авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Стратегическое управление средним городом: от кризиса к модернизации

-- [ Страница 6 ] --

Решение задачи стратегического развития среднего города на основе учета прогнозной оценки среднесрочных колебаний глобальной экономики, обработка значительного массива фактологической информации по развитию региональной системы позволяет провести разработку нескольких сценариев развития социально-экономической системы города (от пессимистического до оптимистического).

В свою очередь использование механизма государственно-частного партнерства при согласованности интересов между различными группами населения обеспечивает последовательное увеличение объема городского продукта. Важнейшим фактором предстоящих преобразований является грамотно выстроенная бюджетная политика, которая должна, с одной стороны, поддерживать приоритеты развития города, проводить поиск новых источников доходов, а с другой – минимизировать бюджетные расходы.

В работе предложен авторский вариант разработки модернизационной стратегии развития среднего города на основе формирования механизма саморазвития, оптимального взаимодействия секторов городской экономики, развития интеллектуального и инновационного предпринимательства, образования промышленного кластера с экологической направленностью.

Деятельность городских властей относительно разработки и реализации стратегии должна осуществляться на основе принципов, обеспечивающих: саморазвитие города (ориентация на человека, аккумулирование ресурсов на стратегию); социальное партнерство (гражданское согласие, установление баланса интересов разных групп общества, легитимность власти); комплексное управление экономикой (сбалансированность развития отраслей экономики, поддержка МСП и организация мониторинга); эффективное функционирование системы муниципального управления (оптимизация процессов управления на основе использования систем менеджмента качества и сбалансированных показателей, передовых информационно-коммуникационных технологий); проведение ответственной бюджетной политики (совершенствование бюджетного процесса, поиск источников дохода и размещение облигационных займов, совершенствование долговой политики); совершенствование системы управления муниципальным имуществом (дальнейшее разграничение имущества по формам собственности, совершенствование использования городских земель и имущества).

Все существующие институты прогнозирования будущего городов базируются на методе формализованного описания социально-экономической модели развития, при котором выделяются несколько действенных факторов, а действие остальных рассчитывается на основе логических умозаключений. В результате такого подхода могут преувеличиваться роли отдельных факторов (состояние отдельных секторов экономики города) в процессах трансформации, и возникать одностороннее видение перспектив развития.

Чтобы избежать этого, автор предлагает выстраивать концепции развития городов на основе всестороннего анализа прогнозов развития мировой экономики, расширения области количественного и качественного анализа при принятии решений, определения национальных и региональных закономерностей и специфики исторического развития, сформированного мнения большинства населения.

Важнейшими факторами, обеспечивающими конкурентоспособность средних городов в посткризисный период, являются: проведение политики модернизации промышленного сектора экономики с усилением роли обрабатывающих отраслей, привлечение инвестиций на основе реализации механизма государственно-частного партнерства.

Разработанные автором теоретические положения посткризисного развития средних городов позиционируют стратегическое управление через систему организационных действий и управляющих подходов, направленных на инновационное развитие, использование программно-проектных методов и технологического Форсайта.

Основные направления модернизации промышленного сектора экономики среднего города представлены на рисунке 3.

Автором предлагается стратегия развития конкретного среднего города с методологическим инструментарием модернизации экономического потенциала; с реструктуризацией ранее принятых программ на основе установления приоритетов социального и гуманитарного развития, а также учета требований нормативно-распорядительных документов регионального и федерального уровней.

Рис. 3. Основные направления модернизации промышленного сектора экономики среднего города

Четвертый комплекс исследуемых проблем сконцентрирован на приоритетах и перспективах развития городского хозяйства среднего города. В работе произведен сравнительный анализ основных объектов экономики крупных и средних городов, рассмотрены направления и объекты их трансформации, предложены пути повышения конкурентоспособности экономических агентов, создания благоприятного инвестиционного климата и механизма стимулирования развития инновационного предпринимательства.

Основные направления и объекты модернизации представлены в таблице 7.

