авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 | 2 ||

Повышение эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунальной сферы (на примере организаций тюменской области)

-- [ Страница 3 ] --

где: N - количество рассматриваемых аналогов; I - количество оцениваемых параметров; Кзн - коэффициент значимости параметра, определяется путем маркетинговых исследований или опроса группы экспертов; применяется для тех параметров, у которых >100%;

- для тех параметров, у которых <100%.

Если >100%, то оцениваемый объект конкурентоспособен, по сравнению с рассматриваемыми аналогами.

Конкурентоспособность во многом определяется рациональностью управления его ресурсным потенциалом, а для субъектов жилищно-коммунального хозяйства это направление является приоритетным. Экономической основой повышения эффективности и снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг является энергосбережение, предполагающее реализацию комплекса мероприятий как технической, так и экономической направленности. В его рамках необходимо обеспечить:

  • снижение потерь тепловой энергии в зданиях, сооружениях и коммуникациях за счет улучшения тепловой изоляции, автоматического регулирования работы насосных агрегатов, рациональной ценовой политики;
  • модернизацию систем теплоснабжения путем оптимизации режимов работы оборудования и сетей, децентрализации источников теплоснабжения, диспетчеризации и автоматизации, новой технологии замены и прочистки сетей;
  • повышение надежности и устойчивости работы оборудования и коммуникаций на основе выполнения необходимого объема работ по замене изношенных сетей, применения современных материалов, подготовка теплоносителя;
  • использование тепловых насосов и других нетрадиционных источников энергии с учетом местных условий.

Значительный эффект может быть получен за счет развития системы учета и регулирования потребления энергоресурсов и воды в сферах ответственности производящих, реализующих услуги организаций и конечных потребителей.

Оценка экономии потребляемых ресурсов, определяющих эффективность внедрения энергосберегающих технологий, может производиться:

  • на муниципальном уровне (в службе заказчика);
  • в организациях – потребителях услуг;
  • в организациях жилищно-коммунального хозяйства;
  • у других потребителей услуг (например, товариществ собственников жилья).

Основные направления энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечивающие экономию ресурсов в сфере потребления, производства и оказания услуг, представлены на рис.1.

При расчете экономии ресурсов, определяющей эффективность реализации энергосберегающих технологий, следует соблюдать следующие принципы:

  • учет прямых и косвенных расходов, которые могут быть полностью или частично сокращены в результате проводимых мероприятий;
  • учет абсолютного сокращения бюджетных средств, направляемых на проведение энергосберегающих мероприятий;
  • сопоставление экономии с затратами ресурсов, поступивших из различных источников, включая кредитные ресурсы, требующие возврата.

В результате расчета определяется денежный поток (Р) от реализации энергосберегающий программы (мероприятия) в рамках временного горизонта по формуле:

,

где S1 – сальдо денежных поступлений и выплат от деятельности по производству и оказанию услуг; S2 – сальдо денежных поступлений за счет собственных средств и платежей для реализации проекта; S3 – сальдо денежных поступлений на финансирование проекта за счет заемных средств и выплаты на погашение кредитов, процентов по ним, уплату налогов и других обязательных платежей.

На уровне производителя жилищно-коммунальных услуг дополнительный эффект от реализации энергосберегающих мероприятий (в форме инвестиционных проектов) может быть достигнут за счет формирования такой программы энергосбережения (портфеля инвестиций), которая обеспечит максимальный эффект.

Формализованное описание данной процедуры следующее. Например, имеется N энергосберегающих проектов 1Ni, в которые предполагается инвестировать капитальные вложения в объеме Qлимит. Каждый проект имеет следующие показатели: Qi – объем инвестиций в i-й проект; ЧДДi – чистый дисконтированный доход i-го проекта; ИДi – индекс доходности i-го проекта; ВНДi – внутренняя норма доходности i-го проекта; СОi –срок окупаемости i-го проекта; также предполагается, что суммарный объем инвестиций в рассматриваемые проекты больше, чем объем предполагаемых капиталовложений. Это означает, что необходимо произвести отбор объектов инвестирования из множества рассматриваемых энергосберегающих проектов.

