Инновационная инфраструктура как фактор социально-экономического развития региона

На правах рукописи

ДОРЖИЕВА ДАРИМА ДОНДИТОВНА

ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КАК ФАКТОР

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Улан-Удэ – 2009

Диссертация выполнена на кафедре «Общая экономическая теория и регионоведение» в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук

Хандуев Павел Жалсанович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Шуплецов Александр Федорович

доктор экономических наук, профессор

Осодоева Ольга Андреевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Иркутский

государственный университет»

Защита диссертации состоится 05 июня 2009 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 в ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный технологический университет» по адресу: 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в, ауд. 251 (Зал заседаний Ученого Совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Восточно-Сибирского государственного технологического университета.

С авторефератом можно ознакомиться на официальном сайте университета http://esstu.ru .

Автореферат разослан « 05 » мая 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Слепнева

д.э.н., профессор Людмила Романовна

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировой опыт показывает, что наличие развитой инновационной инфраструктуры, способствует эффективному использованию имеющегося научно-технического и инновационного потенциала территорий за счет максимально быстрого переноса созданных фундаментальных знаний в основные сферы деятельности общества, в первую очередь экономику, образование, здравоохранение.

Поэтому на данном этапе развития, как на уровне страны, так и региона возникает необходимость формирования инновационной инфраструктуры в целях стимулирования не только инновационной деятельности, но и в целом их социально-экономического развития. Что в свою очередь в условиях рынка обуславливает необходимость включения в стратегию социально-экономического развития региона организационно-экономических механизмов, позволяющих создать условия для создания и эффективной деятельности элементов инновационной инфраструктуры.

Обозначенные проблемы определяют необходимость решения задачи формирования эффективно действующей инновационной инфраструктуры как важнейшего условия обеспечения конкурентоспособности региона, а следовательно достижения высокого уровня социально-экономического развития территории. В связи с чем, формирование и развитие инновационной инфраструктуры как целостной подсистемы экономики региона и механизмов ее государственного регулирования, способствующих генерации, воспроизводству и активному применению научно-технических знаний с целью повышения темпов социально-экономического развития и уровня благосостояния населения приобретает чрезвычайно актуальное значение.

Не менее актуальной является проблема повышения уровня жизни населения средних городов, для которых формирование и развитие инновационной инфраструктуры может обеспечить прорыв в социально-экономическом развитии региона.

Степень разработанности темы. Теоретическая и практическая значимость обозначенных проблем обусловила интерес многих ученых к исследованию инноваций, процессов, условий и деятельности, связанных с ними.

Теоретические разработки, посвященные вопросам инновационного развития как стратегического условия обеспечения конкурентоспособности страны, а так же проблемам инновационного развития регионов отражены в работах А. Анчишкина, К. Багриновского, Н. Бекетова, М.Бендикова, И.Бойко, Д.М., Гвишиани, И. Гуркова, Л. Гохберга, А.Дынкина, Дж. Кейнса, Г. Менша, Й. Шумпетера, Ю.Яковеца.

Непосредственно изу­чением различных аспектов формирования и функционирования инновационной инфраструкту­ры занимались Г.Барышева, А. Белоусов, А.Блинов, И. Дежина, Г.Еременко, П.Завлин, В.Ива­нов, Н. Иванова, В.Келле, И. Матяш, С.Минаев, А. Плотников, М. Портер, И.Рудакова, Б. Санто и другие.

Несмотря на очевидный прогресс, достигнутый в вопросах теоретических и практических исследований инноваций, в данной области остается еще множество нерешенных вопросов, как в теоретическом плане, так и в прикладном, таких как организация эффективного взаимодействия элементов инновационной инфраструктуры и обеспечение полноты и непрерывности инновационного процесса.

Цель диссертации состоит в разработке методических и практических рекомендаций по формированию и развитию инновационной инфраструктуры как фактора социально-экономического развития региона и основного условия интеграции науки и производства.

Поставленная цель исследования предопределила необходимость постановки и решения следующих основных задач по ее достижению:

• обобщить методическую базу исследования инновационной инфраструктуры;
• определить роль государства в формировании и регулировании инновационной инфраструктуры;
• провести комплексный анализ состояния инновационной инфраструктуры, правовых и экономических основ ее формирования в Республике Бурятия;
• разработать методические положения по формированию и развитию инновационной инфраструктуры Республики Бурятия;
• предложить систему инструментов управления и регулирования инфраструктуры инновационной деятельности в Республике Бурятия в целях интенсификации социально-экономического развития региона;
• выявить предпосылки для создания инновационных комплексов.

Объект исследования – инновационная инфраструктура Республики Бурятия.

