авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

Теория и методология управления устойчивым социально-экономическим развитием региона

-- [ Страница 6 ] --

Добиться высоких стандартов устойчивого социально-экономического развития региона можно двумя путями: на основе внешней поддержки и перераспределения средств централизованных источников между территориями и на основе мобилизации внутренних ресурсов. Главным фактором активизации и мобилизации дополнительных внутренних сил, ресурсов, воли, интеллекта достижения определенных целей является конкуренция. Под межрегиональной конкуренцией нами понимается соревнование между регионами и городами в их стремлении «завоевать» различные целевые группы «потребителей» местных ресурсов и условий жизнедеятельности с целью получения ресурсов, необходимых для обеспечения устойчивого развития и решения на этой основе социально-экономических задач. Концептуальная схема межрегиональной конкуренции представлена на рисунке 10.

Рассматривая конкурентоспособность региона как его способность привлекать на территорию ресурсы, необходимые для эффективного достижения целей социально-экономического развития, в работе доказано, что конкурентоспособностью региона можно управлять, воздействуя на те или иные факторы. При выборе методики оценки конкурентоспособности следует исходить из принципа комплексности, требующего оценки всех видов потенциалов, которыми обладает регион.

Проведенная в диссертации оценка конкурентоспособности регионов СЗФО по итогам 2007 г. позволила выделить группу регионов, имеющих высокий сводный индекс конкурентоспособности. Это Калининградская, Ленинградская, Вологодская области и Республика Коми (рис. 11).

 Динамика индекса стратегической-13

Рис. 11. Динамика индекса стратегической конкурентоспособности

регионов СЗФО за 20002007 гг.

Однако динамика индекса конкурентоспособности свидетельствует о том, что конкурентоспособность региона не является постоянной. Она определяется наличием конкурентных преимуществ и способностью субъектов конкуренции формировать их. В диссертации предложена схема формирования и оценки конкурентных преимуществ, а также основные методы управления конкурентоспособностью региона.

10. В диссертации разработаны организационно-экономические основы создания производственных кластеров в регионе.

В процессе исследования выявлено, что наиболее адекватным механизмом повышения конкурентоспособности региональной экономики путем развития науки и образования и стимулирования инновационных процессов в экономике являются производственные кластеры.

Термин «кластер» имеет две ярко выраженные составляющие – отраслевую и территориальную, поэтому необходимо различать:

  • промышленный кластер – группу родственных взаимосвязанных отраслей промышленности и сферы услуг, наиболее успешно специализирующихся в международном разделении труда;
  • региональный (локальный) кластер – группу географически сконцентрированных компаний из одной или смежных отраслей и поддерживающих их институтов, расположенных в определенном регионе, производящих схожую или взаимодополняющую продукцию и характеризующихся наличием информационного обмена между фирмами-членами кластера.

В основе кластерной теории лежат факторы, так называемые «детерминанты», которые формируют конкурентные преимущества и тем самым повышают конкурентоспособность экономики в целом. Это:

  • факторные условия, т.е. наличие квалифицированной рабочей силы, инфраструктуры, необходимых для ведения конкурентной борьбы;
  • условия спроса, т.е. характер спроса на внутреннем рынке для отраслевого продукта или услуг;
  • родственные и поддерживающие отрасли;
  • стратегии фирм, их структура и соперничество.

В отличие от обычных форм кооперационно-хозяйственных взаимодействий малого, среднего и крупного бизнеса кластерные системы характеризуются следующими особенностями:

– наличие крупного предприятия – лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иную стратегию всей системы;

– территориальная локализация основной массы хозяйствующих субъектов – участников кластерной системы;

– устойчивость хозяйственных связей хозяйствующих субъектов – участников кластерной системы, доминирующее значение этих связей для большинства ее участников;

– долговременная координация взаимодействия участников системы в рамках ее производственных программ, инновационных процессов, основных систем управления, контроля качества и пр.

Показано, что роль органов власти состоит в том, чтобы в рамках промышленной политики поддерживать развитие позитивных факторов и способствовать преодолению препятствий, используя все возможные меры для улучшения общеэкономического климата в регионе.

В зависимости от выбранной государственной промышленной политики возможны четыре типа кластерной политики, отличающиеся механизмами ее проведения: каталитическая; поддерживающая, директивная и интервенционистская.

