авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Малого и среднего предпринимательства в монголии

-- [ Страница 2 ] --

Структура работы. Поставленные цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка литературы, содержащего 107 наименований. Работа содержит 143 страницы основного текста, проиллюстрированного 19 рисунками и 17 таблицами. Имеется 3 приложения, проиллюстрированных 1 рисунком и 5 таблицами.

Во введении дано обоснование темы исследования, показана ее актуальность; сформулированы цель и задачи работы, дана ее логическая схема; приведены сведения о научной новизне, теоретической и практической значимости полученных результатов; сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В главе 1 диссертации проанализированы концепции, теории, понятие предпринима-тельства, его роль, сущность, отличительные характеристики и виды. Для исследования выбранных проблем рассмотрен понятийный аппарат, используемый в данной научной сфере. Проанализированы также государственная политика в сфере развития МСП Монголии, проанализирован международный опыт поддержки и развития МСП.

В главе 2 проанализированы современное социально-экономическое состояние Мон-голии, современное состояние и региональные особенности развития ее МСП, государствен-ное регулирование развития МСП (на примере анализа кашемировой отрасли).

В главе 3 предложены организационное и методическое обеспечение программно-целевого подхода в МСП Монголии, включая информационное обеспечение, критерии эффективности реализации и обоснование рекомендаций по повышению эффективности реализации государственных целевых программ поддержки и развития МСП Монголии, а также разработана государственная целевая программа «Повышение конкурентоспособности национальных перерабатывающих предприятий кашемировой отрасли Монголии на 2011-2015 годы» и до 2020 г.

ОCНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

По данным ООН, в мировой хозяйственной системе МСП являются работодателями почти для 50 % трудового населения всего мира. Объем производства в сфере МСП в различных странах составляет от 33 до 67 % ВНП. В условиях периодических кризисов, а также при реструктуризации экономики и в процессе перехода к постиндустриальному развитию происходит спад производства в традиционных отраслях промышленности при постоянном сокращении занятости.

В этих случаях ярко проявляется одна из важнейших особенностей МСП – возмож-ность быстрой генерации новых рабочих мест, что в значительной мере ослабляет социальную напряженность в депрессивных зонах. Например, в США за период 1976-1993 гг. крупные предприятия потеряли 500 тыс. рабочих мест, а сектор МСП за это время создал 3,2 млн новых рабочих мест (табл. 1).

Таблица 1 – Уровень развития и роль МСП в экономике различных

Страны Количество МСП (х1000 шт.) Количество МСП на 1000 жителей Занято в МСП, млн чел. Доля МСП в об-щей численности занятых, % Доля МСП в ВВП страны, %
Великобритания 2630 46 13,6 49 50-53
Германия 2290 37 18,5 46 50-54
Италия 3920 68 16,8 73 57-60
Франция 1980 35 15,2 54 55-62
Страны ЕС 15770 45 68 72 63-67
США 21000 80,2 73 54 50-52
Япония 6450 49,6 39,5 78 52-55
Монголия 945 8 8,1 10 9-11

Приведенные данные указывают на фундаментальную роль МСП в социально-экономической и политической жизни каждой страны, так как в секторе МСП действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина ВВП.

С переходом к рыночным отношениям в Монголии развернулись большие социально-экономические преобразования: были приватизированы государственные и кооперативные предприятия, в результате чего в стране появился и стал развиваться быстрыми темпами частный сектор. Однако сравнение уровня развития МСП в разных странах показывает, что Монголии предстоит еще пройти значительный путь по реструктуризации своей экономики для перехода от системы крупного и во многом еще монополизированного производства к гармоничному сочетанию крупных, средних и малых предприятий. Одно из благоприятных условий для развития МСП – это правовая среда и государственная политика, проводимая со стороны государства.

