авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Государственное регулирование экономической безопасности россии

-- [ Страница 4 ] --

Нередко в определениях инновации четко прослеживается одна черта: инновация – это всегда технические изменения. Отсюда следует вывод: инновация способствует техническому обновлению в системе обеспечения экономической безопасности. На наш взгляд, на сегодняшний день подобные утверждения несостоятельны, так как в них не учитываются изменения в человеческом потенциале, в частности в необходимости усиления в ней образовательной составляющей, так необходимой в экономике знаний, или «новой экономике». Видимо, неслучайно появились работы, где стала производиться оценка вклада образования в экономический рост, а, соответственно, экономическую безопасность. В этой связи высокий уровень инновационности в стране, обеспечиваемый ростом научно - технических достижений (НТД), благоприятствует формированию и дальнейшему развитию экономической безопасности. Но в этом аспекте нельзя делать акцент на использование только национальных НТД в обеспечении экономической безопасности. Здесь не менее важна степень открытости экономики, обеспечивающей использование иностранных НТД. В случае сдерживания открытости экономики, страна может оказаться на изоляционном пути развития, при котором высокий уровень экономической безопасности окажется недосягаемым.

Для осознанного противостояния угрозам экономической безопасности, связанными с дифференциацией уровня экономического развития, необходима разработка и реализация межрегиональной инвестиционной программы и структурной политики на федеральном уровне, направленных на коренное оздоровление сложившейся технико-экономической динамики. При этом необходимо обеспечить не субвенции регионам, а федеральные инвестиции в их экономику, при помощи которых федеральный центр мог бы укрепить свои позиции в споре о разграничении прав собственности и управления объектами совместного ведения. Кроме того, необходимы не «рассеянные» инвестиции, а формирование региональных полюсов роста, которые, согласно эффекту мультипликатора, смогли бы стать локомотивом технологического прогресса региональной экономики.

Задача осуществления структурной политики требует активного осуществления инвестиционных мер по развитию транспорта, коммуникаций и связи, по поддержанию государством минимальных цен на энергоресурсы, грузовые и пассажирские перевозки, тарифов на услуги соответствующих отраслей хозяйства. Курс на подтягивание цен на энергоресурсы до уровня общемировых может обернуться лишь новым витком инфляционной спирали, который грозит окончательно подорвать конкурентоспособность отечественной обрабатывающей промышленности. Сегодня наша страна стоит перед необходимостью мобилизации ресурсов (как в стоимостной, так и в натуральной форме) на ключевых направлениях технико-экономической динамики, способных обеспечить быстрое, пропорциональное и технологически сбалансированное развитие экономики.

Несомненно, инновации является одним из определяющих факторов укрепления экономической безопасности, но не единственным, памятуя взаимодействие инноваций и конкурентоспособности рыночной экономики. В этой связи мы исследуем конкурентоспособность как важнейший фактор обеспечения экономической безопасности, способствующий эффективному распределению ресурсов и создаваемого продукта между субъектами рыночной экономики как внутри страны, так и за рубежом. В этом аспекте целесообразно различать конкурентоспособность ресурсов (факторов производства), продуктов (товаров и услуг) и институтов, в совокупности обеспечивающих устойчивость экономического развития страны и способных к решению проблем национальной экономической безопасности. В современных условиях существенным фактором роста инноваций и конкурентоспособности является вмешательство государства в рыночные отношения, направленное на исправление «провалов рынка» (market failures), создающих внутренние и внешние угрозы и подрывающих экономическую безопасность.

Отсюда, переход к инновационному типу воспроизводства экономической безопасности обеспечит:

1) восстановлению тенденции к опережающему росту обрабатывающих производств и значительное улучшение функционирования нефтяного сектора, т.ч. за счет новых налоговых стимулов;

2) усиление инвестиционной направленности экономического роста и структурной перестройки экономики, как за счет усилий бизнеса, так и увеличения государственных расходов.

3) повышение конкурентоспособности, что проявится в сокращении разрыва между темпами роста импорта и отечественного производства, а также в сближении темпов роста производительности и заработной платы.

Во многом этому будет способствовать усиление роли человека в обеспечении экономической безопасности. На сегодняшний день в России отсутствуют основные направления всестороннего развития человека. Отсюда, нарастает потребность в уточнении целей и приоритетов экономической и социальной политики, корректировке механизма го­сударственного регулирования социально-трудовых отношений с учетом специфики трансформации государства и его регулирующих функций в процессе формирования рыночной экономики.

