авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 |

Монголии) стратегия структурных преобразований в экономике монголии на рубеже xx-xxi века

-- [ Страница 2 ] --

3) Создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций и улучшения менеджмента. С иностранными участниками предложено создавать совместные предприятия по добыче и переработке сырьевых материалов и концессии со 100% иностранным капиталом по добыче особо важных стратегических видов минеральных ресурсов.

4) Проведение более гибкой политики по установлению таможенных пошлин. На экспорт козьего пуха-сырца, верблюжьей шерсти предложено ввести экспортные пошлины на определённый период и более высокие закупочные цены, поскольку козий пух для Монголии «стратегически» важный товар. В этой связи автор предлагает разработать и начать реализацию Программы «Кашемир», направленную на увеличение выпуска кашемира и кашемировой продукции, отвечающей требованиям международных стандартов, что улучшило бы конкурентоспособность Монголии на мировом рынке.4

5) Развитие туризма. Обширная территория Монголии имеет разнообразный природный ландшафт: пустыня Гоби, песчаные горы, равнинные степи, уникальные глубоководные озёра и высокие горы. Большое внимание привлекает экологически чистая продукция животноводства. Большой интерес представляют пока ещё не утраченные вековые традиции и обычаи монгольского народа. В последние годы заметно наблюдается рост числа иностранных туристов. Но необходимо создание современной инфраструктуры для развития туризма, обеспечение полной безопасности жизни и деятельности иностранных туристов на территории Монголии, создание промышленной основы сервисного обслуживания туризма, привлечение иностранных инвестиций в развитие туризма. Совместно с Россией и Китаем следует проработать вопрос о более эффективном использовании туристического маршрута «Великая китайская стена – Пустыня Гоби – Озеро Байкал».

6) Принятие конкретных мер по финансовой поддержке малых и средних предприятий. В Монголии действует более 23 тысяч негосударственных хозяйственных единиц, 35% которых составляют акционерные компании, 10-11% - кооперативы с ограниченной ответственностью, свыше 36% - мелкие предпринимательские хозяйства.

Далее во 2-ой главе диссертации дана характеристика основных отраслей монгольской промышленности. Развитие энергетики связано с обеспечением энергетической безопасности Монголии и пополнением её экспортных ресурсов путём экспорта части электроэнергии, преимущественно в Китай, испытывающий огромную нехватку энергоносителей.

Природные условия Монголии позволяют в этом направлении сделать решительные и скорые шаги. Для этого в первую очередь надо развить энергетические отрасли, основанные на тех природных ресурсах, которыми богата Монголия. К таким ресурсам относятся уран и углеводородное сырьё (уголь, нефть, газ).

По оценке монгольских экспертов, в ближайшие 10 лет для поддержания экономики страны на нынешнем уровне необходимо втрое увеличить потребление электроэнергии, т.е. довести производство до 1600 МВт в год, для этого потребуются инвестиции в объёме 3,2 млрд. долл. США

Традиционный подход к развитию отрасли состоит в наращивании производства угля и строительстве ТЭЦ, модернизации уже построенных ТЭЦ, строительстве 2-х или 3-х крупных электростанций. Считается, что таким образом стране гарантирована не только энергетическая безопасность, но и получение валюты от экспорта половины производимой электроэнергии с вновь построенных ТЭЦ в Китай. Помимо этого Монголии необходима атомная энергетика. В пользу строительства АЭС говорят собственные крупные месторождения урана.

Кроме Китая другое перспективное направление экспорта электроэнергии с АЭС и с других электростанций Монголии просматривается на европейский рынок, используя транзитные линии электропередачи России, к которым Монголия уже подключилась. Какая-то часть электроэнергии может быть направлена на решение собственной водной проблемы, столь актуальной для Монголии. Электрифицированные буровые скважины на воду практически в любом промышленно развитом районе позволят существенно сократить дефицит воды нужного качества.

Перевод отраслей экономики на электрификацию методом строительства АЭС важен для Монголии в связи с ограниченностью трудовых ресурсов. Разработка традиционных источников энергии, связанных с нефтью, газом и особенно с углём в условиях Монголии трудоёмка, требует привлечения рабочей силы из-за рубежа, влияет на экологию.

