Крупнейшие города в территориально-хозяйственной системе юга россии: экономические факторы, потенциал, приоритеты и механизмы развития в контексте глобализации

Выявлено, что приоритетным фактором и индикатором экономического потенциала крупнейших городов Юга является прогрессирующая локализация в них транснационального бизнеса, глобального менеджмента и сектора услуг (финансовых, транспортных, туристско-рекреационных и др.), а также генерирование городской экономикой собственных сетевых структур (торговля, лёгкая промышленность и др.) (табл. 4).

Крупнейшие российские и зарубежные сети розничной торговли,
осуществляющие свою деятельность в южнороссийских городах

* 1 - кол-во действующих торговых центров; (1) - кол-во строящихся или же планируемых центров

Общая включенность Юга в глобальную экономику, при этом, неадекватна императивам глобализации, приоритетам развития мезоэкономики, что, отчасти, связано с функциональной «недооформленностью» экономических систем крупнейших городов как потенциальных коммуникационно-ретрансляционных центров, «полюсов» модернизации и глобализации.

В третьей главе, «Экономические факторы и механизмы устойчивого конкурентоспособного развития крупнейших городов Юга России в условиях глобализации», предложено видение крупнейших городов как эпицентров институциональной модернизации региональной экономики, выявлены приоритеты государственного регулирования развития крупнейших городов Юга России, раскрыты рыночно-маркетинговые основы функционирования крупнейших городов в системе глобальной территориальной конкуренции.

Показано, что реализация городами своего мезоэкономического потенциала во многом корреспондирует с масштабом и интенсивностью рыночно-институциональных преобразований. Крупнейшие города выступают эпицентрами институциональной модернизации. Здесь наиболее динамично идёт адаптация к российским условиям института частной собственности на землю, и в целом становление рынка недвижимости, трансформирующего пространственную (с обособлением элитных городских зон и кварталов, переносом промышленности на периферию), отраслевую (трансформация «города – завода» в полифункциональные центры с наращиваемым третичным сектором), социальную и иную структуру. Крупнейшие города создают наиболее благоприятные условия и для реализации предпринимательской активности, формирования адекватных рынку её хозяйственных форм, включая институт малого предпринимательства (так, в г. Ростове-на-Дону, чьё население составляет лишь 24 % от общей его численности по Ростовской области, размещается 51 % всех малых предприятий, обеспечивающих 69 % совокупного от всех малых предприятий области в целом объёма производства товаров и услуг). В этой связи обосновывается приоритетность импорта укореняющихся в крупнейших городах институтов на южно-российскую территориально-хозяйственную периферию (за счёт максимизации хозяйственных, рекреационных, научно-образовательных и иных контактов Ростова-на-Дону, Краснодара и иных центров с городами северо-кавказских республик, с аграрными территориями, в том числе и непосредственно, тяготеющей к крупнейшим городам, что, требует концептуализации и реализации идеи «Большого Ростова», «Большого Краснодара» и т.д.). Целесообразно также становление собственно мезоэкономического института «крупнейшего города» (в его имиджевом, нормативно-правовом, бюджетно-налоговом и иных аспектах).

Акцентировано, что в последние годы крупнейшие города Юга России не только развиваются опережающими темпами, но и испытывают существенный дефицит ресурсов роста. Всё больший объём бюджетно-финансовых ресурсов перераспределяется не через местные, а через региональные и федеральный бюджеты; экономика города всё в возрастающей мере начинает контролироваться тесно связанным с государством трансрегиональным бизнесом, крупными естественными монополиями. Существенно возросшие в последние пять – шесть лет государственные финансово-экономические ресурсы становятся объектом острой конкуренции крупнейших городов; последние же всё более зависимы от регулятивных воздействий на общегосударственном и региональном уровне (в ведущем городе российского Юга, Ростове-на-Дону, несмотря на статус муниципалитета-донора, безвозмездные перечисления из областного бюджета в составе доходных источников составляют 30-40%).

В этой связи в работе обоснованы базовые приоритеты (наращивание современных функций и общей экспортоориентированности городской экономики; опережающее развитие инфраструктуры бизнеса и международного туризма; переход от конкуренции крупнейших городов к их сетевым взаимодействиям; нейтрализация негативных экстерналий глобализации и др.) и направления государственной поддержки развития крупнейших городов с учётом фактора глобализации (рис. 2).

Рис. 2. Основные направления государственной поддержки развития
крупнейших городов с учётом фактора глобализации

На основе оценки потенциала государственных регулятивных воздействий обоснован вывод о необходимости последовательного перехода от прямой бюджетно-финансовой поддержки крупнейших городов к системному обеспечению их инвестиционной привлекательности, особенно для транснационального бизнеса. Альтернативой «накачки» городов бюджетно-финансовыми ресурсами должна стать выверенная, учитывающая локальную специфику и ситуацию на глобальных рынках активность по формированию системообразующих для экономических систем крупных городов кластеров, чьё становление (в крупнейших городах российского Юга это могут быть «сгустки» хозяйственной активности аграрно-промышленной специализации, дополняемые элементами высокотехнологичных производств и инфраструктуры транспорта и логистики) предполагает не только многоканальную государственную поддержку, но и действенную координацию ресурсов и усилий на федеральном, региональном и местном уровнях, выстраивание схем частно-государственного партнёрства, в том числе и взаимодействия с заинтересованными транснациональными структурами.

Опережающее развитие крупнейших городов в мезоэкономическом контексте сопряжено также с действенным их позиционированием в качестве специфического товара в рамках идеологии и практики территориального маркетинга. Эффективным инструментом последнего, как свидетельствует авторский количественный анализ сильных и слабых сторон интернет-порталов крупнейших городов Юга России (табл.5), способны стать Интернет-технологии, ориентируемые на сочетание трех основополагающих моментов: простоту поиска ресурса в сети с помощью крупнейших российских и мировых поисковых систем; качество и объема информации о социально-культурном, экономико-политическом положении города, о его реальных конкурентных преимуществах, о комфортности и привлекательности городской среды для населения; уровень технического исполнения сайта или же форму подачи информации. Для формирования в сети благоприятного имиджа города необходимо также наличие соответствующей информации на официальном региональном сайте и достаточного количества ссылок на неофициальные информационно-развлекательные порталы.

Наличие функциональных элементов и информации на официальных

интернет-сайтах крупнейших городов Юга