Анализ экономической безопасности с позиции основных направлений всестороннего развития человека предполагает оценку:

• человеческого, трудового и кадрового потенциала (с позиций достаточности для обеспечения обороноспособности страны и способности экономики к самостоятельному развитию и функционированию в режиме расширенного воспроизводства); возможных тенденций их развития в перспективе и уровня эффективного использования в со­поставлении с уровнем соответствующих показателей развитых стран;

• социальной стабильности (в плане разрешения конфликтов) и социальной активности населения (с позиций остроты накала забастовочного движения);

• уровня и качества жизни (с точки зрения устойчивости воспроизводства населения и восстановления демографического потенциала, условий занятости, реалий и перспектив безработицы, криминогенной обстановки).

До тех пор, пока общество не осознает, что основное его богатство — это люди, излишняя озабоченность укрепления материальной экономической безопасности сведет на нет все его усилия. Процветает то общество, которое в достаточной мере инвестирует капитал в воспроизводство человека. Только в этом случае экономические показатели в будущем значительно превзойдут свой достигнутый уровень. Экономическая безопасность объединяет решение вопросов воспроизводства всесторонне развитого человека с воспроизводством материальных благ.

Именно, в этой связи можно сделать вывод, что в современной экономике человеческий потенциал становится фактором, экономической безопастности обеспечения экономического развития и, соответственно, экономической безопасности. Немаловажную роль в этом отношении играет претворение в жизнь идей взаимодействия государства и частного сектора в системе обеспечения экономической безопасности.

Современной России нужно эффективное государственное регулирование экономики с целью укрепления экономической безопасности. Наряду с косвенным регулированием все большее место в экономике государство должно занимать в оживление реального сектора через прямое финансирование и субсидии. При этом важно руководствоваться критерием сохранения рыночных свобод, поскольку понятие эффек­тивного государства никоим образом не тождественно возврату к централизованной хозяйственной деятельности. Оно должно проявить умение в использовании той собственности, которой располагает для увеличения темпов экономического роста.

Важным направлением государственной деятельности является поддержка законодательных инициатив, содействующих развитию конкурентной среды и предпринимательской деятельности. Сам процесс государственного регулирования должен осознанно вписываться в широкий исторический контекст развития страны. Государство должно активизироваться как в создании технических, а так и организационных условий формирования рынка капитала. Необходимо помочь развитию институтов и технологий, трансформации внутренних сбережений предпринимателей и населения в производственные инвестиции. Налаживание эффективного государственного регулирования в рыночном режиме расчищают дорогу экономическому росту.

Для повышения уровня экономической безопасности необходимо использовать весь механизм государственного регулирования экономики, включающий государственные финансы и государственное предпринимательство, денежно-кредитный и внешнеэкономический инструментарий, административно-правовые методы, прогнозирование, планирование, программирование и маневрирование ресурсами.

Экономическая безопасность не может формироваться вне а) правил осуществления экономической деятельности всеми хозяйствующими субъектами и б) ответственности за нарушения правовых норм, определяющих правила ведения экономической деятельности. Обеспечение экономической безопасности требует формирования соответствующей системы государственного контроля. Действующая система российского государственно­го контроля находится в начале качественно нового этапа ее реорганизации, поиска принципиально новых вариантов развития. В условиях перехода к рыночной экономике государственный контроль приобретает новые черты, но это не означает, что он утрачивает свое качество и перестает быть государственным контролем. Предложения о выводе государственного контроля из системы государственного управления означает, что бесконтрольной становится вся система обеспечения экономической безопасности. На практике это оборачивается дезорганизацией и развалом экономики, «дикой» приватизацией, разворовыванием собственности, неуплатой налогов, криминальной экономикой. Все это вместе взятое и есть внутренние угрозы экономической безопасности.

Отсюда без тщательно отрегулированного и четко функционирующего механизма государственного регулирования эффективная реализация национальной и экономической безопасности невозможна. Чтобы повысить качество системы государственного регулирования обеспечения экономической безопасности России необходимо:

- способствовать реализации специальной функции государства по обеспечению экономической безопасности, которая предполагает:

а) государственное воздействие на экономическую жизнь общества, которое реализуется в формировании государством бюджета и контроле над его расходованием; составлении программ экономического развития страны; финансировании программ научных исследований; выдаче субсидий производителям материальных благ для стимулирования производства.

