авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Региональная промышленная политика развития малых предприятий

-- [ Страница 2 ] --
  1. Политика модернизации российской промышленности, направленная на оптимизацию размерной структуры предприятий с учетом специфики их территориальной локализации, предполагает разработку региональной промышленной политики развития малых предприятий. Параметры этой политики обусловлены тенденциями либерализации, регионализации, глокализации, перехода к инновационному пути развития. Общий вектор региональной промышленной политике задает государственная экономическая политика, которая модифицируется в зависимости от уровня экономической системы и ее отраслевого состава.
  2. Промышленная политика региона обусловлена профилем региональной экономики как результатом волнообразного характера развития промышленности. Концентрация производства и уровень используемых технологий уменьшаются по мере удаления от индустриальных центров региона. Данная специфика обусловливает дифференциацию приоритетов и мер региональной промышленной политики, учитывая ресурсную обеспеченность, аллокацию и уровень индустриального развития городов региона.
  3. Малые предприятия как инновационно-инфраструктурная среда, способствующая модернизации отечественной промышленности, требуют выделения их развития в качестве особого приоритета региональной промышленной политики. На основе инновационного использования технологических, информационных, производственных, трудовых и других, сконцентрированных в индустриальных городах, ресурсов малые предприятия способствуют интенсификации перехода к постиндустриальному типу развития, осваивая высокие технологии, сетевые трансакции, ассоциированные формы институционализации. Усиление этих процессов при расширении сотрудничества малых и крупных предприятий стимулирует технологическое обновление и техническое перевооружение промышленности региона, создавая необходимые условия для развития производства и повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей.
  4. Ресурсные возможности промышленной политики региона определяются воздействием эффектов локализации и урбанизации на характер городской среды, детерминированной административными, территориальными и производственными особенностями функционирования предприятий и организаций. В зависимости от этого регулирование развития городских производственных комплексов приобретает своеобразную направленность, которая формируется под воздействием специфики административно-территориального устройства, пространственного расположения города, его структуры, численности жителей, выполняемых функций, отраслевого состава промышленности и иных особенностей.
  5. Количественный рост и качественное укрепление малых предприятий промышленности способствовали тому, что совокупный объем производимой ими продукции стал сопоставим с выпуском крупных предприятий. Это обусловило усиление роли малых предприятий в развитии экономики региона и возможность их позиционирования в качестве объекта промышленной политики. В настоящее время на малых предприятиях промышленности наблюдается концентрация новых технологически прогрессивных ресурсов, использование которых катализирует развитие региональной экономики за счет эффективного использования локализованных в ней факторов производства.
  6. Реализация потенциала интеграционного взаимодействия крупных, средних и малых предприятий становится основным направлением региональной промышленной политики. Стимулирование этого взаимодействия обеспечивает результативность федеральных, региональных и муниципальных целевых программ развития промышленности, предполагающих повышение эффективности использования производственных мощностей, диверсификацию производства, выпуск конкурентоспособной продукции, укрепление платежеспособности предприятий и др. В связи с этим в промышленной политике региона объективно возрастает роль малых предприятий, обладающих высокой инновационной активностью и коммуникативной эффективностью в многоуровневой системе промышленного производства индустриальных городов региона.
  7. Одним из главных факторов развития малых предприятий является инфраструктурное и технологическое обеспечение их деятельности. Его совершенствование в масштабе городской экономики должно осуществляться в системе мероприятий промышленной политики, осуществляемых органами региональной и местной власти совместно с руководством градообразующих предприятий, общественными организациями промышленников и предпринимателей. Модернизируемая таким образом комплексная система поддержки малых производственных предприятий усиливает экономический потенциал индустриальных городов, создавая необходимые условия для развития промышленности в регионе.
  8. Системная активизация региональной промышленной политики является следствием взаимного влияния процессов отраслевого и территориального развития промышленности, локализованного в индустриальных городах региона. Исходя из этого, органами региональной и местной власти выявляется отраслевая приоритетность и необходимые масштабы поддержки малых предприятий в промышленном секторе города с целью стимулирования наиболее приоритетных для экономики региона производств. Это позволяет минимизировать затраты на реструктуризацию и модернизацию городских производственных комплексов, а также переориентировать их производственные мощности на выпуск конкурентоспособной продукции.
  9. Сформировавшиеся как самостоятельный сектор городской экономики малые производственные предприятия инициируют модернизацию всей промышленности региона. Комплексной поддержке этой роли будет служить совокупность целевых программ, систем критериев, форм взаимодействия и механизмов регулирования, разработанных в ходе исследования и апробированных на практике на основе методов стратегического и тактического регулирования деятельности малых предприятий, включая программно-целевой, балансовый, нормативный, а также методы прогнозирования, экономико-математического моделирования, социологических исследований, бизнес-инкубирования, бюджетирования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

