авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Теория и методология управления устойчивым социально-экономическим развитием региона

-- [ Страница 4 ] --

Быстрыми темпами в исследуемый период увеличивались инвестиции в основной капитал. Кризисная ситуация в конце 2008 г. наиболее негативно отразилась на инвестиционных процессах в Вологодской и Архангельской областях, где произошло снижение индекса на 21 и 14% соответственно. Основная причина этого – преобладание в структуре экономики сырьевого и экспортоориентированного секторов. Однако в целом за 2000–2008 гг. в Калининградской, Архангельской и Вологодской областях, а также в г. Санкт-Петербурге рост инвестиций был выше чем в среднем по СЗФО и России (табл. 4).

Таблица 4

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Регионы 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. в % к 2000 г.
Калининградская обл. 164,5 103,1 122,2 155,5 122,7 131 93,8 112,6 127,1 422,7
Архангельская обл. 167,8 122,7 140 108,7 102,8 124,9 159,2 120,4 86 395,2
Вологодская обл. 97,9 119,5 122,3 116,5 210 131,5 92,6 97,9 79,1 337,2
г. Санкт-Петербург 80 119 126 136 94 107 105 138,8 100,4 300,1
Новгородская обл. 86,6 146,9 58,1 159 87,5 147,3 125,7 107,2 118,5 279,3
Мурманская обл. 125 130,3 83,1 119,1 104,6 120,8 112,6 92,3 149,1 252,5
Ленинградская обл. 114 126 76 154 121 102 130 88 103,6 215,7
Псковская обл. 117,7 110,8 96,3 154,1 93,3 83,4 123,2 136,4 102,1 219,5
Республика Коми 183,4 109,2 90,6 103 121,8 131,4 135,2 74,4 112 183,7
Республика Карелия 160,1 124,1 106,3 96,3 123 100,6 107,2 90,1 106,7 162,0
СЗФО 107 131,4 105,2 129 110,5 110,8 116,5 109,3 101,2 281,3
Россия (справочно) 117,4 110 102,8 112,5 111,7 110,7 113,7 121,1 109,8 237,8

О высоком уровне экономического развития регионов СЗФО свидетельствует и динамика общего объема бюджетных ресурсов на душу населения, которые за исследуемый период увеличились в среднем в 7,5 раз (табл. 5).

Таблица 5

Обеспеченность населения субъектов СЗФО бюджетными средствами,

рублей на душу населения

Регион 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2008 г. к 2000 г., раз
г. Санкт-Петербург 8081 11112 14394 16794 20821 31251 47850 61573 74884 9,3
Мурманская обл. 7343 8352 12457 14116 18578 19905 34016 47752 55926 7,6
Республика Коми 9919 12401 14908 16243 20519 24853 30842 35332 45825 4,6
Архангельская обл. 6418 9292 11060 13867 17513 21060 27439 30806 40800 6,4
Вологодская обл. 7392 8327 10293 13426 19965 21358 26616 34811 41727 5,6
Ленинградская обл. 6003 8384 11391 13543 16525 20309 22647 29763 38849 6,5
Калининградская обл. 4617 5717 8157 9808 11891 16112 22180 29480 39667 8,6
Республика Карелия 7523 8518 10863 11973 14906 19795 21874 29112 39301 5,2
Новгородская обл.
4683 5803 6906 8710 11074 16741 18306 22778 33666 7,2
Псковская обл. 4134 5858 8495 9428 10594 12641 15579 20340 25996 6,3
В среднем по СЗФО 7057 9250 12048 14147 17406 23143 32568 42481 52971 7,5
В среднем по РФ 7270 9058 11243 13351 16804 20979 26739 33765 43634 6,0

Второе. Сравнительная динамика ИРЧП, характеризующего качество жизни населения, позволяет заметить, что во всех регионах округа произошел рост этого показателя. Наибольшее значение показателя среди регионов округа в 2006 г. зафиксировано в г. Санкт-Петербурге (0,848), это – третье место среди регионов страны, наименьшее – в Псковской области (0,729), что соответствует 76 месту (рис. 4).

 Индекс развития человеческого-3

Рис. 4. Индекс развития человеческого потенциала в регионах СЗФО

Третье. Отрицательные тенденции сохраняются в течение ряда лет, наиболее острые из них:

– сырьевая ориентация и не сбалансированность структуры производственного комплекса ряда регионов (напр., на территории Республики Коми добывается почти половина объема извлекаемой в округе нефти, 80% газа и почти весь объем угля; в Вологодской области сформирован моноструктурный производственный комплекс, черная металлургия дает 2/3 объемов промышленного производства);

– высокая степень неравенства населения по доходам: соотношение между средней заработной платой высоко- и низкооплачиваемых работников доходит до 15 раз; доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет около 20%.

