" региона, ориентированного на зоны экономического роста.

В Краснодарском крае можно выделить два составляющих звена "ядра развития": агропромышленный комплекс и курортно-туристский комплекс (рис. 3).

Государственную поддержку агропромышленного комплекса на региональном уровне можно осуществлять, используя следующие методы:

  1. выделяя средства государственной поддержки крупным хозяйствам, которые объединяются с целью эффективного использования этих средств. Практикой развития сельскохозяйственных предприятий выявлены преимущества крупных хозяйств перед мелкими. Такие хозяйства обладают высокой привлекательностью для инвесторов. В них более эффективно используются привлеченные средства государственной поддержки, а также частных инвесторов;
  2. разрабатывая целевые краевые программы, направленные на поддержку и стимулирование инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных;
  3. применяя специальные налоговые режимы (единого сельскохозяйственного налога), позволяющие освобождать сельхозтоваропроизводителей от уплаты налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, единого социального налога, налога на имущество;
  4. применяя дополнительные условия льготного налогообложения сельхозтоваропроизводителей, участвующих в одобренных государством инвестиционных проектах;
  5. предусматривая возможность предоставления государственных гарантий или государственных кредитов по ставке от 2 до 4 процентов годовых.

Рисунок 3 – "Ядро развития" Краснодарского края*

* Составлен автором по материалам исследования

Выделение курортно-туристского комплекса в качестве элемента "ядра развития", благоприятно повлияет на многие другие отрасли экономики.

Создание гибкой системы управления курортами позволит удовлетворить в полном объеме услугами всех потребителей. Для этого необходимо изменить акценты в этой отрасли экономики: цена путевки должна соответствовать уроню и объему предоставленных услуг; безопасность отдыха должна отвечать мировым стандартам; развитие инфраструктуры (подъездные пути к вокзалам, аэропортам).

При изучении инвестиционного процесса в этой отрасли возникает необходимость создания особой экономической зоны на территории края – рекреационно-туристская зона, которая позволит благодаря введению льготных режимов осуществления деятельности и федеральной поддержки развития городов-курортов края поднять инвестиционную привлекательность курортного комплекса и привлечь потребителей услуг. Такие зоны проектируются для создания в 2007-2008 гг. на территории Красной Поляны, г. Анапе (станица Благовещенская и "Высокий Берег"), в Туапсинском районе (Агрия), а также в городе Геленджик.

Важно предусмотреть и особые условия налогообложения резидентов рекреационно-туристских особых экономических зон. Так, необходимо ввести новый порядок расчета и уплаты налога на прибыль организаций, акцизов и налога на добавленную стоимость; снизить ставку единого социального налога до 14 процентов; освободить от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога сроком на 5 лет.

Добиться эффективного государственного управления инвестиционным процессом возможно, соблюдая ряд принципов (рис. 4):

  1. Формирование целостного инвестопроводящего механизма.

Целью его создания должны стать необходимость привлечения потенциальных инвесторов и способность использования эффективных современных форм реализации инвестиционных проектов.

 Основные принципы эффективного государственного регулирования -1

Рисунок 4 – Основные принципы эффективного государственного регулирования

инвестиционного процесса*

*Разработано автором по материалам исследования

  1. Опережающее развитие инфраструктуры инвестиционного процесса.

Одним из первоочередных мероприятий является создание единой системы институтов инвестопроводящей сети. В составе этой системы необходимо выделить банковские учреждения, страховые компании, лизинговые организации, фондовый рынок, научные институты и других, способных влиять на инвестиционный процесс каждый со своей стороны.

  1. Создание системы инвестиционного мониторинга.

Развитие инвестиционного процесса сдерживает отсутствие информации о перспективных инвестиционных проектах и об инвесторах. Поэтому целью создания системы инвестиционного мониторинга является проведение непрерывного наблюдения за фактическим положением дел в инвестиционной сфере и анализа происходящих в ней изменений.

  1. Формирование единого бюджета развития в составе регионального бюджета. Речь идет о постепенном формировании особого института, первым шагом здесь выступает создание единой финансово-информационной базы.

Бюджет развития должен использоваться для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов на условиях и в порядке, устанавливаемых региональным законодательством. Использование денежных средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов должно осуществляться исключительно на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.

  1. Формирование бюджетов муниципального развития.

Развитие инвестиционного процесса должно осуществлять и на уровне муниципальных образований региона, но бюджетная обеспеченность муниципальных образований остается низкая из-за недостаточности средств в казне.

