авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Управление развитием институциональной среды университетов как субъектов сферы образовательных услуг

-- [ Страница 2 ] --

Практическая значимость исследования состоит в том, что с помощью разработанных в диссертации научных положений и предложений можно продолжить комплексное исследование и провести систематизацию и оценку факторов эффективности использования институциональных потенциалов с целью получения их интегрированных характеристик, и составить характеристику факторов региональной экономики, наиболее эффективных в плане воздействия на функционирование сферы образовательных услуг высшего профессионального образования (далее – ОУ ВПО) в регионах.

Результаты исследования, теоретические положения, прикладные разработки и научно обоснованные выводы могут быть использованы в практической деятельности университетов как субъектов сферы ОУ, организаций рынка инновационных услуг, а также отраслевых и региональных органов власти с целью повышения степени гармонизации экономических отношений между всеми структурными звеньями ОУ ВПО.

Материалы проведенного исследования так же могут найти применение в разработке программ стратегического развития регионального образовательного комплекса, а также могут быть рекомендованы для использования в учебном процессе по курсам «Экономика образования», «Социальная экономика», «Государственное регулирование экономики», и в системе дополнительного образования и повышения квалификации работников профильных ведомств.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на ежегодных всероссийских научно-практических конференциях по актуальным проблемам современной экономики, проводимых в г. Сочи в 2009-2011 гг.

Содержащиеся в диссертации рекомендации по анализу и оценке эффективности функционирования университетов как субъектов сферы ОУ в регионах приняты к практическому использованию в Министерстве образования и науки Краснодарского края.

Апробация научных результатов диссертационного исследования подтверждается справками о внедрении.

Публикация результатов исследования. По теме исследования автором опубликовано за период 2009-2012 гг. 8 работ общим объемом 4,0 п.л., из них авторских 3,75 п. л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК – 3 работы.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Во Введении обоснован выбор исследуемой проблемы, степень ее научной разработанности, сформулированы цель и задачи исследования, определены предмет и объект исследования, его методологические, теоретические, информационные основы, детализирована научная новизна, теоретическая и практическая значимость, освещена апробация научных результатов.

В первой главе «Институциональная среда университетов в качестве объекта научного анализа и объекта управления» исследованы экономическое содержание институциональных проблем развития университетов, роль и значение изменений качественных характеристик системы образования в системе факторов развития ОУ ВПО в РФ и проведен анализ ОУ в контексте развития институциональной среды функционирования университетов.

Во второй главе «Регион как пространство деятельности университетов» составлена характеристика основных тенденций и перспектив развития институциональных и организационно-экономических условий деятельности университетов, а также установлена региональная специфика проблем повышения эффективности деятельности университетов как субъектов РОУ ВПО.

В третьей главе «Стратегические приоритеты совершенствования университетов как субъектов РОУ ВПО и как ключевого компонента социально-ориентированной экономики» выявлены социально-экономические предпосылки формирования эффективной стратегии и факторы совершенствования институциональной среды ключевых университетов и определены направления совершенствования их деятельности как университетов инновационного статуса.

В Заключении диссертации обобщены результаты, сформулированы наиболее важные выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В России сфера образовательных услуг – не просто часть жизни общества. На протяжении веков образование олицетворяло для россиян возможность познать мир, определить профессиональную траекторию, выстроить свою судьбу, прикоснуться к сокровищам мировой культуры, и поэтому всегда оставалось одной из основных ценностей для человека. Система образования – одна из главных отраслей социально-экономической сферы, продукция которой всегда занимала значительную долю в общественной жизни и в менталитете населения в России. Россияне всегда стремились во что бы то ни стало дать детям качественное образование, при этом даже во многом себе отказывая, что особенно заметно после появления в РФ системы ВПО на платной основе. В современной России образование по-прежнему является товаром первой необходимости, который имеет спрос в любых условиях, включая рыночные. Часть расходов на приобретение индивидами ВПО стала перекладываться на домохозяйства, постепенно замедлились темпы роста бюджетных расходов на ВПО на макроуровне, что отражено в табл.1:

