авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Институциональные факторы и инструменты развития сферы жилищно-коммунальных услуг (на материалах ставропольского края)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

КИРСАНОВ Алексей Лаврентьевич

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И ИНСТРУМЕНТЫ

РАЗВИТИЯ СФЕРЫ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

(на материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами – сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Шахты – 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Южно - Российский государственный

университет экономики и сервиса»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Елисеева Тамара Павловна

Официальные оппоненты:

Анопченко Татьяна Юрьевна- доктор экономических наук, профессор, ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», профессор кафедры теории и технологий в менеджменте

Неровня Тамара Нигматовна - доктор экономических наук, профессор, Северо - Кавказский институт - филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», профессор кафедры мировой и региональной экономики

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»

Защита состоится 30 мая 2012 года в 14-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» по адресу: 346500, г. Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, 147, корпус 2, ауд.247.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» (г. Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, 147, корпус 2), с авторефератом- на официальном сайте ВАК: http://vak2.ed.gov.ru и на сайте университета:http://www.sssu.ru

Автореферат разослан 28 апреля 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета С.Н. Новоселов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Эффективное функционирование национальной экономики во многом обусловлено уровнем развития рынка товаров и услуг. Именно через рынок происходит реализация конечных результатов деятельности хозяйствующих субъектов, на основе которого можно судить об их эффективности. В то же время рынки это не абстрактное понятие, а вполне конкретные институты рыночной экономики, имеющие конкретную территориальную принадлежность.

Жилищно-коммунальные предприятия в настоящее время слабо адаптированы к рыночным условиям хозяйствования, что находит выражение в низкой конкурентоспособности оказываемых услуг, затратных принципах хозяйствования, недостаточно эффективной форме обслуживания и управления.

Исследование научных литературных источников, нормативных документов и методических разработок показывает, что происходящие процессы социально-экономических нововведений, развивающихся в жилищно-коммунальной сфере, характеризуется непоследовательностью и противоречивостью. Рост неплатежей, низкие доходы населения, нехватка и разрушение основных фондов, некачественное и несвоевременное оказание услуг и повышение тарифов, приводят к обострению существующих проблем предоставления жилищно-коммунальных услуг и социально-экономической ситуации в стране.

Проблемам теории и практики совершенствования функционирования жилищно-коммунального комплекса посвящено ряд исследований зарубежных и отечественных ученых. В настоящее время в национальной экономике складываются благоприятные условия для формирования эффективно действующих региональных и отраслевых рынков. Вместе с тем, следует большее внимание уделить рассмотрению проблем становления и возможных преобразований на рынке жилищно-коммунальных услуг во взаимосвязи со всеми участниками рынка. Также недостаточно исследованы социально-экономические преобразования, происходящие в период реформирования жилищного комплекса и последствия их реализации, что сдерживает экономическое развитие и повышение качества жизни населения как потребителя жилищно-коммунальных услуг. Эти обстоятельства предопределяют актуальность и выбор темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованиям проблемы формирования, развития и управления национальными, региональными и отраслевыми рынками посвящаются научные труды ряда исследователей. Государственное регулирование рынков рассматриваются в работах зарубежных исследователей: М. Альберта, И. Ансоффа, К. Боумэна, Дж.М. Кейнса, Ф. Котлера, Р. Коуза, М.Х. Мескона, Ф. Питера, А.Смита, А.Дж. Стрикленда, А.А.Томпсона, Ф. Хедоури, К. Ван Хорна; отечественных: А.А. Браверманна, Г.Я. Гольдштейна, Е. П. Голубкова, Д.А. Еделева, А.В. Зайцева Г.Б., М.Н. Крейниной, И.Б. Либермана, Л.Ш. Лозовского, А.Б. Мануковского, Е.С. Мишук, Л.П. Окорокова, Л.П. Падалко, Б.А. Райзберга, A.M. Румянцева, Е.В. Савватеева, Е.Б.Стародубцева, Е.П. Тришина и др.

Социально-экономические проблемы предоставления жилищно-коммунальных услуг, обусловленные рыночными преобразованиями раскрываются в работах Р.И. Кичанова, Б.З. Мильнера, В.В. Коссова, В.Н. Лившица, А.Г. Шахназарова, И.А. Ступина, А.А. Татуева и других авторов. Вопросам совершенствования социальной политики и социальной защиты населения при предоставлении услуг потребителям, реформирования социально-значимых отраслей народного хозяйства посвящены труды А.И. Базилевич, Н.А. Браславцевой, Н. В. Климовой, С.Н. Новоселова, Т.Н. Неровня, Т.Д. Поповой, М.В. Россинской, Т. Г. Тажибова, Р. В Черняевой, В.А. Швандара и др. Технико-экономические аспекты развития жилищно-коммунальных услуг в разрезе отдельных подотраслей анализируются в публикациях М.К. Абреговой, В.Е. Адамова, Т.П. Елисеевой, И.А. Либермана, В.Г. Семенова, М.И. Урусовой, С.М. Тхамоковой, В.З. Черняк, и др.