Предмет исследования – управление инновационной инфраструктурой как фактором социально-экономического развития региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды, работы отечественных и зарубежных авторов в области научно-технического развития, освоения и практического применения научных исследований и разработок отмеченные выше. Методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания, статистические методы исследования, а так же принципы и методы системного подхода, корреляционного анализа, программно-целевого управления.

Область исследования соответствует п. 5.9. Паспорта специальности 08.00.05 – «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития социально-экономических подсистем».

Информационную базу исследования составили данные российской государственной статистики и статистики по Республике Бурятия, справочные данные из отечественной и зарубежной научной литературы, экспертные оценки, результаты расчетов автора, материалы научно-практических конференций, информация, публикуемая в газетах и журналах.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических основ формирования инновационной инфраструктуры как фактора социально-экономического развития региона.

На защиту выносятся следующие положения, содержащие элементы научной новизны:

- уточнена специфическая сущность инновационной инфраструктуры эколого-затратного региона, направленной на достижение баланса рыночных и социальных интересов и обеспечивающей устойчивость экономического развития;

- на основе обобщения и систематизации уточнена классификация элементов инновационной инфраструктуры, дополненная параметрами интеграции, информатизации и ориентированная во времени, позволяющая органам государственного и муниципального управления сформировать и обеспечить условия для реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами;

- предложена методика формирования и развития инновационной инфраструктуры, обеспечивающая вовлечение инновационного и научно-технического потенциала в социально-экономическое развитие региона и направленная на интеграцию ее элементов;

- разработана модель развития региональной инновационной инфраструктуры на основе создания инновационных комплексов, направленных на реализацию приоритетов стратегического развития региона.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что предложенный комплекс инструментов государственного регулирования при формировании и развитии инновационной инфраструктуры способен поднять эффективность инновационной деятельности в региональной экономике на качественно новый уровень. Основные теоретико-методические положения, сформулированные в диссертации по формированию инновационной инфраструктуры и механизма ее поддержки, могут рассматриваться в качестве варианта нового подхода к государственному регулированию инновационной сферы.

Научное и практическое значение полученных результатов диссертационной работы заключается в том, что теоретические выводы и рекомендации, сформулированные в результате исследования, могут быть использованы как в дальнейших теоретических разработках данной проблемы создания элементов инновационной инфраструктуры, так и в решении задач прикладного характера, стоящих перед региональной экономикой.

Результаты исследования могут быть использованы органами государственного и муниципального управления при разработке долгосрочных и среднесрочных документов развития инновационной сферы, при подготовке законодательных и других нормативных актов, принятии управленческих решений по вопросам интеграции науки и производства.

Апробация результатов работы. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были представлены на III региональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученных «Будущее Бурятии глазами молодежи», г. Улан-Удэ: БГУ, 2003; Международной научно-практической конференции «Бизнес в России и с Россией», доклад «Промышленность Республики Бурятия: анализ состояния и промышленная политика», Москва: МЭСИ, 2003, III школе-семинаре молодых ученых России «Проблемы устойчивого развития региона», г. Улан-Удэ: БИП СО РАН, 2004; Ежегодной научной сессии Байкальского института природопользования СО РАН, посвященная дням науки, доклад «О разработке концепции развития инновационной деятельности в Республике Бурятия», г. Улан-Удэ: БИП СО РАН, 2004; Региональной научно-практической конференции «Проблемы развития региона с особыми режимами хозяйствования в условиях создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа», г. Улан-Удэ, БГУ, 2008г.

Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке Стратегии социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2027 г. и Комплексной программы социально-экономического развития городского округа «город Улан-Удэ» на 2008-2010 гг. и на период до 2017 года.

Основные положения диссертационной работы отражены в 8 публикациях автора общим объемом 2,42 п.л., в том числе в одном издании, рекомендованном ВАК РФ, общим объемом 0,39 п.л.

Структура диссертационной работы.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе рассмотрены теоретико-методологические основы исследования инновационной инфраструктуры в регионе. Во второй главе отражен анализ современного состояния инновационной инфраструктуры Республики Бурятия, а так же изучен опыт государственного регулирования инновационной сферы в регионе. В третьей главе предложена методика формирования и развития инновационной инфраструктуры, а так же обоснована необходимость формирования инновационных комплексов на основе стратегических приоритетов экономики Республики Бурятия для обеспечения социально-экономического развития региона.

В заключении представлены основные выводы и результаты, полученные в ходе исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнена специфическая сущность инновационной инфраструктуры экологозатратного региона, направленной на достижение баланса рыночных и социальных интересов и обеспечивающей устойчивость экономического развития.

Инновационная инфраструктура региона является одним из важнейших элементов национальной инновационной системы, которая в свою очередь является неотъемлемой частью экономической системы. В процессе исследования было установлено, что эффективно действующая инновационная инфраструктура – важнейший фактор, обеспечивающий адаптацию экономики к ассимиляции прогрессивной технологии и ее продуцированию, основанном на многообразном, комплексном и долговременном взаимодействии инновационной сферы с рынком и обществом. Показано, что инновационная инфраструктура наряду с другими экономическими подсистемами предопределяет темпы развития экономики страны и роста благосостояния населения.

