авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 |

Повышение эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунальной сферы (на примере организаций тюменской области)

-- [ Страница 1 ] --




На правах рукописи









Бакиева Диана Леонидовна






Повышение эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунальной сферы

(на примере организаций Тюменской области)

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами – сфера услуг)




АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук










Москва 2007

Работа выполнена в Институте исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка (ИТКОР).

Научный руководитель: кандидат экономических наук

Семенов Н.Н.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Твилдиани Ю.К.

кандидат экономических наук

Тимонов А.А.

Ведущая организация: ВЗФЭИ

Защита диссертации состоится 30 мая 2007г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К520.029.01 при ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» по адресу: 125319, г.Москва, ул. Черняховского, д.16.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ОАО ИТКОР.

Автореферат разослан 28 апреля 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, к.э.н. Клепацкая И.Е.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность исследования. Происходящие в настоящее время преобразования с целью формирования рыночных отношений существенно меняют положение и роль организаций жилищно-коммунальной сферы в национальном хозяйстве Российской Федерации, а также в жизни общества, вносят принципиальные коррективы в систему внешнего и внутрифирменного регулирования, ставят целый ряд новых, весьма сложных задач, требующих скорейшего решения.

В свою очередь, инновационная модернизация форм и методов управления предприятиями жилищно-коммунальной сферы обеспечивает обратное воздействие на развитие социально-экономической среды в РФ. Значимость данного комплекса определяется составом услуг, оказываемых его субъектами населению и хозяйственным структурам различных отраслей экономики.

Однако формирование рыночных отношений в ЖКХ не завершено в силу дотационности этого сектора экономики, недостаточно развитой системы договорных отношений, неэффективной тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги. Федеральные решения в отношении реформирования ЖКХ носят для местных органов власти рекомендательный характер, что приводит к субъективизму на местах, монополии муниципалитетов в управлении, деформированию в формировании спроса и предложения в этом секторе экономики. Не получила пока достаточного распространения практика формирования прогрессивных форм управления многоквартирными домами, в частности товариществ собственников жилья.

Своеобразие производственно-эксплуатационной деятельности структур ЖКХ определяет специфику их адаптации к условиям рынка. Характерной чертой ЖКХ является большое различие входящих в эту сферу предприятий и организаций по целевому назначению, технологическим процессам, используемому оборудованию, режиму работы, организационно-правовым формам и т.д.

Значимость и актуальность проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства и адаптации его субъектов к рынку привлекают к ним внимание большого числа ученых и практиков. В последние годы значительно усилился территориальный подход к управлению этой сферой. Сегодня в данном комплексе возникают задачи, успешное решение которых определяет устойчивое развитие национальной экономики и социально-политическую стабильность России.

В настоящее время наша страна, как и многие ведущие страны мира, стремится оптимизировать своё энергопотребление. Для решения этой задачи разрабатываются и реализуются специальные целевые программы, которые являются одним из важнейших инструментов трансформации экономики Российской Федерации в энергоэффективную и энергосберегающую систему. Такими программами на федеральном уровне являются «Энергоэффективная экономика» «Жилище», а также национальный проект «Доступное и комфортное жильё».

Как известно, жилые и общественные здания в городах потребляют наибольшее количество тепловой энергии, но её расходование на единицу площади в нашей стране осуществляется нерационально и в несколько раз превосходит показатели стран с развитой экономикой. Поэтому использование комплексных энергосберегающих мероприятий и решений может существенно сократить расход тепловой энергии (от 30 до 70%) как для новостроек, так и для реконструируемых зданий, сооружений, незначительно увеличивая при этом стоимость строительства или реконструкции.

Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность настоящего научного исследования, в котором на основе комплексного и системного подходов рассмотрены процессы формирования и развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве и повышения эффективности предприятий этой сферы на основе реализации энергосберегающих мероприятий.

