авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Совершенствование государственной поддержки малых промышленных предприятий в россии

-- [ Страница 2 ] --

В целом, выявлена тенденция «перекоса» господдержки в РФ в сторону финансовых инструментов, при дефиците нефинансовой - как в отдельных отраслях, так и в экономике в целом. Остро стоит вопрос количества проектов на ранней стадии, как источников проектов для венчурного финансирования.

Государственная поддержка малого бизнеса, как и доля малого бизнеса в экономике, существенно отстает от развитых стран, и только во время экономического кризиса была существенно увеличена. В результате антикризисных мер существенно увеличилось число малых предприятий, однако наблюдалось снижение числа сотрудников, оборота и инвестиций в основной капитал.

Практически все существующие инструменты нефинансовой инфраструктуры (центры коллективного пользования, технологические инкубаторы, научные и технологические парки) в России не развиты. Их в несколько раз меньше, чем в развитых странах, а средние показатели результатов деятельности ниже аналогов. В то же время большие средства инвестируются в создание инфраструктуры, ориентированной на средний и крупный бизнес (особые экономические зоны, технопарки в сфере высоких технологий). Инструменты нефинансовой поддержки недоступны или имеют существенные недостатки с точки зрения малых компаний, в том числе не имеют необходимой отраслевой специфики, которая критически важна ввиду высокой капиталоемкости проектов.

Наиболее эффективны формы поддержки, осуществляемые в нескольких регионах, которые можно условно отнести к промышленным кластерам (г. Зеленоград, г. Саров и Республика Татарстан). В этих регионах созданы инструменты нефинансовой поддержки основных этапов развития компаний (центр трансфера технологий, инкубатор и акселератор роста компаний).

Глава 3 «Новые направления и пути совершенствования государственной поддержки малых промышленных предприятий в России» посвящена разработке новых инструментов поддержки малых промышленных компаний, которые могли бы быть встроены и состыкованы с существующими инструментами поддержки. Разрабатываются предложения по комплексному повышению эффективности государственной поддержки малых промышленных компаний в России за счет изменений работы существующих инструментов поддержки, системы управления ими, встраивания новых элементов поддержки.

В рамках российской системы государственной поддержки в настоящей работе предложено создание на базе МЭР государственного органа, ответственного за развитие и поддержку малого бизнеса, а на базе Минпромторга – органа поддержки малого промышленного бизнеса, реализацию отдельных отраслевых программ, координацию элементов системы поддержки по цепочке «ранняя стадия – стадия роста», взаимодействие с другими субъектами инфраструктуры поддержки.

Создание отсутствующих элементов поддержки целесообразно делегировать в рамках кластерных инициатив специально созданной управляющей компании, в которую могут входить региональные власти, Минпромторг, МЭР и другие заинтересованные государственные органы. Создание инфраструктуры на базе научных, технологических парков и других элементов, позволит в разы увеличить добавленную стоимость, создаваемую малыми промышленными компаниями.

Кластерные инициативы через предлагаемые инструменты может осуществлять отраслевой государственный орган в сфере своей ответственности (например, Минпромторг, МЭР, ГК «Ростехнологии»). Профильные органы будут анализировать недостатки общих программ и «закрывать» узкие места отдельными инструментами поддержки.

С учетом неудачного текущего опыта развития венчурной отрасли, в течение нескольких лет целесообразно заняться созданием базы для венчурного сектора –предпринимателей и компаний ранней стадии. Для повышения конкурентоспособности создаваемых компаний необходимо использовать специальные программы, стимулирующие использование современного технологий и обеспечить доступ к оборудованию центров общего пользования, которые смогут стать базой промышленных кластеров. Особенности отдельных отраслей промышленности диктуют необходимость создание отраслевых программ поддержки, в т.ч. центров поддержки и технопарков, и распространения опыта среди регионов.

Развитие нефинансовых инструментов поддержки начальной стадии и стадии роста должно стать приоритетным направлением поддержки малых компаний, что позволит увеличить вероятность выживания и успешного развития создаваемых компаний. Необходимыми мерами является запуск эффективной работы таких нефинансовых инструментов, как центры коллективного пользования, который сейчас возможен только в рамках кластерных инициатив. Ряд проектов по созданию нефинансовой инфраструктуры (технопарки) имеет смысл скорректировать с возможностью более эффективного использования ресурсов и существующей инфраструктуры среднего и крупного бизнеса (для создания промышленных инкубаторов и акселераторов).

Резиденты технологических инкубаторов и компании, привлекшие финансирование у профессиональных инвесторов посевной и старт-ап стадии, должны иметь возможность использования упрощенной системы налогообложения.

Целесообразно прекратить использование финансовых ресурсов на развитие венчурного финансирования стадии роста, и направить «свободные» средства в объеме до 30 млрд. руб. на следующие цели: программы модернизации промышленности через лизинг современного оборудования – 1 млрд. руб. (гранты на уровне 3 млн. руб.), финансирование «начальной стадии» через создание посевных фондов объемом 3 млрд. руб.; 10 млрд. руб. создание 10 кластерных инициатив, 1-2 млрд. руб. - другие инициативы по созданию инфраструктуры, 15 млрд. руб. – резерв для создания технологических акселераторов, куда будут переходить компании-выпускники инкубаторов.

