авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Институциональные факторы и инструменты развития сферы жилищно-коммунальных услуг (на материалах ставропольского края)

-- [ Страница 4 ] --

Авторское обобщение данных Росстата по Ставропольскому краю

Дебиторская и кредиторская задолженность организаций, осуществляющих деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда и предоставления ЖКУ Ставропольского края за 2008-2010 гг. систематизирована в табл.10.

Таблица 10

Задолженность организаций по эксплуатации жилого фонда и предоставления ЖКУ Ставропольского края (млн. рублей, на начало года)

  Всего В том числе, просроченная
2008г. 2009г. 2010г. 2008г. 2009г. 2010г.
Дебиторская задолженность 437,6 327,4 401,7 176,9 94,1 78,6
Из общей суммы дебиторской задолженности:
задолженность покупателей и заказчиков 305,2 244,4 292,9 132,7 93,3 78
суммарная задолженность по обязательствам 414,4 313,9 482,5 85,2 64,8 68,6
Кредиторская задолженность 402,4 295,1 467 85,2 64,8 68,6
Из общей суммы кредиторской задолженности:
задолженность поставщикам 215,7 152,9 134,3 49,7 40,9 35,8
задолженность в бюджет 54,5 33,9 68,4 18,7 9,5 21,1
задолженность во внебюджетные фонды 22,2 18,3 16 6,4 5,3 8,1
задолженность по кредитам банков и займам 12 18,8 15,5 0 0 0

Авторское обобщение данных Росстата по Ставропольскому краю

В проведенном исследовании установлено, что для реализации программ инновационного развития целесообразно привлечение инвестиционных ресурсов на основе механизмов частно-государственного партнерства. Необходимость в частно-государственном партнерстве возникает тогда, когда государству не хватает бюджетных средств для финансирования капитальных затрат. Слабым звеном в процессе реформирования системы управления предприятий ЖКУ является постоянная напряженность городского бюджета и недостаточность выделяемых средств для решения острейших проблем их развития в связи с тем, что уровень затрат в сфере превышает аналогичный показатель в развитых странах в 3 и более раза. Выход из создавшегося положения, в частности, состоит в реализации грамотной инвестиционно-инновационной политики как в технической сфере, так и в области управления предпринимательскими структурами.

Автор отмечает, что основными направлениями привлечения инвестиций и реализации программ инновационного развития ЖКК для предоставления услуг ЖКУ потребителям должны стать:

  • использование средств федерального, регионального и местного бюджетов для реализации программ;
  • привлечение частного капитала в сферу ЖКУ на основе концессионных отношений,
  • взаимодействие с лизинговыми компаниями для обновления основных фондов, в том числе путем приобретения на лизинговой основе основного и вспомогательного технологического оборудования;
  • стимулирование процессов приватизации муниципальных жилых помещений, не рентабельных для муниципалитетов;
  • предоставление жилых помещений и инфраструктуры в обслуживание и управление на основании договора аренды частному бизнесу;
  • создание системы мотивации, экономической заинтересованности для осуществления инвестиций в модернизацию отраслевой инфраструктуры и обновление основных фондов;
  • стимулирование притока частных инвестиций и средств населения через использование экономических механизмов ипотеки и овердрафтных кредитов предприятий ЖКУ.

  Основные направления-4

Рис. 5 – Основные направления государственного регулирования на рынке жилищно-коммунальных услуг (Авторская разработка)

В условиях имеющихся противоречий между интересами государства, предприятий-монополистов, управляющих и обслуживающих организаций и собственников жилья – главной задачей государственного регулирования функционирования и развития рынка жилищно-коммунальных услуг является поддержание баланса политических и экономических интересов между всеми субъектами реформируемой системы (рис.5).

Исследованием установлено, что управление отраслевыми рынками ЖКУ представляет собой разработку и реализацию стратегий их формирования и развития, координацию действий участников рынка с помощью рыночного механизма, который обеспечивает наилучшее распределение ресурсов и мотивацию участников рынка для преодоления конфликта интересов. Государственное регулирование рынков жилищно-коммунальных услуг является основой управления и гарантом социальной защищенности населения.

Реформа ЖКХ превратилась в ключевой вопрос государственной социально-экономической политики, в которой должно гармонично сочетаться принятие и реализация экономически оправданных административных, технических, технологических, институциональных, финансовых, социальных, политических и других решений, и которая обязана сделать население союзниками и главными участниками процессов реформирования этой жизненно важной сферы национальной экономики. В период реформирования рынка ЖКХ наиболее четко проявился противоречивый характер осуществления государственных функций по управлению предпринимательскими структурами ЖКК, усиленный воздействием системных кризисных тенденций в экономике.

