Инновационная инфраструктура как фактор социально-экономического развития региона
На правах рукописи
ДОРЖИЕВА ДАРИМА ДОНДИТОВНА
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КАК ФАКТОР
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Улан-Удэ – 2009
Диссертация выполнена на кафедре «Общая экономическая теория и регионоведение» в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»
Научный руководитель: доктор экономических наук
Хандуев Павел Жалсанович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Шуплецов Александр Федорович
доктор экономических наук, профессор
Осодоева Ольга Андреевна
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Иркутский
государственный университет»
Защита диссертации состоится 05 июня 2009 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 в ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный технологический университет» по адресу: 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в, ауд. 251 (Зал заседаний Ученого Совета).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Восточно-Сибирского государственного технологического университета.
С авторефератом можно ознакомиться на официальном сайте университета http://esstu.ru .
Автореферат разослан « 05 » мая 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Слепнева
д.э.н., профессор Людмила Романовна
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Мировой опыт показывает, что наличие развитой инновационной инфраструктуры, способствует эффективному использованию имеющегося научно-технического и инновационного потенциала территорий за счет максимально быстрого переноса созданных фундаментальных знаний в основные сферы деятельности общества, в первую очередь экономику, образование, здравоохранение.
Поэтому на данном этапе развития, как на уровне страны, так и региона возникает необходимость формирования инновационной инфраструктуры в целях стимулирования не только инновационной деятельности, но и в целом их социально-экономического развития. Что в свою очередь в условиях рынка обуславливает необходимость включения в стратегию социально-экономического развития региона организационно-экономических механизмов, позволяющих создать условия для создания и эффективной деятельности элементов инновационной инфраструктуры.
Обозначенные проблемы определяют необходимость решения задачи формирования эффективно действующей инновационной инфраструктуры как важнейшего условия обеспечения конкурентоспособности региона, а следовательно достижения высокого уровня социально-экономического развития территории. В связи с чем, формирование и развитие инновационной инфраструктуры как целостной подсистемы экономики региона и механизмов ее государственного регулирования, способствующих генерации, воспроизводству и активному применению научно-технических знаний с целью повышения темпов социально-экономического развития и уровня благосостояния населения приобретает чрезвычайно актуальное значение.
Не менее актуальной является проблема повышения уровня жизни населения средних городов, для которых формирование и развитие инновационной инфраструктуры может обеспечить прорыв в социально-экономическом развитии региона.
Степень разработанности темы. Теоретическая и практическая значимость обозначенных проблем обусловила интерес многих ученых к исследованию инноваций, процессов, условий и деятельности, связанных с ними.
Теоретические разработки, посвященные вопросам инновационного развития как стратегического условия обеспечения конкурентоспособности страны, а так же проблемам инновационного развития регионов отражены в работах А. Анчишкина, К. Багриновского, Н. Бекетова, М.Бендикова, И.Бойко, Д.М., Гвишиани, И. Гуркова, Л. Гохберга, А.Дынкина, Дж. Кейнса, Г. Менша, Й. Шумпетера, Ю.Яковеца.
Непосредственно изучением различных аспектов формирования и функционирования инновационной инфраструктуры занимались Г.Барышева, А. Белоусов, А.Блинов, И. Дежина, Г.Еременко, П.Завлин, В.Иванов, Н. Иванова, В.Келле, И. Матяш, С.Минаев, А. Плотников, М. Портер, И.Рудакова, Б. Санто и другие.
Несмотря на очевидный прогресс, достигнутый в вопросах теоретических и практических исследований инноваций, в данной области остается еще множество нерешенных вопросов, как в теоретическом плане, так и в прикладном, таких как организация эффективного взаимодействия элементов инновационной инфраструктуры и обеспечение полноты и непрерывности инновационного процесса.
Цель диссертации состоит в разработке методических и практических рекомендаций по формированию и развитию инновационной инфраструктуры как фактора социально-экономического развития региона и основного условия интеграции науки и производства.
Поставленная цель исследования предопределила необходимость постановки и решения следующих основных задач по ее достижению:
- обобщить методическую базу исследования инновационной инфраструктуры;
- определить роль государства в формировании и регулировании инновационной инфраструктуры;
- провести комплексный анализ состояния инновационной инфраструктуры, правовых и экономических основ ее формирования в Республике Бурятия;
- разработать методические положения по формированию и развитию инновационной инфраструктуры Республики Бурятия;
- предложить систему инструментов управления и регулирования инфраструктуры инновационной деятельности в Республике Бурятия в целях интенсификации социально-экономического развития региона;
- выявить предпосылки для создания инновационных комплексов.
Объект исследования – инновационная инфраструктура Республики Бурятия.
