авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Организационно-экономические аспекты управления устойчивым развитием региона (на материалах кабардино-балкарской республики)

-- [ Страница 2 ] --

Во второй главе «Анализ современного состояния и перспектив развития территориально-хозяйственного комплекса КБР в структурно-отраслевом аспекте с позиции устойчивого развития региона» проведен анализ и представлена оценка социо-эколого-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, рассмотрены современные тенденции ее развития как объекта управления. Представлена сравнительная оценка функционирования видов экономической деятельности в регионе, проведен анализ ресурсно-инновационных факторов обеспечения устойчивого развития региона, что позволило выявить основные проблемы и перспективы развития территориально-хозяйственного комплекса КБР с позиции устойчивого развития.

В третьей главе «Совершенствование направлений управления устойчивым развитием региона» представлены направления совершенствования методики оценки индикаторов устойчивого развития территории, рассмотрены возможности реализации стратегического управления устойчивым региональным развитием. Автором предложена методика диагностики социально-экономического развития региона в контексте общесистемной модернизации, с аргументацией роли ключевых региональных комплексов, а также закономерностей трансформаций базовых условий, факторов и результатов функционирования экономики мезопространства в условиях глобализации и регионализации. Представлен алгоритм разработки и реализации программно-целевого ме­тода управления устойчивым развитием территории, предложены направления формирования управленческих решений обеспечения устойчивого развития мезопространства.

В заключении приведены обобщенные теоретические и практические результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и предложения по их использованию.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

На современном этапе концепция «устойчивого развития» является актуальной для России, так как изменения в ее экономике, сопровождающиеся сокращением объемов промышленного производства, падением жизненного уровня значительной части населения, критическим снижением эффективности национальной экономики повлияли на всем экономическом пространстве на хозяйственные системы регионов, в которых были подорваны основы расширенного воспроизводства, сформировались многочисленные дестабилизирующие факторы развития, вследствие чего неустойчивость стала характерной чертой их состояния.

Устойчивость территориального развития - предполагает длительность сохранения условий для воспроизводства потенциала территории (его социальной, природоресурсной, экологической и т.п. составляющих) в режиме сбалансированности и социальной ориентации, при этом интенсивное индустриальное освоение территории, сопровождаемое изъятием ресурсов из традиционных секторов, не отвечает требованиям устойчивого территориального развития. Устойчивость, таким образом, выражается в позитивной динамике факторов, формирующих региональную систему. Характеристика этого признака складывается из результатов анализа долгосрочных динамических рядов фактических и прогнозных показателей состояния региональной системы.

Обобщение различных точек зрения, позволило сформулировать интегрированное определение устойчивого развития региона, под которым следует понимать управляемый процесс изменения параметров региональной системы при поддержании ее динамического равновесия и обеспечении расширенного воспроизводства с целью удовлетворения потребностей и роста уровня жизни населения, при условии сохранения ресурсной базы и окружающей среды.

Необходимость устойчивого развития определяется формами его проявления, представленными на рисунке 1.

 Формы проявления устойчивого-0

Рис.1. Формы проявления устойчивого развития региона

*Рисунок составлен автором

В результате проведенного исследования нами уточнено понятие «механизм управления устойчивым развитием региона», под которым следует понимать: систему средств и способов воздействия, определяющих изменение параметров региональной системы, для поддержания ее динамического равновесия и обеспечении расширенного воспроизводства, с целью удовлетворения растущих потребностей населения и роста уровня жизни, при условии сохранения ресурсной базы и окружающей среды. Механизм управления устойчивым развитием региона необходимо формировать под воздействием современных условий развития, ориентированных на рыночные отношения, которые его и определяют (рис. 2).

Комплексность и системность механизма управления устойчивым развитием региона являются объективной закономерностью и обусловлены действием всех его элементов.

