авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Профессиональная подготовка кадров в вузах: проблемы доступности и направления ее обеспечения

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Евсеенко Татьяна Павловна

Профессиональная подготовка кадров в вузах: проблемы доступности и направления ее обеспечения

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством: (специализация - экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Кемерово – 2006

Диссертация выполнена на межфакультетской кафедре экономической теории ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Курбатова Маргарита Владимировна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Поварич Марина Дмитриевна

кандидат экономических наук, доцент

Пастухова Елена Яковлевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Новосибирский государственный университет экономики и управления НИНХ»

Защита состоится 8 декабря 2006 г. в 11 часов на заседании регионального диссертационного Совета ДМ 212.088.05 по экономическим наукам в Кемеровском государственном университете по адресу: 650043, г. Кемерово,
ул. Ермака, 7.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кемеровского государственного университета

Автореферат разослан «____» ноября 2006 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 650043, г. Кемерово, ул. Красная, 6, ГОУ ВПО «КемГУ», экономический факультет, диссертационный Совет

Ученый секретарь

Регионального диссертационного Совета,

кандидат экономических наук, доцент Варшавская Е.Я.

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Происходящие в России с начала 90-х годов ХХ века экономические реформы не привели к достижению декларированных целей. Более того, социальные и экономические издержки реформ превзошли все ожидания. В их числе – ухудшение качества человеческих ресурсов страны. Названная проблема порождена, во-первых, ухудшением состояния здоровья населения страны, находящегося в рабочем возрасте. Во-вторых, ухудшением профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы общества. Одним из путей решения данной проблемы является развитие системы профессионального образования, играющего решающую роль в производстве человеческого капитала. Инвестиции в высшее образование способствуют формированию высококвалифицированных специалистов, производительный труд которых оказывает наибольшее влияние на темпы экономического роста.

В этой связи подготовка кадров в высших учебных заведениях выступает инструментом непосредственного государственного воздействия на формирование рабочей силы. Реализация этого приоритета требует распространения высшего образования, расширения его доступности профессиональной подготовки вузах для широких слоев населения. В последнее время в РФ произошло увеличение числа учащихся, получающих высшее образование, но у государства не хватает ресурсов для адекватного его финансирования. Увеличились объемы платной профессиональной подготовки в вузах, что создало новые для российской экономики проблемы ее доступности.

Степень разработанности проблемы. Исследование вклада образования в повышение качества рабочей силы общества, а также затрат на образование обычно осуществляется на основе теории человеческого капитала
(Г. Беккер, Т. Шульц). В отечественной литературе первые исследования по проблеме человеческого капитала пришлись на период 1970-80-х годов и связаны с именами В. С. Гойло, А. И. Добрынина, С. А. Дятлова, Р. И. Капелюшникова, С. А. Курганского, В. И. Марцинкевича, Е. Д. Цыреновой и др. Проблемы профессиональной подготовки кадров в вузах освещены в работах В. С. Буланова, И. В. Бушмарина, Н. А. Волгина, М. Б. Кольчугиной и др.

Вопросы кризисного состояния государственного бюджетного финансирования вузов, особенности формирования рынка образовательных услуг и возникающие при этом проблемы ограничения доступности профессиональной подготовки отражены в работах М. Я. Башировой, А. М. Болотина,
А. Воронина, С. Дятлова, С. Еникеевой, Т. В. Зуевой, Ю. Итина, М. Б. Кольчугиной, И. Мелькова, Б. Митина, В. Панкратовой, Е. Шестопаловой и др.

Вопросы взаимодействия рынков труда и образовательных услуг рассмотрены в трудах В. С. Буланова, Н. А. Волгина, Б. М. Генкина, М. Гарсня-Исер, Л. А. Еловикова, И. А. Жукова, Ю. Кокина, А. П. Панкрухина,
В. С. Половинко, А. И. Рофе, Г. Г. Руденко, Л. Чижовой и др. Различные направления расширения доступности профессиональной подготовки в высших учебных заведениях в современной российской экономике рассмотрены в работах Г. А. Балыхина, М. Гий, В. Журавлева, Ю. А. Захарова, А. К. Клюева,  М. В. Курбатовой, А. М. Лаврова, Е. А. Морозовой, Е. В. Сумарокова,
Ю. В. Чеботаревского и др.