Предмет исследования – управление инновационной инфраструктурой как фактором социально-экономического развития региона.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды, работы отечественных и зарубежных авторов в области научно-технического развития, освоения и практического применения научных исследований и разработок отмеченные выше. Методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания, статистические методы исследования, а так же принципы и методы системного подхода, корреляционного анализа, программно-целевого управления.
Область исследования соответствует п. 5.9. Паспорта специальности 08.00.05 – «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития социально-экономических подсистем».
Информационную базу исследования составили данные российской государственной статистики и статистики по Республике Бурятия, справочные данные из отечественной и зарубежной научной литературы, экспертные оценки, результаты расчетов автора, материалы научно-практических конференций, информация, публикуемая в газетах и журналах.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических основ формирования инновационной инфраструктуры как фактора социально-экономического развития региона.
На защиту выносятся следующие положения, содержащие элементы научной новизны:
- уточнена специфическая сущность инновационной инфраструктуры эколого-затратного региона, направленной на достижение баланса рыночных и социальных интересов и обеспечивающей устойчивость экономического развития;
- на основе обобщения и систематизации уточнена классификация элементов инновационной инфраструктуры, дополненная параметрами интеграции, информатизации и ориентированная во времени, позволяющая органам государственного и муниципального управления сформировать и обеспечить условия для реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами;
- предложена методика формирования и развития инновационной инфраструктуры, обеспечивающая вовлечение инновационного и научно-технического потенциала в социально-экономическое развитие региона и направленная на интеграцию ее элементов;
- разработана модель развития региональной инновационной инфраструктуры на основе создания инновационных комплексов, направленных на реализацию приоритетов стратегического развития региона.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что предложенный комплекс инструментов государственного регулирования при формировании и развитии инновационной инфраструктуры способен поднять эффективность инновационной деятельности в региональной экономике на качественно новый уровень. Основные теоретико-методические положения, сформулированные в диссертации по формированию инновационной инфраструктуры и механизма ее поддержки, могут рассматриваться в качестве варианта нового подхода к государственному регулированию инновационной сферы.
Научное и практическое значение полученных результатов диссертационной работы заключается в том, что теоретические выводы и рекомендации, сформулированные в результате исследования, могут быть использованы как в дальнейших теоретических разработках данной проблемы создания элементов инновационной инфраструктуры, так и в решении задач прикладного характера, стоящих перед региональной экономикой.
Результаты исследования могут быть использованы органами государственного и муниципального управления при разработке долгосрочных и среднесрочных документов развития инновационной сферы, при подготовке законодательных и других нормативных актов, принятии управленческих решений по вопросам интеграции науки и производства.
Апробация результатов работы. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были представлены на III региональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученных «Будущее Бурятии глазами молодежи», г. Улан-Удэ: БГУ, 2003; Международной научно-практической конференции «Бизнес в России и с Россией», доклад «Промышленность Республики Бурятия: анализ состояния и промышленная политика», Москва: МЭСИ, 2003, III школе-семинаре молодых ученых России «Проблемы устойчивого развития региона», г. Улан-Удэ: БИП СО РАН, 2004; Ежегодной научной сессии Байкальского института природопользования СО РАН, посвященная дням науки, доклад «О разработке концепции развития инновационной деятельности в Республике Бурятия», г. Улан-Удэ: БИП СО РАН, 2004; Региональной научно-практической конференции «Проблемы развития региона с особыми режимами хозяйствования в условиях создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа», г. Улан-Удэ, БГУ, 2008г.
Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке Стратегии социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2027 г. и Комплексной программы социально-экономического развития городского округа «город Улан-Удэ» на 2008-2010 гг. и на период до 2017 года.
Основные положения диссертационной работы отражены в 8 публикациях автора общим объемом 2,42 п.л., в том числе в одном издании, рекомендованном ВАК РФ, общим объемом 0,39 п.л.
Структура диссертационной работы.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе рассмотрены теоретико-методологические основы исследования инновационной инфраструктуры в регионе. Во второй главе отражен анализ современного состояния инновационной инфраструктуры Республики Бурятия, а так же изучен опыт государственного регулирования инновационной сферы в регионе. В третьей главе предложена методика формирования и развития инновационной инфраструктуры, а так же обоснована необходимость формирования инновационных комплексов на основе стратегических приоритетов экономики Республики Бурятия для обеспечения социально-экономического развития региона.
В заключении представлены основные выводы и результаты, полученные в ходе исследования.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
- Уточнена специфическая сущность инновационной инфраструктуры экологозатратного региона, направленной на достижение баланса рыночных и социальных интересов и обеспечивающей устойчивость экономического развития.