Любое управленческое воздействие основано на определенных принципах, на которых оно будет базироваться. Принципы управления устойчивым региональным развитием должны опираться на законы общественного развития, законы управления и организации, законы регионального развития, опыт теоретических и практических разработок экономики природопользования и охраны окружающей среды, экономики социальной сферы, региональной экономики.

Так же на процесс перехода региона к устойчивому развитию влияют факторы разного уровня и характера: внешних факторов, региональных (внутренних) и интегрированных (смешанных) факторов. Факторы внешнего порядка в основном и многом зависят от решений федерального цен­тра, факторы интегрированного порядка зависят от действий (и решений) как региональных органов власти, так и федеральных, внутренние представляют собой условия, объективно имеющиеся и субъективно создающиеся в регионе. То есть, критерием выделения факторов перехода региона к устойчивому разви­тию является тот или иной уровень их воздействия на социально-экономическое развитие региона.

 Механизм управления устойчивым-1

Рис. 2. Механизм управления устойчивым развитием региона

*Рисунок составлен автором

При этом именно региональные факторы по­зволяют выявить возможности и внутренние резервы, определяющие управление устойчивым развитием территории.

Переход России к новой политической и экономической системе потребовал глубокого реформирования государственного регулирования регионального развития. Ключевым инструментом реализации государственной стратегии регионального развития и региональной политики субъектов РФ, следует считать программно-целевой метод. Использование федеральных целевых программ относится к известным инструментам региональной политики и, зачастую, их использования не дает желаемого результата. Выработка необходимого набора и других инструментов относительно конкретного региона могла бы дать возможность данному региону стать по настоящему конкурентоспособным. В связи с этим, следует рассматривать целый комплекс методов государственного управления региональным развитием, включающим методы и рычаги воздействия на экономическую систему как макрорегиона, так и отдельного субъекта РФ, которые последовательно исследуются в диссертации.

В настоящий период в исследуемом регионе сформирован полный пакет программных и стратегических документов, определяющих перспективы развития республики на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочные периоды позволяющих вписаться в общероссийские направления развития по профильным и приоритетным для республики отраслям. Перспективы развития республики определены в Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, в «Программе социально-экономического развития на 2007-2011 годы» и «Схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики».

Оценивая социально-экономическое положение Республики, можно сказать, что его нельзя назвать критическим. Динамично развиваются основные отраслевые сегменты экономики республики. Интегральный показатель развития экономики республики - валовой региональный продукт - за 2007-2009 годы вырос, по оценке, на 12,2% и в 2009 году составил около 64,4 млрд. рублей.

Последние годы развития Кабардино-Балкарской Республики характеризуются значительными достижениями в экономической, социальной и финансовой сферах. Поступательный рост экономики республики подтверждается данными, приведенными в таблице 1.

Таблица 1

Основные макроэкономические показатели Кабардино-Балкарской

Республики

Годы Показатели 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Численность населения, тыс.
чел.
894,4 901,1 898,9 896,9 894 891,5 891,3 892,4 893,7
Доля региона в общероссийской численности населения, % 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
ВРП, млрд. руб. 19,44 22,77 26,0 29,05 36,83 43,31 48,91 58,63 64,40
ВРП на душу населения, тыс. руб. 21,74 25,27 28,92 32,39 41,13 48,52 54,87 65,73 72,11
Доля региона в общероссийском ВРП 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2
Доходы бюджета на душу населения, руб. 5474 6593 6101 7130 9651 12427 16830,2 21251,3 25249,2
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 3496,6 4659,2 5497,7 5509,3 5829,8 6443 12787,5 13912,1 16080,8

*Составлено автором

На территории Кабардино-Балкарской Республики сложился многоотраслевой промышленный комплекс, однако его роль в экономическом потенциале КБР снижались в течение последних лет. В структуре ВРП республики промышленность в настоящее время занимает всего 14,8% (21,4% - в 1997 г.).

