Развитие научно-методического аппарата и разработка практических рекомендаций по адаптации должностных лиц к условиям профессиональной деятельности в целях повышения кадрового потенциала таможенных органов
Выбор того или иного инструмента адаптации основывается на его целевом назначении. Каждый из этапов необходимо продумывать и корректировать в процессе изменения условий и под влиянием субъективных и объективных факторов, выявленных в диссертационном исследовании.
Инструменты адаптации могут применяться как по отдельности, так и комплексно для любого вида адаптации в соответствии с приведенной в работе классификацией. Эти инструменты обладают свойством универсальности и индивидуальности одновременно, адаптировать их под каждого конкретного специалиста – задача кадрового подразделения.
Кроме того, были разработаны рекомендации по совершенствованию взаимодействия таможенных органов с Российской таможенной академией для целей управления адаптацией. После подробного анализа состава учебных программ Академии был разработан макет программы учебной дисциплины для студентов выпускного курса: «Основы адаптации выпускников Российской таможенной академии к условиям служебной деятельности в таможенных органах».
Такая программа может быть доработана с учетом имеющихся дисциплин, учебного расписания групп и других особенностей учебного процесса. Рекомендуемый план дисциплины представлен в таблице 4.
Таблица 4. Основное содержание дисциплины
Название темы | Содержание |
1 | 2 |
Модуль 1. Основные направления профессионально развития в таможенных органах | |
Тема 1. Структура таможенных органов | Структура ЦА ФТС России, штатные структуры таможенных органов различного уровня, информация об открытых вакансиях |
Тема 2. Поступление на службу | Основы процесса подбора (психологическое тестирование, собеседования на разных уровнях, служба безопасности и т.д.), оформление документов, основные нормативно-правовые акты и т.д. |
Тема 3. Подразделения кадров | Роль кадровых подразделений, их основные задачи, особенности взаимодействия со специалистами этих подразделений |
Тема 4. Собеседование: виды и секреты успешного прохождения | Все известные виды интервью (биографическое, компетентостное, профессиональное и др.): основные ошибки и секреты прохождения. |
Тема 5. Патриотизм | Развитие понятия патриотизма, как профессионального и личностного качества должностных лиц таможенных органов. Кодекс чести таможенника |
Модуль 2. Особенности адаптации к условиям службы в таможенных органах | |
Тема 1. Виды адаптации | Виды адаптации и их особенности в зависимости от уровня таможенного органа, подразделения и т.д. |
Тема 2. Особенности адаптации в таможенных органах | Ожидающие трудности при вхождении в должность, возможные мероприятия и тенденции. |
Тема 3. Коммуникации в процессе адаптации | Подразделение кадров в процессе адаптации. Основы наставничества. Секреты эффективных коммуникаций в коллективе. |
Тема 4. Инициатива нового должностного лица | Нужно ли проявлять инициативу, в каких вопросах, к кому обращаться с инновационными идеями. |
Тема 5. Индивидуальный план адаптации | Разработка примерного индивидуального плана адаптации, изучение психометрических и профориентационных методик. |
Таблица 4. Продолжение
1 | 2 | |
Модуль 3. Карьера в таможенных органах | ||
Тема 1. Карьера | Виды, цель, задачи карьерного планирования. Примеры успешного карьерного роста в таможенных органах. | |
Тема 2. Планирование карьеры | Карьерный план. Мотивация, пирамида потребностей. Любовь к выбранному делу и желание профессионально развиваться как проекция жизненного успеха. | |
Тема 3. Профессиональное выгорание | Сущность, причины, способы избежать. Семья и работа. | |
Тема 4. Роль обучения в профессиональном развитии | Повышение квалификации, самообразование, компетенции, что такое MBA, аспирантура, международное образование и т.д. | |
Тема 5. Самостоятельная подготовка к работе в таможенных органах. | Литература для изучения, индивидуальные рекомендации, помощь в составлении резюме, характеристики и других, необходимых при поступлении на работу документов. | |
Предполагается, что в результате освоения такой дисциплины, выпускники Академии будут более подготовленными к службе в таможенных органах с психологической, социальной и этической точки зрения, что полученные знания и навыки позволят снизить чувство страха, понять свои мотивы к работе в таможенных органах, перспективы развития и т.д.
Разработанные рекомендации по применению инструментов, а также усовершенствованные положения научно-методического аппарата позволили составить подробные программы адаптации для должностных лиц различного уровня. Эти программы составляют суть четвертого научного результата.
Основываясь на разработанных положениях научно-методического аппарата, в частности, классификации видов адаптации, были предложены следующие программы адаптации:
программа адаптации должностного лица (выпускника или специалиста с опытом, не занимающего руководящую должность);
программа адаптации руководителя подразделения таможенного органа.
Программа адаптации выпускников нацелена на максимальное раскрытие их способностей и последовательное обучение профессиональным задачам. Процесс адаптации предоставляет возможность прививания лояльности должностным лицам без опыта, развитие в них чувства патриотизма и желания работать именно в таможенных органах.