б) качественное улучшение непосредственного хозяйственного руководства государственным сектором экономики (на государственных предприятиях, в учреждениях, заведениях), при этом оно само выступает собственником и производителем материальных благ и услуг;

- радикально пересмотреть методы государственного регулирования, а также нормативную базу, регулирующую экономические отношения и обеспечивающую функционирование экономической системы с точки зрения ее криминологической оценки;

- усилить ответственность хозяйствующих субъектов за правонарушения и преступления в сфере экономической деятельности, затрагивающие интересы личности и государства (прежде всего в плане национальной безопасности);

- сформировать федеральные и местные законодательные органы, определяющие стратегические направления в области обеспечения безопасности государства;

- создать научно-исследовательские учреждения, занимающиеся разработкой проблем, касающихся безопасности и учебные заведения, специализирующиеся на подготовке специалистов, занимающихся защитой экономических интересов хозяйствующих субъектов;

- содействовать совершенствованию федерального и республиканского управления, а также местного самоуправления, т.е. необходимо добиваться равновесия властей, что обеспечивает взаимодействие их полномочий в установленных пределах;

- необходимо совершенствовать систему правового обеспечения государственного регулирования экономической безопасности.

В заключении изложены основные выводы и рекомендации диссертации.

Основное содержание диссертации отражено в следующих авторских публикациях:

1. Харченко Д.Л. Совершенствование роли государства в обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации в России. Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. М.: Изд-во РГТЭУ, № 6, 2006, 0, 3 п.л.

2. Харченко Д.Л. Приоритеты государства в системе обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации. М.: Палеотип, 2006, 1,3 п.л.

3. Харченко Д.Л. Теоретико-методологические основы исследования системы экономической безопасности в рыночной экономике. В кн. «Проблемы экономической теории и практики на современном этапе развития». Вып. 9. М.: Изд-во МГУПИ, 2006, 0,3 п.л.

4. Харченко Д.Л. Социальная нестабильность как угроза экономической безопасности современной России. В кн. Материалы Международной научно-практической конференции «Экономика, государство и общество в ХХI веке». 25-26 апр.2006 г. М.: Изд-во РГТЭУ, 2006, 0,3 п.л.

5. Харченко Д.Л. Роль инноваций и конкурентоспособности как новых ресурсов обеспечения экономической безопасности. В кн. Материалы IX международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики и экономики». М.: Изд-во МГУПИ, 2006, 0, 3 п.л.


1 Путин В.В. Система исполнительной власти в стране должна быть кардинально пе­рестроена//Комсомольская правда. 2004. № 172 (23359). 14 сентября

2 Первое упоминание термина «безопасность» принято относить к началу второго тысячелетия, в то время он означал спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от всякой опасности. Считается, что в России термин «государственная безопасность» впервые упоминался в 1881 г. в Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. См.: Шлыков В.В. Основы экономической безопасности. Рязань, 2002. С. 20

3 Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Рус. яз.1978. Т. 1. С. 67-68. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1984. С. 37.

4 Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. №10. С. 49.

5 Глазьев С. Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М., 1997. С. 164—165.

6 Расчет по данным Росстата

7 Россия в цифрах, 2006: Крат. стат. сб. / Росстат. М.:, 2006, с.191-192

8 Расчет по данным Росстата

9 Руднев В.Д. Россия на острие социально-экономических проблем. Политэкономический анализ. М.: Информационно – внедренческий центр «Маркетинг», 2006, с.91, 107,131.

10 Львов Д.С. Вернуть народу ренту. Резерв для бедных. М.: ЭКСМО, Алгоритм, 2004, с.22

11 Катастрофическое положение с демографией в России отметил Президент РФ Путин В.В. в своем послании Федеральному собранию РФ (10 мая 2006 г.). Он подчеркнул, что в России ежегодно умирает более 700 тыс. человек. Чтобы преодолеть сложившуюся ситуацию, по убеждению В.В.Путина, необходимо принять срочные меры по развития системы здравоохранения, особенно по увеличению рождаемости. В частности, было предложено, выплачивать 250 тыс. руб. за рождение второго ребенка.

12 E-mail: macro@economy.gov.ru



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.