На решение этой задачи накладываются следующие ограничения:

  • общий объем инвестиций – Qп;
  • минимальный уровень чистого дисконтированного дохода – ЧДДп;
  • предельный уровень доходности – ИДп;
  • требуемая норма доходности – НД;
  • минимальный срок окупаемости инвестиций – СОп;

На этапе проведения отбора наиболее эффективных энергосберегающих проектов и формирования программы энергосберегающих проектов их необходимо ранжировать. Это можно реализовать на основании какого-либо из приведенных выше показателей (целесообразно использовать индекс доходности ИД), объекты в данном случае упорядочиваются по убыванию значения. При этом сформированный вариант портфеля инновационных проектов должен обеспечивать максимизацию минимального индекса доходности при выполнении следующих условий:

  1. Объем инвестиций по энергосберегающим проектам, отобранным к финансированию, не превышает общего объема выделенных средств

.

  1. Суммарный чистый дисконтированный доход варианта не меньше предельного значения

.

  1. Минимальная норма доходности отбираемых проектов не меньше требуемой инвесторами величины

.

  1. Максимальный срок окупаемости по проектам, включенным в программу, не больше установленного значения

.

В программу энергосбережения включаются проекты по мере убывания их рангов до тех пор, пока возможно инвестирование в полном объеме при соблюдении приведенных выше ограничений. Если же проект не может быть профинансирован в полной мере, то его следует разбить на части и рассмотреть выполнение части проекта. Если и это сделать невозможно, то необходимо рассмотреть следующий проект, и так далее до тех пор, пока не будет исчерпан лимит отпущенных ресурсов.

Таким образом, дополнительный эффект определяется в состоянии минимума издержек упущенных возможностей (РДОП) и рассчитывается по формуле:

,

где и – соответственно приведенные доход и затраты при формировании портфеля инвестиций в энергосбережение по заданному критерию оптимальности; и – соответственно приведенные доход и затраты при фактическом состоянии без формирования энергосберегающей программы.

Суммарный эффект от реализации энергосберегающих мероприятий () на каждом уровне иерархии жилищно-коммунальной сферы определяется как:

.

Экономия, достигнутая за счет реализации энергосберегающих проектов, приносит эффект для всех субъектов жилищно-коммунальной сферы и характеризуется сокращением:

  • оплаты услуг потребителями;
  • приобретения топливно-энергетических ресурсов;
  • дотаций организациям жилищно-коммунального хозяйства из бюджета.

При этом наряду с сокращением расходов всех ресурсов необходимо учитывать дополнительные поступления средств в бюджет в виде налоговых и других платежей, а также необходимое текущее выделение средств на финансирование реализации энергосберегающих проектов (рис. 2).

Государственная энергосберегающая политика осуществляется в форме реализации федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения.

На федеральном уровне инструментом претворения в жизнь Энергетической стратегии России на период до 2020 года является Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика», в рамках которой предусмотрено дальнейшее развитие и совершенствование теплоснабжения страны. Поэтому в её составе должна формироваться общая стратегия энергосбережения в ЖКХ, включая оценку основных показателей энергосбережения, выбор приоритетных направлений работ, состава нормативно-правовых и научно-методических документов, обеспечивающих выполнение региональных и муниципальных программ.

На региональном уровне необходимо осуществлять выбор конкретных направлений и задач по экономии топливно-энергетических ресурсов и воды с учётом особенностей региона и имеющегося задела, формирование финансово- инвестиционной политики, принятие региональных правовых актов (законов), регламентирующих функционирование экономического механизма энергосбережения, возврат вложенных средств и стимулирование работ.

На муниципальном уровне, как правило, должны разрабатываться программы, содержащие конкретные (адресные) пообъектные мероприятия, обеспечивающие экономию энергоресурсов и воды с учётом принятой в регионе финансово-инвестиционной политики и региональных правовых актов (законов) по энергосбережению. Муниципальные программы должны разрабатываться на основе энергоаудита и включать в первую очередь малозатратные мероприятия со сроками окупаемости до 2-3 лет.

