Аккумуляции инвестиционных ресурсов в интересах развития горного туризма: институционально-экономические условия и механизмы
В третьем разделе – «Механизмы аккумулирования источников инвестирования горного туризма» - проведены исследования механизмов аккумулирования прямых инвестиций в развитие горного туризма в Карачаево-Черкесской республике.
Присутствие в региональной экономике институциональных дефицитов следует отнести к числу основных причин, сдерживающих на сегодняшний день приток инвестиций в развитие санаторно-курортного комплекса КЧР. Одним из рычагов воздействия на инвестиционную активность может стать формирование соответствующих институтов рыночной культуры и инфраструктуры, их адаптация к условиям региона.
В последние годы одним из институтов, имплантированных в эту сферу региона, является свободная экономическая зона, созданная в соответствии с Законом КЧР 2003 года «О туристско-рекреационной территории «Домбай-Архыз». Закон направлен на привлечение иностранных и отечественных инвестиций для создания, реконструкции и развития объектов инфраструктуры туризма и отдыха, включая строительство гостиниц, кемпингов.
Управление туристско-рекреационным комплексом осуществляет Администрация туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз». В структуру Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз» следует включить следующие подразделения: службу единого регионального туристского оператора, инфо-центр, консалтинговые отделы, страховой фонд, аудиторскую палату.
На базе Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз» следует создать страховой фонд. Участниками фонда могут стать юридические и физические лица. Основной задачей страхового фонда должно стать обеспечение гарантий на инвестиции, лизинговые и другие договорные обязательства.
Недостаточно создать выгодные условия для привлечения инвестиций, необходимо, чтобы эта информация достигла потенциальных инвесторов и вызвала их интерес. Информационная поддержка привлечения инвестиций в развитие горного туризма в регионе требует комплексного подхода, координируемого органами власти региона. Информационная поддержка процесса аккумулирования источников инвестирования горного туризма должна проводиться в двух параллельных направлениях: 1) информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале туристско-рекреационного комплекса региона; 2) формирование имиджа КЧР как региона с благоприятным налоговым климатом в сфере туризма, а также информационная поддержка брэнда региона как центра горнолыжного туризма.
Для привлечения прямых инвестиций в развитие горного туризма необходимо проводить «инвестиционные туры» по территории региона для групп потенциальных инвесторов.
Основным механизмом привлечения в сферу развития горного туризма прямых инвестиций могут стать целевые программы.
Финансирование Целевой программы развития горного туризма в КЧР предполагается за счет следующих источников: средства республиканского бюджета, направляемые на научное и кадровое обеспечение Программы, на содействие развитию материальной базы туризма; внебюджетные средства, включая средства фондов занятости и социального страхования, собственные средства организаций сферы туризма, отечественных и зарубежных инвесторов, кредиты банков, средства общественных организаций, целевые отчисления от прибыли предприятий, направляемые в основном на программу реконструкции и строительства туристских объектов; средства, выделяемые Европейским сообществом в рамках проектов TACIS в сфере туризма; средства организаций-фондодержателей гарантов.
В рамках программы необходимо начать работу по рекреационному зонированию территории республики. По окончанию этой работы в республике будет собран полный объем информации о наиболее удобных и перспективных местах расположения гостиниц, турбаз, кемпингов, приютов, горных пик-отелей, кафе, бань, станций технического обслуживания, автозаправочных станций, канатно-кресельных дорог, фуникулеров, туристских маршрутов и стоянок. Отдельным реестром будут учтены каньоны, пороги, водопады, пещеры, родники, панорамные обзорные точки, памятники истории, культуры и природы, имеющие большое гуманитарное и рекреационное значение.
В заключении диссертации сформулированы основные выводы по результатам проводимого исследования.
* * *
Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:
1. Кутузова Е.Л. Экономическая оценка региональных туристско-рекреационных ресурсов, определяющих потенциал развития горнолыжного туризма в Карачаево-Черкесии и современное состояние туризма в регионе // МИТС-НАУКА: международный научный вестник, сетевое электронное научное издание. - М., 2006. - № 3. (0,7 п.л.).
- Кутузова Е.Л. Мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата в Карачаево-Черкесской республике для привлечения прямых инвестиций в развитие горного туризма // Научные концепции повышения жизненного уровня населения на современном этапе развития России Всероссийский межвузовский сборник научных трудов. - Кисловодск, 2006. (0,3 п.л.).
- Кутузова Е.Л. Инструмент привлечения государственных инвестиций в экономику горного туризма - целевые программы // МИТС-НАУКА: международный научный вестник, сетевое электронное научное издание. - М., 2007. - № 1. (0,6 п.л.).
- Кутузова Е.Л. Механизмы преодоления институциональных дефицитов, сдерживающих приток прямых инвестиций в развитие горного туризма в регионе // МИТС-НАУКА: международный научный вестник, сетевое электронное научное издание. - М., 2007. - № 1. (0,5 п.л.).
- Кутузова Е.Л. Специфика развития рынка горного туризма // Москва, 2007. (3,0 п.л.).
1 Результаты проведенного автором опроса среди 100 туристов, посетивших горнолыжный курорт Домбай в сентябре 2006 г.
2 Сравнительные показатели социально-экономического положения городов и районов КЧР. Стат. Сборник // Черкесск. – 2006. С.79.
3 По данным Государственного комитета по туризму, спорту и физической культуры КЧР
4 Авторская позиция
5 Составлен автором на основе сбора данных из различных источников (Газета «День республики» №31 от 18.02.2006., Научный отчет по проекту: Экспертиза условий наращивания рекреационной активности и обоснование перспективных площадок для создания туристско-рекреационных особых экономических зон в регионах Северного Кавказа, а также на основе официального ответа на запрос автора в Агентство по статистике КЧР)
6 Научный отчет по проекту: Экспертиза условий наращивания рекреационной активности и обоснование перспективных площадок для создания туристско-рекреационных особых экономических зон в регионах Северного Кавказа ООО «ГОРСТРОЙ» Карачаевск. Изд-во «Домбай». 2006.