Программа адаптации выпускников отличается от программы должностных лиц с опытом, но не занимающих руководящие должности, большим количеством общения с наставником. Опытному человеку, особенно с опытом в таможне, помощь наставника, как правило, не нужна. В такой программе основным видом адаптации является социально-психологическая адаптация.
Программа адаптации руководителя подразделения таможенного органа реализуется посредством совместных действий вышестоящего руководства и специалиста кадрового подразделения. Наиболее важный этап адаптации нового начальника – это обсуждение стоящих перед ним целей и задач. Важно обозначить какие результаты планируется получить в конце испытательного срока, далее – по завершению года или адаптационного периода. Высокий уровень ответственности руководителей крупных подразделений таможенных органов обуславливает значимость процесса адаптации как снижающего риски, связанные с принятием сложных решений на первых этапах работы. Начальник Приволжского таможенного управления Вячеслав Иванович Голоскоков в своем интервью журналу «Таможня» также подчеркнул важность и сложность этого процесса на первых этапах работы в новой должности.23
Программы разработаны в виде таблиц, где предусмотрены графы с отметками о выполнении того или иного этапа и итоговый результат. Следует отметить, что данные программы носят рекомендательный характер и могут изменяться в зависимости от конкретной ситуации. При этом следует учесть, что унификация адаптационных процедур позволит получать консолидированную отчетность, по которой целесообразно будет судить об успешности внедрения адаптации в Федеральной таможенной службе в целом.
Для формирования полной и достоверной информации о завершении процесса адаптации был разработан алгоритм оценки его результативности. Данный алгоритм включает несколько этапов и учитывает мнение о прохождении процесса адаптации должностным лицом наставника, непосредственного руководителя, коллег, а также результаты обратной связи от самого адаптанта.
Кроме того, для оценки процесса внедрения программ адаптации были предложены показатели и критерии результативности. Они позволяют корректировать используемые программы в целях совершенствования процессов управления адаптацией в рамках осуществления кадровой политики таможенной службы.
IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенные в диссертации исследования были направлены на решение актуальной научной задачи. Она заключается в развитии научно-методического аппарата и разработке на его основе практических рекомендаций по адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности. В ходе ее решения получены следующие новые результаты:
Сформированы выводы из результатов анализа процессов адаптации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации к условиям профессиональной деятельности.
На основе полученных выводов разработаны элементы научно-методического аппарата совершенствования адаптации должностных лиц, включающие:
теоретически обоснованную классификацию видов и участников адаптации должностных лиц таможенных органов;
разработанные и адаптированные к условиям таможенной деятельности инструменты адаптации;
уточненное определение понятия «адаптации должностного лица таможенного органа к условиям профессиональной деятельности»;
факторы, тенденции и принципы адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности;
теоретическое обоснование экономической оценки адаптации в процессе управления кадрами таможенных органов Российской Федерации.
На основе усовершенствованного научно-методического аппарата были предложены практические рекомендации по управлению процессом адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности. Эти рекомендации содержат подробные инструкции по применению инструментов адаптации в работе таможенных органов, разработанные для непосредственного использования в процессе адаптации программ адаптации, рекомендации по оценке результативности процессов адаптации или отдельных ее элементов.
Полученные теоретические результаты исследования способствуют развитию науки об управлении персоналом таможенных органов и могут служить основой для разработки регламентов по адаптации в таможенных органах. Их практическое применение обеспечивает положительные изменения в процессах адаптации должностных лиц к условиям профессиональной деятельности. В свою очередь, совершенствование адаптации с помощью разработанных конкретных инструментов и программ адаптации приводит к повышению кадрового потенциала. Это обеспечивает решение поставленной научной задачи. Следовательно, цель диссертационного исследования достигнута.
Полученные в диссертационной работе результаты могут быть положены в основу дальнейших исследований, направленных на повышение кадрового потенциала таможенных органов, так как должны применяться в совокупности с другими мерами, направленными на процессы управления персоналом Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
V. СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России:
1. Попова Д.А. Исследование особенностей процесса адаптации к служебной деятельности персонала таможенных органов // Вестник университета. 2010. № 10. С. 140–143. 0,27 п.л.
2. Попова Д.А. Совершенствование процессов профессиональной адаптации должностных лиц таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 1. С. 127–132. 0,39 п.л.
Публикации в других изданиях:
1. Попова Д.А. Мониторинг интеллектуального капитала таможенного персонала как основа менеджмента эффективного использования ресурсов таможенных органов // Роль и место Российской таможенной академии в развитии таможенного дела: материалы международной юбилейной научно-практической конференции в 2 ч., Ч1 - Москва: РИО РТА. 2008. С. 209-211. 0,12 п.л.
2. Попова Д.А. Обоснование экономической эффективности адаптации к профессиональной деятельности персонала таможенных органов Российской Федерации // Новейшие научные достижения - 2012: материалы VIII международной научно-практической конференции, том 4, Экономика (София, «Бял ГРАД-БГ» ООД. 2012. С. 24–27. 0,19 п.л.
3. Попова Д.А. Разработка программы адаптации к служебной деятельности должностных лиц и работников таможенных органов // Дни науки - 2012: материалы VIII международной научно-практической конференции, том 64, Государственное управление (Прага: Publishing House «Education and Science» s.r.o. 2012. С. 9–14. 0,26 п.л.