Целью диссертации является научное обоснование и разработка организационно-экономических подходов и предложений по повышению эффективности функционирования предприятий сферы коммунального обслуживания на основе рыночных принципов.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

  • анализ состояния и перспектив развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Тюменской области, в частности, определение факторов, имеющих наибольшее влияние на данный комплекс;
  • исследование основных подходов к формированию эффективного управления предприятиями жилищно-коммунальной сферы;
  • развитие многоуровневой системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;
  • разработка модели формирования конкурентных преимуществ в жилищно-коммунальной сфере и методологии их оценки;
  • разработка метода сравнительной оценки предприятий жилищно-коммунальной сферы при проведении конкурсных торгов и выборе победителя;
  • формулирование принципов организационно-экономического механизма повышения уровня использования ресурсного обеспечения и потенциала предприятий жилищно-коммунальной сферы на основе реализации энергосберегающих мероприятий.

Предметом исследования является комплекс организационно-экономических форм и методов обеспечения устойчиво развивающейся производственно-эксплуатационной деятельности субъектов коммунального хозяйства в условиях рыночных отношений.

Объектом исследования являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства во взаимодействии с их партнерами, потребителями услуг и органами управления.

Методы исследования: теория управления техническими и производственными системами, системотехника, методы организационного и имитационного моделирования, труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.

Научная новизна диссертации заключается в развитии методической базы повышения эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунальной сферы, адекватной рыночной экономике, на основе разработки следующих её элементов:

  • метода обеспечения и оценки конкурентоспособности предприятий жилищно-коммунальной сферы на основе включения в систему оценочных показателей качества выполнения основных бизнес-процессов, классифицируемых по таким параметрам, как: номенклатура, количество, качество, время, цена и организационно-экономическая и технико-технологическая надежность;
  • методического подхода сравнительной оценки предприятий жилищно-коммунальной сферы по нормативным, техническим и экономическим параметрам при проведении конкурсных торгов и обосновании выбора победителя на региональном и муниципальном уровнях управления;
  • комплекса мероприятий по формированию организационно-экономического механизма повышения эффективности предприятий жилищно-коммунальной сферы, предусматривающего реализацию системы энергосберегающих программ и проектов федерального, регионального, муниципального уровня;
  • метода определения эффекта от энергосбережения по уровням управления жилищно-коммунальной сферы и общего синергетического эффекта от комплексности и единой направленности программ, проектов и мероприятий.

Практическая значимость работы заключается в том, что реализация содержащихся в ней предложений и рекомендаций позволяет повысить эффективность функционирования предприятий жилищно-коммунальной сферы с одновременным ускорением их адаптации к новой социально-экономической среде за счет использования адекватных методических подходов.

Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы органами федерального, регионального, муниципального управления при разработке нормативно-правовых актов, регулирующих сферу коммунальных услуг, а также субъектами данного комплекса при разработке стратегии своего развития, принятии текущих управленческих решений и формировании внутрифирменных и внешних производственных связей.

Теоретической и методологической основой работы послужили исследования в области управления коммунальным хозяйством, реформирования сферы услуг, оперативного и стратегического менеджмента, организации хозяйственных связей. Использовались труды российских ученых: Абалкина Л.И., Веденина Н.Н., Гончарова В.В., Зотова В.Б., Карнаухова С.Б., Ковалевой В.Е., Лукьянчикова Н.Н., Макарычевой И.В., Мильнера Б.З., Михайлова Д.М., Одесса В.И., Орловой Р.И., Потравного И.М., Сборщикова С.Б., Сосуновой Л.А., Софиной Т.Н., Хаширова О.А., Чернышева Л.Н., Швандара В.А., Шепеля В.М., а также зарубежных авторов: Ансоффа И., Гирхе В., Друкера П., Менара К., Стиглица Дж.Ю., Самуэльсона П., Эклунда К. и других.