– депопуляционные процессы приобрели устойчивую тенденцию ввиду низкой рождаемости и высокой смертности населения;

– деградация структуры поселенческой сети, ее измельчание;

– достаточно остро стоят экологические проблемы ввиду того, что значительную долю в структуре экономики округа занимают отрасли, связанные с добычей и переработкой сырьевых ресурсов. В то время как основными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, строительной индустрии, энергетики, целлюлозно-бумажной промышленности;

– уровень дифференциации социально-экономического развития регионов округа, да и РФ в целом увеличивается. Особенно это заметно по экономическим показателям. Так, разрыв в экономическом развитии регионов России в целом по ВРП на душу населения в 2007 г. достиг 27 раз и продолжает увеличиваться (рис. 5). По объему промышленной продукции на душу населения разрыв составляет более 300 раз.

 Динамика минимального и-4

Рис. 5. Динамика минимального и максимального значений ВПР

(по всем регионам РФ), рублей на душу населения

Наличие огромного количества проблем в социально-экономическом развитии регионов позволяет утверждать, что выбранная экономическая политика сдерживает переход регионов к устойчивому развитию.

4. Проведенная на основе авторской методики оценка устойчивости региональной социально-экономической системы позволяет утверждать, что устойчивость большинства регионов СЗФО снижается.

Изучение существующих на современном этапе методологических подходов к оценке устойчивого развития региональных социально-экономических систем показало, что российскими и зарубежными учеными ведется активная работа по формированию методик оценки устойчивости социально-экономических систем. Вместе с тем единой, общепринятой методики не выработано. Имеющиеся методики оценки устойчивости развития регионов зачастую не учитывают влияние социальных факторов. Безусловно, экономика выступает базисом развития социальной сферы и во многом определяет состояние экологии. Однако устойчивое развитие предполагает системный подход к рассмотрению экономических, социальных и экологических процессов.

Вместе с тем можно выделить два основных подхода к оценке устойчивости: 1) конструирование интегрального, обобщающего, агрегированного показателя и 2) построение системы частных индикаторов, каждый из которых отражает и измеряет отдельные аспекты устойчивого развития.

Учитывая, что перечень показателей, характеризующих устойчивость развития, весьма широк и имеет разную направленность, по нашему мнению, оценку устойчивости следует проводить на основе интегрального индекса.

Имеющиеся наработки позволили автору создать методику, основанную на формировании интегрального индекса устойчивости региональной социально-экономической системы, включающую пять этапов.

I этап. Обоснование состава показателей.

При этом следует учитывать ряд требований:

– система показателей должна охватывать все составляющие региональной системы: экономическую, социальную и экологическую;

– система показателей может изменяться;

– число показателей должно быть ограничено;

– показатели должны быть сопоставимы;

– информационная база для проведения оценки должна быть доступна.

II этап. Приведение показателей к сопоставимому виду (стандартизация).

В результате этого координаты сравниваемых регионов выражаются в долях соответствующих координат эталона, взятого за единицу:

– оценка уровня развития региона i по каждому показателю:

– прямой показатель; – обратный показатель;

xi – значение показателя в регионе i.

max(xi), min(xi) – показатель-эталон, в качестве которого могут быть выбраны оптимальные (или критические) значения показателей регионального развития.

III этап. Расчет индексов экономической, социальной и экологической устойчивости (соответственно, Iэкон., Iсоц., Iэкол.) методом многомерного сравнительного анализа.

IV этап. Формирование интегрального показателя.

Интегральный индекс устойчивости рассчитывается по следующей формуле:

V этап. Интерпретация интегрального индекса устойчивости социально-экономического развития региона.

Интегральный индекс устойчивости может находиться в пределах от 0 до 1. По нашему мнению, следует выделить шесть уровней устойчивости региональной социально-экономической системы, объединенных в 4 области (табл. 6).

Таблица 6

Интерпретация пороговых значений интегрального индекса устойчивости

региональной социально-экономической системы

Область устойчивости Границы интервала индекса Степень устойчивости системы
1 0,9 < Iуст. 1,0 Высокий уровень устойчивости
2 0,75 < Iуст. 0,9 Устойчивое развитие
0,5 < Iуст. 0,75 Развитие, близкое к устойчивому
3 0,25 < Iуст. 0,5 Развитие с признаками неустойчивости
0,1 < Iуст. 0,25 Неустойчивое, предкризисное развитие
4 0 < Iуст. 0,1 Абсолютно неустойчивое развитие, кризис


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.