Изучение и анализ теоретико-методологических подходов, зарубежного и отечественного опыта позволило определить технологию формирования кластеров в регионе, предусматривающую три основных этапа.

На наш взгляд, принципиально важное значение имеет первый этап – предварительный, на котором определяется потенциал кластеризации и разрабатывается программа реализации кластерных проектов.

Задача второго этапа – активизация процессов кластеризации в регионе, подключение к этим процессам возможных участников. Для того чтобы процесс кластеризации реально начался, требуется инициатива властных структур региона. Действия властей должны быть направлены прежде всего на формирование координационного центра с целью планирования и реализации кластерных проектов, лоббирования интересов их участников, разрешения внутренних конфликтов, координации деятельности, содействия развитию. Итогом основного этапа является реализация программы развития, а следовательно, создание в регионе кластеров.

На завершающем этапе выполняется оценка функционирования кластеров на основе показателей, характеризующих экономическое развитие. По результатам оценки осуществляется корректировка программы развития кластеров, проводятся необходимые изменения в их деятельности.

В работе сформирован алгоритм создания производственного кластера, проведена оценка потенциала кластеризации в экономике Вологодской области и доказана возможность организации в регионе лесного, льняного кластеров, а также кластера, объединяющего предприятия черной металлургии и машиностроения.

11. Доказано, что переходу региона к устойчивому социально-экономическому развитию способствует укрепление института местного самоуправления, повышение эффективности использования потенциала муниципальных образований.

Важным фактором устойчивости региональных социально-экономических систем выступает устойчивость развития муниципальных образований в составе региона.

Однако переход муниципальных образований на модель устойчивого социально-экономического развития сдерживается прежде всего отсутствием финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления. Закрепленные доходные источники местных бюджетов не обеспечивают покрытие расходных полномочий органов местного самоуправления.

Так, по итогам 2008 г. ни один из районов Вологодской области за счет собственных средств не мог сформировать даже половины своего бюджета. Лишь в двух муниципальных районах области – Шекснинском и Кадуйском – доля собственных средств в местном бюджете превышала 45%. Еще в восьми районах она составляла от 30 до 40%, в семи – от 20 до 30%, в девяти – менее 20%, а в одном – менее 10% (рис. 12).

 Распределение муниципальных-14

Рис. 12. Распределение муниципальных районов Вологодской области

в зависимости от доли собственных средств в общем объеме доходов (2008 г.)

С созданием поселенческого уровня местного самоуправления функции муниципальных районов значительно сократились. Их главной задачей является решение вопросов, носящих межпоселенческий характер, то есть затрагивающих интересы жителей этого района, но выходящих за пределы возможностей поселений. Вся тяжесть обеспечения жизнедеятельности на местах легла на сельские и городские поселения. А здесь ситуация значительно хуже. В 2008 г. в 20 из 23 сельских поселений Вологодского муниципального района безвозмездные перечисления превышали 50%. Лишь три поселения смогли сформировать бюджеты за счет собственных средств более чем на 70%.

Признать существующую схему межбюджетных отношений, когда перераспределение бюджетных средств с целью выравнивания бюджетной обеспеченности территорий разного уровня подрывает заинтересованность муниципалитетов, прежде всего наиболее развитых, в укреплении собственной экономической базы, вряд ли можно эффективной и рациональной. Кроме того, значительные средства межбюджетных трансфертов выделяются для целевого использования. Недостаток «свободных средств» приводит к ограничению возможностей органов местного самоуправления по решению задач социально-экономического развития муниципального образования.

В диссертационной работе предложен комплекс экономико-организационных и правовых методов управления, использование которых будет способствовать формированию и расширению экономической базы муниципалитетов, переносу центра тяжести на внутренние источники привлечения средств в их бюджеты, и как следствие, повышению эффективности использования потенциала института местного самоуправления в обеспечении конкурентоспособности и устойчивом социально-экономическом развитии регионов.


3. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии

  1. Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – 18,8 п.л.
  2. Производственные кластеры как инструмент повышения конкурентоспособности региона / Коллектив авторов под рук. Т.В. Усковой. – Вологда: Ин-т социально-экономического развития территорий РАН, 2009. –14,4 п.л. (авт. 3,5 п.л.).
  3. Ускова Т.В. Раздел 2.1. Формирование и реализация эффективной промышленной политики; раздел 5.2. Развитие местного самоуправления / Проблемы регионального развития: 2009 – 2012 / Коллектив авторов под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – 18,3 п.л. (авт. 4,4 п.л.).
  4. Ильин В.А., Плеханов Ю.Н., Ускова Т.В. и др. Стратегия развития туризма в Вологодской области / Коллектив авторов под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина и Ю.Н. Плеханова. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – 10,5 п.л. (авт. – 1,5 п.л.).
  5. Ускова Т.В. Раздел 2.1. Уровень и структура реального сектора региональной экономики; раздел 2.4. Бюджетные проблемы регионального развития; раздел 5.1. Стратегическое управление – ядро инновационного развития; раздел 5.2. Организационно-экономические механизмы управления пространственным развитием / Пространственные аспекты развития региона / Под общей ред. д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. – 37,5 п.л. (авт. – 4,15 п.л.).
  6. Ускова Т.В. Раздел 3.1. Формирование и реализация эффективной промышленной политики; глава 4. Реформирование местного самоуправления / Проблемы регионального развития: 2007 – 2010 / Коллектив авторов под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2007. – 15,6 п.л. (авт. – 2,6 п.л.).
  7. Ускова Т.В. Глава 1. Укрепление местного самоуправления – важнейший путь ускорения развития района; раздел 3.1. Система и структура экономики; раздел 3.3. Основные приоритеты экономического развития района / Местное самоуправление в сельском районе: тенденции, проблемы, перспективы / Коллектив авторов под рук. В.А. Ильина, В.И.  Чиркова. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2005. – 12,25 п.л. (авт. – 4,3 п.л.).
  8. Экономика сельского района: состояние и перспективы / В.А. Ильин, А.В. Гордеев, Т.В. Ускова, М.Ф. Сычев, К.А. Гулин и др. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007. – 17 п.л. (авт. – 1,2 п.л.).
  9. Ускова Т.В. Глава 5. Стратегическое управление региональным развитием // Региональная стратегия экономического роста – 2015 / Издательство «Наука», 2007. – 15,75 п.л. – (авт. – 1,5 п.л.).
  10. Ускова Т.В. Глава 8. Управление разработкой и осуществлением стратегии регионального развития / Стратегия развития региона / Коллектив авторов под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. – М: Academia, 2006. – 17,4 п.л. (авт. – 1,0 п.л.).
  11. Ускова Т.В. Глава 8. Основные направления совершенствования управления социально-экономическим развитием региона; глава 9. Мероприятия по реализации концепции / Районная экономика: вчера, сегодня, завтра / Коллектив авторов под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина и главы самоуправления Грязовецкого района В.И. Чиркова, – Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2003. – 6,8 п.л. (авт. – 1,4 п.л.).
  12. Ускова Т.В. Индикативное планирование развития муниципальных образований: монографическое исследование на материалах г. Вологды / Под научным руководством д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2003. – 9,0 п.л.
  13. Ускова Т.В., Зуев А.Н., Смирнов А.А. Мониторинг развития муниципальных образований / Под науч. рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2002. – 7,1 п.л. ( авт. – 3,0 п.л.).
  14. Ильин В.А., Якуничев А.С., Ускова Т.В., Зуев А.Н. Стратегия управления муниципальными образованиями / Коллектив авторов под руководством В.А. Ильина, А.С. Якуничева. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2000. – 6,6 п.л. (авт. – 3,0 п.л).

Статьи в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК

  1. Ускова Т.В. Переход промышленности региона на инновационный путь развития – главное условие устойчивого экономического роста // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. – № 35 (128). – 0,7 п.л.
  2. Ускова Т.В. Производительность труда как главный фактор устойчивого роста экономики // Экономист. – 2009. – № 10. – 0,8 п.л.
  3. Ускова Т.В. Устойчивость региональных социально-экономических систем: // Вестник ИНЖЭКОНа. – 2009. – № 6 (33). – 0,6 п.л.
  4. Ускова Т.В., Барабанов А.С. Проблемы оценки конкурентоспособности регионов // Вопросы статистики. – 2009. – № 1. – 1,6 п.л. (авт. – 0,8 п.л.).
  5. Ускова, Т.В., Гутникова Е.А. Исследование процесса реформирования местного самоуправления в регионе // Федерализм. – 2008. – № 4. – 0,8 п.л. (авт. – 0,4 п.л.).
  6. Ускова Т.В. Промышленный сектор Вологодской области: проблемы и тенденции развития // Проблемы прогнозирования. – 2008. – № 5. – 0,8 п.л.
  7. Ускова Т.В., Малышев Р.Ю., Селякова С.А. Пути снижения внутрирегиональной дифференциации // Вестник ИНЖЭКОНа. – 2007. – № 4 (17). – 0,6 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).

