авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 ||

Формирование стратегии регулирования социально-трудовых отношений

-- [ Страница 2 ] --

Объективно обусловленной целью материального производства любой страны уступает не удовлетворение потребностей отдельно взятого человека, а улучшение социальных условий жизнедеятельности народа. Человек удовлетворяет свои потребности не сам по себе и не как представитель человечества, а либо участвуя в общественном разделении труда, либо действуя в составе той или иной криминогенной группировки. Отсюда возникают две модели поведения – служебно-трудовая и паразитарно-потребительская. Без учета данного обстоятельства нельзя дать объективную оценку состояния человеческого потенциала в той или иной стране. Деструктивная экономика является «раковой опухолью» национальной экономики и от ее размера и динамики во многом зависит будущее страны.

В связи с этим расчет Индекса развития человеческого потенциала нуждается в совершенствовании. Необходимо принимать во внимание уровень безработицы и степень социального расслоения, показатели социальной патологии и состояние окружающей среды в каждой стране. Только это позволит объективно оценивать качество человеческих ресурсов и жизни населения. Гармоничное развитие человека охватывает нравственное, умственное и физическое. Человеческие усилия для развития не должны ограничиваться ростом уровня жизни. Главным критерием оценки качества государственного управления должно стать снижение уровня социальных патологий (преступности, самоубийств, сиротства и беспризорности детей, разводов, алкоголизации и наркотизации населения).

5. Под расширенным воспроизводством трудового потенциала населения следует понимать, прежде всего, его качественное возвышение. Количественные параметры трудового потенциала определяются ходом демографических процессов. Воспроизводство рабочей силы рассматривается как органический элемент процесса воспроизводства общественного продукта, связанный с возобновлением главной производительной силы и человека как ее носителя. Стадия распределения рабочей силы присутствует во всех известных воспроизводственных схемах. Ее содержанием является размещение рабочей силы по различным сферам деятельности. Соединение рабочей силы со средствами производства происходит на стадии функционирования, а трудоустройство рабочей силы предваряет ее использование. Трудовая миграция опосредует распределение рабочей силы. Поскольку в соответствии с законом перемены труда размещение рабочей силы никогда не остается неизменным, под содержанием фазы распределения трудового потенциала целесообразно понимать как первичное размещение, так и последующее перераспределение. Замыкает воспроизводственный цикл стадия использования. Выделение в структуре воспроизводства трудового потенциала стадий формирования, подготовки, распределения и использования позволяет сгруппировать статистические характеристики этих процессов в однородные группы, выделить наиболее острые проблемы социально-трудовых отношений.

6. Расширенное воспроизводство трудового потенциала предполагает положительную динамику структуры занятости, улучшение условий труда, развитие способностей людей к труду, повышение производительной силы самого труда. Важно учитывать внедрение средств труда, повышающих его содержательность и привлекательность, устраняющих тяжелый, неквалифицированный, ручной и монотонный труд; улучшение санитарно-гигиенических и эстетических условий труда; облегчение труда и обеспечение его безопасности; развитие способностей трудящихся, их творческой самореализации, совершаемой в сфере производства; оздоровление окружающей среды и т.п. В расчетах можно использовать и показатели экономии труда в результате роста его производительности, например – численность высвобожденных работников.

Другой составляющей человеческого развития является образовательная деятельность общества, также имеющая непосредственное отношение к воспроизводству социально-трудового потенциала населения и социально-трудовых отношений. Нормальное воспроизводство работников, занятых простым трудом, может в полной мере обеспечивать лишь такая заработная плата, которая соответствует минимальному потребительскому бюджету. Однако размер последнего существенно превышает устанавливаемый государством минимальный размер оплаты труда.

7. Начальной фазой воспроизводства трудового потенциала является формирование трудоспособного населения. На этом этапе закладываются такие основные количественные параметры, как численность и состав трудоспособного населения. На начальной стадии воспроизводства социально-трудового потенциала закладываются и некоторые качественные его характеристики – здоровье, интеллектуальные способности, морально-нравственные качества людей. Для последующей трудовой деятельности важны как наследуемые физические и психические свойства, так и приобретаемые знания, умения, навыки. Воспитание и образование, полученные в семье, формируют интеллектуальные и психофизиологические способности индивида, являются основой его дальнейшего развития.