Вопросы стратегии и тактики реформирования отрасли и жилищно-коммунальных услуг в трансформирующейся экономики России нашли отражение в трудах И.А. Болдыревой, А.А. Горбунова, Г.Д. Дроздова, З.А. Клюкович, С.Н.Костычева, В.Ф. Новицкого, В.Р. Окорокова, В.П. Пилявского, А.Р. Стерлина, Е.П. Тришина и др. Однако, указанные работы сосредоточены, главным образом, на отдельных проблемах и аспектах реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства.

В то же время, с учетом социально-экономической значимости жилищно-коммунальных услуг, в современных условиях необходима комплексная стратегия устойчивого их развития, сочетающая экономические, социальные, технические и экологические аспекты, предусматривающая также активное подключение потребителей к управлению и контролю процессов рыночного реформирования и развитию сферы жилищно-коммунальных услуг. Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью исследования являются определение, теоретическое обоснование и методологическая разработка направлений совершенствования институциональных факторов и инструментов развития сферы жилищно-коммунальных услуг.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

  • уточнить концептуальные подходы к понятию жилищно-коммунальных услуг в контексте исследования макроэкономической конъюнктуры как среды их функционирования;
  • составить комплексную характеристику инструментов, итогов и векторов дальнейшего развития реформы жилищно-коммунального хозяйства как основы совершенствования сферы жилищно-коммунальных услуг;
  • оценить социо-техническую роль технологий энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве в повышении уровня результативности рыночной трансформации сферы жилищно-коммунальных услуг;
  • выявить перспективы совершенствования государственного регулирования отраслью жилищно-коммунальных услуг на основе оптимизации сочетания административных и рыночных инструментов в управлении жилищно-коммунальным хозяйством;
  • определить основные институциональные направления развития сферы жилищно-коммунальных услуг Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные различным аспектам формирования и развития отраслевых рынков, обеспечения устойчивого развития сферы жилищно-коммунальных услуг, фундаментальные положения теории управления; концепции устойчивого развития, разработанные отечественными и зарубежными учеными; статистические материалы о состоянии и развитии жилищно-коммунальных услуг в России и Ставропольском крае, специальная научная и методическая литература, законодательная база Российской Федерации, нормативно-правовые документы субъектов Федерации и органов местного самоуправления, труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемым вопросам, материалы, опубликованные в периодической печати и информация, полученная автором при исследовании рынка жилищно-коммунальных услуг.

Инструментарно-методический аппарат. В основу методики исследования положены: системно-функциональный анализ; Диссертационное исследование базируется на применении различных подходов и приемов научных исследований: системного, логического, монографического, аналитического, экономико-статистического, эмпирических наблюдений.

Объектом исследования являются предприятия жилищно-коммунальных услуг Ставропольского края различных форм собственности в условиях формирования цивилизованного рынка и предоставления качественных ЖКУ потребителям.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие между участниками рынка жилищно-коммунальных услуг в процессе хозяйственной деятельности и управления.

Научная новизна работы заключается в определении, теоретическом обосновании и методологической разработке направлений совершенствования институциональных факторов и инструментов развития сферы жилищно-коммунальных услуг с разработкой конкретных практических рекомендаций.

К наиболее существенным результатам, содержащим элементы научной новизны и выносимым на защиту, относятся следующие:

1. Уточнены, посредством обобщения, концептуальные подходы к сущности жилищно-коммунальных услуг в единстве их технологических и социальных характеристик и в тесной связи с организационно-экономическими, технико-технологическими, социальными, экологическими и институциональными особенностями современной рыночной конъюнктуры как среды функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, накладывающей свой отпечаток на формирование и проявление его особенностей, что позволило расширить параметры социально-экономической политики в части оптимального использования потенциала сферы жилищно-коммунальных услуг в удовлетворении базовых социально-гигиенических и др. потребностей населения и хозяйствующих субъектов средствами инженерно-коммунальной инфраструктуры.

2. Установлено, на основе системно-исторического подхода, что экономико-социо-технические изменения в субъектно-объектном составе жилищного комплекса России и ее регионов находятся в диапазоне от традиционных усилий по физическому и техническому сохранению жилого фонда через первые итоги реализации принципов государственно-частного партнерства (включая образование кондоминиумов и ТСЖ, различные виды аренды имущества) в направлении эффективного регулирования и устойчивого воспроизводства принципиально новой комплексной жилищно-коммунальной системы, в которую входят ресурсоснабжающие предприятия, эксплуатирующие компании и управляющие организации, что позволило номинировать макроэкономические результаты и региональные особенности трансформации управления жилищной сферой в качестве ключевого институционального фактора развития отрасли жилищно-коммунальных услуг