Образование фонда муниципального развития в составе бюджета развития должно стать в первую очередь механизмом выравнивания уровня социально-экономической обеспеченности муниципальных образований.

Для наиболее полного использования бюджетных ресурсов важным моментом в формировании расходов фонда должна быть открытая конкуренция инвестиционных проектов, претендующих на финансирование из краевого бюджета, а в основе лежать открытый конкурс по жестким требованиям и утвержденным критериям, способствующий значительному росту качества финансируемых инвестиционных проектов.

  1. Создание условий для формирования особой экономической зоны.

Создание особых экономических зон должно обеспечить дополнительное привлечение как иностранных, так и отечественных инвестиций в обрабатывающие сектора промышленности; стимулирование развития регионов, содействие в решении проблем выравнивания уровня их экономического развития; развитие высокотехнологичных отраслей промышленности и сферы услуг, содействие переводу российской экономики на инновационный путь развития; создание новых высококвалифицированных рабочих мест.

В заключении диссертационной работы изложены наиболее существенные результаты исследования, выводы и предложения в том числе:

  1. институциональная среда инвестиционного процесса представляет собой систему традиционных, конституционных и экономических норм и правил, определяющих условия и границы поведения участников инвестиционного процесса;
  2. традиционные правила имеют глубокие исторические корни в жизни народа, тесно связаны с преобладающими стереотипами поведения, неформальны; конституционные правила устанавливают иерархическую структуру государства, определяющие формы и правила контроля действий государства со стороны общества; экономические правила непосредственно определяют формы организации хозяйственной деятельности, в рамках которых экономические субъекты формируют институциональные соглашения и принимают решения об использовании ресурсов;
  3. к основным функциям государства по обеспечению развития институциональной среды инвестиционного процесса относится: формирование инвестиционного процесса, гарантирование институциональной среды, прямое участие в процессе и его коррекция;
  4. на инвестиционную привлекательность региона-субъекта РФ влияет комплекс факторов: характер развития региональной экономики; точки (зоны) инвестиционного роста интересных для инвестора и соответствующих перспективным потребностям мирового рынка; благоприятная инвестиционная среда инвестиционного процесса; способ участия государства в инвестиционных проектах; уровень развития законодательной базы; контрольные функции государства в инвестиционном процессе; соотношение федеральной и региональной компонент инвестиционного процесса;
  5. концепция эффективного государственного регулирования развития инвестиционного процесса на уровне региона заключается в выделении "ядра развития" региона, ориентированного на зоны экономического роста и концентрацию ресурсов развития региона;
  6. совершенствование государственного управления инвестиционным процессом в регионе основывается в следующих направления: формирование целостного инвестопроводящего механизма; опережающее развитие инфраструктуры инвестиционного процесса; создание системы инвестиционного мониторинга; формирование финансово-информационной базы единого бюджета развития в составе краевого бюджета как предпосылки качественно нового инвестиционного института; формирование бюджета муниципального развития; создание условий для формирования особой экономической зоны.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах автора:

  1. Королева Л.М. Финансовое состояние малого предпринимательства Краснодарского края (2001-2003 гг.) // Приоритеты экономического развития России: Материалы второй межвузовской научно-практ. конф. молодых ученых: – Краснодар: ЮИМ, 2005 (0,3 п.л.).
  2. Королева Л.М. Инвестиционный климат в Краснодарском крае // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона: Сб. научных тр. Вып. III / Под ред. д-ра экон. наук А.А. Ермоленко. – Краснодар: ЮИМ, 2005 (0,5 п.л.).
  3. Королева Л.М. Теоретические основы государственного регулирования инвестиционного процесса // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона: Сб. научных тр. Вып. VI / Под ред. д-ра экон. наук А.А. Ермоленко. – Краснодар: ЮИМ, 2006 (0,4 п.л.).
  4. Ермоленко А.А., Королева Л.М. Формирование источников государственной поддержки инвестиционного процесса. Бюджет развития // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона: Сб. научных тр. Вып. V / Под ред. д-ра экон. наук А.А. Ермоленко. – Краснодар: ЮИМ, 2006 (0,4/0,3 п.л.).

5. Королева Л.М., Зембатова А.Х. Концепция государственного регулирования инвестиционного процесса // Научная мысль Кавказа. Спец. выпуск. 2006 (0,6/0,3 п.л.).



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.