Социально ориентированный подходк управлению структурной динамикойрегиональной системы
Противоречивость и разнонаправленность динамики структурных сдвигов в разрезе отраслевой структуры, наряду с пространственной неоднородностью и асинхронностью социально-экономического развития территориальных систем, свидетельствуют об отсутствии устойчивой тенденции структурно-динамических процессов, протекающих в экономике регионов ЮФО. Структурные сдвиги в субъектах Южного макрорегиона в 2000–2010 гг. носили в большей степени стихийный и нерегулируемый характер и выражались в основном в изменениях количественных соотношений между отдельными частями и элементами мезоэкономической системы.
В целях выявления степени изменения структуры в 2000–2010 гг., а также глубины и темпов структурных сдвигов в занятости населения и связи между ними и ростом ВРП регионов целесообразно проанализировать скорость и интенсивность структурных изменений. Для расчета скорости структурных сдвигов использовался средний квадратический коэффициент абсолютных структурных сдвигов, для расчета интенсивности структурных сдвигов применялся средний квадратический коэффициент относительных структурных сдвигов (табл. 2, 3).
Таблица 2
Скорость структурных сдвигов в занятости населения
в регионах ЮФО в 2000–2010 гг. по отношению к предыдущему году
(рассчитано автором по данным http://gks.ru )
Регион | Год | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
ЮФО | 1,8 | 0,56 | 0,18 | 0,28 | 0,24 | 0,16 | 0,24 | 0,25 | 0,31 | 0,13 | 0,12 |
Респ. Адыгея | 1,67 | 0,41 | 0,38 | 0,97 | 0,39 | 0,36 | 0,34 | 0,17 | 0,32 | 0,33 | 0,17 |
Респ. Калмыкия | 1,82 | 0,22 | 0,54 | 0,44 | 0,31 | 0,23 | 0,31 | 0,24 | 0,34 | 0,29 | 0,28 |
Краснодарский край | 1,72 | 0,34 | 0,41 | 0,61 | 0,63 | 0,25 | 0,41 | 0,27 | 0,18 | 0,26 | 0,28 |
Астраханская обл. | 2,48 | 0,4 | 0,34 | 0,13 | 0,28 | 0,4 | 0,2 | 0,25 | 0,18 | 0,33 | 0,66 |
Волгоградская обл. | 2,17 | 2 | 0,21 | 0,39 | 0,26 | 0,12 | 0,21 | 0,17 | 1,13 | 0,41 | 0,27 |
Ростовская обл. | 2 | 0,21 | 0,24 | 0,25 | 0,2 | 0,29 | 0,19 | 0,42 | 0,16 | 0,23 | 0,23 |
Как следует из результатов расчетов, в ЮФО за период с 2000 по 2010 г. произошло снижение скорости структурных изменений с 1,8 до 0,12. При этом наряду с зачастую резкими изменениями темпов роста ВРП интенсивность структурных изменений в Южном макрорегионе была незначительной и практически не изменялась.
Таблица 3
Интенсивность структурных сдвигов в занятости населения
в регионах ЮФО в 2000–2010 гг. по отношению к предыдущему году
(рассчитано автором по данным http://gks.ru )
Регион | Год | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
ЮФО | 0,17 | 0,05 | 0,05 | 0,04 | 0,05 | 0,06 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,02 | 0,03 |
Респ. Адыгея | 0,15 | 0,08 | 0,09 | 0,2 | 0,05 | 0,07 | 0,04 | 0,03 | 0,08 | 0,14 | 0,05 |
Респ. Калмыкия | 0,26 | 0,13 | 0,11 | 0,18 | 0,09 | 0,14 | 0,05 | 0,39 | 0,08 | 0,08 | 0,06 |
Краснодарский край | 0,15 | 0,06 | 0,07 | 0,08 | 0,08 | 0,09 | 0,08 | 0,04 | 0,03 | 0,06 | 0,12 |
Астраханская обл. | 0,19 | 0,05 | 0,1 | 0,03 | 0,07 | 0,15 | 0,04 | 0,05 | 0,04 | 0,08 | 0,12 |
Волгоградская обл. | 0,21 | 0,15 | 0,06 | 0,05 | 0,04 | 0,22 | 0,03 | 0,04 | 0,1 | 0,05 | 0,19 |
Ростовская обл. | 0,18 | 0,05 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,03 | 0,03 | 0,06 | 0,04 | 0,04 | 0,05 |
В целом за весь период исследования наибольшая интенсивность структурных сдвигов, равная 0,17, наблюдалась в 2000 г. При этом в данном году были отмечены самая высокая скорость структурных сдвигов, составившая 1,8, и значительное увеличение темпов роста ВРП ЮФО. Однако в целом по ЮФО четкая связь между скоростью, интенсивностью структурных сдвигов и динамикой ВРП просматривается весьма не четко, что отражено на рис. 1, 2.