Таблица 7

Основные объекты стратегической модернизации в городах

в посткризисный период

Направления Объекты экономики Проблемы развития
Крупные города (население более 500 тыс. чел.)
  • Управление глобальными потоками (центры капитала, информации, торговли).
  • Формирование креативного сектора городской экономики.
  • Укрупнение и сетевизация рынка торговли.
  • Обеспечение многофункциональности городского пространства, архитектурно-градостроительной политики, направленной на формирование имиджа.
  • Развитие человеческого ресурса (интеллектуализация экономики).
  • Международные транспортные и логистические центры.
  • Деловые кварталы.
  • Объекты высоко-технологичных дорогостоящих услуг (высшие учебные заведения, медицинские и финансовые центры).
  • Инфраструктура цифровых информационно-коммуникационных технологий.
  • Многофункциональные комплексы аэропортов.
  • Ресурсосберегающая сфера ЖКХ.
  • Необходимость технологической трансформации промышленных объектов.
  • Дефицит объектов, обеспечивающих единство внутригородского пространства.
  • Высокая нагрузка и цена обслуживания инфраструктуры городского пространства: дороги, ЖКХ.
  • Неблагоприятные факторы, отрицательно влияющие на здоровье и самочувствие человека: теснота, высокая плотность застройки, быстрый темп жизни.
Средние города (население от 100 тыс. до 500 тыс. чел.)
  • Установление связей с крупными городами.
  • Обеспечение конкурентных позиций на региональных рынках товаров и услуг.
  • Технологизация органов управления городом.
  • Усиление конкурентной инвестиционной позиции.
  • Зонирование пространства.
  • Формирование менталитета, основанного на дружелюбном отношении к людям.
  • Инфраструктура как «точка сборки» городского пространства.
  • Средовые объекты, формирующие пространство для жизни (жилье, креативные зоны).
  • Инфраструктура внешнего пассажирского сообщения.
  • Строительство многофункциональных центров с офисной доминантой.
  • Организация большинства городов по принципу «индустриального узла», в котором плохо обустроена среда для жизни и высоки дисбалансы функционального наполнения городского пространства.
  • Жесткое функциональное зонирование, применявшееся при планировании.
  • Дефицит земельных ресурсов.

Проведенное исследование доказывает, что создание благоприятного инвестиционного климата в среднем городе должно основываться на соответствующей регионально-муниципальной институциональной базе и созданной инфраструктуре. К факторам, тормозящим рост объемов инвестиций в городскую экономику, автор относит неразвитость законодательно-нормативной базы, недостаточный уровень квалификации специалистов, необъективную оценку состояния экономики, несогласованность действий между властью и управлением при отборе проектов для инвестирования. На основе принципов социальной доминанты автором были разработаны критерии формирования привлекательного облика города (брендирования), обосновано принятие инвестиционного меморандума с информацией, отражающей потенциал развития. Усиливающаяся социальная нагрузка на городской бюджет ставит перед городскими властями дилемму: увеличивать объемы валового городского продукта, не снижая при этом налоговых поступлений в бюджет. Один из возможных вариантов решения этой задачи – сбалансированное распределение инвестиций между секторами городской экономики на основе методов экономико-математического моделирования.

В работе представлена апробированная в муниципальном округе города Волжского методика распределения инвестиционных ресурсов для обеспечения экономического роста. Для обоснования движения инвестиций предприятия и организации города были разделены на группы, представленные на рисунке 4.

Рис.4. Группировка предприятий г. Волжского

В нулевую группу вошли промышленные предприятия, организации электроэнергетики, металлургии, химии; в первую группу – предприятия машиностроения и строительства, ко второй группе были отнесены предприятия легкой и пищевой промышленности, пассажирского транспорта, сферы услуг.

В соответствии с проведенной группировкой была разработана модель функционирования материально-финансовых ресурсов между ними, схема которой представлена на рисунке 5. При построении данной модели было принято во внимание то, что за каждой группой организаций закрепляются основные производственные фонды, трудовые ресурсы, а инвестиции свободно перемещаются между ними. Предположения, отраженные в модели Солоу, играли в рамках данной модели базовую роль.

 Структурная схема взаимодействия-6

Рис. 5. Структурная схема взаимодействия материальных, финансовых и трудовых
ресурсов в экономике среднего города

Xi, Ki, Li, Ii – соответственно выпуск продукции, основные производственные фонды, число занятых в i-й группе предприятий, инвестиции в i-ю группу предприятий (i = 0, 1, 2). Численные расчеты по полученной модели производились в среде MathCad14 на ПЭВМ.

Результаты исследований показали: наибольший эффект от инвестиций будет достигнут при направлении 35% в материальную, 45% – в фондообразующую, 30% – в потребительскую (предпринимательскую) группы. Предложенная технология инвестирования городской экономики позволит обеспечить экономический рост – 5,8%.