Государство уделило большое внимание формированию законодательных основ рыночной экономики, было разработано и утверждено значительное число законов и правовых актов. Парламентом Монголии в 2007 г. принят закон о малом и среднем предпринимательстве. В рамках этого закона определены «основные направления поддержки и развития малого и среднего предпринимательства», и введено понятие «субъекты малого и среднего предпринимательства». В рамках закона и государственной целевой программы (далее – ГЦП) развития МСП и государственной политики были созданы центры развития МСП в аймаках Завхан, Гови-Алтай, Дархан и в районах Сонгино хайрхан, Баянзурх г. Улан-Батора с целью поддержки малых и средних предприятий. Эти центры проводят обучение и консультации с гражданами и предпринимателями и обеспечивают их информацией. Постановлением Правительства при Министерстве сельского хозяйства, продовольствия и лесой промышленности Монголии в 2008 г. было создано Агентство по поддержке развития малого и среднего предпринимательства.

С целью поддержки МСП в 2009 г. были выделены из госбюджета 30,8 млрд туг. Коммерческие банки и местные органы власти направили 30% общей суммы кредитов, на поддержку. Всего охвачены кредитами на 3 года 21 аймак, 1528 хозяйственных организаций, 366 предприятий под 12 % годовых 1. В результате этого 995 хозяйственных организаций обновили технику и технологии, создали 5502 новых рабочих мест, было сохранено 18 700 рабочих мест (табл. 2).

Таблица 2 – Результат реализации льготных кредитов в 2009 г.

№ п/п Аймаки Количество хозяйственных организаций Финансирование, млн туг. Новые рабочие места
1 Архангай 70 845,0 186
2 Баян-Улгий 83 741,5 150
3 Баянхонгор 50 774,3 200
4 Булган 85 864,0 150
5 Говь-Алтай 63 727,65 173
6 Дархан уул 38 769,25 54
7 Дорноговь 59 780,4 64
8 Дорнод 71 604,2 141
9 Дундговь 42 638,4 257
10 Орхон 44 765,0 180
11 Увурхангай 60 640,1 144
12 Умнуговь 46 716,9 172
13 Сухбаатар 54 780,0 328
14 Сэлэнгэ 55 741,0 62
15 Тув 164 1093,8 392
16 Увс 64 699,3 205
17 Ховд 86 850,0 250
18 Хувсгул 70 744,6 397
19 Хэнтий 54 700,4 132
20 Улан-Батор 242 7802,0 1090

Структура предоставления льготных кредитов по отраслям следующая: производство продовольствия – 18 %, сельское хозяйство – 26%, легкая промышленность – 24 %, стройматериалы – 11%, другие отрасли – 21 %. Из всех заемщиков 30,1% составляют вновь начинающие производство, 69,9% расширяют свой бизнес (рис. 1).

Рис. 1. Кредитование по отраслям

По данным государственного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, в 2009 г. кредиты выданы 257 организациям в размере 1-3 млн туг., 309 организациям в размере 3-5 млн туг., 443 организациям в размере 5-10 млн туг., 276 организациям в размере 10-20 млн туг., 117 организациям в размере 20-30 млн туг., 130 организациям в размере 40-50 млн туг. (рис. 2).

Рис. 2. Льготное кредитование по отраслям

Из госбюджета на поддержку МСП в 2010 г. выделено 30 млрд туг. Эти средства реализуются через коммерческие банки «Хаан», «Хас», «Хадгаламж», «Голомт», «Капитрон», «Улан-Батор». Осваиваются государственные кредитные гарантии для предпринимателей. На лизинг из госбюджета направлено 5 млрд туг., развивается страхование кредитов. Несмотря на серьезность проблем, связанных с монгольским малым и средним бизнесом, он имеет серьезные перспективы дальнейшего развития.

Малое и среднее предпринимательство – значительное и сложное явление социально-экономической жизни Монголии. По данным департамента государственной статистики на 01.01.2007 г. на территории Монголии зарегистрировано 48,9 тыс. малых и средних предприятий, из них 30,1 тыс. осуществляют свою деятельность. Из действующих предприятий 96 % имеют меньшее 50 работников, 167 хозяйственных организаций платят налоги по высшим тарифа, это составляет 90,9 % налоговых поступлений от МСП. На рис. 3 представлены динамика роста зарегистрированных малых и средних предприятий по Монголии в целом.

Рис. 3. Динамика числа действующих малых и средних предприятий

Из рис. 4 видно, что на первом месте среди регионов по темпам роста малых и средних предприятий стоит Улан-Батор, на втором месте – Хангайский регион.