Доступность профессиональной подготовки в вузах важна тем, что она обеспечивает более эффективное накопление и распределение человеческого капитала. Вопросы доступности изучали Л. Гудков, Б. Дубин, Д. Джонстоун, Ф. Лахер, А. Леонова, С. Мицек, Шрофф-Мета Прити. Роль доступности в достижении экономического роста и сокращения бедности отражена в работах Д. Джонстоуна, Ф. Лахера, В. Ройтера, А. Хайтона, С. Хебела, Х. Г. Хофмана, а также А. Г. Глинчиковой, И. Г. Животовской, С. Л. Зарецкой,
Э. Ю. Кавериной, Г. В. Семеко. Растущий спрос на услуги высшего образования в условиях ограниченного государственного бюджета, ставит вопрос о разделении затрат на финансирование услуг высшего образования между государством и домохозяйством. Эти проблемы рассмотрены в работах зарубежных исследователей Д. Джонстоуна, Х. Воссенштейна, П. Нетона,
Дж. Стиглица, Т. Томаса, Т. Эшера и отечественных - А. Галагана, А. Клюева, Т. Клячко, Я. И. Кузьминова, О. Пряннишковой, Ю. Сазоновой, Т. Тартарашвили, Н. Фадейкиной и др. исследователей.

Тем не менее, проблема равенства и доступности профессиональной подготовки в высших учебных заведениях для различных слоев населения как условий производства человеческого капитала недостаточно разработана в современной экономической литературе, что и определило выбор темы исследования.

Областью исследования согласно паспорта специальностей ВАК (экономические науки) являются п. 8.6: «Рынок труда, его функционирование и развитие» и п. 8.8: «Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиции в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников».

Объект исследования: подготовка квалифицированных кадров в системе высшего профессионального образования. Предмет исследования: доступность профессиональной подготовки для различных слоев населения как условие производства человеческого капитала.

Цель исследования: разработка направлений расширения доступности подготовки кадров в высших учебных заведениях России и обоснование набора инструментов их реализации.

Для реализации поставленной цели в работе ставились следующие задачи исследования:

1. Дать характеристику равенства и доступности профессиональной подготовки как важного фактора роста человеческого капитала общества. Проанализировать мировой опыт формирования системы институтов равенства в получении высшего образования и его доступности.

2. Проанализировать взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг с точки зрения их вклада в подготовку квалифицированных кадров.

3. Проанализировать процесс формирования барьеров платности, снижающих доступность профессиональной подготовки кадров для различных слоев населения. Выявить причины ограничения равенства и доступности российского высшего образования и проблемы доступности профессиональной подготовки в вузах Кемеровской области.

4. Обосновать подходы к обеспечению доступности профессиональной подготовки, определить основные направления её расширения.

5. Дать характеристику сравнительных преимуществ различных инструментов расширения доступности профессиональной подготовки в вузах. Определить набор этих инструментов, адекватный социально-экономическим условиям, сложившимся в РФ.

6. Исследовать сформировавшуюся в Кемеровской области региональную систему образовательного субсидирования и разработать предложения по её совершенствованию в интересах обеспечения социальной поддержки населения в получении высшего образования.

Теоретико-методологической основой исследования являются теоретические исследования российских и зарубежных ученых, обосновывающие новую концептуальную основу экономики образования, рассматривающие проблемы реформирования, равенства в получении и доступности профессиональной подготовки для различных слоев населения, современные концепции его модернизации. Методологическую основу составляет теория человеческого капитала в трактовке, учитывающей традиции российской экономической науки (т. е. рассмотрения места процесса инвестирования в человеческий капитал в системе общественного воспроизводства). Методология исследования строится на использовании комплексного подхода к выявлению основных направлений, обеспечения равного доступа профессиональной подготовки в вузах для различных слоев населения. Применяются методы сравнительного анализа, статистического анализа первичных документов, вторичного анализа социологических и статистических данных, метод включенного наблюдения.