Статьи в других научных журналах, сборниках, доклады

  1. Ускова Т.В., Копасова С.С. Бюджетная обеспеченность как фактор устойчивого развития региона // Финансовый менеджмент. – 2009. – № 1. – 0,6 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).
  2. Ускова Т.В. Туризм как фактор устойчивого социально-экономического развития и роста человеческого потенциала // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 46. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. – 0,2 п.л.
  3. Укрепление местного самоуправления – важнейший путь ускорения развития района / В.А. Ильин, В.И. Чирков, Т.В. Ускова, К.А. Гулин, Д.П. Жаравин, И.Н. Дементьева // Становление местного самоуправления / Избирательная комиссия Вологодской области. – Вологда: Древности Севера, 2008. – 2 п.л. (авт. – 0,4 п.л.).
  4. Ускова Т.В., Копасова С.С. Устойчивое развитие региона: от концептуальных основ – к практическим результатам // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. – № 43. – 0,7 п.л. (авт. 0,35 п.л.).
  5. Ускова Т.В., Барабанов А.С. Территориальный маркетинг как инструмент социально-экономического развития региона // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. – № 42. – 0,7 п.л. (авт. 0,35 п.л.).
  6. Ускова Т.В. Рост производительности труда – стратегическая задача регионов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. – № 4. – 0,6 п.л.
  7. Ускова Т.В. Развитие региональных кластерных систем // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз.– Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. – № 1. – 0,5 п.л.
  8. Ускова Т.В., Копасова С.С. Бюджетная безопасность региона в контексте устойчивого развития // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 44. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. – С. 0,8 п.л. (авт. – 0,4 п.л.).
  9. Дубиничева Л.В., Смирнова Т.Г., Ускова Т.В. Промышленность Вологодской области в условиях вступления в ВТО // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 40. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007. – 0,75 п.л. (авт. – 0,25 п.л.).
  10. Ускова Т.В., Копасова С.С.Диверсификация экономики региона – важнейшее условие повышения ее конкурентоспособности // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 40. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007. – 0,7 п.л. (авт. 0,35 п.л.).
  11. Ускова Т.В. Оценка конкурентоспособности региональной экономики // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 39. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007. – 0,4 п.л.
  12. Ускова Т.В., Барабанов А.С. К вопросу о конкурентоспособности региональной экономики // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 38. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007. – 0,6 п.л. (авт. – 0,3 п.л).
  13. Ускова, Т.В. Актуальные проблемы развития муниципальных образований // Проблемы стратегии и тактики регионального развития. Часть II: материалы Рос. науч.-практ. конф., г. Вологда, 25-27 января 2006 г. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2006. – 0,7 п.л.
  14. Ускова Т.В. Информационные технологии в региональном управлении // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 29. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2005. – 0,8 п.л.
  15. Селякова С.А., Ускова Т.В. Проблемы размещения предприятий обслуживания населения // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 27. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004. – 0,8 п.л. (авт. – 0,4 п.л.).
  16. Ускова Т.В., Амелин Д.Е., Кольев А.А. Местное самоуправление на пути к реформированию / Коллектив авторов под руководством В.А. Ильина. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2004. – 1,2 п.л. (авт. – 0,6 п.л.).
  17. Ускова Т.В. О стратегии развития региона // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 27. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004. – 0,4 п.л.
  18. Орлова Э.О., Ускова Т.В. О методике оценки эффективности муниципального управления // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. – 2003. – № 2. – 1,1 п.л. (авт. – 0,5 п.л.).
  19. Ускова Т.В. Индикативное планирование как инструмент рыночного управления // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. – Вып. 20. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003. – 0,6 п.л.
  20. Ускова Т.В. Орлова Э.О. Об интегральном показателе социально-экономического развития муниципального образования // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз.– Вып. 17.

    Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
     








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.