8. Важнейшим законом, регулирующим воспроизводство трудового потенциала, является закон возмещения затрат рабочей силы. Это один из всеобщих социально-экономических законов. Он выражает объективную необходимость поддержания, возобновления рабочей силы для ее дальнейшего функционирования. Как закон экономический он устанавливает связь между степенью возмещения израсходованной рабочей силы и возможностью ее эффективного использования. Как социальный закон он отражает отношения между обществом, работодателем и работником по поводу использования способности к труду. Действие закона возмещения затрат рабочей силы проявляется в применяемой во многих странах мира практике определения прожиточного минимума (или подобных показателей) и формирования на его основе социальных гарантий и систем потребительских бюджетов. Этот закон диктует необходимость учета при организации оплаты труда различий в природно-климатических условиях осуществления трудовой деятельности, компенсации изнашивания организма при занятости сверх нормативно установленного времени и повышенной напряженности трудового процесса, возмещения вреда, наносимого здоровью в процессе производства. Это подтверждается широким распространением в мировой практике систем районных коэффициентов к заработной плате, доплат за ненормированный рабочий день, работу во внеурочное время и праздничные дни, во вредных и опасных условиях труда, связанных с высокой интенсивностью труда и т.п. В современной России закон возмещения затрат рабочей силы нарушается. Последствия этого проявляются в росте заболеваемости и смертности трудоспособного населения, падении рождаемости.

9. Социально-экономические последствия проводимых в России в последние двадцать лет преобразований привели к коренным изменениям в характере распределения доходов между группами населения. Высочайшему уровню социального расслоения способствовал процесс приватизации, создавший возможности получения доходов от собственности для сравнительно небольшой социальной страты. Российская приватизация проходила под контролем международного и внутреннего криминогенного капитала, что привело к сегрегации населения на богатых (15 %) и бедных (85 %).

10. Уровень жизни россиян существенно понизился. К бедному или малообеспеченному населению в России сегодня относятся едва ли не самые интеллектуальные слои общества – работники науки, образования, здравоохранения, высококвалифицированные рабочие и технический персонал военно-промышленного комплекса. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, по официальным данным, снизилась с 29 % в 2000 году до 15 % в 2010 году, но социальная острота проблемы сохраняется. Концентрация детей в бедных семьях ведет к снижению качества человеческого потенциала страны.

Среди бедных трудоспособного возраста растет доля экономически неактивного населения. По словам экспертов: «Началось воспроизводство бедных с одновременным формированием у них особой субкультуры бедности». В 2009 году 6,3 млн. мужчин трудоспособного возраста не выражали желание работать, в 2000 году таких было 5,9 млн. Это означает рост числа получателей социальной помощи и люмпенизацию населения. Высокий уровень бедности в России оказывает негативное влияние на качество ее трудового потенциала. Стремясь обеспечить себя и свою семью, люди идут на любую работу, лишь бы иметь более высокий доход. Происходит снижение квалификационного уровня работников. В связи с падением престижа труда инженера, ученого, врача, учителя скудеет трудовой потенциал важнейших отраслей экономики. В условиях, когда основная часть населения испытывает затруднения даже с удовлетворением своих ежедневных потребностей, проблематичным становится сохранение научного, инженерно-технического, культурного потенциала страны.

11. Важный этап воспроизводства трудового потенциала населения – подготовка кадров. Производительные способности людей развиваются в процессе их общего и специального образования, переподготовки и повышения квалификации. Трансформации системы образования, дальнейшее распределение и перераспределение совокупной рабочей силы в экономике регулируются законами разделения, перемены труда, соответствия рабочей силы уровню развития средств производства.

В 1997 г., в 2002 г., в 2005 г. между Правительством РФ и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) были подписаны соглашения о займах на модернизацию образования. Стратегия развития образования включала ослабление государственного влияния и ориентацию на требования рынка труда. Предлагалось установить «минимальные стандарты гражданственности», которые сводились к «способности правильного чтения карт, объяснению на иностранном языке, правильному заполнению налоговых деклараций и толерантности». Согласно Бюллетеню Счетной палаты РФ за 2008 год, за весь период использования заемных средств в сфере образования российской стороной оценка эффективности ни одного из проектов МБРР не проводилась. Российскую академию образования от разработки стратегии развития российского образования отстранили. Все образовательные эксперименты проводились с многочисленными законодательными нарушениями Гражданского, Налогового, Бюджетного кодексов. Поэтому эксперты, по заданию Правительства корректирующие стратегию развития России до 2020 года, в докладе «Новая модель роста – новая социальная политика» предложили осуществить маневр за счет переноса приоритетов с эксплуатации природных ресурсов и большого внутреннего рынка на повышение качества человеческих ресурсов. Новая социальная политика должна поддерживать не только бедные слои населения, но и способных к инновациям, то есть креативный класс, доходы и социальные установки которых позволяют выбирать модель трудового поведения и потребления. Для этого нужна новая образовательная политика, направленная на воспроизводство творцов, а не квалифицированных потребителей.

12. Заключительной стадией воспроизводственного цикла является потребление или использование рабочей силы. Для повышения эффективности такого использования целесообразно применение принципа сочетания потребительских и творческих стимулов к труду. Несовпадение личных и общественных интересов объясняется главным образом непривлекательностью многих видов трудовой деятельности, необходимых тем не менее обществу. Их регулирование осуществляется на основе потребительских стимулов. В то же время все более важным стимулом трудовой деятельности становится стремление людей к реализации своих творческих потенций, к получению лучших условий труда и более интересной работы. Применение творческих стимулов предполагает распределение труда по способностям и его постоянное перераспределение в пользу более способных и добросовестных. При условии эффективного противодействия паразитарно-потребительской модели поведения историческая тенденция такова, что на смену удовлетворенным или приближающимся к полному удовлетворению потребностям в средствах существования приходят потребности в развитии и применении творческих сил людей. При этом стремление к творческой деятельности выступает как сила, разумно ограничивающая потребление и способствующая обогащению его содержания.