– обоснована необходимость формирования региональной промышленной политики как системного процесса реализации органами региональной и местной власти стратегических и тактических мер индикативного характера, направленных на создание условий для модернизации предприятий промышленности на принципах субсидиарности, самообеспеченности и локализации местных ресурсов;

– доказано, что результативность промышленной политики региона зависит от соответствия профиля, масштаба и форм предприятий региональной аллокации ресурсов и факторов производства, которое достигается структуризацией промышленной политики на макро-, мезо- и микроуровне экономической системы;

– расширена сфера влияния региональной промышленной политики за счет включения в ее структуру сегмента малых предприятий, деятельность которых стимулирует процесс инновационного самообновления отраслевых и территориальных производственных систем, сопровождающийся возникновением различных социально-экономических эффектов, что достигается путем улучшения их материально-технической базы, активизации предпринимательской деятельности, создания благоприятных условий для инвестиций и капитализации производства с целью модернизации промышленности на локальном уровне;

– раскрыта роль малых предприятий в развитии производственных комплексов городов региона, заключающаяся в том, что они, воздействуя на отраслевую структуру промышленности, придают ей новые качества и направленность, которые необходимы в изменившихся геополитических условиях для сбалансированного социально-экономического развития региона в пространстве федерального округа, Российской Федерации и мирового сообщества;

– разработан механизм реализации промышленной политики региона, основанный на дифференцированной поддержке со стороны региональной и местной власти малых предприятий, цель которого – стимулирование интеграционного взаимодействия градообразующих и малых предприятий в структуре городского производственного комплекса;

– установлено, что на процесс технологического обновления и технического перевооружения промышленности существенно влияет уровень развития инфраструктуры малых предприятий в индустриальных городах региона, от которого зависит интенсивность и качество инновационной деятельности предприятий регионального производственного комплекса;

– выявлено, что промышленная политика региона, совершенствующая инфраструктурное обеспечение малых предприятий, ориентирована на создание в системе городской агломерации буферной инновационной зоны, способной стать источником и гарантом перспективного и комплексного развития региональной экономики с учетом воспроизводственных потребностей крупных, средних и малых предприятий промышленности;

– обоснована необходимость определения отраслевых приоритетов и масштабов поддержки малых производственных предприятий в промышленной политике региона, предусматривающей создание зон технологического развития в соответствии со стратегией модернизации экономики, учитывающей отраслевые и территориальные особенности региональных производственных комплексов и инфраструктурное обеспечение городской экономики;

– построен алгоритм оценки эффективности мер промышленной политики региона, направленных на поддержку малых производственных предприятий, на основе осуществления мониторинга их развития, анализа системы отраслевых и межотраслевых связей в структуре городского производственного комплекса и внедрения элементов управленческого учета в процесс реализации промышленной политики.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выдвинутые автором методологические подходы, обоснованные теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы руководителями и специалистами федеральных, региональных и местных органов власти в качестве новых и усовершенствованных механизмов, методов и инструментов поддержки малых предприятий промышленности при модернизации региональных производственных комплексов.

Концептуальные положения и результаты диссертационного исследования используются в преподавании курсов «Региональная экономика», «Экономика предприятия», «Антикризисное управление», «Стратегический менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Управление проектом».

Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования прошли апробацию и получили положительную оценку на научных конференциях, семинарах, совещаниях и заседаниях круглых столов международного, федерального, регионального, межвузовского и вузовского уровня в 2002­–2007 гг. в городах: Волгограде, Волжском, Краснодаре, Красноярске, Саратове, Сочи, Пензе. Среди них: межрегиональный симпозиум и круглый стол «Актуальные проблемы антикризисного управления» (г. Саратов, 18–19 декабря 2002 г.); международная научно-практическая конференция «Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Юг России: модели и технологии развития экономики региона» (г. Волжский, 25–27 сентября 2003 г.); международная научно-практическая конференция «Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации» (г. Сочи, 5–7 февраля 2004 г.); всероссийская научно-практическая конференция «Экономика и управление в современных условиях» (г. Красноярск, 22–23 декабря 2004 г.); международная научно-практическая конференция «Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Региональное экономическое пространство: интеграционные процессы» (г. Волжский, 23–25 сентября 2004 г.); международная научно-практическая конференция «Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития» (г. Сочи, 2–5 февраля 2005 г.); международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития АПК» (г. Волгоград, 19–21 апреля 2005 г.); международная научно-практическая конференция «Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Этноэкономика в модели стратегического развития Юга России» (г. Волжский, 22–24 сентября 2005 г.); международная научная конференция «Экономическая политика государства на Юге современной России» (г. Сочи (Адлер), 1–4 октября 2005 г.); VII общероссийская научная конференция с международным участием «Успехи современного естествознания» (г. Сочи (Дагомыс), 4–7 сентября 2006 г.); международная научная конференция «Современная социально-экономическая трансформация России: ориентиры и итоги в контексте глобализации и регионализации» (г. Сочи (Адлер), 5–9 октября 2006 г.); VII международная научно-методическая конференция «Современный менеджмент: состояние, проблемы, развитие» (г. Пенза, 8–9 ноября 2006 г.); международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы социально-экономического развития России» (г. Сочи, 31 января – 2 февраля 2007 г.).