Рис. 4. Динамика числа действующих малых и средних предприятий по регионам

Государственная политика поддержки МСП строится на принципе создания благоприятных условий для развития МСП, особенно на тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект. Однако вклад малых и средних предприятий в оздоровление экономики в настоящее время явно недостаточен. Данное обстоятельство объясняется как общим спадом производства и разрывом хозяйственных связей, так и тем, что государственная поддержка этих предприятий не получила развития. Инфраструктура МСП в Монголии развивается неустойчиво и особенно в отдаленных регионах, не хватает производственных мощностей, уровень менеджмента не достаточно высок. Между тем, малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.

Сохраняется тенденция к искусственному тиражированию малого бизнеса (с наращиванием оборота малое предприятие не перерастает в среднее, а отделяет от себя новое аффинированное малое предприятие). Это подтверждает наличие высоких транзакционных издержек (в основном коррупция и административные барьеры) перехода из малого бизнеса в средний, сдерживающих формирование рациональной и эффективной структуры экономики.

Период первоначального формирования благоприятных условий предпринимательской деятельности в основном завершен, на первый план вышли трудности, объективно присущие малому и среднему бизнесу не только в переходной, но и в развитой рыночной экономике (в особенности, низкая конкурентоспособность отдельного субъекта МСП на ресурсном и товарном рынке).

При формировании политики в области МСП следует также учитывать его изначально неравное положение в доступе к ресурсам по сравнению с крупным бизнесом. Достаточным условием развития МСП, а соответственно и конкурентной среды, является разработка и реализация комплекса специальных ГЦП по его стимулированию и поддержке, в том числе на национальном, региональном и местном уровнях. Положительный опыт малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах в сглаживании социальной напряженности в обществе, в стимулировании инновационной деятельности подтверждает оправданность такого подхода.

Используя права свободного развития, отдельные регионы Монголии вырабатывают свои модели экономического поведения и стратегию развития, используя для решения этих задач программы, разработанные на основе программно-целевого метода. При этом наблюдаются общие недостатки в использовании научного подхода к разработке комплексных ГЦП и подпрограмм. Дальнейшее направление регионального развития Монголии должно опираться на концепцию регионального развития, утвержденную Парламентом Монголии в 2001 г., но которая до настоящего времени на практике не реализовывалась.

Главная цель концепции создавать благоприятные внутренние и внешние условия для ускорения социально-экономического прогресса, приблизить уровень развития, уменьшить несбалансированность регионального использования умственного потенциала, ресурсов сырья животноводческого происхождения, земли и ее богатства.

В концепции территорию Монголии разделили на экономические регионы (Экономи-ческое районирование): Западный, Хангайский, Центральный, г. Улан-Батор. Доля активно действующих хозяйственных организаций, расположенных в г. Улан-Баторе, в 2000 г. составляла 46,1 %, 2008 г. – 64,6 %. В Центральном регионе в 2000 г. насчитывалось 4200 активно действуюших организаций, а в 2008 г. их число возросло до 5040 организаций. Из этого видно, что в таких регионах, как Улан-Батор, Дархан, Говьсмбэр, где имеется необходимая инфраструктура, количество организаций быстро увеличивается (табл. 3).

Таблица 3 – Количество хозяйственных организаций по регионам

Годы Регионы 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Всего/ хоз.ор./ 21085 24954 25523 26552 25356 22547 30817 32105 36498
Улан-Батор 9715 13303 13879 16312 15286 12476 18888 19199 23580
Средняя доля, % 46,1 53,3 54,4 61,4 60,3 55,3 61,3 59,8 64,6
В регионах 11370 11651 11644 10240 10070 10071 11929 12906 13049
Средняя доля, % 53,9 46,7 45,6 38,6 39,7 44,7 38,7 40,2 35,4
Западная зона 2629 2881 3044 2462 2279 2209 2627 2823 2976
Хангайская зона 3159 3296 3226 3041 2962 2970 3463 3653 3604
Центральная зона 4200 3934 3811 3536 3620 3685 4382 4829 5034
Восточная зона 1382 1540 1563 1202 1209 1207 1457 1601 1435


Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.