Задача развития средних городов, учитывая их масштабность и сложность, многообразие условий и ресурсов, может быть решена на основе использования методов «интерпретативного менеджмента», обеспечивающего всестороннюю оценку городских проблем: общего (территориально-отраслевые), отраслевого (хозяйствующих субъектов) и индивидуального характера. Создание на базе одного из средних городов Центра передового опыта с информацией о стратегическом управлении, результатами социологических исследований и научно-исследовательских работ, действующих нормативно-правовых актах по ключевым направлениям муниципального управления будет содействовать процессам трансформации.

В рамках одного из направлений диссертационного исследования рекомендовано рациональное использование человеческого потенциала в органах управления городами через повышение их капитализации и установления уровня компетенций для групп специалистов. Результаты экспертных опросов (проведенных в городах Южного федерального округа 2006–2012 гг.) свидетельствуют о постепенном сегментарно-позитивном отношении населения к условиям жизни в среднем городе.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы теоретического, методологического и практического характера, систематизированы предложения по стратегическому управлению средними городами в посткризисный период в русле модернизации национальной экономики.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в журналах и научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Медведева, Л.Н. Стратегии развития российских городов / Л.Н. Медведева, Я.М. Старовойтова // Горизонты экономики. – 2013. – №2 (7). – С. 89–95 (0,62 / 0,45 п.л.).

2. Медведева, Л.Н. Муниципальная экономическая политика в контексте модернизации городских территорий / Л.Н. Медведева // Финансовая экономика. – 2012. – № 5. – С. 69–76 (0,52 п.л.).

3. Медведева, Л.Н. Повышение инвестиционной и инновационной привлекательности разных по статусу российских городов / Л.Н. Медведева, С.А. Берзина, Е.В. Гончарова, В.В. Ясакин // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. – 2012. – № 5. – С. 5–13 (0,7 / 0,5 п.л.).

4. Медведева, Л.Н. Стратегия промышленной модернизации российских регионов / Л.Н. Медведева // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. – 2012. – № 5. – С. 145–150 (0,51 п.л.).

5. Медведева, Л.Н. Устойчивое развитие регионов через обеспечение инновационной политики и повышение инвестиционного потенциала / Л.Н. Медведева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2012. – № 10 (46). – URL: http://uecs.ru (0,6 п.л.).

6. Медведева, Л.Н. Инновационно-интеллектуальное предпринимательство как один из факторов устойчивого развития территорий / Л.Н. Медведева, И.Г. Юдаев, Е.Н. Патрина // Кадровое обеспечение устойчивого инновационного развития сельских территорий: материалы международной электронной научно-практической конференции (февраль-март 2012). Москва, 2012. – ФГБОУ ДПОС «Российская академия менеджмента в животноводстве». – С. 53–60 (0,6 / 0,45 п.л.).

7. Медведева, Л.Н. Средние города в модернизационном пространстве России / Л.Н. Медведева // Экономическое возрождение России. – 2011. – № 3 (29). – С. 150–154 (0,7 п.л.).

8. Медведева, Л.Н. Урбанизированный мир. Совершенствование управления городами в эпоху урбанизации / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов, Я.М. Старовойтова // Экономическое возрождение России. – 2011. – № 4 (30). – С. 8–17 (0,7 / 0,5 п.л.).

9. Медведева, Л.Н. Пригородная зона как одна из форм социально-экономического и территориального расселения горожан: актуальность и значение / Л.Н. Медведева // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2011. – Том 150. № 3. – С. 139–149 (0,41 п.л.).

10. Медведева, Л.Н. Изменение в социально-экономической сфере урбанистских территорий в посткризисный период / Л.Н. Медведева // Сегодня и завтра российской экономики. – 2011. – № 47. – С. 45–49 (0,45 п.л.).

11. Медведева, Л.Н. Формирование «муниципального полиса Волжский-Ахтубинский» как одной из форм социально-экономического партнерства и территориально-пространственного расселения горожан / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов, М.А. Тимошенко, Е.В. Гончарова // Экономическое возрождение России. – 2011. – № 2 (28). – С. 126–131 (0,5 / 0,4 п.л.).