Инновационная инфраструктура региона является одним из важнейших элементов национальной инновационной системы, которая в свою очередь является неотъемлемой частью экономической системы. В процессе исследования было установлено, что эффективно действующая инновационная инфраструктура – важнейший фактор, обеспечивающий адаптацию экономики к ассимиляции прогрессивной технологии и ее продуцированию, основанном на многообразном, комплексном и долговременном взаимодействии инновационной сферы с рынком и обществом. Показано, что инновационная инфраструктура наряду с другими экономическими подсистемами предопределяет темпы развития экономики страны и роста благосостояния населения.
Автор считает, что инновационная инфраструктура должна восприниматься органами государственного и муниципального управления как структура неотъемлемая в системе управления социально-экономическим развитием региона, так как является одним из основных экономических институтов, позволяющим одновременно соблюсти как рыночные, так и социальные интересы общества.
Рыночная ориентация этой инфраструктуры будет определять ее способность обеспечивать осуществление инновационной деятельности и реализацию нововведений на основе принципов экономической, социальной и экологической эффективности в условиях современной рыночной экономики и возможности быстрой адаптации к их постоянным динамическим изменениям. Конечной целью формирования инфраструктуры должно быть не просто создание условий для более эффективного ведения научно-технической и инновационной деятельности в регионе, а обеспечение осуществления интересов общества, включая преодоление спада производства, усиление конкурентоспособности и привлекательности, снижение влияния экологических факторов на осуществление хозяйственной деятельности, обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития, создание новых рабочих мест, сохранение и развитие научно-технического и инновационного потенциала.
- На основе обобщения и систематизации уточнена классификация элементов инновационной инфраструктуры, дополненная параметрами интеграции, информатизации и ориентированная во времени, позволяющая органам муниципального управления сформировать и обеспечить условия для реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами.
В ходе изучения принципов классификации инфраструктурных элементов было выявлено, что в научной литературе в большинстве случаев они носят фрагментарный характер, предпочтение отдается классификации по выполняемым функциям инфраструктурных элементов. Автором предложена классификация инфраструктурных элементов по 6 основным признакам (Рис.1) с учетом современных условий осуществления инновационной деятельности.
Рис. 1. Классификация элементов инновационной инфраструктуры
Автор предлагает расширить классификацию элементов инновационной инфраструктуры по отношению к стадиям инновационного процесса: на организации, деятельность которые ориентированна на один из этапов инновационного процесса и на организации, сопровождающие деятельность на протяжении всего инновационного цикла или нескольких его основных этапов – инжиниринговые организации, инновационные бизнес-инкубаторы. Организации первого типа в свою очередь могут быть сгруппированы следующим образом: организации, специализирующиеся на стадии возникновения инновации (научные институты, вузы, отраслевые научно-технические организации, лаборатории), и субъекты инфраструктуры, способствующие внедрению инноваций - инкубаторы технологий, офисы коммерциализации технологий.
Параметр интеграции позволяет выделить автономные элементы инфраструктуры, которые представляют собой отдельные хозяйственные единицы, и интегрированные – инновационные холдинги, кластеры, комплексы, включающие в себя другие инфраструктурные элементы.
Развитие информационных технологий способствовало перемещению хозяйственной деятельности в виртуальную сферу, в связи с этим, инновационные организации можно разделить по степени информатизации на организации, имеющие физическое местоположение, и на организации, существующие в виртуальном пространстве – Интернет-офисы, виртуальные интегрированные структуры.
Дополнение классификации параметрами интеграции, информатизации и ориентации во времени позволяет провести более детальный анализ, на основе которого к элементам инфраструктуры могут быть применены методы государственного регулирования, учитывающие больше аспектов функционирования инновационной инфраструктуры.
- Предложена методика формирования и развития инновационной инфраструктуры, обеспечивающая вовлечение инновационного и научно-технического потенциала в социально-экономическое развитие региона и направленная на интеграцию ее элементов.
Одной из целей стратегии инновационного развития региона должно стать формирование инновационной инфраструктуры с такими характеристиками как целенаправленность, гибкость, сбалансированность и многообразие организационно-правовых форм и организационных звеньев, учитывающих региональную специфику.
Поэтому одной из целей реализации Стратегии социально-экономического развития региона должно стать создание функциональной полной инновационной инфраструктуры, способной задействовать все ресурсные возможности республики Бурятия, весь ее научно-технический потенциал для достижения стратегических целей и задач развития территории.
Автором предложено три этапа формирования и развития инновационной инфраструктуры (Рис. 2):
I этап подготовительный. Заключается в создании будущего образа инновационной инфраструктуры, определении приоритетов, создании благоприятного инновационного климата, и в работе с теми ее элементами, которые пронизывают все этапы инновационного цикла и обеспечивают его воспроизводство.
II этап будет являться этапом перехода к инновационной экономике, осуществления основных институциональных изменений, позволяющих сделать этот переход.
III этап характеризуется оптимизацией инновационной инфраструктуры, построением более сложных интегрированных структур, позволяющих включиться в российскую и глобальную инновационную систему.