Информационная и нормативная база исследования. В работе используются: данные Всемирного банка и ЮНЕСКО о развитии высшего образования, статистические данные об образовании в Кемеровской области и в России в целом, результаты мониторинга экономики системы образования, проводимые Высшей школой экономики (ГУ-ВШЭ) и фондом «Общественного мнения», законодательные акты и программы развития высшего образования федерального и регионального (по Кемеровской области) уровня, результаты социологических исследований экономических отношений в сфере образования, проведенные Социологическим центром Кемеровского государственного университета, материалы научных конференций.

Научная новизна диссертационного исследования:

1. Обоснована роль доступности профессиональной подготовки для различных слоев населения в обеспечении роста человеческого потенциала общества. Она состоит в повышении заинтересованности и расширении возможностей для инвестиций в человеческий капитал со стороны самих домохозяйств, а также в обеспечении более эффективного отбора в вузы, в повышении качества подготовки специалистов.

2. Уточнены и разведены понятия равенства и доступности профессиональной подготовки в вузах для различных слоев населения. Определено, что доступность характеризует социально-экономический аспект равенства и представляет собой реальные условия создания равных возможностей для всех индивидов, независимо от их экономического положения и реализуется через устранение институциональных и финансовых барьеров. Определено, что институциональные барьеры - это барьеры преодоления территориального разрыва места проживания и места расположения вузов, барьеры разброса в качестве среднего образования, барьеры вступительных испытаний; финансовые барьеры - это барьеры оплаты обучения разными слоями населения, обусловленные состоянием семейных бюджетов.

3. Определены направления расширения доступности профессиональной подготовки для различных слоев населения:

-снижение институциональных барьеров на основе использования новых подходов к аттестации выпускников школ и их поступлению в вуз;

- снижение финансовых барьеров с помощью развития новых механизмов государственного финансирования и использования различных инструментов стимулирования частных инвестиций в человеческий капитал (образовательного кредита, образовательного страхования, социального налогового вычета), а также развития системы социальной поддержки студентов (прежде всего на основе государственных образовательных субсидий).

4. Обосновано, что в современных условиях модель взаимодействия между рынком образовательных услуг и рынком труда должна формироваться на основах рыночного взаимодействия основных субъектов, новых принципов бюджетного финансирования высшего образования, государственной поддержки платежеспособного спроса домохозяйств, создания системы социальной поддержки населения в процессе получения профессиональной подготовки в вузах.

5. Выявлены сравнительные преимущества различных инструментов снижения финансовых барьеров доступности профессиональной подготовки для различных слоев населения. Они позволили определить, что в современной российской экономике образовательное субсидирование является ключевым инструментом системы социальной поддержки населения в процессе получения профессиональной подготовки в вузах. Предложены меры по совершенствованию образовательного субсидирования и её распространению на региональном и федеральном уровнях.

Теоретическая значимость работы заключается в комплексном теоретическом анализе проблемы доступности профессиональной подготовки для различных слоев населения, в выявлении причин, ограничивающих доступ к высшему образованию для различных слоев населения. Обоснованы направления и набор основных инструментов, обеспечивающих расширение доступности профессиональной подготовки, а, следовательно, и увеличение производства человеческого капитала. Результаты исследования могут быть использованы в качестве базы для дальнейшего анализа проблем обеспечения доступности профессиональной подготовки в вузах для различных слоев населения на региональном уровне.

Практическая значимость исследования заключается в разработке основных направлений, обеспечивающих расширение доступности подготовки кадров в высших учебных заведениях России. Обоснован набор инструментов их реализации и последовательность их формирования. Результаты работы направлены на дальнейшую разработку и широкое распространение инструмента субсидирования из бюджетов субъектов федерации.

