авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Государственное регулирование экономической безопасности россии

-- [ Страница 2 ] --

В экономической теории проблема экономической безопасности в России стала объектом исследования в связи с проведением курса рыночных реформ. Исследуя понятие экономической безопасности в отечественной экономической мысли, мы установили, что пока оно еще не получило единого и четкого определения. Одна группа ученых в своих определениях рассматривает сущность экономической безопасности как определенное «состояние экономики» (В.К. Сенчагов, А.И. Страхов, В.А.Савин, В.Л.Тамбовцев), или как «совокупность внутренних и внешних условий экономического развития» (А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов и др.). Другие ученые формулируют сущность экономической безопасности тоже как состояние экономики, но делают акцент на роли государства в системе ее обеспечения. К ним относится Л.И. Абалкин, С.В. Степашин, Нургалиев Р.Г. и другие ученые. По нашему мнению, проблему экономической безопасности следует рассматривать с позиции сложившихся в обществе отношений собственности. В этом случае экономическая безопасность выступает как социально-экономическая категория, так как она отражает отношения господствующей формы собственности и, соответственно, способа управления экономикой.

Поэтому мы вводим в научный анализ новую классификацию обеспечения экономической безопасности с позиции следующих признаков: 1) господства различных форм собственности: государственная, частная и смешанная безопасности; 2) способа управления экономикой: централизованная и рыночная безопасности; 3) воспроизводства: ресурсная (факторная) и потребительская безопасности; 4) уровню экономического анализа: макро-, мезо и микроуровень безопасности. В действительности между этими уровнями анализа нет непроходимой стены, или абсолютной обособленности. И это все потому, что проблемы экономической безопасности между собой тесно связаны (см. рис.1).

Рисунок 1. Классификация экономической безопасности

1. По степени господства форм собственности 2. По признаку управления 3. По воспроизводственному признаку 4. По уровню экономического анализа

Исходя из предложенной классификации, можно утверждать, что целевое назначение экономической безопасности меняется под влиянием изменений отношений собственности: в условиях господства государственной формы собственности экономическая безопасность способствует укреплению основ централизованной экономики с целью удовлетворения общенародных интересов, а в условиях господства частной (в современном понимании смешанной) формы собственности экономическая безопасность способствует укреплению основ рыночной экономики с целью максимизации прибыли.

Глубокое понимание «экономической безопасности» дается А. Илларионовым, рассматривая ее как «сочетание экономических, политических и правовых условий, которое обеспечивает устойчивое в длительной перспективе производство максимального количества экономических ресурсов на душу населения наиболее эффективным способом».4 Однако, на наш взгляд, экономическую безопасность не следует сводить лишь к «производству максимального количества экономических ресурсов на душу населения наиболее эффективным способом». Экономика решает три фундаментальных проблемы: что и сколько производить, как производить, т.е. с какой эффективностью, но и еще очень важный вопрос – для кого производить?

Поэтому, если экономическую безопасность ограничить лишь сферой производства ресурсов и ее эффективностью, то из экономической безопасности выпадает целый комплекс проблем, связанный с производством товаров и услуг потребительского назначения и социальной защищенностью населения. На наш взгляд, производственно-ресурсная оценка экономической безопасности вероятнее всего связана с особенностями развития российской экономики на современном этапе. Однако если оценивать экономическую безопасность не на определенный период времени, то ее нельзя ограничивать характеристикой одной, пусть очень важной на сегодняшний день, составляющей экономики – ресурсной. Ведь ресурсы существуют только для того, чтобы удовлетворять потребности. Удовлетворение потребностей — обязательная неотъемлемая часть системы обеспечения экономической безопасности. Поэтому мы делаем акцент на удовлетворение потребностей за счет качественного продукта (товара и услуги). В этом аспекте предложено расширить трактовку структуры потребностей по А. Маслоу за счет выделения такой ее составляющей как потребность в безопасных товарах и услугах. Отсюда предлагаем новую схему (пирамиду) потребностей (см. рис.2).

Рисунок 2. Пирамида потребностей


Потребности в самоутверждении (саморазвитие и самореализация)


Потребности в уважении (самоуважение, признание, статус)

Социальные потребности, чувство духовной близости и любовь

Потребности самосохранения (защищенность)
Потребность в безопасных товарах и услугах
Физиологические потребности (голод, жажда)

На наш взгляд, такая постановка вопроса позволяет анализировать «экономическую безопасность» на уровне воспроизводственного процесса. И в этом аспекте ее основой следует считать эффективное взаимодействие всех его фаз: производства, распределения, обмена и потребления, ибо оно определяет состояние других подсистем общественного развития: социальной, политической и идеологической. Отсюда в узком смысле под экономической безопасностью следует понимать систему отношений воспроизводственного характера, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия хозяйственного развития и жизнедеятельности населения. Здесь четко прослеживается устойчивая, прочная и постоянно повторяющаяся связь между воспроизводственным процессом и экономической безопасностью: чем эффективнее функционирует воспроизводственный процесс, тем выше уровень экономической безопасности. Таким образом, мы вводим в оборот новое понимание экономической безопасности с позиции воспроизводственного процесса. В этом случае экономическая безопасность – это есть результат функционирования воспроизводственного процесса.

Количественную оценку экономической безопасности, выход за пределы которой вызывает угрозу национальной безопасности, мы предлагаем производить на основе основных показателей системы национальных счетов (см. рис.3).