12. Медведева, Л.Н. Управление социальными системами сельских территорий, как основа для повышения качества жизни / Л.Н. Медведева, М.А. Тимошенко // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. – 2011. – № 2 (22). – С. 258–264 (0,5 / 0,41 п.л.).

13. Медведева, Л.Н. О регионально-муниципальной поддержке малых предприятий Волгоградской области / Л.Н. Медведева, Е.В. Гончарова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. – 2011. – № 1 (18). – С. 39–43 (0,4 / 0,35 п.л.).

14. Медведева, Л.Н. Инновационная политика как фактор ускоренного развития социально-экономической сферы среднего города / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов, Е.В. Гончарова // Экономическое возрождение России. – 2011. – № 1 (27). – С. 60–72 (0,6 / 0,48 п.л.).

15. Медведева, Л.Н. Малое и среднее предпринимательство: региональный аспект / Л.Н. Медведева, И.Г. Юдаев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2010. – № 4 (24). – URL: http://uecs.ru (0,6 / 0,5 п.л.).

16. Медведева, Л.Н. Изменение в социально-экономической сфере урбанистских территорий в посткризисный период / Л.Н. Медведева, В.В. Ясакин // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. – 2010. – № 3/4. – С. 176–183 (0,46 / 0,38 п.л.).

17. Медведева, Л.Н. Развитие малого предпринимательства (региональный аспект) / Л.Н. Медведева, И.Г. Юдаев // Предпринимательство. – 2010. – № 2. – С.128–132 (0,5 / 0,4 п.л.).

18. Медведева, Л.Н. Концепция процессного подхода к управлению в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Волгоградской области» / Л.Н. Медведева, М.А. Тимошенко, Н.В. Кузнецова // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2010. – № 4. – С. 108–117 (0,52 / 0,4 п.л.).

19. Медведева, Л.Н. Инвестиционно-предпринимательский потенциал региона / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов, Д.С. Сыпченко, В.Б. Светличная // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2010. – № 2. – С. 151–161 (0,7 / 0,45 п.л.).

20. Медведева, Л.Н. Целесообразность формирования систем экологического менеджмента для повышения конкурентоспособности отечественных предприятий / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов, А.В. Александров // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2010. – № 3. – С. 194–200 (0,6 / 0,45 п.л.).

21. Медведева, Л.Н. Особенности формирования городской инвестиционной политики / Л.Н. Медведева, И.Г. Юдаев, Е.Н. Патрина // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2009. – Том 113. – № 3. – С. 289-300 (0,8 / 0,6 п.л.).

22. Медведева, Л.Н. Моделирование эффективного распределения инвестиционных потоков среднего города / Л.Н. Медведева // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2009. – № 5 (38). – С. 71–77 (0,43 п.л.).

23. Медведева, Л.Н. Интеллектуальное предпринимательство, или принципы обретения конкурентного преимущества в новой экономике / Л.Н. Медведева // Социальная политика и социальное партнерство. – 2009. – № 8. – С. 20–28 (0,5 п.л.).

24. Медведева, Л.Н. Формирование модели эффективного распределения инвестиционных потоков в городе / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов // Экономическое возрождение России. – 2009. – № 1 (19). – С. 51–57 (0,45 / 0,4 п.л.).

25. Медведева, Л.Н. Технопарк как форма интеграции промышленности и науки в регионе: опыт и перспективы регионов / Л.Н. Медведева, Е.В. Гончарова, М.К. Старовойтов // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. – № 33 (126). – С. 2–11 (0,4 / 0,3 п.л.).

26. Медведева, Л.Н. Городская инвестиционная политика / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов, А.В. Александров // ЭКО. – 2009. – № 8. – С. 172–177 (0,39 / 0,3 п.л.).

27. Медведева, Л.Н. Типология городов: эволюция и многогранность подходов / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 6 (27). – С. 71–75 (0,5 / 0,4 п.л.).

28. Медведева, Л.Н. Средний город: проблемы идентификации и управления / Л.Н. Медведева, М.К. Старовойтов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 7 (28). – С. 67–72 (0,46 / 0,35 п.л.).

29. Медведева, Л.Н. Лучшая организация и лучшие менеджеры. Опыт управления трудовыми ресурсами на ОАО «Волжский трубный завод» / Л.Н. Медведева // Кадровик. – 2008. – № 6. – С. 22–29 (0,5 п.л.).



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 








 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.