Предлагаются новые формы господдержки малого промышленного бизнеса: 1) кластерные инициативы, 2) технозоны на базе существующих ФГУПов и НИИ, и 3) лизинговые компании, специализирующиеся на промышленном оборудовании. Реализация этих инструментов господдержки малых наукоемких компаний позволит снизить капиталоемкость проектов, расширить доступ компаний к финансовым ресурсам, и увеличить количество успешных проектов ранней стадии и стадии роста. В результате принятия этих мер, добавленная стоимость, генерируемая данным сектором экономики, может вырасти в несколько раз.

 Предлагаемая схема государственной поддержки малых наукоемких-3

Рис. 3. Предлагаемая схема государственной поддержки малых наукоемких компаний.

На рисунке 3 представлена предлагаемая система государственной поддержки малых промышленных компаний, в которой инструменты поддержки, выделенные светло-серым цветом, необходимо дополнительно развивать, и внедрять новые инструменты поддержки, выделенные темно-серым цветом, которые практически отсутствуют.

Таким образом, основной акцент в развитии государственной поддержки малых промышленных предприятий необходимо делать на развитии нефинансовой инфраструктуры.

III. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

  1. При исследовании малых промышленных предприятий и системы государственной поддержки, необходимо комплексно рассматривать стадии развития компании «ранняя стадия – стадия роста» и переход компаний с одной стадии на другую.
  2. На успешном опыте развитых стран разработана концепция государственной поддержки МПП, концепция государственной поддержки малых промышленных предприятий, включающая элементы поддержки институциональной среды, финансовой и нефинансовой инфраструктуры, и ориентированная на поддержку малых предприятий на ранней стадии и стадии роста, и поддержку перехода предприятия с одной стадии на другую.
  3. Комплексный анализ российских форм и инструментов поддержки малых компаний показал относительную развитость финансовой инфраструктуры на стадии роста, и неразвитость нефинансовой инфраструктуры поддержки на всех стадиях развития МПП. Часть элементов поддержки цепочки «начальная стадия – рост» не создана (кластерные инициативы, посевные фонды, технологические инкубаторы и акселераторы), часть созданных элементов не работает эффективно (центры коллективного пользования, технопарки).
  4. Основными практическими рекомендациями работы являются фокусировка государственной поддержки на нефинансовой инфраструктуре (в т.ч. внедрении разработанных финансовых и организационных вопросов таких инструментов, как кластерные инициативы, использование незагруженной инфраструктуры среднего и крупного бизнеса, специализированные лизинговые компании, кластерные проекты и отраслевые инициативы федерального уровня), привлечение в максимальной степени частного бизнеса при создании инструментов государственной поддержки и постепенный выход государства, по мере развития частного сектора.
  5. Необходима разработка специализированных программ поддержки малого промышленного бизнеса, как в целом, так и отдельных отраслей промышленности. Министерство промышленности и торговли должно существенно увеличить свою роль в инструментах развития малого промышленного бизнеса, в первую очередь на инструментах поддержки роста предприятий и их перехода из микропредприятий в малые, из малых – в средние.

IV. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ.

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

  1. Павловский С.В. Государственная политика поддержки и развития малых промышленных компаний // Вестник экономической интеграции, 2011, №3(35). – 0,5 п.л.
  2. Павловский С.В., Нефинансовая инфраструктура поддержки малых промышленных компаний // Экономические науки, 2011, №2(75). – 0,5 п.л.
  3. Павловский С.В. Инструменты финансирования и государственной поддержки развития малых промышленных компаний // Электронный журнал Корпоративные финансы, 2011, №1(17). – 0,5 п.л.

Статьи и материалы конференций

  1. Павловский С.В. Государственная политика поддержки и развития малых инновационных высокотехнологических компаний // Электронный журнал Корпоративные финансы, №3(7), 2008. – 0,5 п.л.
  2. Павловский С.В. Управление малыми инновационными компаниями и влияние рынка венчурного капитала в России, История управленческой мысли и бизнеса: Российская модель управления: вчера-сегодня-завтра // IX Международная конференция под ред. В.И.Маршева. Москва, МАКС Пресс, 2008. - 0,5 п.л.
  3. Павловский С.В. Государственная политика поддержки и развития малых инновационных высокотехнологических компаний // Материалы 6-й ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В.Ломоносова (29-31 мая 2008 г.) – М.: МАКС ПРЕСС, 2008, - 0,5 п.л.
  4. Павловский С.В. Формы государственной поддержки инновационной деятельности, Финансовые технологии в управлении // Юбилейный сборник научных трудов кафедры финансового менеджмента факультета государственного управления МГУ им. М.В.Ломоносова и ее стратегических партнеров под научной редакцией Бобылевой А.З. и соавт. Москва, МАКС Пресс, 2008, - 0,5 п.л.


Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.