Рисунок 3. Показатели обеспечения экономической безопасности

Исследование данных показателей неизбежно приводит к своевременному устранению угроз экономической безопасности, либо максимальному снижению их воздействия. При этом необходимо учитывать, что для оценки экономической безопасности важное значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения, т. е. предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу воспроизводства, что приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в экономической безопасности. В этом аспекте для макроэкономической оценки экономической безопасности необходимо использовать так называемые «пороговые» значения экономической безопасности, разработанные Ю.Глазьевым, которые строятся на основе анализа: 1) динамики и структуры ВВП, показателей объемов и темпов промышленного производства, отраслевой и региональной структуры хозяйства и динамики отдельных отраслей, капитальных вложений и т.д., 2) состояния природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны; 3) способности хозяйственного механизма адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним условиям; 3) состояния бюджетной, налоговой, финансовой и кредитной систем; 4) качества жизни населения и т.д. Например, по Ю. Глазьеву, «пороговое» значение доли обрабатывающей промышленности в промышленном производстве должно составлять 70%, а фактически ее доля по данным на 1996 в России составила – 50%, т.е. 0, 71. 5

Данный показатель (индикатор) рассчитывается как отношение фактического значения к пороговому значению. В данном случае фактический показатель отстает от порогового значения на величину, равную 0,29 %, что свидетельствует о потере экономической безопасности в сфере обрабатывающей промышленности в промышленном производстве России и необходимости разработки мер, направленных на ускоренное развитие данной сферы с целью укрепления экономической безопасности. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Указанная система пороговых показателей экономической безопасности является целостной и научно обоснованной, но, по нашему мнению, она будет более полноценной при наличии показателей системы национальных счетов. В совокупности эти показатели обеспечат достоверную оценку экономической безопасности национального хозяйства.

Во второй главе «Влияние курса рыночных реформ на экономическую безопасность России» исследованы экономические, социальные и демографические последствия проводимого курса рыночных реформ, а также необходимость повышения экономической безопасности России в условиях глобализации

В результате проведения курса рыночных реформ в России произошла бурная ломка сложившихся в течение более 70 лет социалистических производственных отношений и рьяное насаждение капитализма, причем в криминальных формах его проявления. В проекте «Программы социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года», дана, на наш взгляд, реальная, но весьма удручающая оценка социально-экономического положения России к рубежу третьего тысячелетия.

1) Россия утратила положение страны-сверхдержавы и столкнулась с угрозой оказаться на периферии формирующегося нового мира. Опасность остаться за рамками процессов глобализации, становления открытого сообщества и информационной экономики является для России все более реальной.

2)Утрата мирового политического влияния, отсутствие адекватной позиции в международном разделении труда - это не только проигрыш на уровне страны в целом. Для каждого отдельного гражданина это оборачивается существенным снижением уровня и качества жизни. Государство не создает условия для обеспечения достойной жизни своих граждан.

3)Слабая экономика, политическая и социальная нестабильность, глубокий моральный кризис общества, а главное - отсутствие четких целей и ориентиров развития страны ставят под вопрос перспективы России как сильного государства, способного защищать свои национальные интересы. Мировое сообщество все более склоняется к настороженному отношению к России как к стране с непредсказуемой внутренней и внешней политикой.

4)Сокращается основное национальное богатство - интеллектуальный потенциал населения страны. Система социализации человека не срабатывает, продолжается отток за границу наиболее активной части населения.

5) В стране сформировался неблагоприятный деловой климат, а государство оказалось не способным выполнять все взятые на себя обязательства. В структуре экономики преобладает производство товаров с низкой долей добавленной стоимости (главным образом, сырьевых) и нерыночных услуг.

6)Преступность остается одним из препятствий экономического и социального прогресса.

7)Слабость государственной власти, её коррумпированность, подмена государственных интересов принципом баланса интересов чиновников и бизнесменов наносят непоправимый ущерб экономике российского государства, разрушают среду для конкурентной и законной предпринимательской деятельности, в конечном счете - лишают Россию нормального исторического будущего.

Данная характеристика не отражает полный перечень проблем. Россия в результате затянувшегося экономического и трансформационного кризиса 1990-1998 гг. по основным социально-экономическим показателям до сих пор не вышла на докризисный уровень. Россия уже потеряла в своем экономическом развитии 15 лет. При нынешних темпах экономического роста Россия выйдет на уровень 1990 года не раньше, чем через 5 лет (см. табл.1).

Из приведенных данных видно, что показатель ВВП явно завышен за счет ценового фактора. Для дальнейшего роста производства требуется существенное обновление основного капитала, что невозможно сделать без значительного увеличения инвестиций. Потеряна техническая и технологическая безопасность, ибо износ основных фондов во многих отраслях экономики превысил все допустимые показатели. Рост промышленного производства в основном происходил за счет добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, экспорта их за границу и роста нефтедолларов.

Таблица 1. Динамика основных макроэкономических показателей (2005 к 1990 гг.)6

Показатели %
1. ВВП 90,5x
2. Объем промышленной продукции 74,4
3. Объем сельскохозяйственной продукции 73,3
4. Инвестиции в основной капитал 41,7
5. Перевозка грузов 44, 6
6. Численность занятых в экономике 91, 1


Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.