3. Составлена, в процессе структурно-функционального анализа параметров рыночной трансформации, комплексная характеристика инструментов, итогов и векторов дальнейшего развития реформы жилищно-коммунального хозяйства, показывающая, что ритмичное энергообеспечение посредством стимулирования ресурсоэнергосбережения, использования экологически безопасных и возобновляемых источников энергии и взвешенной тарифной политики в отрасли жилищно-коммунальных услуг является основой ее стабильного развития, повышения уровня технической оснащенности инженерной инфраструктуры, активизации эндогенных источников экономического роста, гармонизации и выравнивания межбюджетных отношений, что позволило представить устойчивое энергообеспечение в жилищно-коммунальном хозяйстве базовым инструментом повышения результативности рыночной трансформации сферы жилищно-коммунальных услуг.

4. Предложено, с учетом социальной значимости отрасли жилищно-коммунальных услуг для обеспечения экономической безопасности государства, уточненное понимание цели государственного регулирования сферы жилищно-коммунальных услуг (формирование условий для развития конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей предприятий жилищно-коммунального хозяйства и потребителей услуг, и институционально-инвестиционное содействие инновационной структурной перестройке отрасли), принципов (усиление экономической и соблюдение норм административной ответственности за принимаемые хозяйственные решения, размещение объектов жилищно-коммунального хозяйства с учетом общественной экспертизы и информационная транспарентность) и методов (в т.ч. спецификация и инфорсмент правомочий субъектов жилищно-коммунального хозяйства и создание необходимых условий для кооперации и интеграции в отрасли усилий малого и среднего бизнеса), что позволило выявить перспективы совершенствования жилищно-коммунальных услуг на основе оптимизации сочетания административных и рыночных инструментов в управлении жилищно-коммунального хозяйства.

5. Определены, на основе реализации императива усиления социальной ориентированности экономического развития, направления совершенствования отрасли жилищно-коммунальных услуг в Ставропольском крае (включая стандартизацию услуг; разработку и реализацию целевых программных мероприятий общеэкономического характера; более полный учет дифференциации спроса в различных социальных группах для лучшей идентификации и удовлетворения; приоритетность инновационной и инвестиционной отраслевых составляющих; повышение эффективности и значимости адресной поддержки социально уязвимых когорт населения; консолидацию усилий представителей государства, бизнеса и общества), что позволило создать организационно-экономические предпосылки для скорейшей и беспрепятственной интеграции отрасли жилищно-коммунальных услуг в макроэкономическую парадигму усиления социальной ориентированности развития России и ее регионов.

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена вкладом автора в развитие теоретических основ и раскрытие методологических особенностей жилищно-коммунальных услуг. Концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить и расширить существующие научные представления о стратегии развития услуг жилищно-коммунальной сферы.

Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности использования методических положений, выводов и рекомендаций в практике управленческой деятельности региональных и муниципальных органов власти, отвечающих за развитие сферы жилищно-коммунальных услуг.

Практическое значение полученных результатов заключается так же и в том, что отдельные выводы и концептуальные положения диссертации могут найти применение в преподавании учебных курсов «Экономика социальной сферы», «Сервисология», «Экономика города», ряда других учебных дисциплин по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент» и «Менеджмент в социальной сфере».

Апробация результатов исследований. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и межрегиональных конференциях в период с 2008 по 2011 гг. (в городах: Волгоград, Краснодар, Минск, Нальчик, Ростов-на-Дону, Саратов, Шахты и др.), а также нашли отражения в 17 публикациях общим объемом 8,8 п.л.

Результаты диссертационной работы использовались при подготовке научных отчетов НИР ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса»: «Исследование условий для развития инновационной деятельности»; «Антикризисная стратегия развития предприятий и отраслей региона», проводимой по заданию Федерального агентства по образованию ЕЗН-2010, а также в учебном процессе ЮРГУЭС и Ставропольского государственного аграрного университета.

Соответствие темы исследования требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам).

Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 1.6.117 «Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг», п.1.6.118 «Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг» паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения в виде выводов и предложений автора, списка использованных литературных источников.

Во Введении содержатся актуальность темы, цель, задачи, выделены предмет и объект исследования, раскрыто содержание элементов научной новизны, теоретическая и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе «Теоретические и методологические основы анализа сферы жилищно-коммунальных услуг» исследованы теоретико-методологические аспекты макроэкономической конъюнктуры и определены особенности сферы жилищно-коммунальных услуг в сфере предоставления их потребителям.

Вторая глава «Характеристика рыночного реформирования жилищно-коммунального хозяйства как материальной основы предоставления жилищно-коммунальных услуг» содержит исследования по оценке приоритетных факторов обеспечения управления устойчивым развитием сферы жилищно-коммунальных услуг, концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства – основы стабилизации отрасли жилищно-коммунальных услуг, обозначены направления по формированию системы управления предпринимательскими структурами жилищно-коммунального хозяйства рыночного типа.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.