авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Организационно-экономические основы управления компетентностной идентификацией в системе профессионального образования

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ВАСИНА ЕЛЕНА ВЯЧЕСЛАВОВНА

Организационно-экономические основы управления компетентностной идентификацией в системе профессионального образования

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук

Санкт-Петербург -2011

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Карпова Галина Алексеевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Воронцова Маргарита Гурьевна
доктор экономических наук, профессор Смирнов Сергей Борисович
доктор экономических наук, профессор Фирова Ирина Павловна
Ведущая организация - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»

Защита состоится «_____»______________ 2011 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21, ауд. _____

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «_____» ________________2011 г.

Ученый секретарь
диссертационного совета Сигов В.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Глобализация оказывает непосредственное и самое существенное влияние на развитие образования в современном мире. Это влияние многопланово и противоречиво, как и сам процесс глобализации. В этих условиях высоко развитая национальная система образования становится важным фактором, определяющим конкурентоспособность стран и регионов, усиливается значение человеческого капитала как фактора поступательного экономического роста; основную долю производительных сил сегодня составляют специалисты, чья эффективность и результативность труда напрямую зависит от их интеллектуального потенциала и способностей применения его на практике.

Для России это серьезная проблема, поскольку одним из основных препятствий расширенного воспроизводства человеческого капитала выступает существующая система образования, в которой до сих пор доминируют методология и методики индустриальной экономики, в то время как современные экономические реалии определяются постиндустриальным этапом развития общества, переходом к экономике знаний. Современный процесс модернизации национальной системы образования Российской Федерации должен осуществляться с учетом тенденций мирового развития, с одной стороны, и на базе сохранения традиций и опыта накопленного в национальной системе образования, в том числе в системе профессионального образования, с другой стороны.

Трансформация системы подготовки профессиональных кадров во многом обусловлена теми задачами, которые перед ней ставит рынок труда, зачастую испытывающий острую нехватку в квалифицированных специалистах различного уровня. Для того, чтобы рынок образования соответствовал запросам и потребностям рынка труда необходимо, прежде всего, формировать заказ к системе образования в терминах трудовых квалификаций; развивать возможности получения квалификаций, в том числе, на рабочем месте, обеспечивать адекватную оценку и сертификацию этих квалификаций. В этой связи актуальным представляются исследование таких проблем как возможности и условия взаимодействия системы образования и рынка труда; значение профессиональных стандартов в совершенствовании управления образованием и выстраивании образовательных стандартов нового поколения, рассмотрение подходов к созданию Национальной рамки квалификаций РФ, ее потенциала в повышении эффективности управления системой профессионального образования, формирование работающих систем сертификации профессиональных квалификаций как в ходе оценки результатов образовательной деятельности, так и трудового опыта отдельного специалиста.

Руководствуясь данными соображениями, автор поставил своей целью в данной работе обосновать теоретические и методологические основы, а также методические аспекты использования потенциала национальной системы квалификаций, и как его базового элемента национальной рамки квалификаций для создания механизма сертификации выпускников системы профессионального образования. Это требует повышенного внимания как к теоретическим аспектам развития образовательной системы и создания национальной рамки квалификаций, так и к анализу практики использования профессиональных и образовательных стандартов в управлении образованием в нашей стране и за рубежом, а также изучения принципов построения национальной рамки квалификаций в РФ, в наибольшей степени соответствующей запросам образовательных систем и рынка труда.

Необходимость исследования этих и других проблем системы образования в контексте ее взаимодействия с рынком труда, большая значимость поднимаемых теоретических и практических вопросов определили выбор темы, формулировку цели и постановку задач диссертационного исследования. В целом актуальность исследования обусловлена потребностью в совершенствовании стратегии управления системой профессионального образования с использованием потенциала и инструментария национальных систем квалификаций, национальных рамок квалификаций и оценки квалификаций с помощью методов и механизм сертификации.

Степень изученности проблемы. В диссертации с целью определения роли образования в современном обществе были проанализированы работы, посвященные вопросам изучения и описания особенностей современного этапа развития экономики и общества. Это, прежде всего работы, таких авторов как Арон Р., Белл Д., Гэлбрейт Дж.К., Кастельс М., Кумарасвами А., Левит Т., Пенти А., Тапскотт Д., Тоффлер Э. и других, основной упор в которых сделан на выявлении специфики современного общественного и экономического развития. В ряду важных для нашего исследования работ стоят труды авторов, сосредотачивающих свое внимание на проблемах становления экономики, основанной на знаниях. Этими вопросами занимаются многие исследователи, среди которых назовем таких ученых как Брукинг Э., Гапоненко АЛ., Дресвянников В.А., Дынкин А.А., Иванова Н.И., Ивлиева Н.Н., Клейнер Г.Б., Климов С.М., Козырев А.Н., Макаров В.Л., Манохина Н.В., Нонака И., Орлова Т.М., Переслегин С.Б., Сенгэ П., Стюарт Т., Такеучи Х., Тимина Е.И. и ряд других авторов. Сегодня востребованным научным направлением должно стать дальнейшее исследование характеристик общества, основанного на знаниях и места образования в развитии инновационных составляющих этого общества.