На основе анализа развития топливно-энергетической базы Монголии автором сделаны следующие выводы:

- выявление крупных запасов угля и их добыча позволило быстрыми темпами развивать угольную промышленность, решать задачу обеспечения топливом промышленных центров и населённых пунктов. Постепенно происходила «минерализация» топливного баланса Монголии, уголь составляет более 80% потребляемого топлива. Такая доминирующая тенденция использования угля в качестве основного вида энергоносителей, видимо, будет сохраняться и на ближайшую четверть XXI века;

- после перехода к рынку топливно-энергетическая отрасль Монголии находится в кризисной ситуации, хотя на протяжении многих лет сюда вкладывалась значительная часть кредитов международных финансовых организаций, кредитов и помощь стран – доноров. Насегодня центральному энергетическому управлению потребители задолжали 2,8 млрд. тугриков. В деятельности отрасли имеются нерешённые проблемы, как-то, устаревшие техническая база и технологии; дефицит инвестиций, необходимых для замены изнашивающегося оборудования; несоответствие цен с реальными затратами на производство электроэнергии; рост дебиторской и кредиторской задолженностей.

Горнорудная промышленность. Геологические запасы Монголии вывели эту страну в одну из самых обеспеченных минеральным сырьём. Территория Монголии в геологическом плане является уникальной благодаря своему расположению в центральной части Центрально-Азиатского металлогенического пояса земли, в области, где смыкаются рудоносные площади Казахстана, Горного Алтая, Прибайкалья, Забайкалья, Синьцзяна и Северо-Восточного Китая.

К настоящему времени здесь разведаны и добываются нефть, уголь, медь, железо, молибден, вольфрам, олово, золото, уран, плавиковый шпат, строительные материалы и др. На территории Монголии выделяются три крупнейших металлогенических района: Северо-Монгольский, Южно-Монгольский и Восточно-Монгольский.

Развитие и размещение производительных сил включает работы по более углублённому изучению полезных ископаемых, в современных условиях на основе применения современных средств аэрофотосъёмки, геодезии и картографии при поисковых работах.

Крупные запасы цветных металлов вывели Монголию в число стран-лидеров по производству медно-молибденового концентрата.

Монголия имеет крупные месторождения золота, общие запасы которого оцениваются в 670 тонн, из них подтверждённые запасы – 340 тонн, что равно 0,7% общемировых запасов. На границе с Китаем в стадии разведки находятся 11 крупных золотоносных месторождений.

Среднее содержание золота в коренных рудах в Монголии составляет 7 г/т, тогда как в Китае – 3,8 г/т.

Монголия обладает запасами такого важнейшего ресурса, как уран, который служит сырьём для АЭС и перспективным экспортным ресурсом. Разведка на уран началась в 1940-х гг., к середине 1960-х гг. советские и монгольские геологи оконтурили многочисленные залежи урана, в основном рядом с залежами угля. Разведка продолжалась и в последующие два десятилетия.

В 2004 г. прогнозные ресурсы урана оценивались в 1 390 тыс. т, общие запасы – 161,95 тыс. т, подтверждённые запасы равнялись 46,2 тыс. т. Доля Монголии в общих мировых запасах урана составляла в 2004 г. 1,7%, в мировых подтверждённых запасах 2%, что превышает долю Китая (1,4%, производство 49,75 тыс. т) и Индии (2,1%, производство 78,03 тыс. т).

Среднее содержание урана в рудах Монголии – 0,16%. Для сравнения, Казахстана 0,07%, Китая – 0,16%. Из азиатских стран самые крупные подтверждённые запасы урана имеет Узбекистан: 510,16 тыс. т, его доля в мировых запасах равна 2,6%.

Интенсивное развитие получила цветная металлургия, сердцем которой стала медномолибденовая промышленность. До сих пор крупнейшим предприятием этой отрасли является горно-обогатительный комбинат «Эрдэнэт», получивший новый бренд КОО «Предприятие Эрдэнэт», тридцатилетие которого было отмечено в декабре 2008 г. Сегодня на долю «Эрдэнэт» приходится 7% мирового производства медного и 5% молибденового концентратов. Продукция завода поставляется на внешние рынки, а доход

от экспорта равен более 300 млрд. тугриков, или 30% доходов госбюджета.