4. Попова Д.А. Разработка программы адаптации к служебной деятельности руководителей подразделений таможенных органов // Проблемы теории и практики управления персоналом: материалы международной заочной научно-практической конференции, Санкт-Петербург: Издательство СПБГУ Экономики и финансов. 2012. 0,21 п.л.
5. Попова Д.А. Наставничество как форма адаптации должностных лиц таможенных органов к профессиональной деятельности//Актуальные проблемы совершенствования теории и практики таможенного дела в условиях членства России во Всемирной торговой организации: сборник материалов Международной научно-практической конференции – М.: Изд-во Российской таможенной академии. 2013. С. 383-387. 0.31 п.л.
- Попова Д.А. Особенности применения основных инструментов адаптации должностных лиц таможенных органов к профессиональной деятельности//Актуальные проблемы совершенствования теории и практики таможенного дела в условиях членства России во Всемирной торговой организации: сборник материалов Международной научно-практической конференции – М.: Изд-во Российской таможенной академии. 2013. С. 390-392. 0.25 п.л.
- Попова Д.А. Адаптация должностных лиц в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации // Исследование проблем таможенного дела: сборник статей аспирантов и соискателей. Изд-во Российской таможенной академии, 2010. 0,21 п.л.
8. Попова Д.А. Факторы и принципы адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности // Материалы международной молодежной научно-практической конференции – Москва: РИО РТА. 2013. 0,28 п.л. (в печати).
9. Попова Д.А. Классификация видов и целей адаптации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации в системе управления кадрами // Материалы научно-практической конференции. – Ростов-на-Дону. 2013. 0,24 п.л. (в печати).
10. Попова Д.А. Анализ современного научно-методического аппарата адаптации должностных лиц таможенных органов к профессиональной деятельности // Сборник статей кафедры Экономики таможенного дела – Москва: РИО РТА. 2013. 0,34 п.л. (в печати).
1 Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» // "Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2013. - № 2. - ст. 109.
2 Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента / Пер. с англ. - М.: Контроллинг, 1991.
3 Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: «Дело ЛТД», 1994.
4 Березин Ф.Б. Психологическая и психофизиологическая адаптация человека. М., 1988.
5 Ананьев Б.Г. Избранные психологические труды. М., 1980.
6 Кузнецов П.С. Адаптация молодых специалистов в условиях производства // Экономика и научная организация труда. Вып. 12. М., 1986.
7 Анисимов В.Г. Применение математических методов при проведении диссертационных исследований: учебник / В.Г. Анисимов, Е.Г. Анисимов, Н.Г. Липатова, А.Я. Черныш. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011.
8 Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. – М.: Книга и бизнес. 2001.- 304 с.
9 Крашенинников В.М., Авдонин А.В. Кадровый потенциал - основа динамичного развития таможенной системы // Проблемы теории и практики таможенного дела. - М.: РИО РТА, 1997.
10 Судоргин Н.И. Совершенствование кадрового потенциала таможенной службы Российской Федерации: Дис.канд.экон.наук: 08.00.05: Москва, 2005.
11 Иванов В.Н., Кухаренко В.Б., Махов E.H. Система оценки профессиональной пригодности руководителей таможенных органов: учебно-методическое пособие. М.: РИО РТА, 2000.
12 Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы / Монография. М.: РИО РТА, 1998.
13 Макрусев В.В. Основы системного анализа таможенного дела: направления, проблемы, методология: Монография. М.: РИО РТА, 2001.
14 Тимофеев, В.Т. Некоторые вопросы совершенствования профессионального образования сотрудников таможенных органов Текст. / Форум: методический сб. Вып.9. - М.: РИО РТА, 2001.
15 Тюлькина Ю.С. Многоуровневая адаптация персонала: механизм и методика формирования: дисс. кандидата экономических наук: 08.00.05: Воронеж, 2010.
16 Минкин Д.Ю. Методологические основы управления социально-психологической и профессиональной адаптацией персонала в коллективах: дисс. доктора технических наук: 05.13.10 Санкт-Петербург, 2006.
17 Блохина Л.Н. Индивидуальные различия в психологической адаптации к условиям профессиональной деятельности у госслужащих (на примере таможни) – автореферат дисс. канд. психологических наук, 2008.
18 Отчет о работе ФТС России за 2012 год [Электрон. ресурс]: customs.ru, 2013. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ http://www.customs.ru .
19 Приказ ГТК от 27 июня 1995 г. № 416 «О наставничестве в таможенных органах Российской Федерации».
20 Андреева Г. Текучка кадров: причины и некоторые решения [Электрон. ресурс]: hrm.ru, 2013. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ http://www.hrm.ru .
21 Отчет о работе ФТС России за 2012 год [Электрон. ресурс]: customs.ru, 2013. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ http://www.customs.ru .
22 Экономика предприятия: учебник//Под ред. д.э.н. профессора Н.А.Сафронова, - Издательство «Юристъ», 1998. – 267-269 с.
23 Ответственность лидера // Таможня. Приволжье. - №1. – 2012. – с. 21-22.