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 42-х работах общим объемом 61,85 п. л., в том числе авторских – 53,8 п. л., из них 7 – в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих 15 параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 352 наименования, 3 приложений. Объем работы – 367 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и практическая значимость темы исследования, формулируется цель и ставятся задачи, определяются объект и предмет исследования, описываются методологические подходы, характеризуется степень разработанности избранной научной проблемы, кратко излагаются полученные автором результаты, обосновывается их научная новизна и предлагаются направления практического применения.

Первая группа проблем, рассматриваемых в диссертации, связана с исследованием экономического содержания промышленной политики современной России, а также взаимосвязей, возникающих на различных уровнях ее реализации с учетом особенностей функционирования и эволюционного развития малых производственных предприятий в условиях государственного регулирования экономики.

Формирование и реализация промышленной политики неразрывно связаны с процессом государственного регулирования, которое рассматривается в виде общей экономической координации посредством разработки долгосрочной стратегии развития сферы материального производства и осуществления тактических действий по достижению намеченных целей. Исходя из этого, промышленная политика – это скоординированная система законодательной, административной, финансовой, организационной и экономической деятельности государства, направленная на регулирование индустриальных преобразований в отраслевых и территориально-производственных комплексах с целью увеличения выпуска продукции промышленных предприятий, повышения их конкурентоспособности для обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

Национальная промышленная политика, представляющая собой комплекс мер государственного регулирования экономических процессов на отраслевом и корпоративном уровне, направленных на структурную перестройку экономики, стимулирование инновационной активности и экономического роста, формируется на основе следующих принципов:

– согласованности, предполагающего тесное взаимодействие органов власти, представителей бизнеса и научного сообщества в процессе формирования и реализации промышленной политики;

– ориентированности, заключающегося в соответствии приоритетов развития промышленности объективным потребностям экономики и нацеленности на повышение ее конкурентоспособности;

– прозрачности, подразумевающего четкую определенность и однозначность критериев отбора отраслей и отдельных предприятий промышленности для их поддержки;

– целостности, означающего наличие логической взаимосвязи мероприятий промышленной политики друг с другом и с другими мероприятиями экономической политики.

Промышленную политику государства рассматривают в узком и в широком смысле. Под промышленной политикой в узком смысле понимается отраслевая политика, суть которой в конкретиза­ции общей структурной и экономической политики применительно к отдельным отраслям производства. При таком подходе на уровне регионов в число отраслевых объектов промышленной политики входит и сельское хозяйство, рассматриваемое в качестве аграрной индустрии, тесно связанной с перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса. Промышленная политика в широком смысле выходит за рамки отраслевых проблем, так как решения, принимаемые по отдельным отрас­лям, зависят от общегосударственной экономической по­литики. Это выражается в том, что состояние развития отрасли прямо зависит от: выбора концепции вхож­дения в мировой рынок; ориентации на либерализацию или на протекционизм; принятой монетарной и кредитной политики; уровня развития национальной системы управления инновациями; государственной программы обновления технологической структуры экономики и других общеэкономических факторов.

Осуществление государственной промышленной политики предполагает реализацию комплекса мер, в состав которых входят:

– поддержка инновационного и инвестиционного процесса мерами налоговой и кредитной политики (инвестиционные налоговые кредиты, режим ускоренной амортизации, создание специализированных кредитных фондов, частичное субсидирование процентной ставки по коммерческим займам);

– предоставление государственных заказов на высокотехнологичную продукцию и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок при условии, что рыночный потенциал финансирования соответствующих проектов недостаточен;

– предоставление инвесторам, осуществляющим долгосрочные проекты, гарантий от неблагоприятного изменения законодательства и цен, находящихся под контролем государства (таких, как тарифы на услуги естественных монополий);

– стимулирование экспорта продукции путем обеспечения доступа к кредитным фондам, возврата части налогов, уплаченных на стадии производства продукции, юридической поддержки экспортеров в случае их дискриминации на внешних рынках, а также при прохождении процедур международной сертификации их продукции.

В ходе реализации перечисленных мер промышленной политики предусматривается выполнение ряда задач по улучшению условий функционирования отечественных предприятий и повышению их конкурентоспособности:

– создание эффективных механизмов защиты национальных производителей, в том числе в сфере контроля за качеством товаров и услуг, а также при использовании торговых марок (брэндов);

– развитие финансовой и банковской инфраструктуры, отвечающей потребностям бизнеса в кредитных ресурсах;



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.