Результаты исследования также могут быть использованы при чтении учебных курсов: «Экономика труда», «Экономика образования».

Апробация работы. Теоретические результаты исследования представлены на Международной научно-практической конференции «Стратегия торгово-экономического образования» (г. Красноярск, 2002 г.); Всероссийской научной конференции «Наука и образование» (г. Белово, 2003 г.); Конференции Министерства Образования РФ, НФПК и КемГУ «Оптимизация структур и систем управления вузами и университетскими комплексами непрерывного образования в современных условиях, их финансовое обеспечение» (г. Кемерово, 2003 г.), Научно-практическом семинаре «Университет как системообразующий фактор социально-экономического развития региона: методология управленческой деятельности» (г. Кострома, 2003 г.).

Отдельные разделы диссертационного исследования выполнены при поддержке: грантов Федеральной программы развития образования (ФПРО) Министерства образования РФ: «Разработка предложений по развитию образовательных векселей и образовательного страхования» (2002 год); «Разработка рекомендации по внедрению государственного (социального) образовательного кредита субсидирования из местных бюджетов и бюджетов субъектов федерации» (2003 год).

В 2002 году автор участвовал в разработке Положения «О целевой субсидии на оплату обучения» в Кемеровской области.

Основные результаты исследования опубликованы в 7 печатных работах объемом 4,77 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения. Она выполнена на 215 страницах, содержит 34 таблицы, 12 рисунков, список использованной литературы из 199 наименований, 10 приложений.

СТРУКТУРА РАБОТЫ

Введение

ГЛАВА 1. Роль обеспечения доступности профессиональной подготовки населения в накоплении человеческого капитала общества

    1. Подготовка квалифицированного работника как процесс производства человеческого капитала
    2. Равенство и доступность образования для различных слоев населения как условие производства человеческого капитала

1.3. Основные барьеры получения профессиональной подготовки населением в период рыночной трансформации экономики

ГЛАВА 2. Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в период рыночной трансформации российской экономики

2.1. Особенности образовательных услуг профессиональной подготовки в вузах

2.2. Появление барьеров платности для получения населением профессиональной подготовки в процессе формирования рынка образовательных услуг

2.3. Модель взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в современной российской экономике

ГЛАВА 3. Современные подходы к обеспечению социальной поддержки населения в получении профессиональной подготовки в вузах

3.1. Проблема создания новых механизмов обеспечения доступности профессиональной подготовки

3.2. Проблемы доступности для населения профессиональной подготовки в вузах Кемеровской области

3.3. Формирование и развитие региональной системы социальной поддержки населения в получении профессиональной подготовки

Заключение.

Библиографический список.

Приложения.

Содержание работы

Во введении показана актуальность исследования доступности для населения профессиональной подготовки в накоплении человеческого капитала общества, определена степень её изученности, сформулированы цель и задачи исследования, выделены объект и предмет, определены методологическая основа, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Роль обеспечения доступности профессиональной подготовки населения в накоплении человеческого капитала общества» подготовка квалифицированного работника рассмотрена как процесс производства человеческого капитала, автором рассмотрены понятия «равенство» и «доступность» образования, определены и дан анализ основным барьерам получения населением профессиональной подготовки.

Исследование вклада образования в повышение качества рабочей силы общества, а также затрат на образование, обычно, осуществляется на основе теории человеческого капитала. Эта теория возникла в рамках «основного течения» современной экономической науки. В настоящее время ее основные положения широко используются в различных направлениях экономической науки и в социологии. Теория человеческого капитала изучает процесс качественного совершенствования рабочей силы. Формирование теории «человеческого капитала» в качестве самостоятельного экономического течения проходило в 50-60-е годы ХХ в. благодаря работам Г. Беккера, Дж. Минцера, Т. Шульца и других западных экономистов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.