Совершенствование управления ресурсным потенциалом туристско-рекреационного сектора сферы услуг (на материалах ставропольского края)

Авторское обобщение по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю.

Предприятия туристско-рекреационного сектора сферы услуг не могут функционировать изолированно и независимо от объектов инфраструктуры, к элементам которой, обслуживающим туристско-рекреационную сферу непосредственно относятся: транспорт, связь, лечебные учреждения, учреждения жилищно-коммунального хозяйства туристско-рекреационного сектора сферы услуг, опосредованно: промышленность, работающая на нужды курортного региона, сельское хозяйство, перерабатывающие предприятия, торговля и общественное питание, учреждения социальной сферы и т.д. Укрепление экономики региона будет способствовать эффективному развитию туристско-рекреационного сектора сферы услуг.

Помимо специализированной для региона КМВ отрасли здравоохранения, значительный удельный вес принадлежит промышленности, средний удельный вес которой составляет почти 17%, что оказывает негативное воздействие на природные ресурсы региона. Увеличение численности местного населения и количества рекреантов привело к росту числа транспортных средств и средств связи, что также оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В среднем удельный вес отраслей транспорта и связи в общей структуре экономики региона КМВ в 2007г. составил 16,18%.

Основная доля в структуре экономики КМВ принадлежит здравоохранению, в состав которой входит и туристско-рекреационный сектор сферы услуг, включающему санатории, пансионаты, гостиницы, мотели, курортные поликлиники, бальнеологические и грязелечебницы, базы отдыха. В туристско-рекреационном секторе сферы услуг Ставропольского края в 2007г. отдыхало и лечилось на 7,5% больше, чем в 2006г. Подавляющая доля рекреантов размещалась в Кавказских Минеральных Водах, прежде всего, в Кисловодске, Ессентуках, Пятигорске и Железноводске. В 2007г. туристами осуществлено 7678,3 тыс. ночевок в коллективных средствах размещения, что меньше на 3,0% по сравнению с 2006г. В гостиницах и аналогичных средствах размещения осуществлено 623,7 тыс. ночевок (на 0,3% меньше аналогичного показателя 2006г.), а в специализированных средствах размещения – 7054,6 тыс. ночевок, что на 3,2% меньше, чем в 2006г. Коэффициент загрузки коллективных средств размещения (число фактически предоставленных ночевок, деленное на их максимально возможное количество) в 2007г. составил в гостиницах и аналогичных средствах размещения 0,37, оставшись на уровне 2006г., в специализированных средствах размещения - 0,72 (в 2006г. - 0,78), для эффективного же функционирования коллективного средства размещения минимальное значение данного показателя должно быть 0,65.

Доходы средств размещения от предоставления услуг в 2007г. составили 10,4 млрд. руб. (в 2006г. – 8,8 млрд. руб., в 2000г. – 2,0 млрд. руб.). Доходы в расчете на 1 ночевку составили в среднем 1360,9 руб. (в 2006г. – 1113,5 руб.).

Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, наибольшее число отдыхающих приходится на вневедомственные санатории в результате их численного превосходства, однако по уровню загрузки ведомственные санатории значительно превышают вневедомственные санатории и пансионаты. Загрузка здравниц ФНПР составляет от 82,9 % до 102,1%, а по вневедомственным санаториям максимальный уровень загрузки составляет 95,6 % в среднем по всем городам-курортам региона КМВ.

Таблица 3

Динамика загрузки санаториев и пансионатов региона КМВ

за 2001-2007 гг., чел.

Авторское обобщение по данным сайта www.kmv-admin.ru.

Разработка эффективных и научно обоснованных подходов к развитию управления ресурсным потенциалом является необходимым условием для закрепления положительных тенденций в региональной экономической динамике, выхода из кризисного состояния бюджетообразующих отраслей, улучшения социально-экономической ситуации в регионе. В качестве инструментария активизации ресурсного потенциала рекреационной территории целесообразно использовать методы, применяемые в рамках стратегического управления.

При этом, стратегическое управление ресурсным потенциалом представляет собой деятельность, основанную на предвидении возможных модификаций (сигналов) внешней и внутренней среды и потенциала туристско-рекреационного сектора сферы услуг, путем своевременного реагирования и адекватного координирования и перераспределения различных видов ресурсов, обеспечивая тем самым ее конкурентоспособность и перспективное развитие.

