авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 |

Методика бухгалтерской экспертизы финансово-хозяйственной деятельности организаций строительной отрасли

-- [ Страница 2 ] --

Любой судебный эксперт, как государственный, так и негосударственный, несет уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ).

В приложении № 1 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14 мая 2003 г. № 114 дано определение бухгалтерской экспертизы: «исследование записей бухгалтерского учета с целью установления наличия или отсутствия в них искаженных данных». Однако данный документ, как и иные известные методические рекомендации по проведению судебно-бухгалтерских экспертиз, носит ведомственный характер.

Других более конкретных положений, регулирующих негосударственную судебно-бухгалтерскую экспертную деятельность, в законодательстве РФ не закреплено.

Следует подчеркнуть, что действие Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»4 не распространяется на бухгалтерскую экспертизу. В письме Министерства финансов РФ от 27.08.2004г. № 07-05-14/193 указывается, что «по законодательству Российской Федерации наличие лицензии у организации для осуществления бухгалтерских экспертиз не требуется».

Таким образом, негосударственный эксперт- бухгалтер, не имея лицензии на проведение аудита, может привлекаться к производству судебно-бухгалтерских экспертиз.

В состав услуг, оказываемых аудиторами, судебно-бухгалтерская экспертиза российским законодателем не включена. Стандартов, методик и принципов производства негосударственной судебно-бухгалтерской экспертизы не разработано. Вместе с тем доступ иных лиц к методикам, разработанным государственными экспертными учреждениями, ограничен.

В отличие от государственного судебного эксперта-бухгалтера негосударственный эксперт не всегда ориентируется в процессуально-правовых вопросах судебной экспертизы, задачах и значении результатов судебно-экспертной деятельности.

В ходе исследования практики производства негосударственной судебно-бухгалтерской экспертизы, осуществляемой аудиторами и другими специалистами Краснодарского края, нами установлен ряд типичных ошибок, допускаемых при производстве и оформлении судебно-бухгалтерской экспертизы. Они связаны, главным образом, с отсутствием нормативно-правового регулирования негосударственной судебно-бухгалтерской экспертной деятельности, единого подхода к методике производства и оформлению результатов судебно-бухгалтерской негосударственной экспертизы.

Допускаемые ошибки снижают конкурентоспособность негосударственных экспертов-бухгалтеров, а именно аудиторов, в части производства судебно-бухгалтерских экспертиз. Из-за отсутствия разработанных методик, правил, стандартов производства судебно-бухгалтерской негосударственной экспертизы при высоком уровне подготовки в области бухгалтерского учета и аудита аудиторы редко способны составить судебно-бухгалтерское экспертное заключение, удовлетворяющее всем информационным запросам судебного процесса.

В этой связи правоохранительные органы с недоверием относятся к негосударственным судебно-бухгалтерским экспертным заключениям, предпочитая направлять материалы на исследование в государственные экспертные учреждения. В результате экспертные учреждения перегружены и не могут обеспечить своевременное и полное удовлетворение всех потребностей в судебно-бухгалтерской экспертизе. Стороны, участвующие в арбитражном, уголовном и гражданском процессах, упускают возможность должным образом защитить свои законные интересы.

2.3. Методика проведения судебно-бухгалтерской экспертизы финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций

В процессе изучения деятельности государственных и негосударственных экспертных организаций Краснодарского края выявлено, что для сокращения времени экспертизы и повышения ее качества целесообразно разбатывать отраслевые методики производства судебно-бухгалтерской экспертизы, представляющие собой программы конкретных действий эксперта-бухгалтера при производстве судебно-бухгалтерской экспертизы.

При разработке отраслевой методики судебно-бухгалтерской экспертизы необходимо учитывать ее элементы, представленные на рис.2.

 Элементы судебно-бухгалтерской-1

Рис. 2. Элементы судебно-бухгалтерской экспертизы.

С целью удовлетворения потребностей правосудия производство судебно-бухгалтерской экспертизы осуществляется в три этапа (рис. 3).

Первый, организационный, этап включает в себя:

  • анализ соответствия поставленных вопросов компетенции эксперта, уточнение временного периода экспертного исследования;
  • анализ достаточности для дачи заключения объектов исследо­вания, имеющихся в материалах дела;
  • в некоторых случаях направление ходатайства о предоставлении недостающих документов.

 Этапы судебно-бухгалтерского-2

Рис. 3. Этапы судебно-бухгалтерского исследования

Второй, исследовательский, этап производства судебно-бухгалтерской экспертизы включает:

  • определение методики исследования, перечня законодательных и нормативных актов, регулирующих анализируемые операции;
  • составление расчетно-аналитических таблиц по исследуемым операциям на основе имеющихся объектов экспертизы;
  • экономический анализ сведений, относящихся к предмету экс­пертизы;
  • сопоставление результатов экономического анализа с данными бухгалтерского учета и отчетности организации, выявление отклонений;
  • определение причин несоответствия первичных документов, данных бухгалтерского учета и отчетности фактическим финансово-хозяйственным операциям.