Отсутствие четкой взаимосвязи между скоростью, интенсивностью структурных сдвигов и изменением ВРП свидетельствует о том, что динамика ВРП субъектов ЮФО в рассматриваемый период не определялась структурными факторами и практически не зависела от изменений в занятости населения в экономике регионов ЮФО. Замедление же скорости и интенсивности структурных сдвигов за рассматриваемый период в ЮФО может свидетельствовать об определенной инерционности пространственной и отраслевой структуры макрорегиона, что сдерживает процессы диверсификации экономики. При этом зачастую резкие колебания скорости и интенсивности структурных сдвигов в исследуемый период говорят в большей степени о стихийном, нерегулируемом характере течения структурно-динамических процессов.
Показателем, позволяющим оценить взаимосвязь между динамикой ВРП и изменениями в структуре занятости, служит коэффициент структурного опережения, рассчитываемый как отношение темпов роста отдельных отраслей экономики к темпу роста ВРП в целом. Данный показатель позволяет оценить прямой эффект структурных изменений исходя из вклада изменений в занятости населения в произведенные доходы региона (табл. 4).
Рис. 1. Скорость и интенсивность структурных сдвигов в ЮФО
по отношению к предыдущему году (авторская разработка)
Рис. 2. Динамика прироста валового макрорегионального продукта ЮФО,
% к предыдущему году (составлено автором
по: URL: http://gks.ru /free_doc/new_site/vvp/vrp98-10.xls)
Как видно из табл. 4, в целом за рассматриваемый период наибольшее значение коэффициента структурного опережения (1,07) в ЮФО было отмечено в 2009 г., что обусловливалось сокращением валового макрорегионального продукта ЮФО (на 8,2%), наименьшее значение (0,9) имело место в 2000 г., что было связано с незначительными изменениями в занятости населения, которые в данный период составили 0,3%.
Таблица 4
Коэффициенты структурного опережения в регионах ЮФО
в 2000–2010 гг. по отношению к предыдущему году (рассчитано автором по данным http://gks.ru )
Регион | Год | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
ЮФО | 0,9 | 0,96 | 0,96 | 0,97 | 0,92 | 0,95 | 0,92 | 0,92 | 0,93 | 1,07 | 0,94 |
Респ. Адыгея | 0,95 | 1 | 0,99 | 0,96 | 0,89 | 0,93 | 0,93 | 0,86 | 0,88 | 0,94 | 0,95 |
Респ. Калмыкия | 0,55 | 1,02 | 1,05 | 1,28 | 0,95 | 0,93 | 0,97 | 0,97 | 0,97 | 0,98 | 1,04 |
Краснодарский край | 0,91 | 1,03 | 0,95 | 0,99 | 0,93 | 0,95 | 0,91 | 0,92 | 0,94 | 1,01 | 0,94 |
Астраханская обл. | 0,89 | 0,92 | 0,96 | 1 | 0,98 | 0,95 | 0,94 | 0,94 | 0,94 | 1,08 | 0,98 |
Волгоградская обл. | 0,88 | 0,98 | 0,96 | 0,94 | 0,91 | 0,96 | 0,99 | 0,94 | 0,95 | 1,14 | 0,95 |
Ростовская обл. | 0,91 | 0,87 | 0,97 | 0,93 | 0,89 | 0,94 | 0,89 | 0,9 | 0,91 | 1,1 | 0,94 |