Транспортная сеть в Монголии была создана на основе сотрудничества с СССР, а её основа – Трансмонгольская железная дорога соединяет транспортные потоки с Россией, Китаем и служит для них основным транзитным путём. В работе автором высказан ряд предложений по улучшению работы этой важной транспортной артерии. Из-за неясности со строительством нефтепровода из России в Китай, проходящего по территории Монголии, роль УБЖД остаётся высокозначимой, особенно в транспортировке нефти, на которую приходится 70% грузооборота этой дороги. Главная проблема в модернизации УБЖД состоит в переводе 1100 км магистрали на двухколейный путь.

Воздушный транспорт в силу большой площади территории, отсутствия компактности жилых районов и поселений играет для страны важную роль. Создание воздушных транспортных маршрутов и аэропортов в современных условиях осуществляется в счёт кредитов АзБР. Монголия стала одним из основных транзитных авиамаршрутов для 26 стран мира, собственные авиарейсы совершаются по пяти маршрутам в страны СНГ, Берлин, Пекин, Японию, Гонконг и прочие страны мира.

Монголия получила от СССР и европейских стран-членов СЭВ( ГДР, Венгрии, Чехословакии) современные виды связи. Обновление телекоммуникаций сейчас происходят на основе сотрудничества монгольской компании «Монтелеком» с АзБР, Фондом развития «Фордика» (Норвегия), с Германским банком, в результате страна имеет прямую связь со 153 странами по 178 направлениям.

Транспорт, как и другие отрасли народного хозяйства в период перестройки, был приватизирован: на 100% приватизирован автодорожный транспорт, перешли на акционерную форму собственности железнодорожный транспорт и объекты телекоммуникаций, 40% акций «Монтелеком» проданы южнокорейской компании «Кореа Телеком»; появились частные авиакомпании.

В аграрной экономике на первом этапе преобразований произошла полная смена форм собственности, прекратила существование государственная аграрная плановая система, государственная ветеринарная служба, ликвидированы МТС. С одной стороны, это могло развязать частнохозяйственную инициативу, но только при условии сохранения и обновления материально-технической базы со стороны новых владельцев, оказания льготной кредитной поддержки государством. Сельское хозяйство было поставлено в условия самовыживания и социальной незащищённости скотоводов-аратов. Возможность предотвращения продовольственного дефицита Монголия пытается решать путём зернового импорта, а также используя свои крупные мясные ресурсы. Монгольской аграрной наукой в сотрудничестве с российскими монголоведами в конце 1990-х годов разработаны предложения по подъёму сельского хозяйства в рыночных условиях. Проект развития сельского хозяйства включал следующие пункты:

1) усиление госрегулирования на основе отраслевых программ и прямой финансовой поддержки со стороны государства;

2) использование ценовых, дотационных и финансово-кредитных рычагов для стимулирования аграрного производства;

3) госфинансирование НИИ, опытно-производственных хозяйств по развитию генной инженерии, биотехнологии, выведению новых пород животных;

4) кооперирование путём объединения частноземледельческих хозяйств по производству и переработке сельхозпродукции;

5) межхозяйственное кооперирование по всем технологическим стадиям, включая переработку и реализацию продукции;

6) кооперирование на микроуровне (аймака или сомона) в ходе объединения всего ресурсного потенциала для выпуска конечной продукции и её сбыта.

7) создание территориальных агропромышленных ассоциаций;

8) обеспечение взаимовыгодного обмена между аграрными хозяйствами и фирмами, поставляющими им средства производства;

9) регулирование процесса реализации продукции;

10) осуществление рациональной кредитной и налоговой политики. Потребности земледелия в кредитах в силу сезонности производства чрезвычайно велики. Кредитование должно быть рассчитано на весь период производства (на 8-9 месяцев). С начала реформы долгосрочное кредитование земледельческих хозяйств фактически было сокращено до минимума.5

Туристская отрасль находится в плачевном состоянии, включая столицу Улан-Батор Основное направление туристских маршрутов – экотуризм, делая упор на уникальность природы, самобытность культуры. По выводам диссертанта, отрасль требует прямых инвестиций, но эта задача не сегодняшнего, а завтрашнего дня, поскольку иностранные инвестиции направляются в основном на развитие реальной экономики.

