авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 | 2 ||

Оценка уровня развития малого и среднего предпринимательства в регионе на примере республики саха (якутия)

-- [ Страница 3 ] --

Составлена автором

Однако возникают вопросы объективности предлагаемого методического подхода и возможности занижения сводных индексов по слабым, дотационным районам, особенно арктическим. Проверить данный тезис можно при условии дифференциации районов по географическому признаку, экономической специализации, транспортной доступности и т.д. Поэтому для объективности сравнения совершенно разных по уровню социально-экономического развития муниципалитетов применим ранжирование с учетом дифференциации районов. В работе используется условное территориальное деление республики, предложенное Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) в Стратегии поддержки развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу.

В табл. 4 представлено распределение на три группы районов (арктические, сельскохозяйственные, промышленные), в каждой из которых выделено по пять районов (городов) с наилучшими показателями по базе 2010 года. Расчеты свидетельствуют о равномерности зафиксированных результатов и дают основание считать разработанную методику достаточно объективной.

 Динамика сводного индекса развития-6

Рис. 6. Динамика сводного индекса развития малого и среднего

предпринимательства в Республике Саха (Якутия)

Полученные значения сводного индекса наглядно свидетельствуют о наличии кризисных процессов в 2009 году (рис. 6). Экономический рост в секторе малого и среднего предпринимательства возобновился в 2010 году, когда улучшились показатели и значение сводного индекса уровня развития выросло на 0,4 пункта и достигло уровня начала 2008 года. То есть экономические индикаторы, характеризующие деятельность субъектов малого бизнеса, не позволяют говорить о значительных позитивных изменениях за четырехлетний период. Поэтому ожидаемые социально-экономические параметры развития региона по итогам 2011 года представляют большой научно-практический интерес, поскольку позволят определить направление вектора развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия).

Защищаемое положение 4. Предложены рекомендации по прикладному использованию методики, ее модифицированию в целях мониторинга и анализа состояния малого и среднего предпринимательства, оценки эффективности целевых программ и деятельности региональных и муниципальных администраций.

Сформулированы рекомендации по оценке уровня развития и эффективности господдержки сферы малого и среднего предпринимательства, в частности, по прикладному использованию методики и ее модифицированию для: 1 – рейтинговой оценки муниципалитетов, 2 – определения направления вектора (тренда) развития, 3 – формирования динамической приростной модели для оценки эффективности реализации целевых программ и деятельности органов власти по поддержке малого и среднего бизнеса.

Методика характеризуется доступностью исходных данных, комплексным характером полученного результата, информационной достоверностью, объективностью, гибкостью, удобством и невысокими трудо-затратами. В сочетании с динамическим анализом в среднем временном диапазоне (от трех лет) методика позволяет параллельно с рейтингом определять направление вектора развития предпринимательства.

Практическое использование методики оценки не ограничено составлением рейтингов и определением трендов развития. При внесении изменений в алгоритм расчетной модели можно составить динамическую приростную модель. Модификация расчетной модели позволяет значительно расширить диапазон применения методики и использовать ее для оценки работы исполнительного органа за определенный календарный период времени, например, начиная с даты создания органа или с даты назначения руководителя.

Оптимальное применение модифицированной модели возможно при оценке эффективности реализации целевых программ развития малого предпринимательства регионального и муниципального уровней, когда за базу принимаются показатели того года, в котором принимается анализируемая программа. Тогда оценка будет производится на основе расчета отклонения показателя совокупного темпа роста от базы принятой равной 100% за каждый год реализации программы.

Помимо обобщающего сводного индекса и локальных экономических показателей (базовых и приведенных) в работе предложен ряд дополнительных показателей, которые могут применяться как для оценки уровня развития, так и для оценки эффективности реализации целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Их оценка и интерпретация возможны отдельно и в совокупности с описанными расчетами. Максимально качественный результат может быть достигнут при осуществлении комплексных расчетов и анализа в сочетании с определением сводного индекса. Предлагаются следующие дополнительные экономические показатели:

  • доля налоговых отчислений субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета;
  • эффективность целевой программы;
  • экономическая эффективность региональной системы государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

Предложенные индикаторы, являясь относительными, дают качественную оценку развития предпринимательской деятельности в регионе и показывают на результативность мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства. В диссертации раскрывается алгоритм расчета дополнительных индикаторов. Расчет по первым двум показателям применим как для муниципального, так и для уровня субъекта Федерации.