Важное значение имеет осмысление и поиск теоретических и методологических оснований изучения национальной системы образования как сферы, определяющей конкурентные преимущества страны на международных рынках, создающей условия для сохранения и развития культурных и национальных принципов существования как социальной, так и экономической сфер общественной жизни, многие из этих вопросов рассматриваются в работах таких авторов, как Артамонова М.

В., Балашев А.В., Беляков С.А., Бугаева А.Л., Василенко Н.В., Волков Г.Н., Городенко Д.В., Дудина И.А., Дятлов С.А., Егорова Л.М., Ефремов В.С., Жильцов Е.Н., Иванов С.С., Кузьмин М.Н., Меньшикова Г.А., Портер М., Пястолов С.М., Сербиновский Б.Б., Смирнова С.Б., Толмачева С.А., Фировой И.П., Шапкин В.В., Шатон Г.И. и многих других. Сегодня неуклонно растет число публикаций, связанных с оценками и анализом Болонского процесса в научной литературе, этот вопрос можно отнести к наиболее востребованным в свете реформ российского высшего образования. Особенно активно высказывают свое мнение по этим проблемам такие специалисты как Абанкина И.В., Артемьева Т.В., Афанасьев А.Н., Байденко В.И., Глазырин В.А., Галаган А.И., Михайлова Т.А., Монастырская Т.И., Садовничий В.А., Певзнер М.Н., Прянишникова О.Д., Ширин А.Г., Шатц В. и многие другие авторы.

В экономической мысли многое сделано по осмыслению и развитию теории рынка труда, занятости, безработицы с учетом современных социальных и экономических реалий, этим вопросам посвящены труды таких авторов как Абалкин Л.И., Андреев С.В., Бреев Б.Д., Генкин Б.М., Заславская Т.И., Капелюшников Е.Д., Кейнс Дж.М., Котляр А.Э., Кузнецов Ю.В., Маслова И.С., Некрестьянова С.Я., Немчин А.М., Петров А.Н., Саруханов З.Р., Слезингер Г.Э., Хейне П. и других авторов.

Обсуждение проблем взаимодействия рынка труда и системы образования, в том числе анализ возможности и перспектив использования профессиональных стандартов, национальной системы квалификаций и национальной рамки квалификаций, сегодня активно представлено в научной литературе и является объектом анализа таких ученых как Батрова О.Ф., Блинов В.И., Волошина И.А., Воронцова М.Г., Демин В. Есенина Е.У., Жеребина О., Жильцов В.А., Карпова Г.А., Коулз М., Куртеева Л.Н., Лейбович А.Н., Машукова Н.Д., Муравьева А.А., Олейникова О.Н., Польщина Е., Привезенцев М.В., Прянишникова О.Д., Ризов А.Н., Родзин С.И. Сазонов В.А., Сергеев И.С., Тукачев Ю.А., Щедров А.А. и ряда других. Однако требует дальнейшего обоснования необходимость и целесообразность использования профессиональных стандартов как основы создания образовательных стандартов и дальнейшей модернизации на этой основе всей системы профессиональной подготовки в нашей стране.

В то же время в разработке теоретических аспектов исследования методов управления национальной системой образования с учетом запросов рынка труда остается много спорных и нерешенных вопросов. В частности, сам феномен национальной системы образования остается в определенном смысле на периферии интереса ученых, зачастую исследователи абстрагируются от анализа образовательных систем с точки зрения ее влияния на самоидентификацию и социализацию населения. Остаются без должного внимания важные аспекты анализа и исследования значения и влияния профессиональных стандартов на процесс создания образовательных стандартов, которые сегодня разрабатываются в отрыве от квалификационных требований реальной экономики и рынка труда. Не достаточно активно сегодня обсуждаются в научной литературе проблемы и перспективы использования национальной рамки квалификаций для повышения эффективности образовательных систем, при этом единства во взглядах исследователей и практиков управления до сих пор нет.

