авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Инвестиционное обеспечение формирования точек роста в экономике высокодотационного региона: условия, модели, механизмы

-- [ Страница 2 ] --

* Составлено по данным Министерства финансов Чеченской Республики

В силу целого ряда причин регион оказался прочно посажен на «бюджетно-финансовую иглу», когда трансферты извне (неважно, будь то межбюджетные трансферты, внутрисемейные трансферты чеченской диаспоры, неплатежи за газ и электрическую энергию, пенсии и, даже, идущие по нелегальным каналам средства из зарубежных источников на поддержку сепаратизма и терроризма) стали фактическим условием воспроизводства территориальной общности, поддержания инфраструктуры, сохранения активности в неучитываемой экономике и т.п. Анализ структуры источников доходов бюджета ЧР показывает, что за последние 4 года объем финансовой помощи из Федерального бюджета возрос почти в 8 раз, в среднем на 2,2 млрд руб. в год. В 2005 г. помощь из Федерального бюджета формирует около 85 % всех доходов консолидированного бюджета республики (в 2003 – 82 %). В сложившемся контексте реализация благоприятного мезоэкономического сценария становится возможной лишь при консервации масштабной бюджетно-финансовой поддержки Республики из Центра, то есть в рамках сложившейся высокодотационной модели. С учетом этого в работе выявлены и обоснованы доминантные современные «точки роста»: военно-силовой комплекс, бюджетно-социальная сфера и ведущееся преимущественно на бюджетные средства строительство (главным образом сооружение объектов социальной и военной инфраструктуры, а также инженерных сетей) формирующие в совокупности бюджетно-перераспределительный сегмент мезоэкономики; постепенно восстанавливающаяся и выходящая из тени нефтедобыча, кардинально видоизменившее свой институционально-хозяйственный облик сельское хозяйство, а также диверсифицированная (однако крайне слаборазвитая на фоне ситуации в крупнейших российских городах) сфера услуг, культивируемая благодаря усилиям малого бизнеса (рис. 2). При этом сделан вывод, что с позиций пождержки и наращивания «точек роста» бюджетные инвестиционные средства используются крайне безсистемно и в этой связи малоэффективно.

По мере решения восстановительных задач и перехода к инвестиционно-ориентированной модели развития региона, неизбежна смена структурных приоритетов, что актуализирует инвестиционное обеспечение таких адекватных современной глобальной экономике «точек роста» как наука и образование (что особо важно в связи с высокими темпами естественного прироста населения Республики), коммуникационно-транспортные и логистические функции, рекреация.

Это предполагает целесообразность диверсификации приоритетов инвестирования: с одной стороны в «точки роста» в рамках сложившейся модели (с целью недопущения ухудшения социально-политической и экономической ситуации), с другой – в условия и механизмы, способствующие трансформации высокодотационной высокодепрессивной экономики в экономику инвестиционного роста, в «точки роста», благоприятствующие снижению бюджетной зависимости Республики от федерального Центра. Показано, что в условиях высокодотационного региона безусловным экономическим приоритетом выступает и максимизация налогового потенциала, его действенное использование в интересах развития мезоэкономики, роста ее бюджетного самообеспечения.

 Основные «точки роста» на отдельных этапах эволюции экономики-0

Рисунок 2 – Основные «точки роста» на отдельных этапах эволюции
экономики Чеченской Республики: концептуальная модель

В третьей главе, «Становление механизма инвестиционного обеспечения в условиях высокодотационного региона: реалии, проблемы, приоритеты», сформирована концепция инвестиционного обеспечения Чеченской Республики, ориентированная на переход от стабилизации и высокой дотационности к экономическому развитию и бюджетно-финансовой самообеспеченности, обоснован потенциал и приоритеты государственного регулирования в механизме инвестиционного обеспечения Чеченской Республики, показаны и обоснованы условия и механизмы инвестиционного обеспечения с учетом фактора экономической глобализации.

Акцентировано, что адекватное инвестиционное обеспечение задач восстановления и последующего развития экономики Чеченской Республики предполагает наличие соответствующего механизма, адаптированного к локальной специфике (существенное «запаздывание» рыночно-модернизационных процессов, особая роль в мезоэкономике государства, включая его силовые структуры, многообразие хозяйственных укладов, сложное переплетение тейповых, клановых и корпоративно-групповых политико-экономических интересов и др.). В условиях высокодотационного региона приоритетную роль в складывающемся механизме инвестиционного обеспечения мезоэкономики (чьи концептуальные контуры обоснованы и изложены в работе (рис. 3)) призван сыграть государственно-регулятивный компонент, подсистема бюджетного инвестирования, ориентируемого как на восстановление и наращивание социальных объектов и в целом инфраструктуры, так и на формирование экономических условий и механизмов рыночного привлечения инвестиций, повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики.