Поскольку реальное наполнение программ энергосбережения ЖКХ и их реализация должны осуществляться на региональном и муниципальном уровнях, особое значение для успешного выполнения поставленных задач имеет взаимодействие федерального центра с региональными и муниципальными администрациями. Поэтому в числе важнейших мер по реализации энергосбережения следует назвать:

  • административно-нормативные меры, включающие: пересмотр существующих норм, правил и регламентов, определяющих расходование топлива и энергии, в направлении ужесточения требований к энергосбережению; совершенствование правил учёта и контроля энергопотребления, а также установление стандартов энергопотребления и энергетических потерь и обязательную сертификацию энергопотребляющих приборов и оборудования массового применения на соответствие нормативам расхода энергии; проведение регулярного энергетического аудита предприятий ЖКХ;
  • дополнительные хозяйственные стимулы энергосбережения в ЖКХ, которые превратили бы его в эффективную сферу бизнеса: освобождение от налога на прибыль инвестиций, направляемых на осуществление организационных и целевых технологических мер по экономии топлива и энергии; ускоренная амортизация энергосберегающего оборудования; налоговая или другая финансовая поддержка реализации энергосберегающих мероприятий, включая лизинг энергоэффективного оборудования и др.;
  • популяризация эффективного использования энергии среди населения: обучение персонала; создание доступных баз данных по энергосберегающим мероприятиям, технологиям и оборудованию, нормативно-технической документации; проведение конференций и семинаров по обмену опытом.

Комплексность энергосберегающих программ федерального, регионального и муниципального уровней, их неразрывная связь и единая направленность осуществляемых в их рамках мероприятий может привести к синергетическому эффекту:

,

где: - эффект от энергосберегающих мероприятий и проектов на i-м уровне; - сумма показателей уровней управления (1<i<N); – общий эффект от энергосбережения при комплексной реализации.

На основе приведенного выше можно констатировать, что для стимулирования развития энергосбережения в рамках процесса производства и реализации жилищно-коммунальных услуг на региональном и муниципальном уровнях целесообразны следующие принципы использования и распределения полученных от экономии средств:

  • средства от экономии аккумулируются в фонде развития предприятия и используются для проведения работ по энергосбережению, а также погашения кредитов, взятых на эти цели;
  • введение дифференцированных тарифов на коммунальные услуги в зависимости от объемов их потребления, позволяющих осуществить взимание повышенной платы за сверхнормативное потребление коммунальных услуг;
  • создание системы поощрения за реализацию энергосберегающих проектов и обеспечение экономии бюджетных средств, а также системы штрафных санкций за нерациональное расходование энергии.

Для эффективного решения проблем, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий на уровне потребителя необходимо разработать:

  • механизм финансирования энергосберегающих проектов;
  • методику технико-экономического обоснования и анализа энергосберегающих проектов;
  • программное обеспечение для проведения работ по технико-экономическому обоснованию и стимулированию внедрения эффективных энергосберегающих проектов.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

В диссертации рассмотрены наиболее актуальные вопросы, связанные с повышением эффективности жилищно-коммунального обслуживания, обобщены полученные научные и практические результаты, представляющие собой комплексное исследование. По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