Первый показатель отражает качественную характеристику деловой активности и институциональных условий осуществления предпринимательской

деятельности.

Второй индикатор, представляя собой отношение объема выпуска товаров и услуг малых и средних предприятий к расходам бюджета на реализацию целевой программы, указывает на эффективность программных мероприятий, поскольку показатель объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых и средних предприятий относится к разряду ключевых и позволяет оценить результативность целевых программ через вклад малого и среднего бизнеса в ВРП.

В диссертационной работе предложен качественный критерий эффективности региональной системы поддержки предпринимательства, определяющийся отношением совокупных результатов к совокупным затратам и имеющий важное значение, поскольку отражает экономическую эффективность совокупных расходов бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса.

С учетом перехода на программно-целевые методы формирования бюджета разработанная методика комплексной оценки и рекомендации по ее использованию, модифицированию и расширению диапазона применения имеют важность и актуальное значение для региональных и муниципальных органов власти. Предложенные методику и показатели можно использовать для мониторинга и оценки эффективности реализации республиканских и муниципальных целевых программ, а также деятельности администраций по созданию условий и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства.

4. Выводы и рекомендации

1. Проведен комплексный анализ состояния малого и среднего предпринимательства в конкретном субъекте Российской Федерации. Показано, что на территории Республики Саха (Якутия) малый и средний бизнес оказывает заметное влияние на социально-экономическое развитие, наблюдаются положительные тенденции роста, имеется устоявшаяся и разветвленная инфраструктура поддержки предпринимательства, но в то же время существует ряд системных и несистемных проблем, сгруппированных по степени возможности влияния на них со стороны региональной власти и самих предпринимателей.

2. Существующая система статистического наблюдения и информационно-аналитического обеспечения государственных решений в сфере малого и среднего бизнеса, а также показатели деятельности субъектов предпринимательства позволили произвести анализ существующих подходов к оценке уровня развития предпринимательства, выявить недостатки и указать на отсутствие комплексной региональной системы оценки. Для оценки уровня развития малого бизнеса, его места в экономике районов, городов и в целом субъекта государственные структуры и организации, ответственные за развитие малого и среднего предпринимательства, оперируют совокупностью различных по своей экономической сути показателей, которая не способствует формированию объективной оценки текущего состояния и тенденций развития в данном секторе экономики региона. На официальном уровне общих проработанных методик и моделей, формирующих постоянный элемент информационно-аналитического обеспечения региональной системы поддержки развития малого и среднего предпринимательства и обеспечивающих повышение научной обоснованности принимаемых государственных управленческих решений, не принято.

3. Предложена методика оценки уровня развития малого и среднего предпринимательства в регионе, основанная на формировании системы расчетных критериев и конечных индикаторов и направленная на совершенствование системы поддержки малого и среднего бизнеса в регионе. Разработан методический подход, расчетная модель, на базе которой проведены объемные расчеты для проверки работоспособности модели.

4. Определен вектор развития предпринимательства региона. По одиннадцати критериям рассчитаны значения комплексного индекса по каждому из тридцати пяти районов (городов) Республики Саха (Якутия) и составлен рейтинг муниципалитетов по уровню развития малого и среднего предпринимательства. Расчеты показали на универсальность, простоту, доступность и объективность предложенной методики.

5. Разработанная система индикаторов и модель двухуровневой оценки является комплексной, охватывает широкий спектр экономических показателей. Методика может применяться для определения общего динамического тренда развития предпринимательства в регионе, проведения сравнительного анализа между регионами, а также для мониторинга, анализа текущей ситуации и принятия управленческих решений в целях повышения эффективности и совершенствования системы государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства. Предложены дополнительные показатели для обобщающей оценки эффективности целевых программ и мероприятий по реализации государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса.