Развивая существующие теоретические и практические взгляды ученых и специалистов в исследуемой области, автор полагает, что выработка новых подходов к управлению системой профессионального образования с использованием национальной рамки квалификаций, определяющей в качестве приоритетов внедрение профессиональных стандартов как базы образовательных программ определяет актуальность проведенного автором исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических, методологических и методических основ управления компетентностной идентификацией в системе профессионального образования на основе использования потенциала национальной рамки квалификаций. Данная цель определила постановку следующих задач:

  1. Провести комплексный анализ значения и роли системы образования в экономике, основанной на знаниях; систематизировать существующие в современной научной практике подходы и уточнить понятие национальной системы образования.
  2. Дать экономический анализ российской системы образования и рассмотреть современное состояние системы профессионального образования в Российской Федерации, охарактеризовать особенности управления в системе профессионального образования на региональном уровне.
  3. Выявить тенденции и факторы, влияющие на характер взаимодействия системы образования и рынка труда в современных условиях. Определить и охарактеризовать взаимосвязь понятий занятость и рынок труда, провести анализ теоретических основ регулирования занятости и рынка труда в условиях трансформирующейся экономики, определить место образования в системы регулирования занятости.
  4. Установить взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг, описать общие и специфические черты в их функционировании. Определить экономические основания взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда.
  5. Рассмотреть роль системы образования в стабилизации рынка труда в условиях кризиса, проанализировать и конкретизировать роль государства в регулирование рынка труда с использование потенциала системы профессионального образования на современном этапе экономического развития.
  6. Изучить российский и зарубежный опыт использования стандартов в системе подготовки кадров. Рассмотреть взаимосвязь профессиональных и образовательных стандартов, выявить возможности использования профессиональных стандартов для формирования образовательных стандартов как базы совершенствования управления образованием.
  7. Изучить российский и зарубежный опыт описания системы уровней профессиональных квалификаций. Определить место и роль национальной рамки квалификаций в национальной системе квалификаций. Изучить опыт использования рамок квалификаций, провести концептуальный анализ основ создания Национальной рамки квалификаций РФ.
  8. На основе анализа российского и зарубежного опыта предложить и описать организационно-экономические подходы к разработке профессиональных стандартов, сформулировать базовые принципы описания такого стандарта через систему взаимосвязанных понятий.
  9. Проанализировать накопленный опыт сертификации квалификаций и предложить концептуальные подходы к разработке программы сертификации профессиональных квалификаций выпускников начального и среднего профессионального образования, сформулировать рекомендации по ее методическому и экономико-организационному сопровождению.
  10. Сформулировать методические рекомендации по внедрению программы сертификации квалификаций в системе среднего профессионального образования, предложить организационно-экономические направления реализации намеченных мероприятий.
  11. Разработать план мероприятий по внедрению региональной программы сертификации квалификаций и определить функциональные особенности деятельности организации, ответственной за проведение сертификации квалификаций.
  12. Провести оценку возможного экономического эффекта от внедрения и использования системы независимой сертификации профессиональных квалификаций.

Объектом исследования является система профессионального образования в контексте ее взаимодействия с рынком труда. Предмет исследования – совокупность правовых, организационных, экономических и социальных отношений, возникающих в системе подготовки специалистов с целью компетентностной идентификации.

Теоретической и методологической основами исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные анализу экономических, управленческих и организационных аспектов функционирования системы профессионального образования в условиях экономики, основанной на знаниях; вопросам управления образованием на различных уровнях, взаимодействию рынка труда и системы образования; проблемам использования образовательных и профессиональных стандартов, формирования системы профессиональных квалификаций и национальной рамки квалификаций в условиях трансформации национальной системы образования. Обоснованность выводов диссертационного исследования обеспечивалась системным подходом к решению поставленной проблемы; применением комплекса методов и методик, адекватных задачам исследования; обсуждением основных положений исследования на научных и практических конференциях.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические материалы Росстата, Министерства образования и науки РФ, эмпирические исследования, опубликованные в открытой печати, материалы научных исследований автора, проведенные в рамках проектов, поддержанных Европейским Фондом образования. В диссертационной работе использованы международные и федеральные нормативные и законодательные акты, другие официальные документы.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в разработке комплекса теоретических положений и методических рекомендаций по формированию новых подходов к управлению системой профессионального образования на базе использования профессиональных стандартов и национальной рамки квалификаций как основы для формирования системы компетентностной идентификации профессиональных квалификаций.

К основным элементам научной новизны могут быть отнесены следующие положения:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.