Наиболее эффективным инструментом активизации ресурсного потенциала, а также обеспечения конкурентоспособности и перспективного развития туристско-рекреационного сектора сферы услуг, является кластерный подход, являющийся инструментом достижения стратегических целей (максимизация прибыли, высокий уровень конкурентоспособности, инновационная наполненность, дополнительный прилив капитала и технологий при помощи прямых инвестиций и др.) и оказывающий существенное влияние на развитие смежных отраслей экономики: торговлю, науку, образование, государственное управление, инвестиции и инновации, создание инфраструктуры, здравоохранение и др. По мнению основоположника теории кластеризации экономики М. Портера, кластер представляет собой группу географически соседствующих взаимосвязанных предприятий и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

Поскольку кластерный подход обусловлен наличием связей между секторами экономики, целесообразно формирование кластера вокруг ключевого сектора (отрасли), т.е. туристско-рекреационного, позволяющего приблизить услугу к конечному потребителю.

Принятие решений о создании и развитии тех или иных кластерных форм должно базироваться на стратегическом анализе ресурсного потенциала туристско-рекреационного сектора сферы услуг региона, который включает следующие этапы (рис. 3):

Рис. 3. Этапы стратегического анализа ресурсного потенциала

туристско-рекреационного сектора сферы услуг региона

Авторская разработка

анализ внутренних тенденций и закономерностей развития ресурсного потенциала и анализ внешней среды; анализ сбалансированности развития рынка туристско-рекреационных услуг; оценку безопасности региона; выявление императивов и лимитирующих границ ресурсного потенциала; интегральную оценку развития туристско-рекреационного сектора сферы услуг; анализ состояния структурообразующих предприятий туристско-рекреационного сектора сферы услуг.

При анализе состояния структурообразующих предприятий необходимо по каждой выделенной в кластере группе оценить их территориальное размещение с учетом требований эффективной организации экономического пространства, рентабельность хозяйствующих субъектов, уровень инновационности производства и предоставления услуг, конкурентоспособность производимых услуг, финансовую устойчивость, долю в формировании доходной части регионального и муниципального бюджетов, направления развития и влияния на социально-экономическое положение региона в среднесрочной и долгосрочной перспективе. По нашему мнению, туристско-рекреационный кластер представляет собой систему локализованных взаимосвязанных предприятий (фирм), научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений, поставщиков ресурсов и специализированных услуг, потребителей, инфраструктурных и других инновационноориентированных организаций, способствующих достижению синергетического эффекта и усиливающих конкурентные преимущества кластера и региона в целом (рис. 4).

Рис. 4. Туристско-рекреационный кластер региона

Кавказских Минеральных Вод

Авторская разработка

Автор выделяет девять аспектов, на комбинации которых базируется выбор кластерной стратегии управления развитием ресурсного потенциала, из которых состоят кластеры в регионе Кавказских Минеральных Вод:

- территориальный, предполагающий построение кластеров в регионе в пространстве, от локальных до международных;

- емерджентный, согласно которому различные сферы и сектора экономики могут иметь возможности обеспечивать экономию за счет проявления эффекта от масштаба, что приводит к новым модификациям и сочетаниям;

- линейный, предполагающий наличие нескольких небольших секторов, которые могут входить в более крупный кластер;

- иерархический, когда в кластерах могут присутствовать смежные этапы процесса предоставления туристско-рекреационных услуг. В данном аспекте важно, кто из участников является инициатором и исполнителем туристско-рекреационной деятельности в рамках кластера. При этом, руководители данного кластера должны обладать полной ответственностью при реализации руководящих функций;

- производственный, предполагающий наличие совокупности секторов, использующих единую технологию;

- точечный, - кластер секторов, объединенных вокруг одного центра, в качестве которого может выступать предприятие, организация туристско-рекреационного сектора сферы услуг, научно-исследовательское учреждение и др.;

- скалярный, предполагающий наличие четкой цепи команд сверху донизу, что помогает эффективнее организовать потоки информации и обеспечивает единство ко­манды;

- креативный, когда ко всем входящим секторам следует от­носиться как к равным. Реализация творческого подхода должна стать специфической целью кластера;

- партисипативный, предполагающий проявление уважения и симпатии в партнерам по кластеру, что вдохновляет участников к прилежанию и лояльности. Входящие в кластер сектора должны стремиться к до­стижению долговременных соглашений друг с другом, обеспечивающих стабильность и стимулирование совместной деятельности.

Активизация ресурсного потенциала осуществляется в пределах региона и направлена на формирование высокоэффективного и конкурентно-способного туристско-рекреационного сектора сферы услуг, что обеспечивает широкие возможности для оздоровления и реабилитации населения, развитие экономики, увеличение числа рабочих мест, налоговые поступления в бюджет, сохранение и эффективное использование культурного и природного потенциала.

В результате анализа особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод, выделены наиболее благоприятные туристско-рекреационные зоны кластерного развития (табл. 4).

Таблица 4

Туристско-рекреационные зоны кластерного развития КМВ