  1. Одним из важнейших стратегических направлений социально-экономических преобразований в России является развитие жилищной сферы и дальнейшее ее реформирование, ориентированное на создание необходимых условий жизнедеятельности человека и улучшение среды обитания. Ведущие отрасли в составе данной сферы – это жилищное строительство и ЖКХ, которые в сложных макроэкономических условиях обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей. Повышение их устойчивости требует развития диверсификации бизнеса предпринимательских подходов.
  2. В условиях развития рыночных отношений особое значение придается структурным экономическим преобразованиям всей сферы услуг, а также результативности её функционирования. В настоящее время экономические преобразования в данном секторе экономики могут принести значительный эффект путём формирования эффективного механизма управления при условии повышения технического уровня ЖКХ, обновления его материальной базы.
  3. Для решения проблем трансформации ЖКХ и оптимизации системы управления отраслью, которые должны быть реализованы на региональном и муниципальном уровнях при организационном, методическом и техническом содействии федерального центра, необходимы мероприятия по формированию и развитию конкурентных отношений, повышению результативности проводимых институциональных преобразований в этом секторе.
  4. Формирование рыночных отношений с одновременным развитием конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере кардинально изменит характер взаимоотношений. Спрос со стороны потребителей, ценовая политика предприятий ЖКХ и качество работы будут основными факторами конъюнктуры рынка жилищно-коммунальных услуг, и эти показатели можно использовать при проведении конкурсных торгов и выборе победителя.
  5. Показатели конкурентоспособности представляется целесообразным разделить на три группы: нормативные, технические, экономические. Нормативные параметры используются для определения соответствия характеристик оцениваемого предприятия и его услуг значениям стандартов и норм, существующих на данном рынке. Технические параметры характеризуют назначение продукта (услуги).
  6. Результативность производственно-коммерческой деятельности, адаптивность любого предприятия во многом определяется рациональностью управления его ресурсным потенциалом, и для субъектов жилищно-коммунального хозяйства это направление является приоритетным. Экономической основой повышения эффективности и снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг является энергосбережение, предполагающее реализацию комплекса мероприятий как технической, так и экономической направленности.
  7. На уровне производителя жилищно-коммунальных услуг дополнительный эффект от реализации энергосберегающих мер (в форме инвестиционных проектов) может достигаться за счет формирования многоплановой программы энергосбережения (портфеля инвестиций), которая обеспечит максимальный эффект.
  8. Комплексность энергосберегающих программ федерального, регионального, муниципального уровней, их неразрывная связь и единая направленность осуществляемых в их рамках мероприятий могут обеспечить крупный синергетический эффект.

Основные положения выполненных исследований изложены в следующих изданиях:

  1. Бакиева Д.Л. Исследования инвестиционного климата в регионах России//Сборник прикладных научно-технических работ. Менеджмент в социальной сфере. Ученые записки кафедры социального менеджмента Выпуск 2.Тюмень: Вектор Бук, 2000. С. 120-127.
  2. Бакиева Д.Л. Особенности инвестиционного процесса в России//Сборник прикладных научно-технических работ. Менеджмент в социальной сфере. Ученые записки кафедры социального менеджмента Выпуск 3.Тюмень: Вектор Бук, 2001. С. 20-28.
  3. Бакиева Д.Л., Головырских О.А. Инвестиционная деятельность в Ханты-мансийском автономном округе//Сборник прикладных научно-технических работ. Менеджмент в социальной сфере. Ученые записки кафедры социального менеджмента Выпуск4.Тюмень:Вектор Бук, 2002. С. 111-135.
  4. Бакиева Д.Л., Петровский Д.П. Социодиагностика инвестиционной политики в регионе (на примере юга Тюменской области) // Сборник прикладных научно-технических работ. Менеджмент в социальной сфере. Ученые записки кафедры социального менеджмента Выпуск 4.Тюмень:Вектор Бук, 2002. С. 135-144.
  5. Бакиева Д.Л., Греб А.В. Качество жизни и проблемы социальной защиты населения в Ямальском районе ЯНАО//Сборник прикладных научно-технических работ. Менеджмент в социальной сфере. Ученые записки кафедры социального менеджмента Выпуск 5.Тюмень: Вектор Бук, 2003. С. 87-95.
  6. Бакиева Д.Л., Сагитов Г.Р. Состояние, проблемы и пути реформирования системы социального страхования в РФ//Сборник прикладных научно-технических работ. Менеджемент в социальной сфере. Ученые записки кафедры социального менеджмента Выпуск 5.Тюмень: Вектор Бук, 2003. С. 95-102.
  7. Бакиева Д.Л. Инвестиции в «человеческий капитал»: региональный аспект//Сборник прикладных научно-технических работ. Менеджмент в социальной сфере. Ученые записки кафедры социального менеджмента Выпуск 5.Тюмень: Вектор Бук, 2003. С. 102-112.
  8. Бакиева Д.Л. О некоторых особенностях проведения реформ ЖКХ в Тюменской области//Сборник научных трудов. Эконом

    Pages:     | 1 | 2 ||
     








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.