В этой связи в рамках диссертационного исследования обосновывается необходимость:

- обеспечить логическое и последовательное выстраивание всей обеспечивающей бюджетное инвестирование управленческой вертикали, разграничив сферу инвестиционного использования федеральных и региональных бюджетных средств;

- вовлечь в систему инвестиционного бюджетирования муниципальный уровень управления с обязательным выделением «инвестиционной составляющей» в рамках местных бюджетов;

- сформировать информационную систему «Инвестирование и инвестиционные возможности в Чеченской Республике»;

 Механизм инвестиционного обеспечения экономики Чеченской-1

Рисунок 3 – Механизм инвестиционного обеспечения экономики
Чеченской Республики: концептуальная модель

- создать республиканскую систему адресного страхования инвестиционных и эксплуатационных рисков;

- обеспечить скорейшее принятие закона Чеченской Республики об инвестиционной деятельности;

- продолжить разграничение федеральной и республиканской собственности;

- разработать программу ускоренной приватизации активов Чеченской Республики, которые могут быть эффективно использованы частным бизнесом;

- сформировать в республике бюджета развития из средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, для льготного конкурсного кредитования инвесторов при наличии у них установленной доли собственных средств, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

- продолжить работу по формированию фонда гарантий (поручительств) Правительства Чеченской Республики для облегчения получения инвесторами целевых кредитов коммерческих банков под осуществление инвестиционных проектов на ее территории.

Обосновывается, что формирование действенной, адекватной модели инвестиционного обеспечения высокодотационного региона неразрывно связано с учетом фактора, глобализации, использования потенциала и механизмов глобальной геоэкономики. В постсоветский период Чеченская Республика стала преимущественно ввозящим регионом: лишь 10% необходимой продукции производится на месте, а 90% всех товаров, сырья и материалов, необходимых для функционирования промышленного потенциала и жизнеобеспечения населения завозится из других регионов России. Современная Чеченская Республика оказывается транзитной для финансовых ресурсов, «перетекающих» (в виде оплаты товаров и услуг, различного рода инвестиций и т.п.) в другие более развитые и стабильные регионы России, что диссонирует с интересами развития территориально-хозяйственной системы Республики. Целесообразна не только «накачка» региона финансами, но и воссоздание условий, при которых они были бы инвестированы и «работали» именно на территории Республики, усложняя и развивая экономическую структуру. Необходимо складывание механизма регулирования межрегиональных и внешнеэкономических связей, включая систему государственных заказов, страхования рисков доставки и производства продукции, льготных тарифов на перевозки и др. Следует перейти от практики помощи инвестиционными товарами и услугами, к выходу Чеченской Республики на межрегиональные рынки в качестве производителя готовой продукции (в том числе и инвестиционной направленности). Не менее важно открыть доступ (устранением криминальных, административных, информационно-психологических и иных барьеров) в экономику Республики сторонних крупных инвесторов, в первую очередь специализированный в нефте- и агробизнесе крупный российский капитал. Учитывая специфику региональных «точек роста» стратегическими инвесторами (с поправкой на сопутствующий геополитический риск) способны, в частности, стать крупные аграрные фирмы, а также специализированные, формируемые импортерами, структуры из стран Ближнего и Среднего Востока. Существенен и инвестиционный потенциал традиционного для Чечни отходничества, чей современный масштаб с учетом ситуации на региональном рынке труда можно оценить не менее чем в 100 тысяч (что обеспечивает ежегодный приток в Республику не менее 6-7 млрд. руб. внутрисемейных трансфертов). Для Чеченской Республики, приграничного, располагающего собственными нефтяными ресурсами и культурно интегрированного одновременно и в российский социум и в Ислам региона, приоритетно и наращивание международных экономических взаимосвязей, интеграция в глобальные воспроизводственные циклы. Формирование в Республике благоприятного инвестиционного климата, при этом, должно быть дополнено созданием позитивного инвестиционного и в целом социально-экономического имиджа Республики (образ «отсталого», «бедного» «криминального» и т.п. региона, «черной дыры» федерального бюджета, в этой связи должен быть кардинально сменен на имидж динамично развивающейся, интегрированной в мировую экономику и в целом в глобальное социокультурное пространство территории, один из макрорегиональных эпицентров модернизации).

В Заключении диссертационной работы излагаются итоговые результаты и выводы исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Хачукаева Л.Т. Методы расчётов критерия для инвестиций, используемы на практике // Занятость населения и социально-экономическая ситуация в Чеченской Республике: Материалы региональной научно-практич. конф. – Грозный, 2004 (0,6 п.л.).

2. Хачукаева Л.Т. Инвестиционный проектируемый и осуществляемый комплекс мероприятий по вложению капитала // Занятость населения и социально-экономическая ситуация в Чеченской Республике: Материалы региональной научно-практич. конф. – Грозный, 2004 (0,4 п.л.).

3. Хачукаева Л.Т. Состояние инвестиционного климата Чеченской Республики // Факторы стабилизации ситуации на Северном Кавказе. Южнороссийское обозрение. 2006. № 35 (0,4 п.л.).

4. Хачукаева Л.Т. Концепция становления механизма инвестиционного обеспечения Чеченской Республики: от стабилизации и высокой дотационности к экономическому развитию и бюджетно-финансовой самообеспеченности / Дружинин А.Г. // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Спец. выпуск. 2006. (0,5 п.л.).



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.