Табл. 1 – Динамика объема и структуры расходов консолидированного бюджета РФ на высшее профессиональное образование*

Показатели 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Консолид. бюджет на образование, млрд. руб. 593,4 801,8 1036,4 1342,3 1664,2 1783,5 1893,9
ВПО, млрд. руб. 76,9 125,9 169,9 240,2 294,6 347,2 377,8
Доля расходов на ВПО в консолид. бюджете на образование, % 13,0 15,7 16,4 17,9 17,7 19,5 19,9
Доля расходов на ВПО, % ВВП 0,45 0,58 0,63 0,72 0,71 0,89 0,88
Темпы роста бюджетн. расходов на ВПО, % н/д 163,7 134,9 141,4 122,6 117,9 108,8

*Авторское обобщение с учетом идеи: Российская экономика в 2010 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 32) – М.: Институт Гайдара. 2011.

Соответственно, уровень потребления ОУ в условиях рыночной экономики во многом зависит от уровня доходов населения. Поэтому при оказании ОУ должны приниматься во внимание интересы всех слоев населения с учетом их доходов и степени социальной защищенности при необходимом уровне государственного регулирования. Естественно, что отрасль образования в России является стратегически значимой отраслью экономики. Это обусловлено социальной и экономической природой ОУ, подразумевающей удовлетворение не только рыночных (приобретение общецивилизационных навыков, профессиональных знаний, умений), но и нерыночных потребностей (потребности в высоком уровне социализации, определенных социальных и общественных взаимосвязях), а также процесс применения различных ресурсов для получения искомых результатов и приращения человеческого капитала общества.

В условиях непрерывных поисков результативных принципов функционирования экономики России и ее регионов возрастает значимость исследований, посвященных анализу институциональной среды и ее влиянию на экономических агентов как основополагающего фактора повышения эффективности их деятельности. Как показано в работе, разработка основ создания институциональных условий и выявление факторов, обеспечивающих выход сферы образования на траекторию долговременного устойчивого экономического роста, обуславливает необходимость исследования ее институциональной среды, включающей, в качестве ключевого и определяющего элемента, рынок ОУ ВПО.

Высшее образование индивид приобретает в высшем учебном заведении в результате самостоятельного выбора, последовательного, системного и целеориентированного усвоения содержания совокупности информации, основанной на полном общем среднем образовании, и завершается присвоением специфицированной квалификации по итогам государственной аттестации. Осуществление учебного процесса предполагает наличие достаточного ресурсного потенциала; экономических субъектов, которые способны обеспечить процесс в должных параметрах; а также наличие механизма преобразования учебных ресурсов в объекты учебно-научно-инновационной деятельности.

Система образования прошла в России сложный путь рыночной трансформации, что отрицательно сказалось на деятельности университетов как игроков РОУ ВПО: были характерны низкий уровень финансирования, институциональная и правовая неустойчивость, дефицит инвестиционных ресурсов, высокая текучесть кадров, конъюнктурные колебания структуры спроса на образовательные услуги, дефицит материальных ресурсов и турбуленция меняющейся структуры потребления ОУ.

С позиций институционального подхода развитие сферы ОУ ВПО проанализировано в диссертации в аспекте действия совокупности факторов, которые так или иначе определяют ее развитие и влияют на траекторию этого развития. Среди этих факторов, как выявлено в работе, велика роль пространственных, природно-географических, экономико-структурных, воспроизводственно-ресурсных, социо-демографических, политико-экономических, производственно-технологических, экологических и организационно-управленческих факторов, поскольку успешный научный анализ развития сферы ОУ ВПО и ее институциональной среды можно произвести только с учетом совокупности этих факторов. Все они имеют свое собственное воздействие на развитие этой сферы. В диссертации обосновывается вывод, что в каждом конкретном периоде российской истории присутствует свое уникальное сочетание этих факторов, обусловленное институциональным принципом предопределенности результатов экономических преобразований предыдущей траекторией развития (path dependence).