13. Регулирование предпринимательской деятельности имеет определенную специфику, обусловливающую некоторые различия в стимуляции труда и хозяйствования. Если рядовой работник может ограничиться выполнением рабочей нормы, своих служебных обязанностей, то труд руководителя в принципе носит творческий, поисковый характер и не может быть строго регламентирован. Такой труд, как правило, обеспечивается престижными и познавательными мотивами. В условиях рыночной экономики материальное стимулирование руководителей связывается, в первую очередь, с показателем максимизации прибыли. Но этот показатель носит частный характер и не дает эффективной оценки деятельности руководителя. Поэтому критерии оценки результативности хозяйствования должны носить общественный характер. Для управления конечный результат всегда лежит вне предприятия и заключается в удовлетворении потребителя при снижении издержек производства.

Вклад автора в проведенное исследование.

Личное участие автора состоит в определении цели и задач диссертационного исследования, поиске источников ин­формации, выборе объекта и предмета исследования. Теорети­ческие и методические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельных исследований автора.

Автором показана актуальность темы исследования. Проведен анализ теоретических основ регулирования соци­ально-трудовых отношений. Усовершенствован метод оценки воспроизводства трудового потенциала населения. Выявлены социально-демографические факторы воспроизвод­ства трудового потенциала. Показано влияние демографических факторов и уровня жизни на воспроизводство трудового потен­циала России. Обоснована необходимость разработки новых подходов и методов регулирования социально-трудовых отно­шений на современном этапе. В исследовании выявлены проблемы реформирования системы образования в рамках регу­лирования социально-трудовых отношений. Разработаны предложения по регулированию сферы занятости и повышению эф­фективности использования трудового потенциала населения.

Ключевым элементом стратегии регулирования социально-трудовых отношений должна стать продуманная демографическая политика. Для преодоления де­мографического кризиса следует в первую очередь стимулиро­вать рождаемость путем внедрения методов ее материального поощрения. Это могут быть как выплаты ежемесячных детских пособий, соответствующих прожиточному минимуму, так и уве­личение пенсионного обеспечения в зависимости от количества детей. Как показывает опыт многих стран, такие меры наиболее эффективны в долгосрочной перспективе для оздоровления де­мографических процессов и формирования трудового потенциа­ла населения.

Для регулирования демографических процессов целесо­образно использовать продуманную программу привлечения в трудонедостаточные регионы иностранной и иногородней рабо­чей силы на основе научно обоснованных нормативов квотиро­вания рабочих мест. Механизм квотирования рабочих мест для иностранных и иногородних работников позволит вывести из те­ни значительную часть нелегального рынка труда, увеличит на­логовые отчисления, послужит средством регулирования и кон­троля качества привлекаемых трудовых ресурсов, поможет по­лучать достоверные прогнозы развития ситуации на рынке тру­да.

Следующим этапом реализации стратегии регулирова­ния социально-трудовых отношений должна стать программа обеспечения и улучшения структуры занятости населения. Расширенное воспроизводство трудового потенциала населения предполагает в первую очередь улучшение отраслевой и квалификационной структуры занятости. Для оценки качества отраслевой структуры занятости важнейшими являются следующие показатели: а) удельный вес занятых в науке и научном обслуживании; б) удельный вес занятых в наукоемких отраслях (станкостроение, микроэлектроника, производство космической техники, авиа- и судостроение, энергетическое машиностроение, производство медицинской техники, фармацевтическая промышленность); в) удельный вес занятых в образовании, культуре и здравоохранении.

Обоснован вывод о том, что интегрированный Индекс развития человеческого потенциала должен охватывать показатели долголетия, уровня образования, структуры занятости и социального здоровья населения.

3. основные научные публикации по теме диссертационного исследования

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

  1. Сигов А.В. Сущность и содержание расширенного воспроизводства трудового потенциала населения: Препринт. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 1,0 п.л.
  2. Сигов А.В. Социальные условия воспроизводства трудового потенциала населения // Журнал правовых и экономических исследований. 2011. - №3. 0,5 п.л.
  3. Сигов А.В. Особенности социально-демографического воспроизводства населения современной России // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2011. № 3. 0,5 п.л.
  4. Сигов А.В. Проблемы расчета индекса развития человеческого потенциала // Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2010 года. Факультет экономики труда и управления персоналом: Сборник докладов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. – 0,4 п.л.
  5. Сигов А.В. Объективный и субъективный факторы развития социально-трудовых отношений // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов им. З.д.н. РФ Ю.А. Лаврикова. Выпуск 2. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. – 0,5 п.л.


Pages:     | 1 ||
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.