Общее число промышленных предприятий всех форм собственности на 1.01.2010 г. составило 2052 единиц (16,7% от всех организаций республики). Оборот промышленных организаций вырос в 2009 году по всем видам деятельности и составил 23553,0 млн. рублей.

Выработка активной промышленной политики в регионе должна стать главным направлением обеспечения устойчивого развития этой отрасли и модернизации экономики региона. Политика, ориентированная на повышение капитализации действующих и создание новых промышленных предприятий, приведет к повышению их кредитоспособности и инвестиционной привлекательности.

При этом Кабардино-Балкария располагает одним из основных богатств России - плодородными землями, благодаря которым республиканский агропромышленный комплекс стал крупнейшим производителем и поставщиком сельскохозяйственной и пищевой продукции. АПК республики в существенной мере определяет состояние экономики региона, занятость населения и уровень его жизни. В рассматриваемой отрасли трудится почти четверть всех занятых в республики. За счет агропромышленного комплекса формируется до 22% валового регионального продукта республики.

Нельзя забывать и о том, что Кабардино-Балкария – это в первую очередь туристическая зона. По данным территориального отделения ФГСС по КБР всеми структурными подразделениями ТРК КБР в 2009 г. было оказано услуг на сумму 757,4 млн. руб. Анализируя современную структуру РК КБР, необходимо отметить, что наибольший удельный вес (38 %) приходится на долю учреждений туризма и отдыха, доля санаторно-курортных учреждений составляет 29 %, услуги туристических агентств - 14 %, гостиничный комплекс и оздоровительные лагеря занимают 8 и 7 процентов соответственно. Доля учреждений и организаций, предоставляющих спортивно-альпинистских услуги, не превышает 4 %.

Для рекреационного комплекса Кабардино-Балкарии можно выделить характерные экологические и социально-экономические проблемы. К ним относятся загрязнение бытовыми и промышленными отходами, сезонность функционирования туристско-рекреационного комплекса и связанная с этим сезонная безработица.

К основным проблемам развития отрасли относятся: отсутствие единой концепции развития санаторно-курортной и туристской отрасли в республики; недостаточная привлекательность курортов республики для частных инвесторов в связи с неразвитостью инфраструктуры (энергоснабжение, транспорт, коммунальная инфраструктура, дороги); недостаточное продвижение санаторно-курортного и туристического продукта на рынке услуг; несоответствие материальной базы учреждений отрасли современным требованиям с учетом сезонности работы; недостаточный уровень сервиса, комфортности и качества предоставляемых курортных и туристических услуг.

В диссертационном исследовании автором подробно изучено социо-эколого-экономического развитие региона по следующим показателям: индекс качества жизни (ИКЖ), индекс экономического потенциала региона (ИЭПР), индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), индекс экономического состояния бизнеса (ИЭСБ), индекс социально-экономического положения населения (ИСЭПН), индекс, обратный коэффициенту Джини (ИОКД), индекс экологического развития региона (ИЭРР) (таблица 2).

Таблица 2

Показатели социо-эколого-экономического развития КБР за

2002-2009 годы

Годы Показатели 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Индекс качества жизни* 0,60 0,61 0,63 0,655 0,7 0,69 0,7 0,71
Индекс экономического потенциала региона** 0,24 0,22 0,22 0,23 0,26 0,24 0,24 0,24
Индекс развития человеческого потенциала 0,75 0,73 0,74 0,75 0,76 0,77 0,78 0,80
Индекс экономического состояния бизнеса** 0,15 0,14 0,16 0,17 0,2 0,12 0,12 0,17
Индекс социально-экономического положения населения** 0,21 0,19 0,22 0,23 0,2 0,19 0,22 0,31
Индекс обратный коэффициенту Джини 0,67 0,67 0,65 0,65 0,65 0,63 0,67 0,62
Индекс экологического развития 0,56 0,58 0,59 0,63 0,64 0,67 0,69 0,68


Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.