Дальнейшему совершенствованию и развитию ЖКУ окажет существенное влияние «Комплексная Программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2010-2020 гг. Основой Программы является формирование рыночных отношений, передача объектов ЖКХ в частные руки, создание ТСЖ, внедрение механизмов ГЧП.

Основными целями и приоритетными направлениями Программы обозначены:

  • обеспечение к 2020 году собственников жилья многоквартирных жилых домов коммунальными услугами нормативного качества и по доступной цене;
  • совершенствование и развитие конкурентной среды в сфере управления и обслуживания ЖКУ;
  • развитие механизмов управления имущественным комплексом коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессионных соглашениях, путем привлечения бизнеса;
  • монетизация льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;
  • развитие системы ресурсо- и энергосбережения.

Следует отметить, что зарубежная практика имеет положительный опыт решения проблем в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, в частности, в области построения экономических отношений между субъектами рынка, стимулирования ресурсосбережения и обеспечения социальной защиты населения страны.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В диссертации установлено, что функционирование рынка жилищно-коммунальных услуг Ставропольского края в настоящее время остается в целом неэффективным. В отрасли велики затраты и прямые потери ресурсов, которые ложатся нагрузкой на потребителей услуг и бюджет. Реформирование и модернизация сферы ЖКУ должно стать базисом предоставления качественных услуг, осуществляемых на инновационной основе и принести значительный экономический и социальный эффект.

Рыночные преобразования в экономике страны существенно изменили структуру денежных расходов населения, социальное благополучие и спрос на рынке потребительских благ и услуг. В связи с этим меняется содержание жилищно-коммунальных услуг, а также формы предложения и спроса на эти услуги в отношении их объема и качественной составляющей. В настоящее время предприятия ЖКУ слабо адаптированы к рыночным условиям хозяйствования, что находит выражение в недостаточной конкурентоспособности оказываемых услуг, затратных принципах ведения хозяйства, недостаточно эффективной форме управления и обслуживания потребителей.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что критическое состояние сферы жилищно-коммунальных услуг в Российской Федерации, сложившееся в настоящее время, является результатом функционирования отрасли и отражением экономических преобразований в стране за последние десятилетия. Рыночные реформы ценовой, налоговой, кредитной и инвестиционной политики негативно сказались на финансовом положении субъектов хозяйствования и стоимости жилищно-коммунальных услуг. Повышение стоимости ЖКУ на фоне бюджетного недофинансирования и низкой платежеспособности населения явились причиной образования дебиторской и кредиторской задолженности. В этих условиях обновление и модернизация изношенных основных фондов, а также обеспечение качественными услугами потребителей является весьма проблематичным.

Совершенствование ценового механизма предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, дифференциация их стоимости в зависимости от местонахождения жилья, степени комфортности, благоустройства территории, является регулятором обозначенных экономических преобразований. Во избежание неплатежей по услугам и социальной напряженности в стране необходимо учитывать платежеспособность граждан и обеспечивать социальную защищенность населения, что обусловливает государственное регулирование ценовой и тарифной политики при формировании рынка ЖКУ.

Проблема финансирования сферы жилищно-коммунальных услуг требует выявления тенденций и закономерностей аккумулирования и распределения корпоративных финансов, разработки концеп­туальных подходов к определению источников финансового обеспечения и возможности их привлечения, обусловливает необходимость разработки механизмов, сочетающих внедрение рыночных элементов и сохранение роли государства в вопросах дальнейшего развития рынка ЖКУ.

Внедрение новых организационно-правовых форм управления и функционирования, изменение институциональной среды отрасли создает предпосылки для инвестиционной привлекательности предприятий сферы ЖКУ. Для эффективного функционирования управляющих компаний, развития концессионных отношений требуется соответствующее нормативно-правовое и методологическое обеспечение.

Публикации автора по теме диссертации

Публикации в ведущих рецензируемых журналах,

рекомендованных ВАК РФ

1. Кирсанов А.Л. Проблемы формирования и развития рынка жилищно-коммунальных услуг // Terra Economicus. 2011. Т. 9. №2.- Ростов-на-Дону: изд-во ЮФУ.- 0,7 п.л.

2.Кирсанов А.Л. Стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере – важнейшее направление антикризисного управления в регионе / Кирсанов А.Л., Маркулес А.В., Елисеева Т.П. // Terra Economicus. 2010. Т. 8. №1. Ростов-на-Дону: изд-во ЮФУ.- 0,8 п.л. / 0,4 п.л.

3. Кирсанов А.Л. Основные направления энергосбережения в региональной экономике. / Гавриленко А.В., Кирсанов А.Л. // Инженерный вестник Дона: электронный научно-инновационный журнал – 2011. № 1 // http://www.ivdon.ru . - 0,8 п.л. / 0,4 п.л.