Стратегию развития иностранного туризма следует начать осуществлять с обустройства Улан-Батора, озера Хубсугул, туристских маршрутов в Гоби. Отрасль туризма может стать одной из высокодоходных даже в условиях нынешнего кризиса.

В третьей главе «Участие иностранного капитала в экономической модернизации Монголии» анализируются прямые инвестиции и ссудный капитал, с разбивкой поступления средств по странам-инвесторам и в отраслевом разрезе.

Финансовая помощь Монголии координируется «Международной группой доноров Монголии», объединяющей более 20 стран и 10 международных финансовых организаций. Организационно, а также по характеру и объёму предоставляемой помощи международное движение группы доноров Монголии прошло несколько этапов своего развития. Оно началось в 1991 г. в период обвального спада торгово-экономических отношений с бывшим СССР и постепенно расширялось после вступления Монголии в МВФ, ВБ, АзБР и принятия на себя обязательств по проведению рыночных реформ в рамках программы экономической стабилизации «Стэнд-бай». Лондонское совещание «большой семёрки» в июле 1991 г. также выразило поддержку начавшимся политическим преобразованиям в Монголии и её политике «открытых дверей», что послужило основой для перехода к оказанию скоординированной значительной по монгольским масштабам финансовой помощи со стороны промышленно-развитых стран. В октябре 1991 года в Токио состоялась первая встреча группы доноров, после которой международная финансовая помощь Монголии была переведена в практическую плоскость под эгидой ПРООН.

Финансовая помощь Монголии, по классификации ПРООН, различается по следующим статьям: помощь для урегулирования платёжного баланса (Balance of Payments Support), техническое содействие (Technical Assistance), финансирование инвестиционных проектов (Capital Assistance), экстренная помощь и дары (Aid in Kind). Всего в 90-х гг. прошли 7 международных встреч группы доноров Монголии в Токио и 3 промежуточных консультативных совещаний в Улан-Баторе.

Таким образом, значительная доля иностранных инвестиций в горнорудной, топливно-энергетической промышленности имела своим источником кредиты от международных финансовых организаций и стран-доноров. В использовании ПИИ существуют трудности из-за больших рисков, коррупции, слабости законодательных и судебных органов власти,

частой смены правительства, практического отсутствия фондового рынка, где капитализация в 2004-2005 гг. составляла всего чуть больше 50 млн. долл., т.е. в 10 раз меньше, чем объём ПИИ в 2007 г. Если поступления в Монголию ПИИ осуществляли крупные инвесторы из шести стран (Китай, Канада, Республика Корея, Япония, США, Россия), то ссудный капитал поступал из 14 стран и международных организаций, среди которых основные спонсоры это АзБР, Япония, Всемирный Банк.

Таблица 1.

Основные внешние кредиторы Монголии (млн. долл. США)

2001 2002 2003 2004 2005
Азиатский Банк развития 319,3 366,1 439,1 503,3 485,7
Япония 193,6 219,3 261,8 293,4 270,52
Всемирный Банк 155,1 179,0 225,0 287,7 276,3
Кувейт 9,2 12,7 14,8 15,6 24,36
Фонд Абу-Даби 0,0 0,0 0,0 0,0 6,89
Россия 26,4 24,5 22,1 16,7 16,74
Германия 46,5 59,9 77,9 90,3 81,78
Финляндия 6,0 5,9 7,9 8,8 7,60
Норвегия 11,1 12,5 17,1 21,9 21,46
Республика Корея 7,9 24,5 30,2 31,7 31,89
Индия 0,9 0,7 0,6 0,4 0,3
Испания 0,0 0,0 8,8 12,9 11,17
Международный фонд развития сельского хозяйства (IFAD) 2,1 2,9 4,7 6,2 8,4
МВФ 46,8 42,0 48,9 44,3 36,4
Другие 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0


Pages:     | 1 || 3 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.