На третьем, заключительном, этапе формулируются выводы исследования, оформляется заключение эксперта.

При производстве судебно-бухгалтерской экспертизы строительных подрядных и субподрядных организаций используются:

- положение по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" ПБУ 2/94 (утв. Приказом Минфина России от 20.12.1994 N 167);

- положение по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99 (утв. Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 32н,);

- положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99 (утв. Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н);

-документы Госстроя России, регулирующие порядок учета себестоимости строительных работ:

-типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ (утв. Минстроем России от 04.12.1995 N БЕ-11-260/7, в ред. от 14.08.1997; с 1 января 2002 г. утратили силу в связи с Письмом Госстроя России от 09.11.2001 N НМ-6128/7, однако применяются с учетом положений Письма Минфина России от 29.04.2002 N 16-00-13/03);

-методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004 (утв. Постановлением Госстроя России от 12.01.2004 N 6) и др.;

- нормативные документы Госкомстата России (в частности, альбомы унифицированных форм первичной учетной документации, применяемых для оформления хозяйственных операций как общего назначения, так и отраслевых);

- нормативные документы других федеральных органов исполнительной власти.

2.4. Факторы, уменьшающие риск искажения выводов судебно-бухгалтерской экспертизы финансово-хозяйственной деятельности организаций строительного комплекса

Анализ существующей практики показал, что судебно-бухгалтерская экспертиза финансово-хозяйственной деятельности организаций строительной отрасли отягощена особой сложностью производственного процесса, которая находит свое отражение в бухгалтерском учете, системе документооборота, формах документов и пр. Эксперту-бухгалтеру следует учитывать в ряде ситуаций технологические особенности строительства.

При производстве судебно-бухгалтерской экспертизы ситуация может быть усложнена противоречивостью исследуемых экспертом-бухгалтером документов, ограниченным количеством объектов исследования и пр.

Судебно-бухгалтерскую экспертизу подрядных и субподрядных строительных организаций целесообразно начинать с изучения их лицензий и производственной структуры.

. Производственными единицами строительно-монтажной организации являются строительные участки, прорабства или отдельные объекты строительства. Количество участков зависит от числа одновременно строящихся объектов и их территориального размещения.

Исследование деятельности строительных организаций города Сочи позволило выявить наиболее распространенные виды выполняемых на территории города строительных работ: земляные работы и устройство фундаментов (земляной цикл); каменные работы; бетонные и железобетонные работы; изготовление и применение конструкций и изделий из дерева, пластиковых, металлопластиковых и металлических материалов; устройство крыши, кровли, гидроизоляции, полов; штукатурные, лепные, облицовочные, малярные, обойные и стекольные работы; монтаж внутреннего санитарно-технического оборудования, устройство отопления, газификации и электроснабжения; работы по благоустройству территорий.

Анализ практики производства судебно-бухгалтерских экспертиз государственными и негосударственными экспертами, потребностей различных общественных институтов позволил разработать примерную форму экспертного заключения негосударственной судебно-бухгалтерской экспертизы финансово-хозяйственной деятельности организации строительной отрасли и рекомендовать необходимые расчетно-аналитические исследовательские таблицы.

В целях оценки достоверности данных бухгалтерского учета, их соответствия фактическим обстоятельствам финансово-хозяйственной деятельности строительной организации и целесообразности осуществленных экономическим субъектом финансово-хозяйственных операций эксперту следует учитывать общий срок службы зданий и сооружений, их капитальность, которые определяются долговечностью основных несу­щих конструкций — фундаментов, стен, перекрытий. Например по капитальности жилые здания подразделяют на шесть групп со средними сроками службы от 15 до 150 лет, общественные здания — на девять групп со средними сроками службы от 10 до 175 лет5. В технически исправном состоянии здания поддерживаются периоди­ческим проведением текущих и капитальных ремонтов, целесообразность которых также часто является предметом судебного разбирательства.

Текущий ремонт здания бывает плановым (профилак­тическим) — для поддержания в технически исправном состоянии конструкций здания и обеспечения их долго­вечности; непредвиденным (аварийным) — осуществляемый при необходимости в процессе эксплуатации.

Капитальный ремонт зданий может выполняться вы­борочно (с заменой или усилением отдельных элементов конструкций и инженерного оборудования) или комплекс­но (с полной заменой конструкций в целом по зданию).

Сохранность зданий с учетом расчетного срока служ­бы в значительной мере зависит от планового проведения текущих и капитальных ремонтов. Обычно капи­тальный ремонт совмещают с реконструкцией здания.

Стоимость строительства зависит от климатических условий. Территория России подразделяется на 4 климатических района. Климатические районы располагаются с севера на юг примерно: I до 70 северной широты, II до 60, III до 45, IV ниже 45. Краснодарский край находится в 3-ем и 4-ом районах.