Автор считает, что инновационная инфраструктура должна восприниматься органами государственного и муниципального управления как структура неотъемлемая в системе управления социально-экономическим развитием региона, так как является одним из основных экономических институтов, позволяющим одновременно соблюсти как рыночные, так и социальные интересы общества.

Рыночная ориентация этой инфраструктуры будет определять ее способность обеспечивать осуществление инновационной деятельности и реализацию нововведений на основе принципов экономической, социальной и экологической эффективности в условиях современной рыночной экономики и возможности быстрой адаптации к их постоянным динамическим изменениям. Конечной целью формирования инфраструктуры должно быть не просто создание условий для более эффективного ведения научно-технической и инновационной деятельности в регионе, а обеспечение осуществления интересов общества, включая преодоление спада производства, усиление конкурентоспособности и привлекательности, снижение влияния экологических факторов на осуществление хозяйственной деятельности, обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития, создание новых рабочих мест, сохранение и развитие научно-технического и инновационного потенциала.

2. На основе обобщения и систематизации уточнена классификация элементов инновационной инфраструктуры, дополненная параметрами интеграции, информатизации и ориентированная во времени, позволяющая органам муниципального управления сформировать и обеспечить условия для реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами.

В ходе изучения принципов классификации инфраструктурных элементов было выявлено, что в научной литературе в большинстве случаев они носят фрагментарный характер, предпочтение отдается классификации по выполняемым функциям инфраструктурных элементов. Автором предложена классификация инфраструктурных элементов по 6 основным признакам (Рис.1) с учетом современных условий осуществления инновационной деятельности.

Рис. 1. Классификация элементов инновационной инфраструктуры

Автор предлагает расширить классификацию элементов инновационной инфраструктуры по отношению к стадиям инновационного процесса: на организации, деятельность которые ориентированна на один из этапов инновационного процесса и на организации, сопровождающие деятельность на протяжении всего инновационного цикла или нескольких его основных этапов – инжиниринговые организации, инновационные бизнес-инкубаторы. Организации первого типа в свою очередь могут быть сгруппированы следующим образом: организации, специализирующиеся на стадии возникновения инновации (научные институты, вузы, отраслевые научно-технические организации, лаборатории), и субъекты инфраструктуры, способствующие внедрению инноваций - инкубаторы технологий, офисы коммерциализации технологий.

Параметр интеграции позволяет выделить автономные элементы инфраструктуры, которые представляют собой отдельные хозяйственные единицы, и интегрированные – инновационные холдинги, кластеры, комплексы, включающие в себя другие инфраструктурные элементы.

Развитие информационных технологий способствовало перемещению хозяйственной деятельности в виртуальную сферу, в связи с этим, инновационные организации можно разделить по степени информатизации на организации, имеющие физическое местоположение, и на организации, существующие в виртуальном пространстве – Интернет-офисы, виртуальные интегрированные структуры.

Дополнение классификации параметрами интеграции, информатизации и ориентации во времени позволяет провести более детальный анализ, на основе которого к элементам инфраструктуры могут быть применены методы государственного регулирования, учитывающие больше аспектов функционирования инновационной инфраструктуры.

3. Предложена методика формирования и развития инновационной инфраструктуры, обеспечивающая вовлечение инновационного и научно-технического потенциала в социально-экономическое развитие региона и направленная на интеграцию ее элементов.

Одной из целей стратегии инновационного развития региона должно стать формирование инновационной инфраструктуры с такими характеристиками как целенаправленность, гибкость, сбалансированность и многообразие организационно-правовых форм и организационных звеньев, учитывающих региональную специфику.

Поэтому одной из целей реализации Стратегии социально-экономического развития региона должно стать создание функциональной полной инновационной инфраструктуры, способной задействовать все ресурсные возможности республики Бурятия, весь ее научно-технический потенциал для достижения стратегических целей и задач развития территории.

Автором предложено три этапа формирования и развития инновационной инфраструктуры (Рис. 2):

I этап подготовительный. Заключается в создании будущего образа инновационной инфраструктуры, определении приоритетов, создании благоприятного инновационного климата, и в работе с теми ее элементами, которые пронизывают все этапы инновационного цикла и обеспечивают его воспроизводство.

II этап будет являться этапом перехода к инновационной экономике, осуществления основных институциональных изменений, позволяющих сделать этот переход.

III этап характеризуется оптимизацией инновационной инфраструктуры, построением более сложных интегрированных структур, позволяющих включиться в российскую и глобальную инновационную систему.