Публикации автора по теме диссертации

Статьи в рецензируемых научных журналах,

рекомендованных ВАК РФ

  1. Филиппов Д.В. Проблемы поступательного развития малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия) // Вестник ИНЖЭКОНа. – СПб.: СПбГИЭУ, 2011. – Вып. 6 (49). – С. 334–339. – 0,4 п.л.
  2. Филиппов Д.В. Бизнес-образование как важнейшее направление поддержки развития малого предпринимательства и условие социально-экономического развития Северных территорий (в соавторстве) / А.В. Серяков, В.А. Пономарева // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета [Электронный ресурс] / Сыктывкарский государственный университет – Электрон. вестник – Сыктывкар: СыктГУ, 2011. – Вып. 3. – Режим доступа: http://www.koet.syktsu.ru/vestnik/2011/2011-3/12/12.htm. – 0,7 п.л. (авт. 0,25 п.л.).
  3. Филиппов Д.В. Региональная специфика предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия) // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета [Электронный ресурс] / Сыктывкарский государственный университет – Электрон. вестник – Сыктывкар: СыктГУ, 2011. – Вып.4. – Режим доступа: http://www.koet.syktsu.ru/vestnik/2011/2011-4/22/22.htm. – 0,6 п.л.

Статьи в других изданиях

  1. Филиппов Д.В. Информационная поддержка предпринимательства в Республике Саха (Якутия) // Реализация государственной политики малого предпринимательства: материалы 5-й респ. конф. представителей малого бизнеса. – Якутск: РИМЦ, 2002. – С. 28–30. – 0,15 п.л.
  2. Филиппов Д.В. Исследование инновационных процессов в малом производственном предпринимательстве / Д.В. Филиппов, Н.А. Степанова // Разработка механизмов передачи технологий в производство, создание инновационного климата в Республики Саха (Якутия): сб. науч. докл. респ. науч.-практ. семин. – Якутск: РИМЦ, 2002. – С. 79–90. – 0,75 п.л. (авт. 0,38 п.л.).
  3. Филиппов Д.В. Малое предпринимательство и туризм. Потребительский рынок // Республиканская целевая программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на 2005–2010 гг.» – Мирный: ООО «Мирнинская городская типография», 2006. – С. 161–190. – 1,88 п.л.
  4. Филиппов Д.В. Влияние налоговой нагрузки на эффективность деятельности предприятия местной промышленности и бюджетный эффект // Перспективы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в XXI веке: материалы науч.-практ. конф. молодых ученых, аспирантов, студентов и специалистов Республики Саха (Якутия). – Якутск: РИМЦ, 2007. – С. 120–123. – 0,25 п.л.
  5. Филиппов Д.В. Анализ изменения налоговых поступлений в результате реструктуризации управления финансами предприятия // Региональные аспекты современного бюджетного процесса: сб. ст. межрегион. науч.-практ. конф., посвящ. 15-летию казначейства России. – Якутск: ООО «СМИК-Мастер», 2007. – С. 153–158. – 0,4 п.л.
  6. Филиппов Д.В. Проблемы и ключевые аспекты вовлечения малого бизнеса в инновационный процесс (раздел 3.2). Инновационные процессы в малом предпринимательстве регионов Севера (раздел 6.3) // Инновационное развитие северных территорий России / Под ред. д.э.н., проф. Н.В. Охлопковой. – Якутск: Издательско-полиграфический комплекс СВФУ, 2010. – С. 109–119, 200–209. – 1,3 п.л.
  7. Филиппов Д.В. Проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) // Наука и образование. – Якутск: АН РС(Я), 2011. – Вып. 4 (64). – С. 94–98. – 0,3 п.л.
  8. Филиппов Д.В. Рейтинговая оценка уровня развития предпринимательства в Республике Саха (Якутия) // Предприниматель Якутии. – Якутск: ЦПП РС(Я), 2012. – Вып. 2. – С. 10–11. – 0,19 п.л.

Подписано в печать 20.02.2012. Формат 60х84/16.

Гарнитура «Таймс». Печать офсетная.

Печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 2,18. Тираж 100 экз. Заказ №16.

Издательский дом Северо-Восточного федерального университета

имени М.К. Аммосова

677891, г. Якутск, ул. Петровского, 5.

Отпечатано в типографии ИД СВФУ



Pages:     | 1 | 2 ||
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.