В зимний период производство строительных работ требует дополнительных затрат тепловой и электрический энергии. Строительными сметными нормами и правилами (СНиП IV-7-82) предусмотрена дифференциация норм дополнительных зимних затрат по температурным зонам в зависимости от температурных условий зимнего периода.

В диссертации представлены таблицы, которые могут использоваться судебными экспертами при производстве бухгалтерских экспертиз финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций с целью установления достоверности соответствия исследуемых документов фактически свершившимся финансово-хозяйственным операциям.

2.5. Зоны и границы ответственности работников организаций строительной отрасли

При исследовании круга лиц, за которыми по документальным данным в период образования недостачи либо излишков числились товарно-материальные ценности или денежные средства, а также лиц, обязанных обеспечить выполнение требований бухгалтерского учета и контроля, несоблюдение которых установлено в процессе производства экспертизы, необходимо учитывать особенности организационной структуры, центров ответственности, функций и полномочий работников организаций строительной отрасли.

Зоны и границы ответственности работников организаций строительной отрасли представлены в табл. 1.

Таблица 1

Зоны и границы ответственности работников строительной организации

№ п/п Зоны ответственности Виды ответственности Границы ответственности
1 2 3 4
1 Филиалы и
дочерние
организации
Ответственность за результаты работы филиалов и дочерних организаций; уплатой налогов и сборов по территориям, где они расположены Участие в разработке
бюджетов; влияние на
уровень затрат и доходов
2 Строительные
участки
Ответственность за ход,
срок и качество строительных работ; соответствие плановых и фактических показателей
по различным расходам
Участие в разработке бюджетов; влияние на уровень затрат в пределах, предусмотренных
проектно-сметной документацией
3 Вспомогатель-ные
производства
Ответственность за выполнение графика поставок продукции вспомогательных производств (раствор, железобетонные изделия, арматура, энергоресурсы); уровень фактических производственных затрат на продукцию вспомогательных производств; за реализацию продукции вспомогательных производств сторонним организациям Участие в разработке бюджета; влияние на себестоимость продукции вспомогательных
производств; влияние на
размер финансового
результата за счет
реализации продукции
вспомогательных
производств сторонним
организациям
4 Управление
механизации
строительства
Ответственность за обеспечение строительства транспортом, машинами и механизмами; содержание техники в исправном состоянии; соблюдение норм расхода топлива, запасных частей и других ресурсов, связанных с содержанием и эксплуатацией строительных машин и механизмов Участие в разработке
бюджета; влияние на
себестоимость работ,
выполненных машинами и
механизмами для
собственного потребления; влияние на размер рибыли от оказания услуг сторонним организациям
5 Обслуживаю-щие
производства и
хозяйства
Ответственность за полноту
оприходования выручки от
реализации продукции
обслуживающих производств; за затраты по содержанию и эксплуатации обслуживающих хозяйств; за своевременность и
полноту оплаты услуг, оказываем обслуживающими
производствами и хозяйствами
Участие в разработке бюджета; влияние на затраты обслуживающих
производств и хозяйств; влияние на размер прибыли от деятельности,
направленной на оказание услуг иным лицам
Продолжение таблицы 1
6 Бухгалтерия Ответственность за разработку
учетной политики строительной организации; составление финансовых
отчетов, налоговых
деклараций; сосредоточение всей информации, необходимой для принятия
управленческих решений,
в центральной бухгалтерии и
предоставление ее всем
заинтересованным менеджерам, за соблюдением
смет затрат на содержание
бухгалтерского аппарата;
за текущее обобщением и
систематизацию информации и ведение бухгалтерского и
налогового учета
Участие в процессе разработки различных бюджетов; прогнозирование будущих и анализ прошлых затрат; привлечение на договорной основе сторонних лиц для
осуществления своих функций в случае, когда это необходимо; право требовать с любого сотрудника строительной организации надлежащего документального оформления фактов хозяйственной жизни организации; право подписи, без которой недействительны и не принимаются к исполнению денежные и финансовые документы, а также финансовые и кредитные обязательства; внесение дополнений и изменений в учетную политику организации
7 Планово-
экономическое
управление
Ответственность за налоговое
планирование; соблюдение смет затрат на содержание
планово-экономического управления
Разработка бюджетов по
различным направлениям;
формулирование выводов
по результатам анализа отклонений
8 Отдел труда и
заработной
платы
Ответственность за обоснованность размера оплаты труда для различных категорий работников; соблюдение смет затрат на содержание отдела Разработка бюджета
расходов на оплату
труда; обоснование форм
и видов оплаты труда
9 Сметно-договорный отдел Ответственность за соблюдение правильности применения строительных норм и правил; соблюдение сметы затрат на
содержание отдела
Участие в разработке
бюджетов расходов
различных структурных
подразделений


Pages:     | 1 || 3 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.