Сфера ОУ является одной из крупнейших отраслей экономики, игроком национального и регионального рынков. Специфическую экономическую черту рынку ОУ придает не просто особое, а уникальное свойство обращающегося на нем товара. Столкновение на рынке ОУ ВПО разнонаправленных социальных и экономических интересов лишает ценовой механизм имманентно присущей ему возможности быть полноценным регулятором спроса и предложения. В связи с этим система образования должна обязательно регулироваться государством, которое по-прежнему несет основное бремя расходов в системе ВПО.

Табл. 2 – Динамика основных показателей деятельности сектора

государственных вузов в РФ*

Годы Число
вузов
В них
студентов - всего, тыс. человек
в том числе обучавшихся на отделениях Численность студентов на 10 000 человек
населения
очных очно-заочных
(вечерних)
заочных экстернат
1990/91 514 2824,5 1647,7 284,5 892,3 - 190
1995/96 569 2655,2 1699,9 160,6 794,6 0,1 179
2000/01 607 4270,8 2441,9 258,6 1518,8 51,5 292
2002/03 655 5228,7 2861,6 298,8 1973,4 94,9 361
2003/04 652 5596,2 3009,9 301,8 2164,9 119,6 388
2004/05 662 5860,1 3143,6 300,3 2279,4 136,8 408
2005/06 655 5985,3 3195,2 299,9 2348,3 141,9 419
2006/07 660 6133,1 3251,2 291,3 2443,2 147,4 431
2007/08 658 6208,4 3240,7 280,4 2532,4 154,8 437
2008/09 660 6214,8 3152,8 269,4 2636,9 155,7 438
2009/10 662 6135,6 3017,4 253,1 2710,3 154,8 432

*Авторское обобщение по данным: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат. - М., 2011.

Роль государства в высшем образовании заключается в том, чтобы определить, какие именно образовательные результаты члены общества и само государство хотят и могут иметь. При этом необходимо учитывать, что отдельные субъекты имеют определенные преимущества по получению высшего образования, но решает эти вопросы непосредственно сама личность. В любом случае государство должно присутствовать на этом рынке в качестве гаранта прав своих граждан на образование, но не делать выбор за них. Так же, как и не оказывать давление в решении вопроса платности обучения. Государственное финансирование было и остается ведущим в этом отношении при сохранении конституционного равенства организационно-правовых форм субъектов ВПО.

Все эти условия должны выполняться на фоне тех количественных параметров и тенденций, которые сложились в России после того, как устоялись традиции сосуществования и сотрудничества государственных и негосударственных ВУЗов и проявились пропорции и определенная динамика приема и выпуска студентов ВУЗами различных форм собственности, о чем дает представление анализ данных следующей таблицы.

Табл. 3 – Сравнение основных показателей деятельности игроков

рынка ОУ ВПО в России по методу цепных индексов

Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2009 г. в %% к
2008 г.
2010 г. в %% к 2009 г.
Государственные и муниципальные
образовательные учреждения ВПО
число учреждений, единиц 663 662 653 100,3 98,6
численность студентов, тыс. человек 6216,4 6135,6 5848,7 98,7 95,3
прием, тыс. человек 1362,2 1329,6 1195,4 97,6 89,9
выпуск, тыс. человек 1125,2 1166,9 1177,8 103,7 100,9
Негосударственные образовательные
учреждения ВПО
число учреждений, единиц 473 452 462 95,4 102,2
численность студентов, тыс. человек 1298,8 1283,3 1201,1 98,8 93,6
прием, тыс. человек 279,1 214,6 204,0 76,9 95,1
выпуск, тыс. человек 2328,1 275,5 290,1 118,1 105,3


Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.