Информационную базу исследования составили материалы статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики России; технико-экономические и финансовые показатели деятельности предприятий и организаций ЖКХ Тюменской области; статистические данные, опубликованные в отечественных и зарубежных монографиях, периодических изданиях.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 12 научных статей общим объемом 5,7 п.л.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы; содержит 159 страниц машинописного текста, включая 15 таблиц, 9 рисунков, списка литературы из 118 наименований.

Достоверность полученных результатов исследования подтверждается использованием основных положений диссертации при реформировании жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в рамках целевой программы программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области на 2006-2008гг».

На защиту выносятся:

  1. Предложения по развитию элементов многоуровневой клиентоориентированной системы управления жилищно-коммунальным обслуживанием.
  2. Методические подходы к определению конкурентоспособности инновационных возможностей предприятий, функционирующих в жилищно-коммунальной сфере.
  3. Методические принципы сравнительной оценки предприятий жилищно-коммунальной сферы при проведении конкурсных торгов и выборе победителя.
  4. Комплекс мероприятий по формированию организационно-экономического механизма повышения клиентоориентированности и эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы на основе реализации энергосберегающих программ.



СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Процесс создания и эксплуатации жилищного фонда сопровождается решением большого числа задач различных по объему, составу и сфере приложения. Он имеет национальный характер и определяется уровнем развития экономики.

Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в России является развитие жилищной сферы и дальнейшее ее реформирование, ориентированное на создание необходимых условий жизнедеятельности человека и улучшение среды обитания. Ведущие отрасли в составе данной сферы – это жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей.

Так же очевидно, что жилищная сфера испытывает в настоящее время ряд трудностей в достижении необходимых параметров как количественного, так и качественного ее развития. Это связано с недостаточным объемом финансовых ресурсов, уровнем развития материально-технической базы, уровнем квалификации работников данной сферы, нечетким нормативно-правовым обеспечением деятельности строительных и жилищных организаций, их неэффективным производственно-хозяйственным взаимодействием, взаимоотношениями с органами власти и потребителями жилищно-коммунальных услуг.

Жилищный фонд Российской Федерации составляет более 30% всего воспроизводимого имущества страны, общей площадью около 3 млрд.м.2, в настоящее время в среднем на одного жителя приходится 20,5 м2 (табл. 1.).


Таблица 1

Динамика развития жилищного фонда РФ в 1992 –2005 гг.

  1992 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
всего, млн. м2 2492 2645 2738 2761 2787 2822 2853 2882 2911 2998
в среднем на одного жителя, м2 16,8 18 18,8 19,1 19,3 19,7 20 20,2 20,4 20,5

Россия в цифрах. 2006: Крат.стат.сб./Федеральная служба государственной статистики. - M., 2006. - 431 с.

В общем объеме жилищного фонда РФ насчитывается более 19 млн. строений, из них, построенные до 1920 г. составляют 5,8%, в 1921–1945 гг. – 11,0%, в 1946–1970 гг. – 45,3%, в 1971–1995 гг. – 32,1%, после 1995 г. – 5,8%.

Из-за постоянного дефицита средств на эксплуатацию жилищного фонда объемы капитального ремонта не обеспечивают нормальное содержание жилищного фонда. По этой причине из года в год увеличивается доля подлежащего сносу ветхого и аварийного жилья (с износом более 70%).

В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой самую крупную отрасль непроизводственной сферы, в которой трудится более 3 млн. человек (табл. 2), что составляет около 5% общей численности занятых в экономике страны.


Таблица 2

Среднегодовая численность занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве

  1992 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
тысяч человек
Всего в экономике 72071 66409 63812 63963 64327 64710 65359 65260 65162 65201
жилищно-коммунальное хозяйство 2988 2979 3405 3361 3317 3263 3208 3198 3189 3182
в процентах к итогу
Всего в экономике 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
жилищно-коммунальное хозяйство 4,1 4,5 5,3 5,3 5,2 5 4,9 4,9 4,8 4,8


Pages:   || 2 | 3 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.