4. Кирсанов А.Л. Актуальные аспекты формирования рынка жилищно-коммунальных услуг // Инженерный вестник Дона: электронный научно-инновационный журнал – 2011. № 3 // http://www.ivdon.ru . - 0,5 п.л.

5. Кирсанов А.Л. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг на территории Ставропольского края / Елисеева Т.П., Кирсанов А.Л. // Инженерный вестник Дона: электронный научно-инновационный журнал – 2012. № 1 // http://www.ivdon.ru ..- 0,8 п.л. / 0,4 п.л.

Публикации в других изданиях

6. Кирсанов А.Л., Татуев А.А. Основные проблемы формирования и развития рынка жилищно-коммунальных услуг// Материалы научной конференции аспирантов и докторантов ЮРГУЭС «Актуальные проблемы экономики и управления в народном хозяйстве» / Шахты: 2009 - 0,7 п.л. / 0,4 п.л.

7. Кирсанов А.Л. Становление рынка жилищно-коммунальных услуг в условиях функционирования естественных монополий // Материалы 1V всероссийской конференции «Институционализация экономики: система партнерских отношений в решении проблем экономической динамики», Краснодар: 2010 – 0,7 п.л.

8. Кирсанов А.Л. Инновационные направления энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве // Стратегическое развитие инновационной деятельности региона и территориальных образований (Коллективная монография) - ГОУ ВПО «ЮРГУЭС». – Шахты: 2010. – 14,4 п.л. (в т.ч. авт. - 0,7 п.л.)

9. Кирсанов А.Л. Повышение эффективности управления рынком жилищно-коммунальных услуг // Основные направления инновационного развития региональной экономики» (Коллективная монография) - ГОУ ВПО «ЮРГУЭС». – Шахты: 2010. – 20,3 п.л. (в т.ч. авт. - 0,7 п.л.)

10. Кирсанов А.Л. Структурные факторы и характеристики реформирования в жилищно-коммунальной сфере // Материалы Международной научно-практической конференции: «Социально-экономические аспекты развития современного государства», г. Саратов, 2010 – 0,4 п.л.

11. Кирсанов А.Л. «Актуальные аспекты энергосбережения – основы регионального антикризисного управления» //Экономка развития региона: проблемы, поиски, перспективы: ежегодник.- Вып.11 / ООН РАН, ЮССРЭ, ЮНЦ РАН, Волг. ГУ; г. Волгоград: 2010. – 0,7 п.л.

12. Кирсанов А.Л. Ресурсосбережение в жилищно-коммунальной сфере региона. // Елисеева Т.П., Маркулес А.В., Кирсанов А.Л. // Материалы 3 Международной научно-практической конференции, Белорусский государственный технологический университет, г. Минск, Республика Беларусь, 2010 г. – 0,8 п.л. (в т.ч. авт. - 0,4 п.л.)

13. Кирсанов А.Л. Опыт правовой защищенности и потребительского выбора населения //Всероссийская научно-практическая конференция «Достижение социальной гармонии на рынке труда в современных условиях: российский и международный опыт», г. Краснодар, 2010 г. - 0, 3 п.л.

14. Кирсанов А.Л. К вопросу о реформировании жилищно-коммунальной сферы // Международная научная конференция – Вторые Санкт-Петербургские социологические чтения «Общество потребления и современные проблемы сферы услуг», 2010 г.- 0,2 п.л.

15. Кирсанов А.Л. Энергосбережение – основа снижения стоимости услуг в жилищно-коммунальной сфере региона / Маркулес А.В., Кирсанов А.Л., Елисеева Т.П. //Материалы Международной научно-практической конференции «Экономика: перспектива - 2010», Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, Нальчик, 2010. – Т. 3.- 0,8 п.л. (в т.ч. авт.- 0,4 п.л.)

16. Кирсанов А.Л. Стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере - важнейшее направление оптимизации тарифов на услуги / Кирсанов А.Л. // Антикризисное управление региональным экономическим развитием (коллективная монография): ГОУ ВПО «ЮРГУЭС». – Шахты: 2010. – 19,5 п.л. (в т.ч. авт. - 0,8 п.л.)

17. Кирсанов А.Л. Совершенствование организационно - экономического механизма формирования и развития рынка жилищно-коммунальных услуг / Кирсанов А.Л. //Актуальные аспекты социально-экономического развития региона (коллективная монография): ГОУ ВПО «ЮРГУЭС». – Шахты: 2012. – 14,9 п.л. (в т.ч. авт. - 0,7 п.л.)



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.